建设工程安全生产管理法规讲义.pptx
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建设工程安全生产管理法规课件
施工单位应当建立安全生产责任制度和安全生产 教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规 程，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检 查，并做好安全检查记录。
施工单位应当按照国家有关规定提取和使用安全 生产费用，用于完善和改造和维护安全防护设施 设备支出及配备、更新和维护安全技术装备支出 等。
政府部门的安全生产监管职责
设计单位应当按照法律、法规和工程 建设强制性标准进行设计，防止因设 计不合理导致生产安全事故的发生。
为建设工程提供机械设备和配件的单 位，应当按照安全施工的要求配备齐 全有效的保险、限位等安全设施和装 置。
施工单位的安全生产责任
施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工 作全面负责。
施工单位应当保证本单位安全生产条件所需资金 的投入，对因资金投入不足导致的后果承担责任 。
应急救援与事故处理
05
06
职业病防治与环境保护
02
建设工程安全生产管理法规概述
法规的定义和重要性
定义
建设工程安全生产管理法规是指为保障建设工程安全生产而制定的法律、行政 法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章的总称。
重要性
建设工程安全生产管理法规是保障建设工程安全生产的重要法律依据，对于规 范工程建设行为、预防和减少工程事故、保护人民群众生命财产安全具有重要 意义。
建设工程安全生产管理法 规课件
• 引言 • 建设工程安全生产管理法规概述 • 建设工程安全生产管理法规的主要内
容 • 建设工程安全生产管理法规的实施和
监督
• 违反建设工程安全生产管理法规的法 律责任
• 案例分析
01
引言
目的和背景
目的
为了提高建设工程安全生产管理水平，保障从业人员的人身 安全和健康，促进建设工程安全生产管理的法制化、科学化 和规范化。
工程建设安全生产管理法规8课件
消防设施配置
施工现场应按规定配置消防设施， 如灭火器、消防栓等，并定期进 行检查和维护。
消防通道畅通
施工现场应保持消防通道畅通， 禁止堆放杂物或占用消防通道。
消防安全培训
施工现场应对作业人员进行消防 安全培训，提高其消防意识和自
救能力。
04
安全生产监督与考核规定
安全生产监督体系
政府监督
各级政府及其安全生产监管部门负责监督工程建设安全生产法律 法规的执行情况，对违法违规行为进行查处。
工程建设安全生产管 理法规8课件
• 工程建设安全生产管理法规概述 • 安全生产管理规定
01
工程建设安全生产管理法规 概述
法规定义与目的
定义
工程建设安全生产管理法规是指为保 障工程建设过程中的安全生产而制定 的法律、行政法规、部门规章、地方 性法规和地方政府规章等。
目的
通过制定和实施工程建设安全生产管 理法规，规范工程建设安全生产行为， 预防和减少生产安全事故，保障人民 群众生命财产安全。
对特种作业人员进行 专业培训，确保其具 备从事特种作业的资 格。
对在岗员工进行定期 的安全培训，提高其 安全意识和操作技能。
安全生产检查与隐患排查
定期进行安全生产检查，及时 发现和消除安全隐患。
对检查中发现的问题进行整改 和跟踪，确保整改措施落实到位。
对重大危险源进行定期评估和 监控，及时采取措施防范事故 发生。
机械操作规程
施工现场使用的机械设备 应制定操作规程，明确操 作方法、注意事项等，以 确保操作安全。
机械维护保养
施工现场应定期对机械设 备进行检查、维护和保养， 确保其正常运转，防止发 生机械事故。
机械作业环境
机械作业现场应保持整洁、 有序，避免杂物堆放和人 员密集等情况，以确保作 业安全。
建设法规第七章 建设工程安全生产管理法规
（6）建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设 单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级 以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案： ① 施工单位资质等级证明； ② 拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明； ③ 拆除施工组织方案； ④ 堆放、清除废弃物的措施。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆 炸物品管理的规定。 （7）有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手 续： ① 需要临时占用规划批准范围以外场地的； ② 可能损坏道路、管线、电力、邮电、通信等公共设施的； ③ 需要临时停水、停电、中断道路交通的； ④ 需要进行爆破作业的； ⑤ 法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
四、建设工程安全生产管理原则
（一）管生产必须管安全的原则
管生产必须管安全的原则是指建设工程项目各级领导和全体员工在生 产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。
（二）安全具有否决权的原则
安全具有否决权的原则是指安全生产工作是衡量建设工程项目管理的 一项基本内容，它要求在对项目各项指标考核、评优创先时，首先必须考 虑安全指标的完成情况。
设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重 点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单 位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的建议。
二、建设工程安全生产管理特点
（一）安全生产管理涉及面广、涉及单位多
由于建设工程规模大，生产工艺复杂、工序多，在建造过程中流动作业 多，高处作业多，作业位置多变，遇到不确定因素多，所以，安全生产管 理工作涉及范围大，控制面广。
建设工程安全生产管理法规ppt课件
工程建设法规
（三）工程监理单位的责任和义务
（1）应当审查施工组织或专项施工方案是否符
建 设
合强制性标准。
工 程
（2）发现安全事故隐患应当要求施工单位整改。
安 全
（3）情况严重的要求停工，并报告建设单位。
生 产
（4）拒不整改或停工的，应及时报告建设管理
管
部门。
理 法
（5）监理单位和监理工程师对建设工程安全生
工
程
安
全
生
产
管
理
法
规
工程建设法规
• 二、施工现场的安全防护管理
建 • 主要内容包括：
设 工
1.施工企业应当在现场采取维护安全等一
程
系列措施
安
全 生
2.暂停施工的，施工单位应做好现场防护
产 管
3.有条件的应对施工现场实行封闭管理
理 法
4特殊作业环境施工企业应当采取专项防
规
护措施。
工程建设法规
三、施工现场生活区和作业区环境的管理
程 安
负责人同时报告给安全监督管理部门
全
生
产
管
理
法
规
工程建设法规
• 2.建设工程事故书面报告：
管 理
• 需要进行爆破作业的
法 • 法律规定的其他情形。
规
工程建设法规
• 5.2.2建设承包单位的安全责任和义务
建 • （一）勘察单位的安全责任和义务
设 工
• 建设工程勘察是指根据工程要求，查明、
程 分析、评价建设场地的地址地理环境特
安
全 征和岩土工程条件，编制建设工程勘察
生 产
文件的活动。
工程建设安全生产管理法规ppt课件
安全生产责任制度：是指由企业主要负责人应负的安全生产 责任，其他各级管理人员、技术人员和职能部门应负的安全 责任，直到各岗位操作人员应负的岗位安全生产责任所构成 的企业安全生产制度。要求是纵向到底，横向到边，不留责 任死角。
7
8.2.2.1 企业主要负责人的职责
(1)建立健全本单位安全生产责任制； (2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； (3)保证本单位安全生产投入的有效实施； (4)督促检查本单位安全生产工作，及时消除安全生产事故隐
患； (5)组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案； (6)及时、如实报告生产安全事故。
8
8.2.2.2 各级管理人员的责任
企业总工程师(技术负责人)的安全职责：对本企业劳动保护 和安全生产的技术负总责；
项目经理、施工队长、车间主任：对本企业劳动保护和安全 生产的技术负具体责任；
第八章 工程建设 安全生产管理法规
1
8.1 概述
8.1.1 工程建设安全生产的概念
工程建设安全生产：是指建筑生产过程中要避免人员、财产 的损失及对周围环境的破坏。包括建筑生产过程中的施工现 场人员的人身安全、财产安全，施工现场及其附近的道路、 管线和房屋、行人的安全，施工现场和周围的环境保护及工 程建成后的使用等方面的安全。
格进行审查或者审批，行使安全产生否决权； (7)组织或者参与本行政区域工程建设中人身伤亡事故的调查处理工作，
并依照规定上报重大伤亡事故； (8)组织本行政区域建筑企业的生产管理人员、作业人员的安全教育、
培训、考核及发证工作，监督检查建筑企业对安全技术措施费的提取和 使用； (9)组织本行政区域建筑安全生产检查，监督检查施工现场、构配件生 产车间等安全管理和防护措施，纠正违章指挥和违章作业； (10)领导和管理建筑安全生产监督机构的工作。
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8.2.2.1 企业主要负责人的职责
(1)建立健全本单位安全生产责任制； (2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； (3)保证本单位安全生产投入的有效实施； (4)督促检查本单位安全生产工作，及时消除安全生产事故隐
患； (5)组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案； (6)及时、如实报告生产安全事故。
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8.2.2.2 各级管理人员的责任
企业总工程师(技术负责人)的安全职责：对本企业劳动保护 和安全生产的技术负总责；
项目经理、施工队长、车间主任：对本企业劳动保护和安全 生产的技术负具体责任；
第八章 工程建设 安全生产管理法规
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8.1 概述
8.1.1 工程建设安全生产的概念
工程建设安全生产：是指建筑生产过程中要避免人员、财产 的损失及对周围环境的破坏。包括建筑生产过程中的施工现 场人员的人身安全、财产安全，施工现场及其附近的道路、 管线和房屋、行人的安全，施工现场和周围的环境保护及工 程建成后的使用等方面的安全。
格进行审查或者审批，行使安全产生否决权； (7)组织或者参与本行政区域工程建设中人身伤亡事故的调查处理工作，
并依照规定上报重大伤亡事故； (8)组织本行政区域建筑企业的生产管理人员、作业人员的安全教育、
培训、考核及发证工作，监督检查建筑企业对安全技术措施费的提取和 使用； (9)组织本行政区域建筑安全生产检查，监督检查施工现场、构配件生 产车间等安全管理和防护措施，纠正违章指挥和违章作业； (10)领导和管理建筑安全生产监督机构的工作。
建设工程安全生产法律法规和安全管理ppt(与“生产”有关文档共192张)
• 《建筑法》关于建筑施工企业对事故隐患未 采取整改措施应予以的行政处罚主要为：⑴ 责令改正；⑵罚款；⑶责令停业整顿；⑷降 低资质等级；⑸吊销资质证书。同时规定了 房屋拆除应由具备保证安全条件的建筑施工 单位承担。
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第18页，共192页。
18
• 例题: 《建筑法》由第八届全国人民代表大会常 务委员会第二十八次会议通过，并由国家主席 签署主席令公布，自（C ）起施行。
• A、政府统一领导 B、国家行政监察 C、部 门依法监管 D、企业全面负责 E、群众参与 监督 F、全社会广泛支持
• 例题： 《安全生产法》规定，国务院和地方各 级人民政府应当加强对安全生产工作的（ D ） 各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
• A、领导，支持、解决 B、领导，帮助、解决
• C、领导，协调、解决 D、领导，支持、督促
事责任的规定
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第15页，共192页。
15
• 1、 《中华人民共和国建筑法》 （第3页）
• 《中华人民共和国建筑法》于1997年11月1日由 第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次 会议通过，并由国家主席签署主席令公布，自 1998年3月1日起施行。
• 《建筑法》立法的目的是为了加强对建筑活动的 监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的 质量和安全，促进建筑业健康发展。构成其基本 内容是建筑市场、安全、质量。同时规定了建筑 安全生产应建立健全的制度主要为：⑴安全生产 责任制度；⑵安全生产群防群治制度；⑶安全生 产培训制度。
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第二部分 安全生产 法律、法规、规章主要内容
• 一、安全生产法律主要内容
• 二、安全生产法规主要内容 • 三、安全生产规章主要内容
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• 例题: 《建筑法》由第八届全国人民代表大会常 务委员会第二十八次会议通过，并由国家主席 签署主席令公布，自（C ）起施行。
• A、政府统一领导 B、国家行政监察 C、部 门依法监管 D、企业全面负责 E、群众参与 监督 F、全社会广泛支持
• 例题： 《安全生产法》规定，国务院和地方各 级人民政府应当加强对安全生产工作的（ D ） 各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
• A、领导，支持、解决 B、领导，帮助、解决
• C、领导，协调、解决 D、领导，支持、督促
事责任的规定
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• 1、 《中华人民共和国建筑法》 （第3页）
• 《中华人民共和国建筑法》于1997年11月1日由 第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次 会议通过，并由国家主席签署主席令公布，自 1998年3月1日起施行。
• 《建筑法》立法的目的是为了加强对建筑活动的 监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的 质量和安全，促进建筑业健康发展。构成其基本 内容是建筑市场、安全、质量。同时规定了建筑 安全生产应建立健全的制度主要为：⑴安全生产 责任制度；⑵安全生产群防群治制度；⑶安全生 产培训制度。
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第二部分 安全生产 法律、法规、规章主要内容
• 一、安全生产法律主要内容
• 二、安全生产法规主要内容 • 三、安全生产规章主要内容
工程建设安全生产管理法规ppt课件
《建设法规》课件
*
工程建设安全生产管理的基本方针
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 ——中华人民共和国安全生产法 （2002年11月1日实施）
督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查
2
3
课外讨论
《建设法规》课件
*
河南安阳“5.12”事故
2004年5月12日，河南省安阳市发生一起特大烟囱上料外井架倒塌事故，造成21名施工人员死亡、10人受伤。
作业 检索安阳5.12事故的有关新闻报道，分析事故发生的主要原因。 讨论在建设活动中各参与方的安全生产责任？
施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
01
03
02
施工企业的安全生产责任制（续1）
《建设法规》课件
*
施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
01
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
第一节 概述
《建设法规》课件
*
二、工程建设安全生产的立法现状 主要法律法规 2002.6 中华人民共和国安全生产法 2003.11 建设工程安全生产管理条例 2004.1 安全生产许可证条例 2007.4 生产安全事故报告和调查处理条例
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
*
工程建设安全生产管理的基本方针
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 ——中华人民共和国安全生产法 （2002年11月1日实施）
督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查
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课外讨论
《建设法规》课件
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河南安阳“5.12”事故
2004年5月12日，河南省安阳市发生一起特大烟囱上料外井架倒塌事故，造成21名施工人员死亡、10人受伤。
作业 检索安阳5.12事故的有关新闻报道，分析事故发生的主要原因。 讨论在建设活动中各参与方的安全生产责任？
施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
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施工企业的安全生产责任制（续1）
《建设法规》课件
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施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
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建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
第一节 概述
《建设法规》课件
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二、工程建设安全生产的立法现状 主要法律法规 2002.6 中华人民共和国安全生产法 2003.11 建设工程安全生产管理条例 2004.1 安全生产许可证条例 2007.4 生产安全事故报告和调查处理条例
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
2.1.1建设工程安全生产法律法规讲义
2.1.1建设工程安全生产法律法规讲义安全生产法律法规（讲义）主讲人：xxx公司安全总监第一部分安全生产法律法规基本概论安全生产法律法规是法的组成部分，是保护劳动者在生产经营活动过程中的生命安全和身体健康的有关法律、法规、规章等法律文件的总称。
一、法律体系基本框架：（一）法律：基本法律—安全生产法相关法律—劳动法、消防法、工会法、刑法、职业病防治法等；单行（行业）法律—消防、道路、矿山、建筑、电力、铁路、民航、港口法等专项法律。
（二）法规：行政法规：法律效力低于法律、高于地方法规。
一般指国务院出台的《条例》。
地方法规：法律效力低于行政规章，高于地方政府规章。
一般指省市级人大出台的《条例》。
（三）规章：部门规章：国务院有关部门依法发布或授权发布；地方政府规章：一般以省市政府令形式出台。
2（四）法定标准：国家标准：国家标准化行政主管部门依法制定，全国适用；行业标准：国务院有关部门和直属机构制定。
对同一事项的技术要求，可以高于国家标准，但不得相抵触。
二、立法基本原则：（一）以人为本、安全第一：突出人身安全为核心；最大限度保护人民群众生命安全和身体健康是所有安全法规的立法宗旨。
（二）预防为主：强化事前事中管理，防范于未然；重在预防性、主动性监督。
（三）权责一致：有权就有责，权利越大、责任越重；（四）社会监督、综合治理：政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、各界舆论监督、全社会广泛支持。
（五）依法从重处罚：严查重处，依法问责。
三、法治活动基本准则：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究１、合法行政：依法、依规、依章行政，行政不扰民，不侵害公民、法人的合法权益。
２、合理行政：公开公平行政，不偏私、不歧视，行使裁量权符合法律目的，采取措施必要、适当。
３、程序正当：依法保守相对人商业秘密、个人隐私，保障相对人知情权、参与权、救济权。
４、高效便民：遵守法定时限、履行法定职责、提高办事效率、提供优质服务。
34综合治理：遵循安全生产的规律，正视和针对安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，重视安全隐患的广泛性和隐蔽性，针对安全事故的偶然性和突发性，抓住主要矛盾和主要环节，综合运用经济、法律、行政、等手段，人管、法治、技防多管齐下，有效解决安全生产领域中存在的问题。
建设工程法规PPT课件：建设工程安全生产管理法规
6.3.1 建設單位的安全責任
6.3.1 建設單位的安全責任
2．依法履行合同的責任 建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規
和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。國家關於建設工程安全生產方面的法律、法 規和工程強制性標準中的許多內容是關於工程建設中保證人民群眾生命和財產安全、環境保護和公 共利益的規定，參與工程建設的建設、勘察、設計、施工、工程監理等各方均必須嚴格執行 。
6.3.1 建設單位的安全責任
6.3.1 建設單位的安全責任
4．不得推銷劣質材料設備的責任 建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防
護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
6.3.1 建設單位的安全責任
6.3.1 建設單位的安全責任
5．提供安全施工措施資料的責任 建設單位在辦理施工許可證或者開工報告時，必須報送安全施工措施。《建設工程安全生
建築施工企業遺失安全生產許可證，應當立即向原安全生產許可證頒發管理機關報告，並 在公眾媒體上聲明作廢後，方可申請補辦。
6.2.6 安全生產許可證的管理
6.2.6 安全生產許可證的管理
根據《安全生產許可證條例》和《建築施工企業安全生產許可證管理規定》，建築施工企 業應當遵守如下強制性規定： （1）未取得安全生產許可證的，不得從事建築施工活動。縣級以上人民政府建設主管部門
6.2.3 安全生產許可證的申請與頒發
6.2.3 安全生產許可證的申請與頒發
建築施工企業從事建築施工活動前，應當依照規定向省級以上建設主管部門申請領 取安全生產許可證。中央管理的建築施工企業（集團公司、總公司）應當向國務院建設 主管部門申請領取安全生產許可證；其他建築施工企業，包括中央管理的建築施工企業 （集團公司、總公司）下屬的建築施工企業，應當向企業註冊所在地省、自治區、直轄 市人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。
工程建设安全生产管理法规ppt课件
探讨了技术进步对工程建设安全生产管理法规的影响，如信息化、智能化技术在安全生产管理中的应用，将进一步提 高工程建设安全生产的效率和水平。
行业自律与社会监督
强调了行业自律和社会监督在工程建设安全生产管理中的重要性，呼吁工程建设企业自觉遵守安全生产 管理法规，接受社会监督，共同维护工程建设安全生产秩序。
某监理单位未履行安全生产管理职责案例
案例概述
未履行的职责
某监理单位在监督某工地施工过程中，未 履行安全生产管理职责，导致发生安全事 故。
该监理单位未按规定对施工单位的安全生 产管理情况进行监督检查，未及时发现和 纠正施工过程中的安全隐患。
处理结果
案例分析
相关部门对该监理单位进行了处罚，并要 求其加强监督检查工作。
事故的发生。
02
安全教育培训内容和形式
包括新员工入职安全教育培训、特种作业人员培训、转岗和复工安全教
育培训等，采用多种形式进行培训，如讲座、案例分析、模拟演练等。
03
安全教育培训管理和考核
建立安全教育培训档案，对培训效果进行评估和考核，确保培训质量。
安全检查制度
安全检查制度概述
建立安全检查制度，对工程建设现场和设施进行定期检查，及时 发现和消除安全隐患。
事故报告要求和程序
明确事故报告的要求和程序，确保事故信息及时、准确地上报给相关管理部门。
事故调查和处理
对发生的事故进行调查和分析，找出事故原因和责任人，采取有效措施进行整改和处理， 并跟踪整改情况。同时，应建立事故档案，对事故处理结果进行记录和归档。
03 违反工程建设安全生产管 理法规的法律责任
行政责任
实施
工程建设安全生产管理法规的实施需要依靠政府、企业和社会的共同努力。政府需要加强监督检查，严格执法， 对违法行为进行严厉打击。企业需要加强自身管理，建立健全安全生产管理制度，提高安全生产意识和水平。社 会需要加强监督和舆论监督，促进工程建设安全生产管理的规范化和法制化。
行业自律与社会监督
强调了行业自律和社会监督在工程建设安全生产管理中的重要性，呼吁工程建设企业自觉遵守安全生产 管理法规，接受社会监督，共同维护工程建设安全生产秩序。
某监理单位未履行安全生产管理职责案例
案例概述
未履行的职责
某监理单位在监督某工地施工过程中，未 履行安全生产管理职责，导致发生安全事 故。
该监理单位未按规定对施工单位的安全生 产管理情况进行监督检查，未及时发现和 纠正施工过程中的安全隐患。
处理结果
案例分析
相关部门对该监理单位进行了处罚，并要 求其加强监督检查工作。
事故的发生。
02
安全教育培训内容和形式
包括新员工入职安全教育培训、特种作业人员培训、转岗和复工安全教
育培训等，采用多种形式进行培训，如讲座、案例分析、模拟演练等。
03
安全教育培训管理和考核
建立安全教育培训档案，对培训效果进行评估和考核，确保培训质量。
安全检查制度
安全检查制度概述
建立安全检查制度，对工程建设现场和设施进行定期检查，及时 发现和消除安全隐患。
事故报告要求和程序
明确事故报告的要求和程序，确保事故信息及时、准确地上报给相关管理部门。
事故调查和处理
对发生的事故进行调查和分析，找出事故原因和责任人，采取有效措施进行整改和处理， 并跟踪整改情况。同时，应建立事故档案，对事故处理结果进行记录和归档。
03 违反工程建设安全生产管 理法规的法律责任
行政责任
实施
工程建设安全生产管理法规的实施需要依靠政府、企业和社会的共同努力。政府需要加强监督检查，严格执法， 对违法行为进行严厉打击。企业需要加强自身管理，建立健全安全生产管理制度，提高安全生产意识和水平。社 会需要加强监督和舆论监督，促进工程建设安全生产管理的规范化和法制化。
建设工程安全生产管理条例PPT(共45张).pptx
建设工程安全生产管理条例
发布：国务院 公布时间：2003年11月24日 实施时间：2004年2月1日 条例内容：8章71条
特例
抢险救灾和农民自建低层住宅的安全生 产管理，不适用本条例
军事建设工程的安全生产管理，按照中 央军事委员会的有关规定执行
第一章 总则(1—5) 第二章 建设单位的安全责任(6--11) （熟悉） 第三章 勘察、设计、工程监理及其他有关单位
的安全责任(13--19) 第四章 施工单位的安全责任(20--38) （掌握） 第五章 监督管理 (39--46) 第六章 生产安全事故的应急救援和调查处理(47-52) 第七章 法律责任(53--68) 第八章 附则(69--71)
本条例涉及的生产经营单位
建设单位 勘探单位 设计单位 施工单位 监理单位 设备提供、租赁单位 设备检验检测单位
施工单位
–安全作业环境及安全施工措施所需费用，专款专用， （第22条）
–施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全 生产管理人员。（第23条）
–建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现 场的安全生产负总责。 （第24条）
–特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安 全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可 上岗作业。 （第25条）
除
第六章 生产安全事故的应急救 援和调查处理（第47 ～52条）
生产安全事故应急救援
–总承包单位统一组织编制预案 –总承包、分包单位按照预案，各自建立应
急救援组织或者配备应急救援人员 –配备救援器材、设备 –定期组织演练
生产安全事故报告
–总承包单位负责上报事故
–按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定 –及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、
发布：国务院 公布时间：2003年11月24日 实施时间：2004年2月1日 条例内容：8章71条
特例
抢险救灾和农民自建低层住宅的安全生 产管理，不适用本条例
军事建设工程的安全生产管理，按照中 央军事委员会的有关规定执行
第一章 总则(1—5) 第二章 建设单位的安全责任(6--11) （熟悉） 第三章 勘察、设计、工程监理及其他有关单位
的安全责任(13--19) 第四章 施工单位的安全责任(20--38) （掌握） 第五章 监督管理 (39--46) 第六章 生产安全事故的应急救援和调查处理(47-52) 第七章 法律责任(53--68) 第八章 附则(69--71)
本条例涉及的生产经营单位
建设单位 勘探单位 设计单位 施工单位 监理单位 设备提供、租赁单位 设备检验检测单位
施工单位
–安全作业环境及安全施工措施所需费用，专款专用， （第22条）
–施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全 生产管理人员。（第23条）
–建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现 场的安全生产负总责。 （第24条）
–特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安 全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可 上岗作业。 （第25条）
除
第六章 生产安全事故的应急救 援和调查处理（第47 ～52条）
生产安全事故应急救援
–总承包单位统一组织编制预案 –总承包、分包单位按照预案，各自建立应
急救援组织或者配备应急救援人员 –配备救援器材、设备 –定期组织演练
生产安全事故报告
–总承包单位负责上报事故
–按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定 –及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、
工程建设安全生产管理与质量管理法规PPT课件
第7章 工程建设管理法规
添加副标题
01
02
一、安全生产的概念
7.1 工程建设安全生产管理法规
1、建筑行业产生安全事故的原因 建筑生产的产品固定但人员流动性大，生产过程中多为露天作业、高处作业，施工条件差，不安全因素多，因而生产规律性差，事故隐患多。 建筑业每年因工死亡率为万分之三
采矿业第一
建筑工程返修及损害赔偿危险房屋的返修责任：新建、扩建、改造后的房屋鉴定为危房的。历史遗留房屋被鉴定为危房的。
依法监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查工矿商贸生产经营单位作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生情况，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作；监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
3、建设工程质量的验评制度： 国家对建设工程实行竣工验收制度，交付验收的建设工程，应当符合以下条件：完成合同约定的各项内容，具备竣工条件。工程质量经有关监督机构核定符合要求。具有完整的技术资料。材料具有进场试验报告。已签署工程保证书
2017
建设工程质量的奖励制度：
01
2018
国家对建设工程实行优秀工程奖励制度：
02
2019
建设工程鲁班奖
03
2020
国家优质工程奖
04
2021
优秀工程勘察奖
05
2022
优秀工程设计奖
06
建设行为主体的质量责任与义务建设单位的质量责任与义务：依法发包工程的责任。委托监理的责任。依法报批、接受政府监督的责任。遵守国家规定及技术标准的责任。提供资料组织验收的责任。
建设行为主体的质量责任与义务勘察设计单位的质量责任与义务：遵守职业资质等级制度的责任。保证质量体系的责任。遵守国家强制性标准及有关规定的责任。技术交底与事故处理的责任。
添加副标题
01
02
一、安全生产的概念
7.1 工程建设安全生产管理法规
1、建筑行业产生安全事故的原因 建筑生产的产品固定但人员流动性大，生产过程中多为露天作业、高处作业，施工条件差，不安全因素多，因而生产规律性差，事故隐患多。 建筑业每年因工死亡率为万分之三
采矿业第一
建筑工程返修及损害赔偿危险房屋的返修责任：新建、扩建、改造后的房屋鉴定为危房的。历史遗留房屋被鉴定为危房的。
依法监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查工矿商贸生产经营单位作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生情况，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作；监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
3、建设工程质量的验评制度： 国家对建设工程实行竣工验收制度，交付验收的建设工程，应当符合以下条件：完成合同约定的各项内容，具备竣工条件。工程质量经有关监督机构核定符合要求。具有完整的技术资料。材料具有进场试验报告。已签署工程保证书
2017
建设工程质量的奖励制度：
01
2018
国家对建设工程实行优秀工程奖励制度：
02
2019
建设工程鲁班奖
03
2020
国家优质工程奖
04
2021
优秀工程勘察奖
05
2022
优秀工程设计奖
06
建设行为主体的质量责任与义务建设单位的质量责任与义务：依法发包工程的责任。委托监理的责任。依法报批、接受政府监督的责任。遵守国家规定及技术标准的责任。提供资料组织验收的责任。
建设行为主体的质量责任与义务勘察设计单位的质量责任与义务：遵守职业资质等级制度的责任。保证质量体系的责任。遵守国家强制性标准及有关规定的责任。技术交底与事故处理的责任。
建设工程安全生产管理法规课件
案例二
某高速公路桥梁施工坠落事故
案例三
某地铁建设项目火灾事故
事故原因分析与教训总结
01
原因一
施工现场安全管理不到位
02
原因二
安全防护措施不完善
03
04
原因三
施工人员安全意识薄弱
教训总结
加强施工现场安全管理，完善 安全防护措施，提高施工人员
安全意识
预防与控制措施探讨
措施一
措施二
措施三
措施四
建立健全安全生产责任 制
安全生产投入概述
为确保安全生产工作的正常开展，需要投入必要的人、财、物等 资源。
安全费用提取与使用
按照规定提取安全费用，专款专用，用于改善安全生产条件和教育 培训等。
安全设施建设与管理
确保安全设施建设符合标准，加强日常维护和管理，确保其正常运 行。
施工现场安全管理
施工现场安全管理概述
01
对施工现场进行全面、系统的安全管理，确保施工过程安全可控。
法规实施与监督
01
建设工程安全生产管理法规的实 施应当由各级政府及其有关部门 负责监督，确保各项规定得到有 效执行。
02
监督的方式包括日常监督、专项 检查和事故调查等，对于发现的 违法行为，应当依法予以处罚， 并追究相关责任人的法律责任。
CHAPTER 02
建设工程安全生产管理基本规定
安全生产责任制
安全生产教育培训
01
02
03
培训对象与内容
针对不同岗位和工种，制 定相应的培训大纲和教材， 确保培训内容符合实际需 求。
培训形式与时间
采用多种形式进行培训， 包括集中培训、现场培训 等，确保培训时间充足。
培训考核与发证
某高速公路桥梁施工坠落事故
案例三
某地铁建设项目火灾事故
事故原因分析与教训总结
01
原因一
施工现场安全管理不到位
02
原因二
安全防护措施不完善
03
04
原因三
施工人员安全意识薄弱
教训总结
加强施工现场安全管理，完善 安全防护措施，提高施工人员
安全意识
预防与控制措施探讨
措施一
措施二
措施三
措施四
建立健全安全生产责任 制
安全生产投入概述
为确保安全生产工作的正常开展，需要投入必要的人、财、物等 资源。
安全费用提取与使用
按照规定提取安全费用，专款专用，用于改善安全生产条件和教育 培训等。
安全设施建设与管理
确保安全设施建设符合标准，加强日常维护和管理，确保其正常运 行。
施工现场安全管理
施工现场安全管理概述
01
对施工现场进行全面、系统的安全管理，确保施工过程安全可控。
法规实施与监督
01
建设工程安全生产管理法规的实 施应当由各级政府及其有关部门 负责监督，确保各项规定得到有 效执行。
02
监督的方式包括日常监督、专项 检查和事故调查等，对于发现的 违法行为，应当依法予以处罚， 并追究相关责任人的法律责任。
CHAPTER 02
建设工程安全生产管理基本规定
安全生产责任制
安全生产教育培训
01
02
03
培训对象与内容
针对不同岗位和工种，制 定相应的培训大纲和教材， 确保培训内容符合实际需 求。
培训形式与时间
采用多种形式进行培训， 包括集中培训、现场培训 等，确保培训时间充足。
培训考核与发证
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行经常性检查。对检查中发现的安全问题，应立即处理；不能处理的，应及时报告本 单位的有关负责人，检查及处理情况应记录在案。 3．生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规 程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故 应急措施。 4．生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应安排专门人员进行现场安全管理，确保操 作规程的遵守和安全措施的落实。 5．生产经营单位对危险物品大量聚集的重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、 监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 6．生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备；对使用 的安全设备必须进行经常性维护、保养，并定期检测，以保证正常运转。维护、保养、 检测应当作好记录，并由有关人员签字。 7．生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备(如锅炉、压力容器、电梯、 起重机械等)以及危险物品(如易燃易爆品、危险化学晶等)的容器、运输工具，必须是 按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并且必须经具有专业资质的检测、检验机 构检测，检测合格，取得安全使用证或安全标志后，方可投入使用。 8．生产经营单位应当在存有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显 的安全警示标志，以引起人们对危险因素的注意，预防生产安全事故的发生。
特别提示
❖ 引例中建筑公司出现的情况是很常见的，建筑施工 单位本来就是事故多发，危险性较大，生产安全问 题比较突出的领域，更应当将安全生产放在首要位 置来抓，否则难免出现安全问题甚至发生事故。 《安全生产法》第19条第1款明确规定：“矿山、 建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位， 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产 管理人员。”这样规定，对于提高生产经营单位对 安全生产的重视程度，健全生产经营单位安全生产 管理机构和管理人员，具有重要意义。引例中，建 筑公司领导撤销安全生产管理机构，违反《安全生 产法》的上述规定，应当承担相应的法律责任。
❖ 建设工程安全生产监督管理体制，实行国务院建设行政主管 部门对全国的建设工程安全生产实施统一的监督管理，国务 院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工 分别对专业建设工程安全生产实施监督管理的模式。县级以 上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工 程安全生产实施监督管理，县级以上地方人民政府交通、水 利等各专业部门在各自的职责范围内对本行政区域内的专业 建设工程安全生产实施监督管理。
7.2.4行业行政主管部门对本行业安全生产的监督管理
❖ 房屋建筑工程、市政工程等工程建设的安全生产的 监督管理工作由建设部负责，其主要职责是按照保 障安全生产的要求，依法及时制定或修订建筑业的 国家标准或行业标准，并督促、检查标准的严格执 行。这些标准包括：生产场所的安全标准；生产作 业、施工的工艺安全标准；安全设备、设施、器材 和安全防护用品的产品安全标准及有关建筑生产安 全的基础性和通用性标准等。
❖ 目前负责安全生产监督管理的部门，在中央是国务 院安全生产监督管理局，在地方是各级依法成立的 负责安全生产监督的机构。其主要职责为：依法对 有关涉及安全生产的事项进行审批、验收；对生产 经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标 准或行业标准的情况进行监督检查；组织对重大事 故的调查处理及对违反安全生产法律规定的行为进 行行政处罚等。
7.1 建设工程安全生产管理概述
1.建设工程安全生产管理概念
❖ 建设工程安全生产管理包括建筑生产Байду номын сангаас程中 的施工现场人身安全、财产设备安全，施工 现场及附近的道路、管线和房屋的安全，施 工现场和周围的环境保护及工程建成后的使 用安全等方面的内容。
2.建设工程安全生产管理方针 ❖ 安全第一、预防为主
7.2 建设工程安全生产监督管理制度
引例
❖ 某建筑工程公司因效益不好，公司领导决定进行改 革，减负增效。经研究将公司安全部撤销，安全管 理人员8人中，4人下岗，4人转岗，原安全部承担 的工作转由工会中的两人负责。由于公司领导撤销 安全部门，整个公司的安全工作仅仅由两名负责工 会工作的人兼任，致使该公司上下对安全生产工作 普遍不重视，安全生产管理混乱．经常发生人员伤 亡事故。该公司领导的做法是否合法？
7.2.5生产经营单位对安全生产的监督管理
❖ 生产经营单位在日常的生产经营活动中，必 须加强对安全生产的监督管理，对于存在较 大危险因素的场地、设备及施工作业，更应 依法进行重点检查、管理，以防生产安全事 故的发生。
7.2.5生产经营单位对安全生产的监督管理
《安全生产法》规定:
1．建筑施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 2．生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进
第7章 建设工程安 全生产管理法规
目录
7.1 建设工程安全生产管理概述 7.2 建设工程安全生产监督管理制度 7.3 建设工程安全生产责任制度 7.4 建设工程安全认证制度 7.5 建设工程安全生产教育培训制度 7.6 建筑安全生产劳动保护制度 7.7 生产安全事故的应急救援和调查处理 7.8 建设工程安全生产许可证制度 7.9 建设工程安全生产法律责任 习题
7.2.1建设工程安全生产监督管理体制
❖ 国务院负责安全生产监督管理的部门，对全国安全生产工作 实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生 产监督管理的部门，对本行政区域内安全生产工作实施综合 监督管理。按照目前部门职能的划分，国务院负责安全生产 监督管理的部门是国家安全生产监督管理局，地方上是各级 安全生产监督管理部门。
7.2.2县级以上地方人民政府的监督管理
❖ 县级以上地方各级人民政府应根据本行政区 域内的安全生产状况，组织有关部门按照职 责分工，对本行政区域内容易发生重大安全 事故的生产经营单位进行严格检查，发现事 故隐患，应及时处理。检查可以是定期的， 也可以是不定期的，可以是综合性的，也可 以是专项的。
7.2.3各级负责安全生产监督管理部门的监督管理
特别提示
❖ 引例中建筑公司出现的情况是很常见的，建筑施工 单位本来就是事故多发，危险性较大，生产安全问 题比较突出的领域，更应当将安全生产放在首要位 置来抓，否则难免出现安全问题甚至发生事故。 《安全生产法》第19条第1款明确规定：“矿山、 建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位， 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产 管理人员。”这样规定，对于提高生产经营单位对 安全生产的重视程度，健全生产经营单位安全生产 管理机构和管理人员，具有重要意义。引例中，建 筑公司领导撤销安全生产管理机构，违反《安全生 产法》的上述规定，应当承担相应的法律责任。
❖ 建设工程安全生产监督管理体制，实行国务院建设行政主管 部门对全国的建设工程安全生产实施统一的监督管理，国务 院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工 分别对专业建设工程安全生产实施监督管理的模式。县级以 上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工 程安全生产实施监督管理，县级以上地方人民政府交通、水 利等各专业部门在各自的职责范围内对本行政区域内的专业 建设工程安全生产实施监督管理。
7.2.4行业行政主管部门对本行业安全生产的监督管理
❖ 房屋建筑工程、市政工程等工程建设的安全生产的 监督管理工作由建设部负责，其主要职责是按照保 障安全生产的要求，依法及时制定或修订建筑业的 国家标准或行业标准，并督促、检查标准的严格执 行。这些标准包括：生产场所的安全标准；生产作 业、施工的工艺安全标准；安全设备、设施、器材 和安全防护用品的产品安全标准及有关建筑生产安 全的基础性和通用性标准等。
❖ 目前负责安全生产监督管理的部门，在中央是国务 院安全生产监督管理局，在地方是各级依法成立的 负责安全生产监督的机构。其主要职责为：依法对 有关涉及安全生产的事项进行审批、验收；对生产 经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标 准或行业标准的情况进行监督检查；组织对重大事 故的调查处理及对违反安全生产法律规定的行为进 行行政处罚等。
7.1 建设工程安全生产管理概述
1.建设工程安全生产管理概念
❖ 建设工程安全生产管理包括建筑生产Байду номын сангаас程中 的施工现场人身安全、财产设备安全，施工 现场及附近的道路、管线和房屋的安全，施 工现场和周围的环境保护及工程建成后的使 用安全等方面的内容。
2.建设工程安全生产管理方针 ❖ 安全第一、预防为主
7.2 建设工程安全生产监督管理制度
引例
❖ 某建筑工程公司因效益不好，公司领导决定进行改 革，减负增效。经研究将公司安全部撤销，安全管 理人员8人中，4人下岗，4人转岗，原安全部承担 的工作转由工会中的两人负责。由于公司领导撤销 安全部门，整个公司的安全工作仅仅由两名负责工 会工作的人兼任，致使该公司上下对安全生产工作 普遍不重视，安全生产管理混乱．经常发生人员伤 亡事故。该公司领导的做法是否合法？
7.2.5生产经营单位对安全生产的监督管理
❖ 生产经营单位在日常的生产经营活动中，必 须加强对安全生产的监督管理，对于存在较 大危险因素的场地、设备及施工作业，更应 依法进行重点检查、管理，以防生产安全事 故的发生。
7.2.5生产经营单位对安全生产的监督管理
《安全生产法》规定:
1．建筑施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 2．生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进
第7章 建设工程安 全生产管理法规
目录
7.1 建设工程安全生产管理概述 7.2 建设工程安全生产监督管理制度 7.3 建设工程安全生产责任制度 7.4 建设工程安全认证制度 7.5 建设工程安全生产教育培训制度 7.6 建筑安全生产劳动保护制度 7.7 生产安全事故的应急救援和调查处理 7.8 建设工程安全生产许可证制度 7.9 建设工程安全生产法律责任 习题
7.2.1建设工程安全生产监督管理体制
❖ 国务院负责安全生产监督管理的部门，对全国安全生产工作 实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生 产监督管理的部门，对本行政区域内安全生产工作实施综合 监督管理。按照目前部门职能的划分，国务院负责安全生产 监督管理的部门是国家安全生产监督管理局，地方上是各级 安全生产监督管理部门。
7.2.2县级以上地方人民政府的监督管理
❖ 县级以上地方各级人民政府应根据本行政区 域内的安全生产状况，组织有关部门按照职 责分工，对本行政区域内容易发生重大安全 事故的生产经营单位进行严格检查，发现事 故隐患，应及时处理。检查可以是定期的， 也可以是不定期的，可以是综合性的，也可 以是专项的。
7.2.3各级负责安全生产监督管理部门的监督管理