教学课件7-1-2中央银行
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金融之中央银行课件资料
2020/11/12
4
1、中央银行是管理金融事业的国家机关 （1）中央银行履行其职责主要是通过特定金融业务进行的，对金融 和经济的管理调控基本上是采用经济手段如调整利率和准备金率、 公开市场业务等，有别于主要依靠行政手段进行管理的国家机关。 （2）中央银行对宏观经济的调控是分层次实现的，作用平缓，回旋 余地大；有别于国家机关的行政决定直接作用于各微观主体而又缺 乏弹性。 （3）中央银行在政策的制定上有一定的独立性。 2、中央银行是经营金融业务的特殊金融机构 （1）地位：中央银行处于一国信用活动的枢纽地位，是国家干预和 调控宏观经济的重要工具，其活动领域属于宏观经济范畴，普通商 业银行的活动属于微观领域。 （2）业务目的：中央银行不以盈利为目的，对存款不支付利息；但 是其它金融机构多都以盈利为目的，存款银行一般对存款支付利息。 （3）服务对象：中央银行仅以政府和其他金融机构为经营对象；但 是其他金融机构一般以个人、企业等为经营对象。 （4）权利（管理）：国家还赋予中央银行一系列特有的业务权利， 如垄断货币发行、管理货币流通、集中存款准备金、维护支付清算 系统的正常运行、代理国库、管理国家黄金外汇储备等 。
(2)对货币供给量的调节
社会总需求从价值形态分析是货币供给量和货币流通速度的乘积，要 保证宏观供求平衡，充分发挥中央银行对货币供给量的调节至关重要。
(3)实施宏观金融的监督和管理
中央银行作为一国的金融管理当局，负有对本国辖区内的金融机构， 包括本国及外国银行、内外合资银行等的监督和管理的责任。中央银行实 施对金融市场的监督和管理，不仅对金融市场的不同市场层次的交易进行 监督和管理，还直接参与金融市场的交易，以控制金融市场，使之服从政 府经济政策和货币政策的要求。
统一银行券的发行
中央银行课件.ppt
2. 关于票据交换和清算问题
在银行数量增加、银行业务扩大和银行 间债权债务关系日益复杂的情况下，由 单一或少数银行自行处理结算和清算业 务，已不能满足商品经济活动和银行业 务发展的要求。
二、中央银行制度的初步形成 三、中央银行制度的普及与发展
一、中央银行产生的历史背景与客观经 济原因
（一）中央银行产生的历史背景 1. 商品经济的快速发展 2. 商业银行的普遍设立 3. 货币关系与信用关系广泛存在于 经济和社会体系之中 4. 经济发展中新的矛盾已经显现
早期的银行
——圣乔治银行（House of St George） 十四世纪，热那亚与威尼斯之间发生战争，热那亚
发行本票为战争筹资，热那亚政府承诺，在战争结 束之时，热那亚政府向债权人保证以关税偿还所欠 债务。 1407年，政府的债权人自发组成了一个公共银行， 该银行最终发展成为一个存款银行，发挥着帐户划 转的功能。 ——1587年成立的威尼斯银行、1593年成立的米兰 银行已初步具有近代银行的某些特征。 ——1609成立的阿姆斯特丹银行是17世纪新式银行 的最典型代表。
教学目的和要求：
掌握有关中央银行的基本理论和基本认识增强 对中央银行在现代经济体系中所处重要作用和 地位的认识，熟悉中央银行各项业务运作，掌 握中央银行制定实施货币政策、监督管理金融 业的基本理论与方法，能够从宏观角度观察和 分析总体经济和金融运行状况，提高对经济和 金融发展规律的认识。
第一章
早期银行的产生
货币兑换商
兼具有存款和 贷款的功能， 但易发生挤兑
和倒闭
金属 货币
货币兑 换商
银行
发展成为 早期的银
行
早期银行的产生
银行券的出现
(本科)Ch7--中央银行ppt课件
（二）银行的银行 1. 指中央银行业务对象主要是商业银行和其他金融
机构； 2. 指中央银行通过“存、放、汇”业务对商业银行
和其他金融机构的业务经营活动施以有效影响， 以充分发挥金融管理职能。 • 具体表现为： 集中存款准备金、最后贷款人、组织全国清算。
（本科）Ch7 中央银行ppt课件
§2 中央银行的性质与职能
应对货币危机或金融危机； （四）资本 • 政府出资； • 地方政府和国有机构出资； • 私人银行或部门出资。
（本科）Ch7 中央银行ppt课件
§3 中央银行的主要业务
二、中央银行的资产业务
（一）再贴现业务 商业银行通过贴现业务持有的尚未到期的商业票
据向中央银行申请转让，中央银行据此以贴现方式向 商业银行融通资金的业务。
（本科）Ch7 中央银行ppt课件
§1 中央银行的产生与发展
二、中央银行的发展
（一）中央银行的推广阶段(1914—1945年) • 1920年：布鲁塞尔举行了第一次国际金融会议，提
出：各国央行应摆脱政府政治上的控制，实行稳健 的金融政策；尚未成立中央银行的国家应尽快成立 中央银行； • 1922年：瑞士日内瓦国际金融会议再次强调了布鲁 塞尔会议形成的决议。
金融机构的业务活动； 3. 主要任务是代表国家运用货币政策对经济生活进
行直接或间接的于预； 4. 代表国家参加国际金融组织和国际金融活动。
（本科）Ch7 中央银行ppt课件
§2 中央银行的性质与职能
（二）中央银行是特殊的金融机构 1. 中央银行是国家宏观金融和经济调控的主体； 2. 中央银行不以盈利为目的； 3. 一般不经营商业银行和其他金融机构的普通金融
（本科）Ch7 中央银行ppt课件
§3 中央银行的主要业务
机构； 2. 指中央银行通过“存、放、汇”业务对商业银行
和其他金融机构的业务经营活动施以有效影响， 以充分发挥金融管理职能。 • 具体表现为： 集中存款准备金、最后贷款人、组织全国清算。
（本科）Ch7 中央银行ppt课件
§2 中央银行的性质与职能
应对货币危机或金融危机； （四）资本 • 政府出资； • 地方政府和国有机构出资； • 私人银行或部门出资。
（本科）Ch7 中央银行ppt课件
§3 中央银行的主要业务
二、中央银行的资产业务
（一）再贴现业务 商业银行通过贴现业务持有的尚未到期的商业票
据向中央银行申请转让，中央银行据此以贴现方式向 商业银行融通资金的业务。
（本科）Ch7 中央银行ppt课件
§1 中央银行的产生与发展
二、中央银行的发展
（一）中央银行的推广阶段(1914—1945年) • 1920年：布鲁塞尔举行了第一次国际金融会议，提
出：各国央行应摆脱政府政治上的控制，实行稳健 的金融政策；尚未成立中央银行的国家应尽快成立 中央银行； • 1922年：瑞士日内瓦国际金融会议再次强调了布鲁 塞尔会议形成的决议。
金融机构的业务活动； 3. 主要任务是代表国家运用货币政策对经济生活进
行直接或间接的于预； 4. 代表国家参加国际金融组织和国际金融活动。
（本科）Ch7 中央银行ppt课件
§2 中央银行的性质与职能
（二）中央银行是特殊的金融机构 1. 中央银行是国家宏观金融和经济调控的主体； 2. 中央银行不以盈利为目的； 3. 一般不经营商业银行和其他金融机构的普通金融
（本科）Ch7 中央银行ppt课件
§3 中央银行的主要业务
《中央银行》课件
3
金融科技
中央银行也在积极推动金融科技应用于金融市场和支付领域。
结论及要点
中央银行的职责
• 实施货币政策 • 稳定金融市场和机构 • 管理国际储备
货币政策和央行
• 货币政策通过利率影 响经济
• 央行管理货币供应量
中央银行的架构
• 由董事会和行政部门组成 • 货币事务局和金融监
管机构也是关键部门探究中央 Nhomakorabea行中央银行在现代经济中扮演着至关重要的角色。深入了解中央银行的职责、 历史、组织架构以及货币政策的本质。
中央银行的职责
1 货币政策实施
中央银行负责实施货币 政策，以稳定物价，并 保持经济增长和就业稳 定。
2 金融稳定
3 国际储备管理
中央银行确保金融市场 和金融机构的稳定运行， 防范风险。
中央银行在国际上管理 储备和汇率政策，以保 护国家的财务稳定。
中央银行的历史
1
建立央行
17世纪末至18世纪初，法国和英国最早建立了央行。
2
美国崛起
1913年，美国成立了联邦储备银行，成为现代中央银行。
3
国际扩张
英国、欧盟、日本、中国等国家和地区也成立了自己的中央银行。
货币政策与央行
货币政策的定义
货币事务局
负责印制货币，处理货币交易以及向公众提 供货币等服务。
行政部门
负责执行货币政策，管理银行和金融市场。
金融监管机构
负责监管银行和金融机构，保持金融稳定。
中央银行的未来展望
1
数字化货币
许多中央银行正在研究和利用区块链技术发行数字货币。
2
可持续金融
中央银行也在积极推动金融体系实现可持续发展目标。
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第七章 中央银行2
第三节
中央银行的主要业务
知识目标
能力目标
掌握中央银 行的业务性 质、业务范 围
能运用中央 银行基础知 识解释相关 金融现象
资
产
负
债
贴现及放款 政府债券和财政借款
流通中的通货 商业银行等金融机构存款
外汇、黄金储备
其他资产
国库及公共机构存款
其他负债 资本项目
合 计
合
计
负债业务
• 负债业务：中央银行以负债形式所形成的资金来源，是中 央银行资产业务的基础。主要包括货币发行业务、资本业 务、存款业务等。 • 货币发行是中央银行最主要的负债业务，是中央银行与一 般商业银行区别的重要标志。
维护金融稳定的协调机制
• 单靠中央银行的力量无法提供处理大规模、系统性金融风 险的所需资金。 • 中央银行准确地行使最后贷款人角色也需要其他监管部门 的良好协作。
我国中行维护金融稳定的举措
• 充分运用货币政策。 • 完善金融服务，促进全国支付清算体系的顺利运 行。 • 发挥“最后贷款人”的职能，救助高风险金融机 构。 • 加快发展多元化金融机构体系，大力推动国有商 业银行、农村信用社的改革 • 金融创新和风险防范并重
• 对内的稳定:帮助银行和证券公司等金融机构渡过难关， 避免金融机构发生危机，引发金融危机
• 对外的稳定:防止国外大量游资的冲击而导致国内金融市 场不稳定，防止国外的投机活动对人民币汇率稳定和金融 体系稳定的负面影响
• 预防原则、市场原则、最低保护原则、权责对称原则
中央银行在金融稳定中的作用
• • • • 中央银行是法定支付手段和及时流通性的唯一提供者 中央银行是一国支付系统平稳运行的维护者 只有通过银行体系，货币政策才能通过超导机制发挥作用 货币稳定和金融稳定直接相关
中央银行清算业务 • 中央银行集中票据交换及 办理全国资金清算的业务 活动。 • 集中办理票据交换 • 集中清算交换的差额 • 组织异地资金转移
商业银行清算业务 • 无
• 中央银行业务特点
• 不以盈利为目的；
• 经营对象限于金融机构和政府； • 资产应具有最大的流动性； • 定期公布业务状况； • 分支机构设置要适当； • 业务活动的相对独立性。
证券日报
在第十三届EMEAP行长会议上， 央行行长周小川指出，要进一步 加强本地区在金融稳定、金融市 场发展和金融基础设施建设等领 域的信息交流与合作，共同探讨 应对影响本地区金融发展和稳定 的对策。
资料：
/roll/20 080729/06525141637.shtml
存款业务
• 中央银行的存款一般可分为商业银行等金 融机构的 、政府存款、非银行 金融机构存款、外国存款、特定机构和私 人部门存款等几种。
★存款准备金是存款货币银行按吸收存款的一定比 例提取的准备金。
自存准备：通常以库存现金和在中央 银行的超额准备金两种方式存在 存款准备金 法定准备金：根据法律规定，商业 银行必须按某一比例转存中央银行 的部分。
人民币发行渠道
• 向商业银行或其他金融机构提供贷款； • 对商业银行或其他金融机构进行商业票据 再贴现；
• 购买金银和外汇。
资本业务
• 资本业务:筹集、维持和补充自有资本的业务。中央银行 与其他银行一样，为了保证正常的业务活动必须拥有一定 数量的资本。
资产结构(在中国人民银行的资产负债表中) 第一位——国外资产 第二位——对存款货币银行的债权 第三位——对其他金融机构债权 第四位——对中央政府债权
③发行 流通中现金 ④回笼
抵押证券
⑤回笼
现金 抵押证券 ②证券审核 交付现金 联储委员会任命的 货币发行的代理人
⑥归还
联邦储备体系的货币发行与回笼的程序
• 日本银行：作为日本的中央银行，日本银行的目
标是发行银行券，以及进行通货的金融调节。除 了第一款规定，日本银行的目标还有确保银行及 其他金融机构之间资金的平稳结算，以助维持一 个有序的金融体系。日本银行进行通货和金融调 节时，以实现物价稳定，促进国民经济健康发展 为宗旨。
• 讨论
• 各国中央银行在维护 金融稳定过程中起的 不同作用。 • 我国中央银行是如何 维护金融稳定的？
• 英格兰银行：保持物价稳定，作为臣民支持女王
陛下的经济政策，包括它的经济增长和就业率目 标
• 欧洲中央银行：维持物价稳定，在不损害物价稳
定的目标基础上应支持共同体的总体经济政策， 协助共同体目标的达成，欧洲中央银行体系应在 谨慎监管存款机构和稳定金融体系方面，协助有 关机构所寻求的政策的顺利实施
课后思考：
• 为什么说金融监管是 “一个系统”？
• 世界各国金融监管组织体系并没有统一模式，关
键是实现金融监管的便利性、协调性和有效性。 考虑到目前我国金融业分业经营还将持续一定时 期，因此，我国金融监管组织体系建设应完善监 管当局的监管控制系统。
• 目前，我国的金融监管当局是由中央银行、证监
会、保监会共同构成的。可通过加强不同监管主 体之间的协调来解决监管问题。在实践中还可以 实行以一家监管机构为主的做法，来应付金融业 务多样化的监管需要。世界上不少国家目前选择 的是此类金定是对金融运行状态的一种描述。 在该状态下，关键性的金融机构保持稳健运行，金融资产 的价格在短期内不会发生剧烈波动，金融基础设施完备并 运行良好，金融业自身能保持稳定、有序的发展。
金融稳定的特征
• • • • 宏观性 效益性 动态性 综合性
中央银行在金融稳定中的作用及 原则
• 美联储：为联邦储备银行的成立做准备。提供一
种有弹性的货币，为商业票据提供再贴现，在美 国国内对银行进行更有效的监管，以及其他目的 。应同联邦公开市场委员会维持货币和存款的长 期增长，该增长的总量应与经济生产增长的长期 潜力相等量，以有效促进就业率最高化稳定物价 、缓和长期利率的目标
• 、
①申请发行数额 并递交抵押证券 联储
中央银行集中存款准备金的目的
• 配合货币政策，形成存款准备金工具，调节信贷及货币供 应量规模 • 满足一般金融机构流动性及清偿能力要求
中央银行资产业务 • 中央银行运用其负债资金 来源的业务活动，主要包 括贷款业务、再贴现业务 、证券买卖和黄金、外汇 储备业务。
商业银行资产业务 • 商业银行运用其集中的货 币资金从事放款、投资(证 券投资、现金资产投资、 固定资产投资)、租赁、买 卖外汇、票据贴现等的业 务。其中最主要的是贷款 业务和投资业务。贷款业 务包括短期、中期、长期 信贷业务和消费贷款业务 等。
课程总结
1.中央银行是经济、社会发展的特定产物,是适应统一银行券 发行、统一全国票据清算、商业银行最后贷款人以及金融 业监督管理的需要应运而生的。 2. 中央银行是一国金融体系的核心，其基本职能可以归纳 为“发行的银行”、“银行的银行”和“国家的银行”。 3. 中央银行的主要业务反映在它的资产负债表上，包括负 债业务、资产业务和清算业务三项。 4. 随着世界经济金融的发展，中央银行维护金融稳定的职 能日益凸显。央行在维护金融稳定时，需要建立和加强与 政府和其他监管部门的合作协调机制。
各国中央银行的金融稳定职能
• 英格兰银行——通过市场操作来解决日常流动性波动，以 维持货币体系的稳定 • 欧洲——金融稳定的管理，在经济金融的许多领域建立协 调指导金融稳定和金融监管的机制、金融机构流动性管理 和金融危机处置 • 日本——金融监管行政机构以外，一直对与其有业务关系 的金融机构进行检查。与有业务往来的金融机构签订检查 合同。手段：现场检查和非现场检查
• 1998年以后，中国人民银行把防范和化解金融风险
作为金融监管的重中之重，并提出创建金融安全 区的构想。
• 2003年秋，国务院关于人民银行的“三定”方案
提出金融稳定概念
• 2003年末，《中国人民银行法》明确提出中国人
民银行承担维护金融稳定的职责，与制定和执行 货币政策、实施金融监管、实行宏观审慎分析、 金融风险监测和风险处置等。体现和落实了各项 维护金融稳定的职责。
第三节
中央银行的主要业务
知识目标
能力目标
掌握中央银 行的业务性 质、业务范 围
能运用中央 银行基础知 识解释相关 金融现象
资
产
负
债
贴现及放款 政府债券和财政借款
流通中的通货 商业银行等金融机构存款
外汇、黄金储备
其他资产
国库及公共机构存款
其他负债 资本项目
合 计
合
计
负债业务
• 负债业务：中央银行以负债形式所形成的资金来源，是中 央银行资产业务的基础。主要包括货币发行业务、资本业 务、存款业务等。 • 货币发行是中央银行最主要的负债业务，是中央银行与一 般商业银行区别的重要标志。
维护金融稳定的协调机制
• 单靠中央银行的力量无法提供处理大规模、系统性金融风 险的所需资金。 • 中央银行准确地行使最后贷款人角色也需要其他监管部门 的良好协作。
我国中行维护金融稳定的举措
• 充分运用货币政策。 • 完善金融服务，促进全国支付清算体系的顺利运 行。 • 发挥“最后贷款人”的职能，救助高风险金融机 构。 • 加快发展多元化金融机构体系，大力推动国有商 业银行、农村信用社的改革 • 金融创新和风险防范并重
• 对内的稳定:帮助银行和证券公司等金融机构渡过难关， 避免金融机构发生危机，引发金融危机
• 对外的稳定:防止国外大量游资的冲击而导致国内金融市 场不稳定，防止国外的投机活动对人民币汇率稳定和金融 体系稳定的负面影响
• 预防原则、市场原则、最低保护原则、权责对称原则
中央银行在金融稳定中的作用
• • • • 中央银行是法定支付手段和及时流通性的唯一提供者 中央银行是一国支付系统平稳运行的维护者 只有通过银行体系，货币政策才能通过超导机制发挥作用 货币稳定和金融稳定直接相关
中央银行清算业务 • 中央银行集中票据交换及 办理全国资金清算的业务 活动。 • 集中办理票据交换 • 集中清算交换的差额 • 组织异地资金转移
商业银行清算业务 • 无
• 中央银行业务特点
• 不以盈利为目的；
• 经营对象限于金融机构和政府； • 资产应具有最大的流动性； • 定期公布业务状况； • 分支机构设置要适当； • 业务活动的相对独立性。
证券日报
在第十三届EMEAP行长会议上， 央行行长周小川指出，要进一步 加强本地区在金融稳定、金融市 场发展和金融基础设施建设等领 域的信息交流与合作，共同探讨 应对影响本地区金融发展和稳定 的对策。
资料：
/roll/20 080729/06525141637.shtml
存款业务
• 中央银行的存款一般可分为商业银行等金 融机构的 、政府存款、非银行 金融机构存款、外国存款、特定机构和私 人部门存款等几种。
★存款准备金是存款货币银行按吸收存款的一定比 例提取的准备金。
自存准备：通常以库存现金和在中央 银行的超额准备金两种方式存在 存款准备金 法定准备金：根据法律规定，商业 银行必须按某一比例转存中央银行 的部分。
人民币发行渠道
• 向商业银行或其他金融机构提供贷款； • 对商业银行或其他金融机构进行商业票据 再贴现；
• 购买金银和外汇。
资本业务
• 资本业务:筹集、维持和补充自有资本的业务。中央银行 与其他银行一样，为了保证正常的业务活动必须拥有一定 数量的资本。
资产结构(在中国人民银行的资产负债表中) 第一位——国外资产 第二位——对存款货币银行的债权 第三位——对其他金融机构债权 第四位——对中央政府债权
③发行 流通中现金 ④回笼
抵押证券
⑤回笼
现金 抵押证券 ②证券审核 交付现金 联储委员会任命的 货币发行的代理人
⑥归还
联邦储备体系的货币发行与回笼的程序
• 日本银行：作为日本的中央银行，日本银行的目
标是发行银行券，以及进行通货的金融调节。除 了第一款规定，日本银行的目标还有确保银行及 其他金融机构之间资金的平稳结算，以助维持一 个有序的金融体系。日本银行进行通货和金融调 节时，以实现物价稳定，促进国民经济健康发展 为宗旨。
• 讨论
• 各国中央银行在维护 金融稳定过程中起的 不同作用。 • 我国中央银行是如何 维护金融稳定的？
• 英格兰银行：保持物价稳定，作为臣民支持女王
陛下的经济政策，包括它的经济增长和就业率目 标
• 欧洲中央银行：维持物价稳定，在不损害物价稳
定的目标基础上应支持共同体的总体经济政策， 协助共同体目标的达成，欧洲中央银行体系应在 谨慎监管存款机构和稳定金融体系方面，协助有 关机构所寻求的政策的顺利实施
课后思考：
• 为什么说金融监管是 “一个系统”？
• 世界各国金融监管组织体系并没有统一模式，关
键是实现金融监管的便利性、协调性和有效性。 考虑到目前我国金融业分业经营还将持续一定时 期，因此，我国金融监管组织体系建设应完善监 管当局的监管控制系统。
• 目前，我国的金融监管当局是由中央银行、证监
会、保监会共同构成的。可通过加强不同监管主 体之间的协调来解决监管问题。在实践中还可以 实行以一家监管机构为主的做法，来应付金融业 务多样化的监管需要。世界上不少国家目前选择 的是此类金定是对金融运行状态的一种描述。 在该状态下，关键性的金融机构保持稳健运行，金融资产 的价格在短期内不会发生剧烈波动，金融基础设施完备并 运行良好，金融业自身能保持稳定、有序的发展。
金融稳定的特征
• • • • 宏观性 效益性 动态性 综合性
中央银行在金融稳定中的作用及 原则
• 美联储：为联邦储备银行的成立做准备。提供一
种有弹性的货币，为商业票据提供再贴现，在美 国国内对银行进行更有效的监管，以及其他目的 。应同联邦公开市场委员会维持货币和存款的长 期增长，该增长的总量应与经济生产增长的长期 潜力相等量，以有效促进就业率最高化稳定物价 、缓和长期利率的目标
• 、
①申请发行数额 并递交抵押证券 联储
中央银行集中存款准备金的目的
• 配合货币政策，形成存款准备金工具，调节信贷及货币供 应量规模 • 满足一般金融机构流动性及清偿能力要求
中央银行资产业务 • 中央银行运用其负债资金 来源的业务活动，主要包 括贷款业务、再贴现业务 、证券买卖和黄金、外汇 储备业务。
商业银行资产业务 • 商业银行运用其集中的货 币资金从事放款、投资(证 券投资、现金资产投资、 固定资产投资)、租赁、买 卖外汇、票据贴现等的业 务。其中最主要的是贷款 业务和投资业务。贷款业 务包括短期、中期、长期 信贷业务和消费贷款业务 等。
课程总结
1.中央银行是经济、社会发展的特定产物,是适应统一银行券 发行、统一全国票据清算、商业银行最后贷款人以及金融 业监督管理的需要应运而生的。 2. 中央银行是一国金融体系的核心，其基本职能可以归纳 为“发行的银行”、“银行的银行”和“国家的银行”。 3. 中央银行的主要业务反映在它的资产负债表上，包括负 债业务、资产业务和清算业务三项。 4. 随着世界经济金融的发展，中央银行维护金融稳定的职 能日益凸显。央行在维护金融稳定时，需要建立和加强与 政府和其他监管部门的合作协调机制。
各国中央银行的金融稳定职能
• 英格兰银行——通过市场操作来解决日常流动性波动，以 维持货币体系的稳定 • 欧洲——金融稳定的管理，在经济金融的许多领域建立协 调指导金融稳定和金融监管的机制、金融机构流动性管理 和金融危机处置 • 日本——金融监管行政机构以外，一直对与其有业务关系 的金融机构进行检查。与有业务往来的金融机构签订检查 合同。手段：现场检查和非现场检查
• 1998年以后，中国人民银行把防范和化解金融风险
作为金融监管的重中之重，并提出创建金融安全 区的构想。
• 2003年秋，国务院关于人民银行的“三定”方案
提出金融稳定概念
• 2003年末，《中国人民银行法》明确提出中国人
民银行承担维护金融稳定的职责，与制定和执行 货币政策、实施金融监管、实行宏观审慎分析、 金融风险监测和风险处置等。体现和落实了各项 维护金融稳定的职责。