现场笔录制作 现场笔录制作注意事项

现场笔录制作注意事项

工商行政管理机关在查处违法案件中，依据多种法律、法规，对当事人涉嫌违法的财物和场所实施现场检查时制作的书面记录即为现场检查笔录。现场检查笔录是一种法定的证据形式，是国家工商总局规定的一种格式文书。记录的内容是客观事实的反映。

一、现场检查笔录的概念

现场检查笔录是指工商行政管理机关的办案人员依法对违法活动有关的物品和作案现场进行检查时所作的书面记录，是工商行政执法机关实施行政处罚的重要证据，具有较强的证明效力。

二、现场检查笔录的构成

现场检查笔录分为首部、正文、尾部三部分。首部是检查时间、地点、检查人员、当事人等基本情况，应逐项完整填写。尾部是各方确认签名，关系到现场检查笔录的法律效力，十分重要。正文，是笔录的主要部分，应该客观录实，不加评价，且要抓住重点，贴近案情，详略得当，有效反映客观事实。

三、现场检查笔录制作的要点

1、执法主体及执法资格描述；

2、经营主体确认，包括当事人在被检查场所开展经营活动的由来或当事人与被检查场所的关系；

3、场所的概况。情况复杂的场所应交代方位，必要时绘图说明，持营业执照的要说明是否与注册登记的地址一致；

4、与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证；

5、与违法行为有关的人员的活动情况，包括当事人及其职工、帮工以及顾问、消费者的情况；

6、检查人员现场检查的活动及结果；

7、当事人在检查活动中的异常表现及其行为；

8、现场询问当事人、旁证人员，现场摄影、录像、绘图，以及当事人提交证据的情况；

9、采取抽样取证、强制措施的情况。10、注明当事人拒绝签名或不能签名的原因，并且由2名以上执法人员在笔录上签字，有见证人在场的，由见证人签名见证。情况复杂、规模较大的场所，可以按照分工，由检查人员按照各自的检查任务，分别制作笔录，最后制作汇总笔录，总领整个检查情况。

制作现场检查笔录要点（提纲）

现场检查笔录，是指工商行政管理机关的办案人员依法对违法活动有关的物品和作案现场进行检查时所作的书面记录。其主要内容应包含以下内容

一、告知情况

已向当事人出示执法证件，并告知当事人有申请回避的权利和如实回答询问、提供证据、不得阻扰的义务

二、检查情况

1、开头一般以“我所执法人员着装整齐并出示执法证，对*****进行检查”

2、以下分四个部分

⑴记录现场的客观环境。

比如场所大小位置、所见物品的摆放、在场人员的作业情况等等。一般按照由外到里、由远到近、先概貌后详细的方式描述现场的客观环境。如无照经营的现场笔录，可先写具体地理位置（位于**路**号），再写门头牌匾（门头悬挂***经营部），再写进入现场后的概貌(经营面积、主要经营设施、商品摆放、现场工作人员及消费者活动情况等)

⑵针对涉嫌事项的描述。

比如“现场未发现悬挂工商营业执照”或者对商标侵权标的物的放大描述等，要紧扣涉嫌违法行为来写，是现场笔录制作的重点。比如现场中有当事人开业时的牌匾、有当事人的帐目记录、有当事人的购货、销货凭证等，那么对这些情况都要认真的记录下来，不要忽略不记，这些特征都是要为当事人“无照经营”这个违法行为来说明的，通过这些证据的相互验证，来说明当事人无照经营行为是

存在的，时间有多长，经营情况是怎么样的以及违法所得情况。通过这些记录，为了以后的调查询问打下良好的基础。如果没有一个完整详实的现场检查笔录，在以后的调查中就会比较麻烦。可能当事人就会对自己的违法违章行为进行抵赖，从而不能顺利的调查案件的事实情况。

⑶记录现场当事人的身份，现场询问当事人、工人（旁证人）及其交代的基本情况。

如对无照经营的检查，可先描述“工作人员正在销售商品或正在从事***经营服务活动的情况”再写“经询问当事人称尚未办理营业执照”

⑷执法人员的动作

含现场收集书证，物证，摄影、录像的活动以及采取强制措施、抽样取证的相关情况。

3、结尾

笔录交当事人阅读或向其宣读，并由当事人签章。当事人拒绝到场或者拒绝签章的，应在笔录中注明并说明理由。有见证人的，见证人也应签章或盖章。

对一份现场检查笔录的点评

在证据分类上，现场笔录属于优势证据，其证据效力高于询问笔录，与“鉴定报告”的法律效力是等同的。作好现场笔录是每个执法人员的基本功。下面是我市一名执法人员做的一起无照经营网吧的现场检查笔录，值得借鉴

现场检查笔录

检查时间2004年6月29日上午1030时至1100时

检查地点X 区X 街X 楼底层2号

被检查当事人（基本情况）肖XX （手印）男31岁该店开办者见证人王XX 单位或住所XX派出所民警

检查情况检查人员向被检查人出示证件，告知其权利义务。2004年年6月29日上午1030分，X 工商局执法人员XXX 、XX ，执法证件号码XXXXXXX 、XXXXXXX 对XX 地方进行检查，该网吧在XX 街XX 号，网吧开办者是XXX ，在现场。该网吧有32台电脑，全部连接在互连网上，有32人在上网。网吧内没有悬挂营业执照，开办者XXX 称还没有办理营业执照。10时40分，一个上网者与XXX 人结帐，上网者拿出2元钱给XXX ，XXX 说一小时1。5元，你刚好一小时，找你5角。