创建食品安全示范点实施方案

**镇创建食品安全示范点实施方案
为认真贯彻落实镇委、镇政府关于做好2011年十件民生实事的有关要求，我镇将加快推进全镇20个“食品安全示范点”的创建工作，以点带面，推动全镇食品安全工作再上新的台阶，努力营造安全放心的饮食消费环境，维护广大人民群众的身体健康。

为确保创建工作的顺利开展，制定本实施方案。

一、指导思想
以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，加强食品安全科学监管，通过开展食品安全示范点建设，创新监管方法，提高监管水平，规范经营行为，进一步增强各单位食品安全意识和自律意识，不断提高食品安全保障能力，着力构建食品安全责任体系和保障体系，推动我镇食品安全工作健康发展，努力营造一个人民群众买得放心、吃得安全的食品消费环境。

二、工作目标
本着典型引导、示范推动的目的，选取一批管理规范、诚信经营、示范性较强的食品生产经营单位，监督指导其进一步完善内部管理制度，规范经营行为，进一步强化诚信经营、文明服务的能力，提升综合管理水平，授予“食品安全示范点”称号，并予以公示。

发挥其示范引导作用，以促进全镇各食品生产经营单位诚信规范经
营，提升服务质量和管理水平，取得良好的经济效益和社会效益，推动全镇食品安全工作，营造良好的餐饮服务消费环境，切实维护广大消费者的合法权益。

三、组织领导
成立**镇食品安全示范点创建工作领导小组，由镇委委员李容新任组长，经贸办主任何海波任副组长，成员包括食安办、经贸办、宣传办、财政分局、工商分局、农技中心、食品药品监督站、质监站、**医院、食品公司等单位负责人。

四、创建内容
根据2011年镇政府十大民生实事的要求，结合我镇实际情况，在食品的种植、生产、加工、流通、消费等环节中选取一批管理规范、诚信经营、示范性较强的备选单位，再确定20个食品安全示范点，力争以点带面，为今后创建食品安全示范街、示范镇打好基础。

五、创建标准及责任分工：
（一）种植业：创建目标1个，具体由镇农技中心负责，示范标准：
1、生产基地获得无公害食品以上认证资格；
2、生产过程符合《农产品质量安全法》有关规定，严格按照无公害食品以上标准进行管理；
3、配备农药残留快速检测仪器和检测员，对即将上市的每批次农产品实行先检测后采摘，并保留原始记录登记表；
4、建立从生产到销售整个过程记录登记制度；
5、按照《广东省食用农产品标识管理规定》建立农产品标识。

（二）生猪屠宰场：创建目标1个，具体由镇食品公司负责，示范标准：
1、有生猪定点屠宰标志牌、证照齐全；
2、有屠宰前进行检疫和屠宰后出厂检疫、检验记录档案；
3、猪肉加盖检疫、检验印戳；
4、有各项管理制度(包括活猪进场检验检疫制度、屠宰加工管理制度、宰后检验检疫制度、消毒制度和记录)；
5、现场整洁，无垃圾、污水。

（三）食品生产加工行业：创建目标1个，具体由镇质监站负责，示范标准：
1、证照(包括生产许可证、营业执照)齐全；
2、食品生产加工环境符合卫生要求；
3、食品生产加工从业人员每年进行健康体检，持证上岗；
4、建立健全各项生产加工制度，严格生产操作规范；
5、严格市场准入，选购食品原料必须索证索票；不使用违禁食品添加剂；
6、所生产的食品必须经出厂检验合格后销售；
7、与客户签订食品质量保证协议书；
8、建立食品质量信用档案。

（四）食品流通行业：创建目标5个，具体由镇工商分局负责，示范标准：
1、经营主体资格及证照合法有效，营业执照及食品流通许可证照悬挂在经营场所明显位置，无出租出借证照、超范围经营等违法行为；
2、组织机构健全并有效开展工作，建立专门的食品安全管理部门，明确专门的人员和工作职责，认真配合工商等部门的监督检查工作；
3、自觉学习和宣传国家有关食品安全的法律法规和食品安全知识，积极参加部门和行业协会组织的食品安全培训活动；
4、制度健全，建立并严格执行食品安全自律制度、食品质量查验登记制度、重要食品“场厂挂钩”和“场地挂钩”协议准入制度、不合格食品召回(退市)制度、食品销售责任制度、进货台账制度；
5、经营管理规范，明码标价，无商业欺诈等不正当竞争行为；
6、文明经营，诚实守信，服务热情，年内被消费者投诉、举报不超过3次且能积极认真解决，处理情况有记录，不存在无理拒绝或故意拖延行为，投诉处结率达到100％；
7、遵守商业道德，无虚假宣传及欺行霸市行为。

（五）餐饮服务行业：创建目标12个，具体由镇食品药品监督站负责，示范标准：
1、组织机构健全，具有完善的食品质量管理保障体系；
2、有餐饮服务许可证，且量化分级管理达到B级以上；
3、卫生管理制度齐全，有专职或兼职卫生管理员；
4、食品从业人员持有有效健康合格证明及卫生知识培训合格证明，持证上岗；
5、水源充足，水质符合《生活饮用水卫生标准》，下水道畅通；各功能间齐全，布局合理，卫生设施健全，符合卫生要求；
6、餐、茶、酒具用前洗净、消毒，工具、容器设备清洁；
7、采购的食品原料有合格证明，建立健全索证登记和验收制度，食品仓库内无有毒物品、超过保质期或腐败变质食品，原料、半成品、成品分别存放；
8、厨房内外环境整洁，防蝇、防鼠、防尘设施齐全；
9、商业信誉好，投诉率低，投诉处结率达到100％；
10、餐饮服务食品安全抽检合格率达90%以上；
11、未发生食物中毒事件；
六、资金保障
以食品安全创建单位出资为主，镇财政分局安排专项经费，保障创建工作正常开展。

七、示范管理
对符合标准、通过考评的食品单位，授予“东莞市**镇食品安全示范点”称号，颁发牌匾，食品安全示范点的示范期为三年。

示范期间，食品安全示范创建工作领导小组将不定期对示范点进行监督检查，对不符合相关标准要求的，责令限期整改；情况严重的，通报取消示范资格。

期间发生Ⅲ级以上重大食品安全事故的，即时取消示范资格。

八、实施步骤
自2011年5月起至2011年11月，共7个月时间。

创建工作分动员部署、组织实施、检查验收等三个步骤实施。

（一）动员部署阶段。

（2011年5月上旬）
选择一批食品单位作为食品安全示范点创建试点单位，制定食品安全示范点创建工作实施方案，组建食品安全示范点创建工作领导小组，召开示范点创建工作动员会议，全面部署试点工作。

（二）组织实施阶段。

（2011年5月下旬至2011年10月）
1、加强舆论宣传，营造良好氛围。

开展多种形式的食品安全示范点创建宣传活动，举行食品安全法律知识、食品安全事故案例、典型案件培训，切实提高试点单位的食品安全知识水平。

形成人人
知晓，人人参与，人人为创建出力的良好社会氛围。

2、镇食品安全示范点创建工作领导小组不定期对示范点创建工作进展情况进行督导检查，各职能部门对示范点的创建工作进行业务指导，对不符合标准的单位，要督促其进行整改，及时解决存在的问题。

3、适时召开食品安全示范点创建工作交流会议。

4、编印食品安全示范点创建工作简报，及时介绍各试点单位的情况，交流各试点的工作进程和经验。

（三）检查验收阶段。

（2011年11月）
1、开展对试点单位食品安全综合评价。

镇食品安全示范点创建领导小组组织专家按照《**镇食品安全示范点考核评分表》对各创建单位进行验收考核，并最终确定20个食品安全示范点。

2、召开食品安全示范点创建工作总结会议，并对创建工作中成绩突出的单位进行表彰。

九、工作要求
（一）加强领导，落实责任
为确保“食品安全示范点”创建工作落到实处，成立由党委委员李容新为组长，镇食品安全委员会成员单位为成员的“食品安全示范点”创建领导小组。

镇食安办负责牵头、组织、协调创建工作，在创建活动期间，要切实加强组织领导，明确目标任务和工作责任，
精心组织，认真实施，把创建工作抓紧、抓好，抓出实效。

（二）齐抓共管，多方保障
开展食品安全示范点工作，需要政府、企业等多方面的共同参与，需要一定的基础条件、经费保障和政策扶持，各相关部门要加大对示范点创建工作的政策扶持和资金扶持力度，及时研究解决示范工程中出现的新情况、新问题，统筹协调有关部门，紧密配合，齐抓共建，形成工作合力，确保示范点创建工作扎实推进。

（三）典型示范，注重实效
开展食品安全示范点要注重和协调各方力量，精心谋划，认真组织，不断扩大示范范围，提高创建水平，要切实发挥食品安全示范点的典型引领、带动辐射作用，使示范点创建工作在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来。

（四）广泛宣传，营造氛围
食品安全示范点创建工作需要政府、各食品单位、消费者、社会团体等社会各方面的支持和参与，充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众传媒的支持，采取多种形式，广泛宣传食品安全示范工程创建工作的目的和意义，及时宣传报道示范工程工作动态、进展和成效，及时总结和推广示范点创建经验，营造示范点创建活动的浓厚氛围。