县级电子商务公共服务中心建设方案

县级电子商务公共服务中心建设方案针对县农村电商氛围几乎为零，企业和个人对电子商务的兴趣以及认识不足，但是拥有旅游资源、绿色食品，饮品、民族手工业等自有资源的情况下，按照布局合理、功能齐全、配套完备的要求，高标准规划建设电子商务创业孵化园，打造全县电子商务的人才集聚平台、产业集聚平台和资源集聚平台，形成集群聚合效应，在电子商务进农村工作中发挥示范引领作用，在电商精准扶贫计划实施中发挥结对帮扶作用。

一、县级电子商务公共服务中心的建设与作用1、搭建联动当地政府、产业、个人的核心枢纽。

一方面协助政府制定相应的发展政策，协助本地政府做好发展电子商务的旗手、舵手、推手。

充分发挥引导作用，扶持本地企业迅速发展电商的同时，把专业的事交给服务中心具体执行，及避免了政府部门的过度干预，又为政府部门节省了大量的精力，而由专业的服务中心运营机构来负责相应的政策落地执行，保证了本县电子商务发展的科学性和高效性。

2、服务本地产业稳步转型升级。

基于对本地各大产业发展现状的了解，如何帮助产业继续发展，带动本地经济稳步上升是建设本县电子商务创业孵化园服务中心的核心目标。

服务本县产业的方式主要包括：服务传统企业快速转型，为传统企业发展电商提供契机；解决电商岗位人才缺失，为企业搭建完善的电商团队；通过系统性团队孵化，提升电商团队运营能力三个方面。

3、县级电子商务公共服务中心主要建成线下展示展销体验馆、技术服务中心、培训中心，组织全县特色农产品免费进馆展示展销，面向全县提供电商创业指导、项目推介、网店装修、人才培训、技术保障等公共服务，并邀请专家团队定期为创业者提供专业培训、技术服务，对创业者在经营中存在的问题、困难及时进行诊断分析、并提出切实可行的整改意见。

选择本地具有代表性的生产加工企业、营销企业、销售大户、电商企业入园发展，发挥引领和示范带动作用；加大招商引资力度，加强与知名投资中介机构的合作，集中力量吸引一批电子商务运营企业落户服务中心，设立分支机构，开展电商业务。

同时积极对接国内知名电商平台，申请开通特色馆，打造具有地域文化特征的县级特色馆。

4、服务中心重点放在扶持入馆企业店铺、个人店铺、农村网店、电商从业者、电商服务企业快速成长，加盟公益平台和众筹平台，探索建立“特色馆+农产品店铺+农民供应商”模式，切实解决全县农产品销售难问题。

服务中心按照电商扶贫计划要求，优先扶持贫困乡（镇）企业、专合组织以及贫困户“两后生”、大中专毕业生入园开展电商创业，建立县级服务中心与贫困村结对帮扶机制，优先为贫困村、贫困户提供网店装修、运营推广等服务，优先代销贫困乡村、贫困户的农产品，形成电商扶贫的资源集聚、人才孵化、产业配套、示范带动效应。

二、县级电子商务公共服务中心主要服务内容1、人才培养在开展系统的电商培训时，应把培训作为农村电子商务的基础性工作来做，建立培训保障机制，提高农村电子商务应用能力。

通过统一实训辅导的形式，手把手教电商从业者进行电商理念、网上店铺开设和运营、销售提升，进行重点扶持和深度辅导，全年 365 天全天候电商辅导，培训孵化一批农民创业者、传统企业电商人才、创业团队和小微企业，培训过程结合村镇具体情况因材施教，采取多种培训手段，提高乡镇政府、涉农企业、合作社、经纪人和农民推广应用电子商务水平，增强利用信息化手段开展农产品电子商务能力。

制定本地联动备案的人才培养机制，帮助本地青年实现电商就业、电商创业。

针对本地电商发展现状及企业电商再发展的运营实操技术需求，制定的人才培养及团队孵化体系主要可以用：“内外兼修，因人而异；长效培训，课后孵化”概括，以确保服务中心培养的电商人才既能够满足当地企业的用工需要，又能够为本地青年提供实操技术，实现电商创业。

具体培训的岗位包括：网店运营专员、推广专员、视觉设计美工专员、活动专员、微营销专员、垂直 O2O 平台营销人员等。

全县统筹安排培训计划和二次培训的课程内容，实施培训备案制度，避免重复培训，保证让参训人员的学习内容持续更新、持续加深。

培育壮大农村电商经营主体。

因地制宜、因户施策，多形式、多渠道扩大网店数量和规模。

一是鼓励个体工商户、下岗职工、农村致富带头人、返乡大学生、“两后生”等在知名电商平台开设农产品销售网店，开展电子商务创业。

二是鼓励专合组织、运销大户、生产性加工企业在国内知名电商平台开设网络旗舰店、专卖店等网络销售终端和以自建平台的方式，将实体企业和电子商务有机结合，开展网络零售、网上订货和洽谈签约电子商务业务，实现转型升级发展。

三是开展线上线下一体化创新应用，优先扶持限上商贸企业开展电子商务业务，引导鼓励超市、便利店等零售网点开展网络销售，鼓励住宿、餐饮、旅游景点等服务业积极借助行业电子商务平台和团购网站等开展网络营销，扩大便利消费，打造一批以网络交易为核心、以供应链管理为支撑，网络零售与实体经济协同发展的网络零售企业，尽快形成以特色产品网上销售为主体，以综合消费为基础的农村电子商务广泛应用和发展格局。

2、金融服务金融是县域电子商务的核心动力源，要发展农村电商同样离不开金融体系的支持。

诸如大学生村官孵化、大学生创业、农村电商等项目可以采用互联网金融众筹的方式来开展，其中众筹形式可分为：（1）项目众筹项目众筹是指通过服务中心互联网为企业或个人创业对公众展示他们的创意项目，争取大家的关注和支持，并获得所需要的资金的一种模式。

（2）资金众筹资金众筹也是需要创意的项目，最终获得项目启动的资金。

在整个服务中心内，金融配套可以招商入驻金融服务公司，和当地银行合作，设立金融配套机构，入驻服务中心的企业在办理执照、同城结算票据、内部结算票据、事后监督凭证、信贷资料、国际业务资料等手续时，可以提供一条龙服务，让企业没有后顾之忧。

引带本地企业主与投资者入驻服务中心，定期举办项目路演，为服务中心电商发展提供资金的服务与支持；金融服务在服务中心的开展，解决了服务中心电商创业中的资金问题，也解决了银行资金的使用与触网。

3、众创设计以公共服务中心为载体，为电商从业者提供众创设计平台，从业者依托服务中心提供服务，为产品提供的创意设计、个性化设计、工业产品设计，政府与服务中心提供专项资金扶持服务，将一些好的项目做路演，吸引当地企业、个人的投资与生产，实现真正的大众创新、万众创业。

三、县级电子商务公共服务中心功能区域划分1、产业办公：电商服务中心、电商服务中心、电商培训中心2、物流中心：服务于中小电商企业的物流仓储与配送中心3、综合配置：餐饮、展览中心、金融服务、创客中心4、电商服务中心包括：会议室、产品展示区、接待处、电商体验区。

5、培训中心包括：培训中心、人才中心、会议中心。

6、服务中心管理部门和其他部门包括：管理部、农村电商部、后勤部7、政府及企业部门：政府部门、企业入驻部门8、物流仓储区：货物处理公共平台、仓储中心、物流办公室四、县级电子商务公共服务中心功能实现电商培训中心：面向众多的创业者为主，服务中心提供高标准的电子商务培训、支持、和服务平台，入驻企业可以在低成本下运营网店，快速发展，同时支持入驻企业优势互补，共同抱团发展。

电商服务中心：为服务中心的入驻企业及农村电商孵化提供一整套的电商服务体系，综合调配各部门的相关运营。

服务中心的优质服务为中小企业入驻以及以后的运营没有后顾之忧。

物流仓储中心：为免除中小电商企业的后顾之忧，服务中心中专业的物流仓储中心，减少中小企业的人力资源成本。

以服务和孵化电商企业为主，覆盖整个电子商务产业链，集孵化、教育培训、商务配套、信息服务、销售等功能为一体的县级电子商务公共服务中心。

带动产业升级：汇聚人流、物流、资金流、信息流，商贸流通大发展，产业结构不断优化、区域经济总量快速增长。

形成产业集群：助力电子商务发展战略，产业集群效应凸显，促进新企业衍生与成长，推动区域经济增长方式转变。

带动其他产业：引导消费、扩大就业，交通、运输、仓储、金融、餐饮娱乐等服务业快速发展。

改善投资环境：将是投资者投资本地的重要参照指标，对招商引资工作起到积极推动作用。

五、县级电子商务公共服务中心入驻条件服务中心入驻企业包括服务商企业与个人如：摄影公司、超市以及电商企业。

具体入驻标准如下：1、服务商入驻条件（1）具有健全的企业资质，无工商、税务、消防等商业违规行为；（2）从事电子商务服务满一年以上；（3）具备完整经营团队，公司员工不少于 5 人；（4）拥有互联网电子商务资源，并可以为服务中心提供服务；（5）为服务中心内企业提供的服务性价比要高于市场同等服务；（6）企业负责人应具有较高的文化素养，懂政策，重信誉，有一定经营能力，熟悉本企业产品开发。

2、电商企业入驻条件（1）注册地在本地；（2）具有健全的企业资质，无工商税务、消防等商业违规行为；（3）每月在服务中心经营时间不得少于正常工作日的三分之二；（4）本地大学生毕业生、退伍军人可视情况放宽条件。

3、优先入园的企业条件（1）获得市级荣誉的企业，或获得相关单位推荐代表性企业；（2）地方龙头电商企业、服务业；（3）拥有自主产权品牌，年产值过千万企业；（4）本地有关从事电子商务企业。

（注册营业执照在本地）六、县级电子商务公共服务中心建设所需材料设备采购清单根据服务中心功能布局所需采购清单如下：设备：指服务中心内办公室、孵化室、企业等所需配备的电脑设备，以及与此相关的安装、维护等设备。

纳入资产管理的设施设备由项目所在部门、系部负责管理。

服务中心设备包括：电脑、电脑办公桌椅、打印机、投影仪、显示器、音响设备、圆会议桌、会议室椅子、文件柜、沙发、办公用品、文化墙、创客咖啡厅、展示柜、货架等设备。