平凉市城市总体规划(20142030)简介

平凉市城市总体规划（2014-2030）简介

一、规划层次及范围

1.市域：为平凉市行政辖区范围，总面积万平方公里。核心内容为编制市域城镇体系规划。

2.城市规划区：东起白水打虎村、西至市域行政边界、南至麻武乡及大寨塬、北至白庙塬及草峰塬，总面积约805平方公里。核心内容为编制规划区城乡统筹发展规划。

3.中心城区：东起马峪口河，西至后沟及颉河川区，南起高速公路及南部台塬地，北至北山根，以及外围白庙塬和精细化工组团，总面积约142平方千米。核心内容为编制中心城区规划。

二、城市发展目标

以循环经济示范区、干旱山塬区现代农业示范区、新型城镇化试点和生态文明示范区等的建设为突破口，将平凉市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好的西部欠发达地区科学发展示范城市。

三、城市性质及职能

1．城市性质：甘肃省域副中心城市，丝绸之路经济带重要节点城市，陕甘宁结合部以文化旅游和工贸物流为主的生态宜居城市。

2．城市职能：丝绸之路经济带重要节点，陇东国家级能源化工基地和西电东送重要枢纽，甘肃省东部重要的人文生态旅游度假基

地，陕甘宁结合部商贸物流和交通枢纽，甘肃省特色农业产品生产加工和出口基地。

四、城市规模与城镇化水平

1.市域：2020年，市域总人口发展到240-242万人，城镇化水平达到47-48%；2030年，市域总人口发展到250-255万人，城镇化水平达到60-65%，与全省城镇化水平同步。

2.中心城市：2020年，中心城区人口发展到42万人，建设用地面积平方公里；2030年，中心城区人口发展到55万人，建设用地面积平方公里。

五、市域城镇空间布局结构

构建“一主三副三节点、两轴三区双通道”的市域城镇空间布局结构，其中：

1.“一主”：区域发展核心中心城区，为市域政治、经济、文化中心，甘肃省域副中心。

2.“三副”：市域副中心城市华亭县城、泾川县城和静宁县城。

3.“三节点”：市域节点城市崇信县城、灵台县城和庄浪县城，为各自县域政治、经济、文化中心。

4.“两轴”

（1）文化生态城镇综合发展轴：依托国道G312、青兰高速、福银高速、平定兰铁路、西平铁路，形成沿泾河川联系静宁县城、中心城区、泾川县城等的东西向城镇综合发展轴；对外联系兰州、西安等国家西部中心城市，提升平凉的区域开放能力和区域联系强度。

（2）特色资源城镇综合发展轴：依托国道G566、庄静高速、平天高速、省道S304、灵华高速S26、华崇灵泾铁路等，形成联系静宁县城、庄浪县城、华亭县城、崇信县城、灵台县城等的东西向城镇综合发展轴；对外联系兰州、西安等国家西部中心城市。

5.“三区”

（1）平凉都市区：包括崆峒区、华亭县、崇信县全部，共同打造陇东国家级能源化工基地、区域交通物流枢纽、区域人文生态旅游度假基地，建设引领全市跨越发展的核心区。

（2）丝路文明与现代资源特色发展区：包括泾川县、灵台县。重点以文化旅游产业、能化产业为带动，加强与平凉都市区及西安、庆阳等的联系。

（3）农特资源型城镇发展提升区：包括静宁县、庄浪县。重点以农副产品加工为带动，强化沿省道S218和庄静高速的轴线联系，加强与平凉都市区及天水、兰州等的联系。

6.“双通道”

（1）天-平-庆城镇互动发展通道：依托平庆高速、彭大高速、平天高速、省道S318、省道S304等，形成对外联系庆阳、天水等省域副中心城市的东北-西南方向城镇发展通道。

（2）宝-平-固城镇互动发展通道：依托华泾高速、宝汉高速、国道G344等，形成对外联系固原、宝鸡等区域城市的西北-东南方向城镇发展通道。

六、中心城区空间发展方向及空间结构

1.中心城区发展方向：“东扩、西控、北展、南延”。

第一阶段：中部更新、向东拓展、向西优化。完善中心城区职能，提升建设品质。老城区有机更新，突出空间风貌特色。向东集聚产业，建设平凉工业园区。向西结合崆峒山大景区建设，优化生态文化旅游配套设施。

第二阶段：向北拓展。结合平凉4C机场及机场快速路、城市外围环路等交通配套设施建设，发展白庙组团，拓展空港物流等新兴服务职能。

第三阶段（远景）：向南延伸。为旅游发展和产业集聚做好战略储备，配套建设生态型旅游服务区、生态型居住组团和教育服务组团。

2.中心城区空间结构：形成“一轴三区”的总体空间结构。其中，“一轴”为沿崆峒大道的东西向城市发展轴，“三区”为“一中心、两园区”，即城市中心区、崆峒山生态文化旅游示范区和平凉工业园区。

（1）崆峒大道东西发展轴：横贯生态旅游、综合服务、产业发展三大功能区，是中心城区重要发展轴。

（2）城市中心区：全市政治、经济、文化和生活服务中心，承载平凉区域中心城市职能的核心片区。

（3）崆峒山生态文化旅游示范区：崆峒山大景区的核心区，面向西北地区的人文生态旅游度假基地、市域旅游服务接待中心、平凉地域文化展示区与旅游产业集中区。

（4）平凉工业园区：陇东国家级能源化工基地、承接东部产业

转移重要基地、甘肃特色农产品生产加工基地、陕甘宁结合部商贸物流枢纽，推进升级为国家级经济技术开发区。

3.城市公共服务中心体系：规划形成“一主三副”的公共服务中心体系。

（1）主中心：城市综合服务中心，以行政、商业、文化、体育等综合服务为主，服务面向全市域。

（2）副中心：四十里铺副中心，以工业园区配套的生活服务、科技研发等服务为主；崆峒副中心以面向区域的旅游服务为主，同时为生态旅游示范区提供配套生活服务；白庙副中心（远景）以空港物流、生产服务、生活服务为主。

七、中心城区分区发展指引

1.城市中心区发展引导:提升城市综合服务能力和居住环境，承接新型现代服务职能，重点补充和完善文化服务、旅游服务、行政服务、社会服务、商务服务、教育科研等公共服务项目，构建功能复合、彰显文化的活力城区。中心组团为全市政治、经济、文化、生活服务中心，以行政办公、商业服务、居住等职能为主的综合组团。白庙组团为以空港物流、高新技术产业、生产服务及居住功能为主。

2.崆峒山生态文化旅游示范区发展引导：一是加强综合旅游服务接待能力，重点建设面向区域旅游的市级旅游集散中心、度假酒店等旅游接待设施，以生态文化、康体养生和休闲度假功能为主，建设人文生态综合旅游服务区。二是打造以文化体验、养生度假、观光旅游产品为主，休闲娱乐、文化展示、民俗体验、节庆旅游产品为辅的旅