国际经济法5讲

替代国价格
对非市场经济国家适用方法； 在以并非根据中国国内价格或成本进行严格比较 的方式，确定一具体案件中的价格可比性时… 的方式，确定一具体案件中的价格可比性时… … 使用一个或多个属可比商品重要生产者的市场经 济国家中的价格或成本，这些国家的经济发展水 平应可与中国经济相比较，或根据接受调查产业 的性质，是将被使用的价格或成本的适当来源 （注；中国入世报告第151条 （注；中国入世报告第151条a项）。 （参考）：第五十六条 任何国家（地区）对中华 人民共和国的出口产品采取歧视性反倾销措施的， 中华人民共和国可以根据实际情况对该国家（地 区）采取相应的措施。
禁止数量限制原则的例外
1,为缓和对粮食等属出口国不可或缺的物资危机 1,为缓和对粮食等属出口国不可或缺的物资危机 性不足而采取的临时禁止或限制措施. 性不足而采取的临时禁止或限制措施. 2,对产品标准认证制度等运用所必要的禁止或限 2,对产品标准认证制度等运用所必要的禁止或限 制措施. 制措施. 3,为实施国内农，渔业生产限制措施所必须的农 3,为实施国内农，渔业生产限制措施所必须的农 渔业产品进口限制. 渔业产品进口限制. 4,为维护国际收支平衡, 4,为维护国际收支平衡, 5,为保护社会公德,生命健康及国家安全等 5,为保护社会公德, 与国内限制生产与消费的措施相配合, 与国内限制生产与消费的措施相配合,为有效保护 可能用竭的天然资源的有关措施(20条 可能用竭的天然资源的有关措施(20条G）;
通关实务问题
在我国现行的通关模式下，审单中心的审 价人员是面对进口商申报的电子数据并且 参考对照海关的参考价格资料在审价，无 法见到进口商提交的申报单证、进口货物 等 ，容易出现评估差错（难以确认真伪）。 问题：瞒报（整套假发票），漏报（专利 费等），多层交易（中间商，洗单）以及 价格转移等。
佛山金百加食品工业有限公司审价 争议复议案
出口价格 交易A 交易B 交易C 交易D D 平均价格 400 300 200 100 250
国内价格 400 300 200 100
倾销幅度 +150(0) + 50(0) —50 — 150 200
0计入方式 A；倾销率（0+0+50+150)÷(400+300+200+100) х100= 20% （参考：第6条）
禁止数量限制原则的必要
与关税相比; 与关税相比; 1,具有不可逾越性 1,具有不可逾越性 2,缺乏透明度 2,缺乏透明度 3,容易滋长不公平现象 3,容易滋长不公平现象
数量限制事例
马来西亚进口数量限制 1967年关税法(31条 1998年海关法令 1967年关税法(31条)—1998年海关法令 1,全面禁止项目(全种类彩色复印机,有毒化学 1,全面禁止项目(全种类彩色复印机, 物质,武器等16个种类) 物质,武器等16个种类) 2,有条件限制进口(录音录象用磁带, 汽车（整 2,有条件限制进口(录音录象用磁带, 车),动物饲料等41个种类) 动物饲料等41个种类) 3,保护国内产业的临时禁止进口产品(钢铁,水 3,保护国内产业的临时禁止进口产品(钢铁, 泥,咖啡等21个种类). 咖啡等21个种类).
申报:进口印度尼西亚产咖啡生豆18000千克， 申报:进口印度尼西亚产咖啡生豆18000千克， 申报单价为CIFUSD0.5/千克。 申报单价为CIFUSD0.5/千克。 （黄浦）海关：按类似货物成交价格 CIFUSD1.5/千克计征税款 CIFUSD1.5/千克计征税款 。 复议申请 裁定：仅从交易双方的名称出发怀疑申请 人与卖方可能存在特殊关系，但对特殊关 系是否存在及存在特殊关系是否影响成交 价格在作出估价决定时未予以查明认定。
反倾销措施启动要件
一, 倾销的存在 二, 损害发生 1,对国内产业实质性损害 1,对国内产业实质性损害 2,对国内产业造成实质性损害的威胁 2,对国内产业造成实质性损害的威胁 3,实质性地阻碍国内产业的确立 3,实质性地阻碍国内产业的确立 三,倾销和损害之间存在因果关系
反倾销措施的启动申请
1 申请(主体）资格；代表国内企业 申请( （ 25%） 25%） 2 调查对象；原产地（国），商品名 （HS），出口企业 HS），出口企业 3 损害证据 ；实质性证据。 （职权调查）
百度文库
启动程序后流程
启动调查程序（商务部）； 确认；1，倾销存在；2 确认；1，倾销存在；2损害发生； 3，因果关系。 问卷、抽样、听证会、现场核查等方式 初裁；保证金/ 初裁；保证金/价格约定 最终认定；公布并实施措施内容。 （一般程序为期一年，最长18个月）。 （一般程序为期一年，最长18个月）。
反倾销措施的影响和滥用
进口汽车限制
整车（CBU）进口总量不得超过国内汽车生产总 整车（CBU）进口总量不得超过国内汽车生产总 量的10%，汽车进口须获得政府颁发的进口许可 量的10%，汽车进口须获得政府颁发的进口许可 证，条件： 1，外资汽车特约销售店，只进口特定型号 2，非特约定销售店进口申请条件是；国内没有组装 的型号，直接运输以及马来民族资本占70%以上， 的型号，直接运输以及马来民族资本占70%以上， 拥有相应销售店铺等其它条件的（2005年起，对 拥有相应销售店铺等其它条件的（2005年起，对 ASEAN域内生产的取消数量限制）。 ASEAN域内生产的取消数量限制）。 目前已逐渐开始提高进口额度。
禁止数量限制原则
GATT第十一条； GATT第十一条； 成员除征收关税及海关相关费用以外, 成员除征收关税及海关相关费用以外,不 得新设或维持配额、进出口许可证或其他 措施以限制或禁止其他缔约方领土的产品 的输入, 的输入,或向其他缔约方领土输出或销售出 口产品。 （因上述措施最终都反应在对进口产品的 数量限制方面, 数量限制方面,故被称为禁止数量限制原则）
国际经济法
关税分类事例
欧盟ＣＤ－ＲＯＭ； 原CD-ROM属(欧盟)HS8471类(3.9%) CD-ROM属 欧盟)HS8471类 电脑附属装置 1995年11月起划归为HS8521类 1995年11月起划归为HS8521类(14%) 画像再生设备 美国1996年11月要求协商,97年11月专家组设 美国1996年11月要求协商,97年11月专家组设 立. 日本第三国参加,98年 月专家组裁定违反. 日本第三国参加,98年2月专家组裁定违反.
中国输欧美纺织品协议
2005年 11日，11月 2005年6月11日，11月8日 分别与欧美签署协议。 中国稀土元素(Rare 中国稀土元素(Rare earth elements)出口 elements)出口 2001年57000吨，2007年43500吨 2001年57000吨，2007年43500吨 焦炭出口2003年1300万吨，2004年230万吨， 焦炭出口2003年1300万吨，2004年230万吨， 2007年1350万吨。 2007年1350万吨。
关税评估
（Customs Valuation Standard） Standard） GATT第七条； GATT第七条； 2.(a)海关对进口商品的估价, 2.(a)海关对进口商品的估价,应以进口商品或相同 商品的实际交易价格（即该货物出口至进口国并 按第八条规定进行调整后的实付或应付价格） ,而 不得以国产品的价格或者以武断的或虚构的价格, 不得以国产品的价格或者以武断的或虚构的价格, 作为计征关税的依据（例；美国ASP制度等） 作为计征关税的依据（例；美国ASP制度等） (b)“实际价格”系指,在进口国立法确定的某一时间 (b)“实际价格”系指, 和地点,在正常贸易过程中,在充分竞争的条件下, 和地点,在正常贸易过程中,在充分竞争的条件下,某 一商品或相同商品出售或兜售的价格 。
反倾销措施(Antidumping) 反倾销措施(Antidumping)
GATT第 GATT第6条； 倾销; 倾销;进口产品以低于其在国内的正常价值 的价格进入他国市场，并对进口国国内生 产同类产品的产业造成实质性损害，或存 在损害的威胁，或实质性地延误了国内同 类产业的确立时，该行为应予谴责。 参照：WTO«反倾销协定». 参照：WTO«反倾销协定». 中华人民共和国 《反倾销措施条例》. 反倾销措施条例》
迂回倾销（Circumvention） 迂回倾销（
类型； 一，进口国零部件迂回 二，第三国迂回 三，后开发产品/ 三，后开发产品/微小变更产品
反倾销措施的影响； 1，提诉及调查；对出口企业因前途未料，会迟疑 是否继续出口，对进口商也同样。 2，一旦提诉后，出口企业将面临大规模的调查程 序压力，在时间上，精力上形成巨大压力，并迫 使企业承担昂贵的律师及其它诉讼费用。 3，若在回答或提供相关证据，资料时，稍有不慎， 即可能被认为不合适，进口方相关机构可以自行 掌握的资料，证据进行裁定，即依据“ 掌握的资料，证据进行裁定，即依据“可入手最 佳信息” BIA)进行裁定(21条 佳信息”（BIA)进行裁定(21条)。
倾销的价格认定和比较
正常价值的确定; 正常价值的确定; 1, 国内价格;在出口国国内用于消费的同种产 国内价格; 品,在正常的交易中的可比价格. 在正常的交易中的可比价格. 2,第三国价格;出口国内无可比价格时,用于向 2,第三国价格;出口国内无可比价格时, 第三国出口的同种产品, 第三国出口的同种产品,在正常交易中的可 比价格. 比价格. 3,精算价格;根据在出口国内生产该产品所需 3,精算价格; 生产成本费用,管理费及利润等推算的价格. 生产成本费用,管理费及利润等推算的价格.