青岛市旅游突发公共事件应急预案
涉旅突发事件应急预案
一、目的与原则1. 目的:为确保旅游活动中的安全,最大限度地减少涉旅突发事件造成的损失,保障游客和旅游从业人员的生命财产安全,特制定本应急预案。
2. 原则:(1)以人为本,生命至上;(2)统一指挥,分级负责;(3)预防为主,快速反应;(4)协同作战,高效处置。
二、适用范围本预案适用于旅游活动中的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、组织指挥机构1. 成立旅游突发事件应急指挥部,负责旅游突发事件的应急处置工作。
2. 应急指挥部下设以下工作组:(1)综合协调组:负责统筹协调各部门、各单位的工作;(2)信息报送组:负责收集、整理、报送突发事件相关信息;(3)救援处置组:负责组织救援力量,开展救援工作;(4)善后处理组:负责事件善后处理工作;(5)宣传报道组:负责事件宣传报道工作。
四、应急处置流程1. 突发事件发生时,第一时间启动应急预案。
2. 信息报送组立即向应急指挥部报告事件情况。
3. 应急指挥部根据事件情况,启动相应级别的应急响应。
4. 救援处置组迅速组织救援力量,开展救援工作。
5. 善后处理组负责事件善后处理工作。
6. 宣传报道组负责事件宣传报道工作。
五、应急处置措施1. 自然灾害:(1)密切关注气象、地质等部门发布的预警信息,及时发布旅游安全提示;(2)对可能发生自然灾害的区域进行巡查,发现安全隐患及时排除;(3)对受影响的游客进行疏散、安置和救助。
2. 事故灾难:(1)迅速组织救援力量,开展救援工作;(2)对事故现场进行隔离,防止事故扩大;(3)对受伤人员进行救治,确保生命安全。
3. 公共卫生事件:(1)加强公共卫生监测,发现疫情及时报告;(2)对疑似病例进行隔离观察,防止疫情扩散;(3)开展防疫知识宣传,提高游客自我防护意识。
4. 社会安全事件:(1)加强安全防范,维护旅游秩序;(2)协助公安机关处置突发事件;(3)保障游客生命财产安全。
六、应急保障1. 人员保障:确保应急指挥部和各工作组人员到位,加强应急演练。
旅游景区突发事件应急处理预案
旅游景区突发事件应急处理预案一、前言旅游业在经济发展中起到了重要的推动作用,然而,旅游景区也面临着各种各样的突发事件的风险。
这些突发事件可能是自然灾害、恶劣天气、交通事故、火灾等等。
为了确保游客和工作人员的人身安全,并保障景区的正常运营,制定一套旅游景区突发事件应急处理预案是必要的。
二、应急指挥机构的组织景区应成立应急指挥机构,由景区的经营管理机构及相关部门负责人组成,主要包括指挥部、指导组、综合组、业务组和保障组。
三、预案的内容和实施步骤1.事件的报告与评估:当发生突发事件时,工作人员应立刻向应急指挥机构报告,并根据实际情况进行事件评估,确定事件的性质、规模和对游客和景区的影响程度。
2.应急响应级别的划分:根据事件的性质和影响程度,划分不同的响应级别,包括一级响应、二级响应和三级响应。
一级响应为最高级别,三级响应为最低级别。
3.指挥机构的指派与部署:根据事件的性质和影响程度,指挥机构应及时进行人员的调度和部署,确保各个部门的有效协调与配合。
4.信息的收集与传递:在突发事件发生后,应积极收集信息,了解事件的实际情况,并及时向相关职能部门和游客传递有关信息,以便游客能够采取正确的安全措施。
5.游客和工作人员的疏散与救护:根据事件的实际情况,采取适当的措施进行游客和工作人员的疏散和救护工作,确保人员的人身安全。
6.景区设备和设施的应急维修:在突发事件发生后,应及时对受损的设备和设施进行检修和维护,以便尽快恢复景区的正常运营。
7.事后总结与整改:突发事件过后,应对应急处理措施进行总结与评估,发现问题并进行整改,以提升应急处理能力。
四、应急演练和培训为了确保应急预案的有效性和可行性,应定期组织应急演练和培训,让工作人员熟悉应急预案的流程和操作,提高应急处理的能力和水平。
五、与相关部门的合作在应急处理中,景区应积极与相关部门合作,包括公安、消防、医疗、交通等,确保应急处理工作的顺利进行。
与相关部门的合作包括信息共享、联合演练、联合应急处置等。
旅游突发情况应急预案
一、总则为保障旅游团队在旅游过程中遇到突发情况时能够迅速、有效地进行处置,最大限度地减少损失,确保游客的生命财产安全,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于所有旅游团队在旅游过程中可能遇到的突发情况,包括自然灾害、交通事故、突发事件、疾病疫情等。
三、组织机构1. 旅游团队突发情况应急指挥部(以下简称“指挥部”):由旅游公司总经理担任总指挥,各部门负责人为成员。
2. 旅游团队突发情况应急小组(以下简称“应急小组”):由导游、司机、安全员、医疗人员等组成。
四、应急响应流程1. 信息报告(1)发现突发情况的导游、司机等人员应立即向指挥部报告。
(2)指挥部接到报告后,应立即启动应急预案。
2. 应急处置(1)应急小组根据突发情况,采取相应措施进行处置。
(2)根据突发情况,必要时可请求相关部门支援。
3. 现场救援(1)对受伤游客进行紧急救治,确保生命安全。
(2)对被困游客进行救援,确保其安全。
4. 后续处理(1)应急小组对突发情况进行调查,查明原因。
(2)根据调查结果,采取相应措施,防止类似事件再次发生。
五、具体措施1. 自然灾害(1)地震、洪水、台风等自然灾害发生时,导游应立即组织游客撤离至安全地带。
(2)如遇山体滑坡、泥石流等灾害,应立即报警,并组织游客向高处转移。
2. 交通事故(1)发生交通事故时,导游应立即组织游客撤离现场,并报警。
(2)对受伤游客进行紧急救治,确保生命安全。
3. 突发事件(1)发生恐怖袭击、打架斗殴等突发事件时,导游应立即组织游客撤离现场,并报警。
(2)在确保游客安全的前提下,协助警方进行处置。
4. 疾病疫情(1)发现游客出现发热、呕吐、腹泻等症状时,导游应立即将其送往就近医院就诊。
(2)对疑似传染病患者,应立即隔离,并报告当地卫生部门。
六、培训和演练1. 定期对导游、司机、安全员等进行应急知识和技能培训。
2. 组织应急演练,提高应对突发情况的能力。
七、附则1. 本预案由旅游公司负责解释。
旅游突发事件应急处理预案
一、编制目的为保障旅游者的生命财产安全,维护旅游秩序,提高旅游行业应对突发事件的能力,根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于旅游企业、旅游景区、旅游服务设施等在旅游活动过程中发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、组织机构及职责1. 成立旅游突发事件应急指挥部,负责旅游突发事件的统一指挥、协调和处置。
2. 应急指挥部下设以下工作组:(1)现场处置组:负责现场救援、人员疏散、医疗救护等工作。
(2)信息收集组:负责收集、汇总、上报突发事件相关信息。
(3)物资保障组:负责应急物资的储备、调配和供应。
(4)后勤保障组:负责应急现场的交通、通讯、电力、饮食等后勤保障工作。
(5)宣传报道组:负责对外发布突发事件信息,引导舆论。
四、应急处置程序1. 紧急情况报告(1)旅游企业、旅游景区、旅游服务设施等发现突发事件时,应立即向应急指挥部报告。
(2)应急指挥部接到报告后,应立即启动应急预案,并通知相关工作组。
2. 现场处置(1)现场处置组迅速赶到现场,开展救援、疏散、医疗救护等工作。
(2)对受伤人员实施紧急救治,对被困人员实施救援。
(3)对疏散人员进行安置,确保其生命安全。
3. 物资保障(1)物资保障组根据现场需求,迅速调配应急物资。
(2)确保救援人员、受伤人员、疏散人员的基本生活需求。
4. 后勤保障(1)后勤保障组确保现场交通、通讯、电力、饮食等后勤保障工作。
(2)协助救援人员、受伤人员、疏散人员转移至安全地点。
5. 信息收集与上报(1)信息收集组及时收集、汇总、上报突发事件相关信息。
(2)宣传报道组对外发布突发事件信息,引导舆论。
五、善后处理1. 调查原因(1)应急指挥部组织相关部门对突发事件原因进行调查。
(2)查明责任,追究相关人员责任。
2. 评估损失(1)对突发事件造成的损失进行评估。
(2)制定赔偿方案,妥善处理受损游客的合法权益。
旅游业突发事件应急预案
旅游业突发事件应急预案第一章应急预案总则 (3)1.1 编制目的与依据 (3)1.1.1 编制目的 (3)1.1.2 编制依据 (3)1.1.3 适用范围 (3)1.1.4 定义 (3)1.1.5 应急预案体系构成 (4)1.1.6 应急预案体系运作机制 (4)第二章组织指挥与职责 (4)1.1.7 组织架构设立 (4)1.1.8 组织架构层级 (5)1.1.9 应急指挥部职责 (5)1.1.10 办事机构职责 (5)1.1.11 专家咨询组职责 (5)1.1.12 各级地方应急指挥部职责 (5)1.1.13 指挥部工作人员职责 (6)1.1.14 办事机构工作人员职责 (6)1.1.15 专家咨询组工作人员职责 (6)1.1.16 各级地方应急指挥部工作人员职责 (6)第三章预警与预防机制 (6)1.1.17 预警系统概述 (6)1.1.18 信息收集 (7)1.1.19 信息分析 (7)1.1.20 预警发布 (7)1.1.21 预警响应 (7)1.1.22 加强旅游安全管理 (7)1.1.23 完善旅游应急预案 (7)1.1.24 提高旅游者防范意识 (7)1.1.25 突发事件性质 (8)1.1.26 突发事件等级 (8)1.1.27 启动条件 (8)第四章突发事件应对流程 (8)1.1.28 信息报告 (8)1.1 事发单位应当在第一时间内向事发地应急管理部门报告突发事件信息,包括事发时间、地点、事件性质、涉及人数、已采取的措施等。
(8)1.2 事发单位应当及时向事发地相关部门报告突发事件信息,并按照规定程序逐级上报至省、市、县级应急管理部门。
(8)1.2.1 信息处理 (8)2.1 应急管理部门接到突发事件报告后,应当立即进行信息核实,对事件性质、影响范围、发展趋势进行初步评估。
(8)2.2 应急管理部门应当在接到报告后1小时内,向上级应急管理部门报告突发事件信息,并按照规定程序逐级上报至国家应急管理部门。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市处置公共场所突发事件应急预案的通知
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市处置公共场所突发事件应急预案的通知1. 引言本文档旨在制定青岛市处置公共场所突发事件的应急预案,以提高应对突发事件的能力,确保公众安全和社会稳定。
2. 背景突发事件的发生对公众安全和社会稳定造成巨大的影响。
作为政府机关,青岛市人民政府办公厅需加强对突发事件的处置和应对能力,以保障公众的生命财产安全。
3. 目标•建立一个科学、高效的应急响应机制,确保在突发事件发生时能够快速、有效地进行应对和处理。
•提高政府机关和相关部门的应急反应能力和组织协调能力。
•保障公众在突发事件发生时的生命安全和财产安全。
4. 预案内容4.1 预案编制基础本预案编制以国家有关法律法规和政策文件为基础,融合青岛市特定的地理、气候等因素,确保针对本地特色和情况的有效应对措施。
4.2 应急响应级别根据突发事件的危害程度和影响范围,将突发事件划分为不同的应急响应级别,分别制定相应的应对措施和流程。
•一级响应:对极其重大、危害严重的突发事件,启动最高级别应急响应,迅速组织全市力量进行紧急处置。
•二级响应:对重大、危害较大的突发事件,启动次高级别应急响应,迅速组织相关部门协同工作,采取有效应对措施。
•三级响应:对影响一定范围、危害较小的突发事件,启动次低级别应急响应,组织相关部门合作,快速应对和控制。
4.3 应急响应流程本预案明确了突发事件的应急响应流程和各级部门的职责分工,确保在突发事件发生时能够进行快速、协调和有序的应对。
1.突发事件发生后,及时启动相应的应急响应级别,并通知相关部门和单位。
2.各级政府机关和相关部门按照预案要求迅速组织会商,分析事件情况和影响范围。
3.制定应急处置方案,明确各部门的具体任务和行动计划。
4.联动协调相关部门,迅速调集人力、物力、财力等资源进行紧急处置工作。
5.各级政府机关和相关部门要加强对事件信息的发布和解读,实现及时准确的信息沟通和公众引导。
6.事件结束后,组织对处置工作的评估和整理经验教训,不断优化和完善应急预案。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市突发事件应急预案管理办法的通知(2014年修订)
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市突发事件应急预案管理办法的通知(2014年修订)文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2014.07.29•【字号】青政办发[2014]15号•【施行日期】2014.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市突发事件应急预案管理办法的通知(青政办发〔2014〕15号)各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:经市政府同意,现将修订后的《青岛市突发事件应急预案管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
2009年11月11日印发的《青岛市突发事件应急预案管理办法》(青政办字〔2009〕150号)同时停止执行。
青岛市人民政府办公厅2014年7月29日青岛市突发事件应急预案管理办法第一章总则第一条为规范我市突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》等有关法律、法规、规章,国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》和山东省人民政府办公厅印发的《山东省突发事件应急预案管理办法》等规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称应急预案,是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件,最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。
第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作,适用本办法。
第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。
第五条应急预案编制要依据有关法律、法规、规章和制度,紧密结合实际,合理确定内容,切实提高针对性、实用性和可操作性。
第二章分类和内容第六条应急预案按照制定主体划分,分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。
预案构成种类及目录应根据经济社会发展形势及实际工作需要和情况变化及时完善。
青岛市人民政府关于印发青岛市突发事件总体应急预案的通知(2022年)
青岛市人民政府关于印发青岛市突发事件总体应急预案的通知(2022年)文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2022.02.24•【字号】青政发〔2022〕4号•【施行日期】2022.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文青岛市人民政府关于印发青岛市突发事件总体应急预案的通知青政发〔2022〕4号各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位:修订后的《青岛市突发事件总体应急预案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
青岛市人民政府2022年2月24日青岛市突发事件总体应急预案1总则1 1编制依据以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面提高我市应对各种突发事件的能力,推进治理体系和治理能力现代化水平提升,维护全市安全和社会稳定,依据《中华人民共和国突发事件应对法》《青岛市突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《青岛市机构改革方案》等法律法规和有关规定,制定本预案。
1 2适用范围本预案是青岛市应急预案体系的总纲,是组织应对突发事件的总体制度安排,规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制以及应急保障等内容,指导全市突发事件的风险防控、应急准备、监测预警、应急处置与救援、资源保障以及恢复重建等工作。
本预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1 3工作原则应对突发事件坚持人民至上、生命至上,统一领导、协调联动,分级负责、属地为主,快速反应、高效应对,科技支撑、依法管理的工作原则。
1 4事件分类分级1 4 1突发事件分类(1)自然灾害。
主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林火灾等。
(2)事故灾难。
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、海上溢油事故、渔业安全事故、公共设施和设备事故、辐射事故、突发环境事件等。
旅游景区突发突发事件应急预案
旅游景区突发突发事件应急预案旅游景区突发事件应急预案一、确定编写应急预案的目的和范围旅游景区突发事件应急预案的目的是为了应对各种突发事件,保障游客和工作人员的生命安全,并最大限度地减少财产损失。
范围包括但不限于自然灾害(如地震、洪水、台风等)、人为灾害(如火灾、爆炸、恐怖袭击等)以及突发公共卫生事件(如传染病爆发、食物中毒等)等。
二、建立应急预案编写团队成立由景区管理部门、安全保卫部门、医疗救援部门以及相关专业人员组成的应急预案编写团队,确保多方协作和专业性。
三、进行风险评估和分析通过对景区各项安全隐患的全面调查和评估,分析潜在风险的类型、程度和可能带来的影响,以确定应对措施和资源需求。
四、制定应急响应流程根据不同类型的突发事件,制定详细的应急响应流程,包括报警、疏散、救援、医疗救护等各项具体步骤。
确保各部门协同配合,迅速响应,快速决策。
五、制定资源调配计划根据风险评估的结果和应急响应流程的要求,制定资源调配计划,包括人力、物资、设备等方面的准备和储备。
确保在紧急情况下能够及时调动各种资源进行救援和支持。
六、制定沟通和协调机制建立健全的沟通和协调机制,确保信息畅通和指挥有序。
包括建立应急通讯网络、制定信息发布渠道、明确指挥链条等,以便及时获取和传递关键信息。
七、制定培训和演练计划定期组织培训和演练,提高相关人员的应急处理能力和应对突发事件的反应速度。
培训包括急救培训、灾害应对知识传授以及模拟演练等,以提高应对突发事件的应变能力和决策水平。
在编写旅游景区突发事件应急预案时,应参考相关法律法规和标准,并确保预案的合规性和有效性。
例如,应参考国家旅游局和地方政府颁布的相关规定,以及应急管理部门制定的应急预案标准。
总之,旅游景区突发事件应急预案的编写是一项重要的工作。
只有通过全面评估风险、合理规划资源、制定明确的应急响应流程和建立有效的沟通机制,才能有效应对突发事件,最大限度地保护游客和景区工作人员的安全。
旅游突发事件应急处置预案
一、编制目的为提高旅游行业应对突发事件的应急处置能力,保障游客的生命财产安全,维护社会稳定,促进旅游业的健康发展,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于全国范围内各类旅游活动中的突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、应急处置原则1. 预防为主,防治结合,常备不懈。
2. 以人为本,生命至上,确保游客生命财产安全。
3. 快速反应,协同作战,形成合力。
4. 科学决策,依法处置,确保社会稳定。
四、组织机构与职责1. 旅游突发事件应急处置领导小组负责旅游突发事件的统一领导、指挥和协调,下设办公室,负责具体工作。
2. 旅游突发事件应急处置办公室负责旅游突发事件的监测、预警、信息收集、上报、处置和总结等工作。
3. 旅游突发事件应急处置专业队伍包括医疗救护、交通疏导、消防、通信保障等专业队伍,负责具体应急处置工作。
五、应急处置流程1. 预警与监测(1)建立旅游突发事件监测系统,实时收集各类旅游活动信息。
(2)加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的监测预警。
2. 报告与启动(1)发现旅游突发事件,立即向旅游突发事件应急处置领导小组报告。
(2)领导小组接到报告后,立即启动应急预案,组织开展应急处置工作。
3. 应急处置(1)医疗救护:根据现场情况,组织医疗救护队伍进行救治。
(2)交通疏导:及时发布交通管制信息,组织交通疏导队伍进行疏导。
(3)消防:组织消防队伍进行灭火、救援等工作。
(4)通信保障:确保应急处置信息畅通。
4. 后期处置(1)调查评估:对旅游突发事件进行调查评估,查明原因。
(2)善后处理:对受伤游客进行救治、赔偿,对受影响的旅游活动进行恢复。
(3)总结经验:总结应急处置过程中的经验和教训,完善应急预案。
六、保障措施1. 加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
2. 完善应急物资储备,确保应急处置需要。
3. 加强应急演练,提高应急处置水平。
4. 加强宣传培训,提高游客安全意识。
旅游突发事件应急预案
旅游突发事件应急预案最新旅游突发事件应急预案范文(精选6篇)最新旅游突发事件应急预案范文(精选6篇)一、安全应急预案指导方针是:“以人为本,预防为主,快速反应,联动处置”,把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务,层层落实责任,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
安全应急领导小组组成人员:组长:副组长:成员:三、应急处置程序:1、发生情况和报告一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人员伤亡,以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况,各工作点(岗位)员工要迅速报告本部门主管(负责人),部门主管(负责人)根据现场情况作紧急处置并迅即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。
对报告已明确发生了重大安全事故(险情)和人员伤亡的,各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关的公安派出所、交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等政府部门。
2、出发救援安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。
所有应急分队队员不论人在何处,无论白天黑夜,必须立即携带通讯、照明等应急装备(工具)赶到指定地点,在应急领导小组值班领导和队长带领下,火速赶赴现场,开展救援处置工作。
3、现场处置⑴情况报告应急分队到达现场后,迅速全面掌握了解情况,随时向安全应急领导小组组长报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。
⑵抢救伤员应急队员利用携带的担架、急救箱,尽快将伤员(患者)抬(搀扶)至安全地段,由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。
根据伤员(患者)情况,或送山下景区游客中心休息康复,对重伤员(患者)直接送下花园区医院诊治。
⑶保护现场设立警戒范围,安排人员在现场警戒、守候(在搜救伤员和紧急排险时,对现场原始状态应作好标记标号),等待有关部门来勘察现常⑷疏导游客尽快撤离危险地段。
旅游行业突发事件应急预案
旅游行业突发事件应急预案第1章突发事件概述 (4)1.1 突发事件的定义与分类 (4)1.2 突发事件的分级与识别 (4)1.3 预案的目的与适用范围 (4)第2章组织架构及职责 (5)2.1 预案组织体系 (5)2.2 领导小组及职责 (5)2.2.1 领导小组构成 (5)2.2.2 领导小组职责 (5)2.3 应急工作小组及职责 (5)2.3.1 应急工作小组构成 (5)2.3.2 应急工作小组职责 (6)2.4 岗位职责分配 (6)2.4.1 旅游行业主管部门 (6)2.4.2 旅游企业 (6)2.4.3 相关部门 (6)2.4.4 岗位职责 (6)第3章风险评估与预防 (6)3.1 风险识别与评估 (6)3.1.1 系统全面地识别旅游行业可能发生的突发事件,包括自然灾害、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等,对各类风险因素进行梳理。
(7)3.1.2 针对不同类型的风险事件,采用定性分析和定量分析相结合的方法进行风险评估,确定风险等级和影响范围。
(7)3.1.3 定期组织专家团队对旅游行业风险进行评估,根据评估结果及时调整应急预案。
(7)3.2 预防措施及实施 (7)3.2.1 自然灾害预防 (7)3.2.2 灾难预防 (7)3.2.3 公共卫生事件预防 (7)3.2.4 社会安全事件预防 (7)3.3 风险监测与预警 (7)3.3.1 建立旅游行业风险监测网络,对各类风险因素进行实时监测。
(7)3.3.2 制定旅游行业风险预警标准,根据监测数据发布风险预警。
(7)3.3.3 通过多种渠道,如电视、广播、网络等,及时向旅游企业和游客发布风险预警信息。
(7)3.3.4 建立风险预警响应机制,保证旅游行业在接到预警信息后,迅速采取相应措施,降低风险损失。
(8)第4章信息报告与沟通 (8)4.1 信息报告流程 (8)4.1.1 信息收集 (8)4.1.2 初步评估 (8)4.1.3 信息上报 (8)4.1.4 信息反馈 (8)4.2 信息报告内容与要求 (8)4.2.1 信息报告内容 (8)4.2.2 信息报告要求 (8)4.3 沟通协调机制 (8)4.3.1 横向沟通协调 (9)4.3.2 纵向沟通协调 (9)4.3.3 日常沟通协调 (9)4.3.4 应急沟通协调 (9)第5章应急响应启动 (9)5.1 启动条件与程序 (9)5.1.1 启动条件 (9)5.1.2 启动程序 (9)5.2 应急资源调配 (10)5.2.1 人力资源 (10)5.2.2 物资资源 (10)5.2.3 财力资源 (10)5.3 应急队伍组织与动员 (10)5.3.1 组织结构 (10)5.3.2 动员机制 (10)第6章紧急救援与处置 (10)6.1 现场救援组织与指挥 (10)6.1.1 立即启动应急预案,成立现场救援指挥部,负责组织、指挥和协调紧急救援工作。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市突发事件应急预案管理办法的通知
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市突发事件应急预案管理办法的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2009.11.11•【字号】青政办字[2009]150号•【施行日期】2009.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市突发事件应急预案管理办法的通知(青政办字〔2009〕150号)各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:《青岛市突发事件应急预案管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真遵照执行。
二○○九年十一月十一日青岛市突发事件应急预案管理办法第一章总则第一条为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)制定和管理,建立健全应急预案体系,增强各类应急预案的实效性、科学性和可操作性,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称应急预案,是指为控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范各类紧急应对行动而预先制定的方案。
第三条本办法适用于应急预案编制、审批、发布、备案、修订、启动、宣传教育、培训和演练等相关管理工作。
第四条应急预案管理遵循“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、逐级监督”的原则。
第五条我市应急预案体系由市总体应急预案,市专项应急预案,市部门应急预案,区(市)、街道(镇)应急预案,社区、村(居)和企事业单位应急预案,重大活动应急预案等6大类组成。
市总体应急预案由市人民政府制定。
市专项应急预案按类别由牵头部门、单位组织制定,必要时可由市人民政府应急管理办事机构指定部门、单位组织制定。
市部门应急预案由市有关部门组织制定。
区(市)、街道(镇)应急预案参照市有关办法,由区(市)人民政府、街道办事处(镇人民政府)组织制定。
社区、村(居)和企事业单位应急预案根据有关法律法规和市有关办法,由社区、村委会、居委会和企事业单位在属地政府的指导下组织制定。
旅游突发公共事件应急预案
旅游突发公共事件应急预案旅游是人们生活中不可缺少的一部分,但是在旅游过程中会遇到各种突发公共事件,这些事件可能会对游客的生命财产造成不可预料的损失。
因此,旅游景区必须制定完善的旅游突发公共事件应急预案,以便及时有效地应对各种突发事件。
本文将详细介绍旅游突发公共事件应急预案的制定和实施。
一、旅游突发公共事件应急预案的制定1.参考其他旅游景区的应急预案在制定应急预案时,旅游景区可以参考其他景区的应急预案,学习其他景区处理类似事件的方法和经验,根据情况进行合理运用。
2.确定突发公共事件应急预案制定的范围和目的旅游景区应该明确应急预案制定的范围和目的,按照实际情况确定范围和目的,起到针对性和实用性。
3.制定旅游突发公共事件应急预案的组织机构和职责制定应急预案时,应该确定组织机构的名称、职责和成员名单,按照岗位职责分别制定详细的行动计划和工作流程。
4.识别风险点和推演应急措施根据实际情况,识别旅游景区内的潜在风险点和可能发生的突发公共事件,推演可能出现的应急措施。
5.实行应急预案的管理和培训为保障应急预案的有效性,景区应该对应急预案进行定期维护和修订,对新进人员进行应急培训。
二、旅游突发公共事件应急预案的实施1.确定紧急通知渠道当突发公共事件发生时,应该第一时间与游客建立紧急通知联系,建立完善的通讯渠道,保证通讯不中断。
2.组织和牵头应急工作在应急预案组织机构的带领下,根据政府安排和实际情况,迅速组织应急工作的开展,进行紧急调度和应急响应,并及时报告上级相关部门。
3.开展现场救援和人员转移突发公共事件发生时,应第一时间组织现场救援和人员转移,为游客提供必要的保障和帮助,同时确保现场治安秩序,防止发生安全事故。
4.注意留下足够的证据在处理完突发公共事件后,应该留下足够的证据,以供后续调查和保险理赔等工作的处理。
5.及时跟进和总结分析在事件处理后,应该及时跟进事件的后续进展,为游客提供完善的服务和支持,并做好事件总结和分析,不断完善旅游突发公共事件应急预案,提高应急处理水平。
青岛市突发公共卫生事件应急预案
青岛市突发公共卫生事件应急预案一、工作目标青岛市突发公共卫生事件应急预案旨在建立和完善突发公共卫生事件应急管理体系,提高公共卫生风险防范和应急处置能力,确保在突发公共卫生事件发生时,能够迅速、高效、有序地开展应急响应和救援工作,最大限度地减轻事件对人民生命安全和身体健康的危害,维护社会稳定和经济发展。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈(1)强化公共卫生风险管理,积极开展突发公共卫生事件的预防工作,降低事件发生的风险。
(2)建立健全突发公共卫生事件应急预案,定期组织应急演练,提高应对突发公共卫生事件的能力。
(3)加强公共卫生基础设施和应急物资储备,确保在突发公共卫生事件发生时,能够迅速投入使用。
2、依法管理、统一领导(1)依照国家有关法律法规,加强对突发公共卫生事件应急管理的法制建设,确保应急工作依法进行。
(2)成立突发公共卫生事件应急指挥部,实行统一领导、统一指挥、统一协调,确保应急工作有序、高效进行。
3、快速反应、运转高效(1)建立健全突发公共卫生事件监测预警体系,实现早发现、早报告、早处置。
(2)完善突发公共卫生事件信息报告和通报制度,确保信息畅通、传递及时。
(3)建立快速反应机制,确保在突发公共卫生事件发生时,能够迅速启动应急预案,高效开展应急处置工作。
三、组织管理1、成立青岛市突发公共卫生事件应急指挥部,负责全市突发公共卫生事件的应急管理工作。
2、设立青岛市突发公共卫生事件应急办公室,负责日常管理和协调工作。
3、设立专家咨询组,为突发公共卫生事件应急工作提供技术支持和决策建议。
4、各级卫生健康部门、疾病预防控制机构、医疗机构等相关部门和单位,按照职责分工,密切配合,共同做好突发公共卫生事件的应急管理工作。
5、建立健全市、区(市)、镇(街道)、村(社区)四级突发公共卫生事件应急网络,形成上下联动、协调有序的工作格局。
四、预防措施1、加强卫生管理(1)制定严格的卫生管理制度,确保食品、饮用水、公共场所等公共卫生领域的安全与卫生。
旅游安全突发公共事件应急预案
旅游安全突发公共事件应急预案(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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旅游突发公共事件应急预案
一、总则1.1 编制目的为保障旅游者的人身、财产安全,提高应对旅游突发公共事件的能力,规范旅游应急处置工作,确保旅游活动的顺利进行,特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于本地区各类旅游活动,包括旅行社、景区、酒店、餐饮等旅游企业及旅游者。
二、组织体系与职责2.1 组织体系成立旅游突发公共事件应急指挥部,负责组织、协调、指挥旅游突发公共事件的应急处置工作。
2.2 职责分工(1)应急指挥部:负责统筹协调、指挥应急处置工作,及时上报事件情况,制定应对措施。
(2)现场指挥部:负责现场应急处置,协调各部门力量,确保救援工作顺利进行。
(3)各部门职责:1)旅游管理部门:负责统筹协调旅游企业,制定应急预案,落实应急措施。
2)公安部门:负责现场秩序维护,协助救援工作,依法查处违法犯罪行为。
3)卫生部门:负责医疗救护,开展疫情监测,防止疫情扩散。
4)交通部门:负责交通运输保障,确保救援车辆、人员及时到达现场。
5)消防部门:负责火灾扑救、救援,防止火灾蔓延。
6)其他相关部门:按照职责分工,做好应急处置工作。
三、应急处置程序3.1 紧急启动发现旅游突发公共事件后,立即启动应急预案,启动应急指挥部和现场指挥部。
3.2 信息报告现场指挥部及时向上级部门报告事件情况,包括事件类型、发生地点、影响范围、伤亡情况等。
3.3 救援行动各部门按照职责分工,迅速开展救援行动,确保游客生命安全。
3.4 现场处置现场指挥部组织相关部门进行现场处置,包括人员疏散、伤员救治、事故调查等。
3.5 恢复秩序事件得到有效控制后,组织相关部门进行现场清理,恢复旅游秩序。
四、应急保障措施4.1 资金保障设立旅游突发公共事件专项资金,用于应急处置、救援和善后处理。
4.2 物资保障储备应急物资,如救援设备、医疗药品、食品、帐篷等,确保应急处置工作顺利开展。
旅游景区突发公共卫生事件应急预案
旅游景区突发公共卫生事件应急预案第1章总则 (4)1.1 突发公共卫生事件定义及分类 (4)1.2 预案制定目的与依据 (4)1.3 适用范围与责任主体 (4)第2章管理体系与组织架构 (5)2.1 管理体系建立 (5)2.1.1 制定应急预案:针对可能发生的突发公共卫生事件,制定具体、可操作的应急预案,明确应急响应级别、应急处理流程、应急资源保障等内容。
(5)2.1.2 建立管理制度:制定景区突发公共卫生事件应急管理制度,包括信息报告、值班值守、物资管理、人员培训、演练组织等方面。
(5)2.1.3 设立专项资金:景区应设立突发公共卫生事件应急专项资金,保证在应急情况下,能够及时、有效地开展各项防控工作。
(5)2.1.4 建立监测预警体系:通过建立监测预警体系,对景区内可能引发突发公共卫生事件的危险因素进行监测、评估和预警,保证早发觉、早报告、早处理。
(5)2.2 组织架构及职责划分 (5)2.2.1 景区突发公共卫生事件应急指挥部 (5)2.2.2 应急指挥部职责 (5)2.2.3 成员单位职责 (5)2.3 应急预案启动与协调机制 (6)2.3.1 应急预案启动条件 (6)2.3.2 应急预案启动流程 (6)2.3.3 协调机制 (6)第3章风险评估与预警 (6)3.1 风险识别与评估 (6)3.1.1 确定风险因素 (6)3.1.2 风险评估 (6)3.2 预警体系建设 (7)3.2.1 预警体系构成 (7)3.2.2 预警体系运行机制 (7)3.3 预警信息发布与传播 (7)3.3.1 预警信息发布 (7)3.3.2 预警信息传播 (7)3.3.3 预警信息更新 (7)第4章信息报告与沟通 (8)4.1 信息报告程序与时限 (8)4.1.1 突发公共卫生事件发生后,景区管理部门应立即启动应急预案,按照以下程序进行信息报告: (8)4.1.2 信息报告时限要求: (8)4.2 信息沟通渠道与方式 (8)4.2.1 景区内部沟通: (8)4.2.2 与外部单位的沟通: (8)4.3.1 信息公开: (8)4.3.2 舆情管理: (9)第5章应急响应措施 (9)5.1 应急处置流程 (9)5.1.1 信息报告与核实 (9)5.1.2 启动应急预案 (9)5.1.3 应急指挥与协调 (9)5.1.4 风险评估与预警 (9)5.2 应急资源调配 (9)5.2.1 人员调配 (9)5.2.2 物资调配 (9)5.2.3 车辆与设备调配 (9)5.3 现场救援与疏散 (10)5.3.1 现场救援 (10)5.3.2 游客疏散 (10)5.3.3 交通管制 (10)5.4 医疗救护与卫生防护 (10)5.4.1 医疗救护 (10)5.4.2 卫生防护 (10)5.4.3 防疫宣传教育 (10)第6章传染病疫情控制 (10)6.1 疫情监测与报告 (10)6.1.1 建立疫情监测预警机制 (10)6.1.2 制定疫情报告制度 (10)6.1.3 疫情信息共享与沟通 (11)6.2 疫情防控措施 (11)6.2.1 预防性措施 (11)6.2.2 控制性措施 (11)6.2.3 应急处置措施 (11)6.3 密切接触者管理 (11)6.3.1 密切接触者排查 (11)6.3.2 密切接触者隔离观察 (11)6.3.3 密切接触者健康教育和心理疏导 (11)第7章安全保障与后勤支持 (11)7.1 安全防护措施 (11)7.1.1 物理安全防护 (12)7.1.2 健康安全防护 (12)7.1.3 信息安全防护 (12)7.2 物资保障与调配 (12)7.2.1 物资储备 (12)7.2.2 物资调配 (12)7.3 后勤服务与保障 (12)7.3.1 食宿保障 (12)7.3.3 人员保障 (13)第8章心理援助与健康教育 (13)8.1 心理援助体系建设 (13)8.1.1 心理援助组织架构 (13)8.1.2 心理援助人员配置 (13)8.1.3 心理援助资源配置 (13)8.1.4 心理援助协作机制 (13)8.2 心理援助措施与实施 (13)8.2.1 心理援助对象 (13)8.2.2 心理援助内容 (13)8.2.3 心理援助方式 (14)8.2.4 心理援助实施步骤 (14)8.3 健康教育与宣传 (14)8.3.1 健康教育内容 (14)8.3.2 健康教育方式 (14)8.3.3 健康教育实施策略 (14)第9章恢复与重建 (15)9.1 旅游景区恢复计划 (15)9.1.1 恢复原则 (15)9.1.2 恢复步骤 (15)9.1.3 恢复措施 (15)9.2 重建支持政策与措施 (15)9.2.1 政策支持 (15)9.2.2 重建措施 (15)9.3 长期影响评估与应对 (16)9.3.1 长期影响评估 (16)9.3.2 应对策略 (16)第10章培训与演练 (16)10.1 应急预案培训 (16)10.1.1 培训目的 (16)10.1.2 培训对象 (16)10.1.3 培训内容 (16)10.1.4 培训方式 (16)10.1.5 培训频次 (17)10.2 应急演练组织与实施 (17)10.2.1 演练目的 (17)10.2.2 演练范围 (17)10.2.3 演练内容 (17)10.2.4 演练组织 (17)10.2.5 演练实施 (17)10.3 演练评估与改进措施 (17)10.3.1 评估目的 (17)10.3.2 评估方法 (17)10.3.4 改进措施 (18)第1章总则1.1 突发公共卫生事件定义及分类突发公共卫生事件是指突然发生,可能对公众健康造成严重影响,需采取紧急措施予以应对的公共卫生事件。
涉旅突发事件的应急预案
一、前言随着旅游业的快速发展,游客数量日益增多,旅游活动的复杂性和不确定性也随之增加。
涉旅突发事件可能对游客的生命财产安全造成严重威胁,对社会秩序和旅游业发展产生负面影响。
为有效应对涉旅突发事件,保障游客和旅游企业的合法权益,特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于以下涉旅突发事件:1. 自然灾害:地震、洪水、台风、山体滑坡等。
2. 事故灾难:交通事故、火灾、爆炸等。
3. 公共卫生事件:传染病疫情、食物中毒等。
4. 社会安全事件:恐怖袭击、重大群体性事件等。
5. 其他影响旅游活动的突发事件。
三、组织体系1. 应急指挥部:成立应急指挥部,由政府相关部门、旅游企业、行业协会等组成,负责应急工作的组织、协调和指挥。
2. 应急小组:根据突发事件类型,设立相应的应急小组,负责具体事件的处置。
3. 救援队伍:建立专业的救援队伍,包括医疗、消防、公安等,负责现场救援和应急处置。
四、应急响应流程1. 预警:密切关注天气、地质、公共卫生等信息,及时发布预警信息。
2. 启动预案:接到突发事件报告后,立即启动应急预案,启动应急指挥部和应急小组。
3. 应急处置:根据突发事件类型,采取相应的应急处置措施,包括人员疏散、医疗救护、物资调配等。
4. 信息发布:及时向公众发布事件信息,避免恐慌和谣言传播。
5. 善后处理:事件得到控制后,进行善后处理,包括伤亡人员救治、财产损失评估、恢复重建等。
五、应急处置措施1. 人员疏散:根据突发事件情况,制定疏散方案,确保游客安全撤离。
2. 医疗救护:设立临时医疗救护点,组织专业医疗队伍进行救治。
3. 物资调配:调配必要的生活物资、救援物资等,保障游客基本生活需求。
4. 信息沟通:建立信息沟通机制,及时向游客和相关部门通报事件进展。
5. 心理疏导:组织心理专家对受灾游客进行心理疏导,缓解心理压力。
六、应急保障1. 资金保障:设立专项应急资金,用于突发事件应急处置。
2. 物资保障:储备必要的应急救援物资,确保应急需求。
旅游突发事件处置应急预案
一、总则1. 编制目的为提高旅游企业应对突发事件的应急能力,保障游客的生命财产安全,维护旅游市场秩序,制定本预案。
2. 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合本企业实际情况,制定本预案。
3. 适用范围本预案适用于本企业范围内因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等原因引发的旅游突发事件。
二、组织机构及职责1. 应急领导小组应急领导小组负责组织、协调、指挥突发事件应急处置工作。
组长由企业主要负责人担任,副组长由分管负责人担任,成员由相关部门负责人组成。
2. 应急指挥部应急指挥部负责具体组织实施突发事件应急处置工作。
指挥部下设以下工作组:(1)综合协调组:负责应急工作的组织、协调、调度和监督;(2)现场处置组:负责现场救援、疏散、救治等工作;(3)信息报送组:负责及时、准确报送突发事件信息;(4)后勤保障组:负责物资保障、交通运输、医疗救治等工作;(5)善后处理组:负责事件善后处理、调查、总结等工作。
三、应急处置流程1. 突发事件报告(1)发现突发事件后,事发单位应立即向应急领导小组报告;(2)应急领导小组接到报告后,应立即启动应急预案,并向上级主管部门报告。
2. 现场处置(1)现场处置组接到指令后,应迅速赶赴现场,开展救援、疏散、救治等工作;(2)现场处置组应立即查明事件原因,采取有效措施控制事态发展;(3)对伤员进行救治,并安排专车送往医疗机构;(4)对被困游客进行疏散,确保游客生命安全。
3. 信息报送(1)信息报送组应立即向上级主管部门报告突发事件情况;(2)根据事件发展,及时更新报送信息,确保信息准确、及时。
4. 后勤保障(1)后勤保障组负责为现场处置组提供必要物资和设备;(2)保障伤员救治、疏散、交通等方面的需求;(3)协助善后处理组做好事件善后工作。
5. 善后处理(1)善后处理组应协助有关部门对事件进行调查、分析,查明原因;(2)对事件相关责任人进行责任追究;(3)总结经验教训,完善应急预案。
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附件:胶南市旅游突发公共事件应急预案胶南市旅游局2008年6月目 录 一、本预案适用范围 (3)二、旅游突发公共事件分级 (4)三、旅游突发公共事件报告程序 (5)四、旅游突发公共事件应急处置流程图 (6)五、应急处置程序说明 (7)六、市旅游突发公共事件领导小组组成及职责 (15)七、市旅游突发公共事件领导小组成员 (17)八、各旅游企业旅游突发公共事件应急处置紧急联系人 (18)九、市委、市政府相关部门值班及监督电话…………………… 19 一、本预案适用范围本预案适用于胶南市域范围内处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。
境外或外省市发生涉及本市外出旅游者的旅游突发事件,参照本预案实施应急处置。
具体包括:操 作 手 册(一)自然灾害、事故灾难导致游客重大伤亡的事件,包括:台风、风暴潮、洪涝、山洪等气象灾害;山体滑坡、泥石流、地震等地质灾害;重大旅游交通事故等。
(二)突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件,包括:突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他严重影响游客健康的事件等。
(三)突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。
包括:发生海外游客死亡事件,在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成游客重大伤亡的突发事件,在景(区)点因为设施问题所引发的游客伤亡事件。
二、旅游突发公共事件分级参照国家旅游局制定的《旅游突发公共事件应急预案》和《中国公民出境旅游突发事件应急预案》,本市旅游突发事件分为四级:三、旅游突发公共事件报告程序四、旅游突发公共事件应急处置流程图应急运行程序、内容信息传递箭头内蓝(IV )、黄(III )、橙(II )、红(I )色标识分别代表事件分级和分级负责处置网络直报五、应急处置程序说明1.先期处置旅游突发公共事件发生后,事发地镇(区)政府、办事处和事发旅游企事业单位应及时、主动、有效地实施先期处置,控制事态发展,确定事件等级,防止事态扩大,并立即将事件的有关情况和前期处置情况按规定迅速、准确逐级上报至市旅游局。
旅游企业马上通知相关保险公司赴现场取证处置。
市旅游局要协调各方面资源和力量,采取必要措施,将现场动态信息视情上报市政府和青岛市旅游局。
当事件发展态势或次生事件不能得到有效控制时,市旅游局要及时向市政府提出启动相应应急处置规程及响应等级的建议。
事发地镇(区)政府、办事处及有关部门在旅游突发事件发生后,要根据职责和规定的权限,启动相关应急处置规程,控制事态发展并向上级报告。
2.分级响应本市旅游突发事件响应等级分为四级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级,分别应对特别重大、重大、较大和一般旅游突发事件。
2.1.1 Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应发生特别重大、重大、较大旅游突发事件,启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。
市政府视情成立市应急处置指挥部,组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源,统一实施应急处置。
各有关部门和单位立即调动救援队伍和社会力量,及时赶到事发现场,按照各自职责和分工,全力以赴,密切配合,共同实施应急处置。
市应急处置指挥部及时将旅游突发事件及处置情况报告市政府。
2.1.2、Ⅳ级应急响应发生一般旅游突发事件,由市旅游局会同事发地镇(区)政府、办事处决定响应等级,启动Ⅳ级响应,组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源实施应急处置,组织开展事件调查,进行事件评估。
各有关部门和单位要按照各自职责和分工,密切配合,共同实施应急处置。
有关单位要及时将处置情况报告市政府。
响应等级调整旅游突发事件的实际级别与响应等级密切相关,但可能有所不同,根据实际情况确定。
响应等级一般由低向高递升,出现紧急情况和严重态势时,可直接提高相应等级。
当旅游突发事件发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间,其应急响应等级视情况相应提高。
3.组织指挥旅游公共突发事件发生后,市旅游公共突发事件领导小组办公室(市旅游局管理科)立即进入应急响应状态,把有关情况逐级上报,通报领导小组各成员,对事件进行研判,提出处置的决策建议,发布有关预警信息;设立处置现场指挥部,派遣有关人员赶赴事发现场,协调部署应急力量支援现场处置行动,必要时请求上级政府支援。
4、应急处置事发地镇(区)政府、办事处全面负责本行政区域内旅游突发公共事件的应急处置工作,市政府和有关部门根据预案要求给予技术、物资和人员的指导和支援。
突发自然灾害和事故灾难事件应急救援处置程序4.1.1当自然灾害和事故影响到旅游团队的人身安全时,随团导游在向有关部门争取救援的同时,应在第一时间内向组团社、市旅游局和事发地镇(区)政府、办事处报告情况。
旅行社马上通知保险公司赴现场取证处置。
报告的内容包括:事件发生的时间、地点、游客伤亡情况、联系方式等。
4.1.2 市旅游局接到旅游团队、旅游区(点)等发生突发自然灾害和事故灾难报告后,要主动了解、核实有关信息,及时上报胶南市人民政府和青岛市旅游局,并协调相关地区和部门做好应急救援工作。
并及时向旅游企业发布预警信息。
必要时组织人员参与救援工作,并视情组织检查、巡视和警示。
.突发公共卫生事件应急救援处置程序4.2.1旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时,随团导游应立即向当地卫生部门报告,并协助卫生部门进行检验检疫。
同时向市旅游局报告,提供团队的详细情况。
4.2.2市旅游局如接到旅游团队的疫情报告,要立即报告青岛市旅游局,同时积极主动配合卫生部门做好旅游团队住宿的饭店消毒防疫工作,对游客进行安抚和慰问。
如果卫生部门做出就地隔离观察的决定后,事发所在地镇(区)政府、办事处要积极协助有关部门和企业安排好旅游者的食宿等工作,并将有关情况及时向市旅游局报告。
4.2.3经卫生部门正式确认为传染病病例后,市旅游局及事发地镇(区)政府、办事处要积极配合卫生防疫部门做好相关的消毒防疫工作,并监督相关旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒防疫措施,由市旅游局向团队经过地区旅游行政管理部门通报有关情况,以便及时采取相关防疫措施。
4.2.4市旅游局应按照团队的行程路线,通知该团队所经过地区的旅游行政管理部门,做好相关的消毒防疫工作。
同时,要主动了解、核实有关信息,及时上报青岛市旅游局。
重大食物中毒事件应急救援处置程序4.3.1旅游团队在行程中发生重大中毒事件时,随团导游人员应立即与卫生医疗部门取得联系争取救助,同时向市旅游局报告和事发地镇(区)政府、办事处报告有关情况。
4.3.2市旅游局接到报告后,应立即协助卫生监督和疾控中心等部门认真检查团队用餐场所,找出毒源,并采取相应救助措施。
4.3.3市旅游局要及时将有关情况向青岛市旅游局报告。
突发社会安全事件应急救援处置程序4.4.1 当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时,除积极采取救援外,要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况,由接待旅游企业或申请市旅游局帮助,通过有关渠道,及时通知港澳台地区相关急救组织或有关国家的急救组织,请求配合处理有关救援事项。
4.4.2 在大型旅游节庆活动中发生突发事件时,按“属地化”和“谁主办,谁负责”的原则,由活动主办部门按照活动应急预案,统一指挥协调有关部门维持现场秩序,疏导人群,提供救援,并及时向市旅游局报告。
国(境)外发生突发事件应急救援处置程序在组织中国公民出国(境)旅游中发生突发事件时,旅行社领队要及时向所属旅行社和市旅游局报告,市旅游局要及时上报市政府和青岛市旅游局,并根据情况进行协调,积极开展救助。
旅行社领队同时还要报告我国驻所在国或地区使(领)馆或有关机构,并通过所在国家或地区的接待社或旅游机构等相关组织进行救援,要接受我国驻所在国或地区使(领)馆或有关机构的领导和帮助,力争将损失降到最低程度。
5.保障行动相关成员部门根据工作职责,实施通信、交通、物资、生活、资金和治安等保障行动。
各旅游企业要围绕旅游突发公共事件应急救援工作加强对工作人员的培训和演练,做到熟悉相关应急预案和程序,了解有关应急支援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识,保持信息畅通,保证各级响应的相互衔接与协调。
要做好公众旅游安全知识、救助知识的宣传教育,不断提高旅游全行业与旅游者预防和处置旅游突发事件的能力。
通信保障5.1.1市网通公司负责通信和视频传输保障,对处置旅游突发事件提供应急通信保障。
5.1.2紧急情况下,要充分利用公共广播、电视等媒体及手机短信等发布预警和引导信息,及时疏导现场人员。
应急队伍保障5.2.1强化以公安消防、武警等专业救援队伍为主体,其他相关旅游突发事件处置部门、单位为辅助的应急队伍体系。
5.2.2加强旅游突发事件应急处置队伍建设。
市旅游局负责组建本市旅游突发事件预警和应急处置小组队伍。
5.2.3充分发挥企事业单位、公益团体及志愿者队伍等社会力量的作用,必要时,协助实施应急处置。
紧急安置场所保障市旅游局要将紧急安置场所(各三星级酒店)纳入旅游预警和应急救援体系,确保旅游突发事件发生后旅游者的临时安置。
交通运输保障市旅游局要会同交通部门配置应急运输力量,掌握各类交通运输工具情况,形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。
医疗卫生保障旅游突发事件发生后,由市卫生局组织医救人员对伤员进行现场急救;根据伤势情况,尽快转送伤员至相关医院开展专业救治。
治安保障旅游突发事件发生后,由市公安局负责组织警力实施现场治安警戒,事发地区市政府协助公安部门搞好治安保障。
社会动员建立和完善旅游突发事件应急处置社会动员机制,按照属地化原则,依靠当地政府,逐步形成以管理部门、旅游企业应急人员、志愿者队伍和社会公益组织等组成的旅游应急队伍,完善应急处置机制。
经费保障旅游突发事件应急处置所需的经费,由市财政按照有关预案和规定予以安排,专款专用。
应保物资保障市发改局负责保证应保物资的保障工作,市民政局负责救援物资的保障工作。
6、信息发布6.1市旅游局根据青岛市旅游局和市政府授权及时向社会和新闻媒体发布有关旅游突发公共事件相关信息。
市旅游局根据旅游企业、相关部门提供的情况和信息,通过胶南旅游网,适时发布旅游警告或警示。
涉台涉外旅游突发公共事件的信息发布,在市政府领导下,由市旅游局会同市宣传部门根据突发公共事件新闻发布要求组织协调新闻发布工作,向社会和新闻媒体发布旅游突发公共事件有关信息。
其他旅游突发公共事件由事发地依据突发事件新闻发布要求,统一向社会和新闻媒体发布。
7.响应终止当事态平息,危险因素消除后,由市旅游公共突发事件领导小组进行评估后提出响应终止建议,经市旅游公共突发事件领导小组批准后宣布应急响应行动终止。
8.后期处置应急响应终止后,市旅游公共突发事件领导小组协调有关部门和事发地镇(区)政府、办事处及时恢复开正常的社会和群众生活工作秩序。