广州中心城区交通拥堵分析与对策
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路 ）进 行联 系 。 致 区 域 间 路 网
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２ ． ６
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２ ． １ ４ ． ５
３ ６
军工路隧道基础上增设隧道复线，与 主 次 干 道 尤 其 是 次 干 道 的 注 ：道路 网络 结构 数据 为广 州 市 十 区数据 。
表 ２ 广 州与 国内外城市公共交通 对比
北京 广州
标台 ・ 万 人
ｌ ０ ． ６ ９ １ ０ ． ９ ２
率 ／辆 ・ 万人
图１ 杨浦大桥交通改善措施
近年来就业岗位呈向中心城区内 上影 响 了公共 交通 的竞 争 力。究 其 原
改善 建议 一 ：建议 杨浦 大桥 以服 部 集 中的态 势 ，其 中天河 区就 业 岗位 因 ，存在 以 下几 方面 的问 题 ：一 是 公 务 中长 距离 客运 交通 为主 ，在 两侧 特 较 ２ ０ ０ ５年 增 长 超 过 ３ ７ ％；外 围新 区 共交 通 整体运 力偏 低 ，公共 汽 电车 和
仍 不 够 协 调 ：一 是 交 通 先 导 作 用 不 道后 向外 围辐 射 ，造成 主干 道压 力过 强 ；二 是 部 分 区 域 配 套 交 通 设 施 不 大 ， 影 响 到 整 体 路 网 运 行 效 率 （ 表 足 ；三 是部 分新 建 、改建 项 目未能 充 １ ） 。 分 考虑 区域 交通 承 载能 力 ，导 致 近 产业 功 能 发 展 较 多 ，而 教 育 、 医疗 、 出租 车 的拥有 量 偏低 ；二是 城 市轨 道 江客 运 交通 。先期 实施 江浦 路越 江 通 购物 、文化 等生 活 公共 配套服 务 功能 交通 密度不 高 、 高峰 期车 厢较为拥 挤 ； 道 ，一 方 面 服 务 区域 近 江 客 运 交 通 ， 未 及时 跟进 ，公共服 务体 系与人 口分 三是 常规 公交 扶持 政 策落 实不 力 ，吸 支持 两 岸地 区开发 ；另一 方面 可分 流 布错位 ，人 口分布 呈 “ 摊 大 饼” 式 由 引 力有待 提升 ；四是 公共 交通总 体 占
结 合沿 江用 地规 划 ，建议 将越 江货 运 干 路 的 比 例 关 系 大 致 为 广州 结构 比例 交通 分 流至 军工 路 以北 区域 ，在 已建 １： ２： ２ ． ５ ，快 速 路 较 多， 规范 要求 比例 两端 地 面货 运通 道 （ 军 工路 杨高 中 比 例 不 足 ，导
ｆ ．
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梅
豫
为 了缓 解城 市 交通 拥堵 问题 ，广
进 行分析 ，针 对 目前杨 浦 大桥 交通 运
行 存在 的主 要问题 （ 早晚 高峰 ，近 江 州市先 后 实施 了交 通拥 堵 点及 片区 治
交 通 与 内 环 线 中长 距 离 客 运 交 通 重 理 、大 力发展 公共 交通 、试 行 中小 客
相互 制 约 ，必须统 筹协 调 才能 有效 推 交通 出行过 度 集 中，而 各等级 道路 结 动城 市快 速发 展 。 目前 ，广州 市交 通 构不 匹配 ，道路 贯通 性较 差 ，特 别是
基 础设 施 与城 市空 间布局 在 以下 方面 次干 道 、支路 基本 上都 要 汇合到 主干
叠，导 致断 面容量 不足 ，非高峰 时 车 总 量调控 等 一 系列交 通改 善措 施 和
段 ，货运 交通 比 例较 高 ，客货 运交 通 政 策 ，交 通改 善 工作 取 得 积 极 成 效 。
重叠，大型货车对道路通行能力的影 但 现 阶 段广州 城市 交通 存在 中心 城 区
响 较 大 ，制 约 了 晚 高 峰 交 通 量 的 消 功能 和 人 口高 度集 聚 、机 动车 高强 度
名称 万人 公交拥 有量 ／ 出租 车万 人拥 有 轨道 线 网密
同 时 ，对军 工路 隧道 功能 重新 梳 的 微 循 环 不 顺 理 。新 增的 军工 路 复线功 能为 ：服 务 畅 ，缓 解 交 通 区 域越 江货 运交 通 ，兼顾 区域 近江 客 拥 堵 的 能 力 运 交通 ，起 到分 流军 工路 隧道 近江 交 弱 ，不 利 于 快 通 的作 用。原军 工路 隧 道功能 ：联 系 速 路 交 通 流 量 中环线 ，服 务长距 离客 运交 通 。◇
越 江通 道 ，杨浦大 桥 作 为内环 线组 成
随着 社 会经济 的快 速 发展 ，广 州
表１ 道路 网络结构比例表
目前 广 州 市 道 路 结 构
部 分 ，功 能 应 调 整 为 客 运越 江通 道 。 中 ， 快 速 路 、 主 干 路 、 次
项目
快速路 主干 路 次 干路 支路
杨浦 大桥 近江 客运 交 通 ，释放 内环 线 中心城 区 向外 围扩张 ，中心城 区人 口 有率较先进城市有很大差距 （ 表２ ） 。 服 务长 距离 客运交 通功 能 。
不 降反 增 。
ｊ ． 道 路 网络 结 构 不 合 理 ５ ．交通 供 需 矛 盾 突 出
改善建议二 ：建议增加货运分流
散） ，建 议采 取以 下措 施缓 解 （ 图１ ） 。 使 用、 交通资 源与 机动 车 不 匹配等 问
题 ，亟须 采取综 合性 交通 改善 措施 。
一
、
交通拥堵成因
１ ．交通 设施 与城市 空间不协 调 交 通 和城 市空 间布 局 相 互 影 响 、 另外 ，核 心 区面 积 小 ，开 发强 度大 ，
地 区道 路交 通压 力过 大 ；四是 部分 用
４ ． 公 共 交通 发 展 不 够 完 善
虽然 近几 年广 州市 公共 交通 系统 发展迅 速 ， 但 也存在着 车厢 过于 拥挤 、
地 功能布 局有 待优 化 。
２ ． 职 住 分 离致 潮 汐 式 交通 拥 堵
舒适 性差 、可 靠性 不 足等 问题 ，客观
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军工路隧道基础上增设隧道复线，与 主 次 干 道 尤 其 是 次 干 道 的 注 ：道路 网络 结构 数据 为广 州 市 十 区数据 。
表 ２ 广 州与 国内外城市公共交通 对比
北京 广州
标台 ・ 万 人
ｌ ０ ． ６ ９ １ ０ ． ９ ２
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图１ 杨浦大桥交通改善措施
近年来就业岗位呈向中心城区内 上影 响 了公共 交通 的竞 争 力。究 其 原
改善 建议 一 ：建议 杨浦 大桥 以服 部 集 中的态 势 ，其 中天河 区就 业 岗位 因 ，存在 以 下几 方面 的问 题 ：一 是 公 务 中长 距离 客运 交通 为主 ，在 两侧 特 较 ２ ０ ０ ５年 增 长 超 过 ３ ７ ％；外 围新 区 共交 通 整体运 力偏 低 ，公共 汽 电车 和
仍 不 够 协 调 ：一 是 交 通 先 导 作 用 不 道后 向外 围辐 射 ，造成 主干 道压 力过 强 ；二 是 部 分 区 域 配 套 交 通 设 施 不 大 ， 影 响 到 整 体 路 网 运 行 效 率 （ 表 足 ；三 是部 分新 建 、改建 项 目未能 充 １ ） 。 分 考虑 区域 交通 承 载能 力 ，导 致 近 产业 功 能 发 展 较 多 ，而 教 育 、 医疗 、 出租 车 的拥有 量 偏低 ；二是 城 市轨 道 江客 运 交通 。先期 实施 江浦 路越 江 通 购物 、文化 等生 活 公共 配套服 务 功能 交通 密度不 高 、 高峰 期车 厢较为拥 挤 ； 道 ，一 方 面 服 务 区域 近 江 客 运 交 通 ， 未 及时 跟进 ，公共服 务体 系与人 口分 三是 常规 公交 扶持 政 策落 实不 力 ，吸 支持 两 岸地 区开发 ；另一 方面 可分 流 布错位 ，人 口分布 呈 “ 摊 大 饼” 式 由 引 力有待 提升 ；四是 公共 交通总 体 占
结 合沿 江用 地规 划 ，建议 将越 江货 运 干 路 的 比 例 关 系 大 致 为 广州 结构 比例 交通 分 流至 军工 路 以北 区域 ，在 已建 １： ２： ２ ． ５ ，快 速 路 较 多， 规范 要求 比例 两端 地 面货 运通 道 （ 军 工路 杨高 中 比 例 不 足 ，导
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交 通 与 内 环 线 中长 距 离 客 运 交 通 重 理 、大 力发展 公共 交通 、试 行 中小 客
相互 制 约 ，必须统 筹协 调 才能 有效 推 交通 出行过 度 集 中，而 各等级 道路 结 动城 市快 速发 展 。 目前 ，广州 市交 通 构不 匹配 ，道路 贯通 性较 差 ，特 别是
基 础设 施 与城 市空 间布局 在 以下 方面 次干 道 、支路 基本 上都 要 汇合到 主干
叠，导 致断 面容量 不足 ，非高峰 时 车 总 量调控 等 一 系列交 通改 善措 施 和
段 ，货运 交通 比 例较 高 ，客货 运交 通 政 策 ，交 通改 善 工作 取 得 积 极 成 效 。
重叠，大型货车对道路通行能力的影 但 现 阶 段广州 城市 交通 存在 中心 城 区
响 较 大 ，制 约 了 晚 高 峰 交 通 量 的 消 功能 和 人 口高 度集 聚 、机 动车 高强 度
名称 万人 公交拥 有量 ／ 出租 车万 人拥 有 轨道 线 网密
同 时 ，对军 工路 隧道 功能 重新 梳 的 微 循 环 不 顺 理 。新 增的 军工 路 复线功 能为 ：服 务 畅 ，缓 解 交 通 区 域越 江货 运交 通 ，兼顾 区域 近江 客 拥 堵 的 能 力 运 交通 ，起 到分 流军 工路 隧道 近江 交 弱 ，不 利 于 快 通 的作 用。原军 工路 隧 道功能 ：联 系 速 路 交 通 流 量 中环线 ，服 务长距 离客 运交 通 。◇
越 江通 道 ，杨浦大 桥 作 为内环 线组 成
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表１ 道路 网络结构比例表
目前 广 州 市 道 路 结 构
部 分 ，功 能 应 调 整 为 客 运越 江通 道 。 中 ， 快 速 路 、 主 干 路 、 次
项目
快速路 主干 路 次 干路 支路
杨浦 大桥 近江 客运 交 通 ，释放 内环 线 中心城 区 向外 围扩张 ，中心城 区人 口 有率较先进城市有很大差距 （ 表２ ） 。 服 务长 距离 客运交 通功 能 。
不 降反 增 。
ｊ ． 道 路 网络 结 构 不 合 理 ５ ．交通 供 需 矛 盾 突 出
改善建议二 ：建议增加货运分流
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一
、
交通拥堵成因
１ ．交通 设施 与城市 空间不协 调 交 通 和城 市空 间布 局 相 互 影 响 、 另外 ，核 心 区面 积 小 ，开 发强 度大 ，
地 区道 路交 通压 力过 大 ；四是 部分 用
４ ． 公 共 交通 发 展 不 够 完 善
虽然 近几 年广 州市 公共 交通 系统 发展迅 速 ， 但 也存在着 车厢 过于 拥挤 、
地 功能布 局有 待优 化 。
２ ． 职 住 分 离致 潮 汐 式 交通 拥 堵
舒适 性差 、可 靠性 不 足等 问题 ，客观