小城镇房地产开发中存在的问题及对策

小城镇房地产开发中存在的问题及对策

在积极的财政政策和稳健的货币政策的影响下，受住房体制改革的刺激，全国的房地产开发投资持续保持旺盛的增长势头，尤其是小城镇的房地产开发更是方兴未艾，房地产业已成为推动经济增长和发展的重要力量，其现状及发展前景倍受各界关注。作为一个新兴产业，小城镇的房地产业涉及的领域较为广阔，影响其发展的因素也是多方面多层次的，同时开发中存在的问题也是多方面的。本文在这方面仅从开发中存在的一些问题做一些浅显的探讨，希望能为进一步开发好小城镇房地产提供一些有益的参考。

一、小城镇房地产开发中存在的问题

1.房地产开发的区位选择不合理。有些小城镇乡镇企业的厂房和居民住宅分散、杂乱，工业区、商业区、生活区混杂在一起，缺乏层次感。许多小城镇沿过境公路开发房地产，用地结构松散。形成了公路城镇，致使基础设施和公用设施配置困难投资过高，浪费现象严重，土地利用效率极低。据调查，这样的公路城镇一般要多占地20%左右，而单位面积提供的GDP仅相当于全国城市平均水平的33.3%，相当于200万人口以上大城市的3%。

2.房地产的建筑形态缺乏特色，开发档次不高。大部分小城镇的房地产开发采用的几乎都是外延扩展的模式，布局松散，占地面积大，建筑密度低。据调查，全国小城镇建筑物的平均高度还不到两层，建筑容积率仅为1.2左右，浪费了大量的耕地。这种雷同的规划和建筑形态千篇一律，失去了地方特色和个性，反映不出当地的地域特征、民俗民风、人文传统和历史积淀。

3.生态环境遭到破坏。一些房地产开发企业和城镇居民、乡镇企业乱开发、乱建设，基础设施和配套设施严重滞后，导致污水横流，垃圾乱倒，大量未经处理的工业废弃物直接堆放在镇区内，容易导致各种传染疾病的蔓延。

4.房地产隐形交易活跃，国有资产大量流失。房地产的隐形交易主要表现在旧城改造、合作建房、以产权换产权、房屋的私下交易等方面。一些通过划拨无偿使用的土地通过私下的隐形交易，转给其他使用者，从中获得大量的土地增值收益，而作为土地所有者的国家却分文难得。

二、问题的成因分析

1.规模滞后和建设的盲目性。土地利用规划滞后于小城镇建设规划。从规划的层次上讲，土地利用规划应对城镇规划起指导和约束作用，但在实际操作中并非如此。小城镇的发展主要是以处延发展为主，是一种重数量、轻质量的城镇化道路。这种发展模式导致小城镇规模偏小，城镇用地粗放，其直接后果是城镇集聚功能难以完善，基础设施的投资成本过高，设施的修建难于形成规模效益，造成基础设施尤其是环境设施严重不足。

2.房地产开发投资能力不足。房地产投资不足