农村土地确权颁证工作全流程

农村土地确权颁证工作全流程土地确权在保障农民财产权益方面起着关键性作用，对促进农业发展、农民增收与农村和谐举足轻重。然而，对农民来说，土地是“命根子”，承载着他们的希望，任何关于土地的制度，都会触动农民的敏感神经。随着农村土地确权工作的开展，土地确权颁证成了村民关注的话题。

农村土地承包经营权确权登记颁证有什么工作是需要农户配合的：

(一)确认自己的地块。

(二)在确权登记资料中签字并按手印确认自己的地块。

(三)配合乡(镇)、村(组)提供相关资料、信息。

(四)在承包地确认无误后，应与村小组签订承包合同书。

(五)提出登记申请。

(六)其他需要配合的事项。

作业人员进入作业区后收集农户户口本复印件、户主身份证复印件、土地台账、老土地证等资料，用于后期的基础表格核对。

一、入户调查

测绘公司对乡镇人员、村组工作人员进行入户调查表格填写培训，村组工作人员填写表格，村组人员、乡镇人员、测绘公司技术人员分别审核填写完成的表格。测绘公司技术员指导《同一地块承包农户登记表》、《户主表》、《农村土地承包经营权登记信息申报表》3张表格的填写。

二、入户调查资料审核

村组工作人员、乡镇人员、测绘公司技术员对工作人员所填表格进行审核，对错误信息予以修改。对于作业小组进场时入户调查资料已经填写好，校验表格时发现表格错误量过大，当地农业主管部门、村组不愿意配合修改、重填的，灵活改变作业思路，不完全依赖表格，以图为主，直接在图上按要求指认地块，最终根据图重新填写表格，农户最终确认。

验收要求：

同一地块承包农户登记表：

（1）每个大地块儿一张表格(或多张)，不同地块儿严禁出现在同一张表格

（2）排序方向必须写，且表格中各个农户土地的填写顺序与该方向一致

（3）地块儿名称必须写，且各地块儿名称要统一(一个地块儿不能出现两个名称)

（4）面积必须写(合同面积)

（5）四至必须完整，且逻辑关系符合同一地块表上的排序方向

（6）大地块中夹杂村组的机动地或集体地，也应该按顺序填写所属、面积、四至

户主表：

（1）人均面积必须填写

（2）户主姓名必须与身份证姓名一致

（3）户主表的目的是查漏补缺、建立检索目录、为农户建立顺序码

农村土地承包经营权登记信息申报表：

（1）户主不能为已故人员，且必须为有地人员

（2）户主身份证必须为二代18位身份号，且必填，家庭其他成员身份证号有则填无则不填

（3）凡填在表中的家庭成员即为分配了土地的成员，与户主关系、必须填写

（4）地块名称必须填写

（5）合同面积必须填写

（6）四至必须填写，且完整

2影像图获取，工作底图制作及打印

当地农业部门与测绘单位一同到省农业厅领取作业区电子版影像数据、国土提供的行政区界线数据(行政区界线最低到村一级)，测绘公司技术人员制作工作底图。

1、测绘公司根据行政区界线，利用地理信息软件制作村图并打印。(村图制作参考比例1:2000，满足组界识别勾画为宜)

2、测绘公司将打印好的村图下发到村组，各组工作人员指认组界并勾画

3、测绘公司技术员根据画好的组界制作组图并打印(组图制作参考比例1:500，满足小地块勾画为宜)

验收标准：图幅名称、技术公司署名、指北针，制图人、比例尺等信息完整。

三、地块指认

镇街及村组工作人员逐户逐地块在工作底图上指认小地块，测绘公司在小地块中填写相对应的农户信息，编写地块编码。

地块指认指导

技术员将打印好的组图拿到村组，在村组工作人员的协同下到实地逐户逐地块对农户的地块进行指认勾画。先用红笔将大地块边界勾画清楚，再用黑笔将大地块内农户的小地块按照《同一地块承包农户登记表》的顺序依次勾画清楚，并在小地块内填写农户户主姓名(与身份证姓名一致)，合同面积、地块编码等信息;最后一个大地块勾画完成后在大地块内将组名称、大地块名称(与同一地块表一致)标注清楚，按上述顺序逐个大地块标注。

地块指认审核

将小组内标注好的工作底图对比入户调查阶段填写的《同一地块承包农户登记表》，校对图表信息是否一致，要求表上所填的地块在图上全部按顺序出现，同时图上所画地块在表上都有登记，不一致的地方及时核实修改。地块指认工作过程中对于确实需要下地勘查的，政府、乡镇、村组因担心矛盾而拒绝下地的，必须由对方开具证明材料，严禁私自妥协。

四、一轮公示

村组工作人员将入户调查阶段所填表格及地块指认完成的工作底图张贴在村组公示栏内，通知农户前来确认图表信息是否正确属实。

1.对于存在错误的，统一上报村组，联系技术人员统一修改，修改后再次确认。

2.公示期间农户确认图和表(农村土地承包经营权登记信息申报表、同一地块承包农户登记表)的信息，确认无误后，相关人员在这两张表要签字的地方，签字和按指纹。

3.公示完成后技术员开始填写《承包地块调查表》，要求一个小地块一张表，以下信息：发包方编码、承包方、图幅编号、地块编码、地块名称、合同面积、四至、土地用途、地力等级、土地利用类型、是否基本农田、本地块指界人、调查员等信息如实依据图表进行填写，同时界址点编号必须与我公司土地确权C/S建库软件生成的编号一致。该表格必须在二轮公示之前完成相应的填写工作。

4.村组一轮公示完成后，技术员要对收上来的草图进行严格验收。

验收标准：核心标准：“图表一致、信息属实”。

具体如下：

（1）大地块的地块名称、村组名要标注清楚;农户小地块的面积、地块编码、农户姓名要标注准确清楚。

（2）确保大地块、小地块的边界线段闭合。(大地块边界用粗笔勾画，农户小地块边界用细笔勾画，组与组的界限用红笔勾画)。

（3）严禁贴纸处理。

（4）确保图表一致(以同一地块表为基础，校对航拍图上标注的信息，若两者不一致，向村组核实，完善图表)。

（5）出现空白地块要标明实际情况(集体地、承包地、外村地等)。

五、基础数据录入、内业抠图

乡镇数据录入人员将一轮公示完成的入户调查表格数据按照模板录入EXCEL表格。同时，测绘公司技术人员对一轮公示完成的工作底图进行矢量化处理(抠图)。