抓好党支部的先进性建设与纯洁性建设

抓好党支部的先进性建设与纯洁性建设

赵绪生

中共中央党校党建部教授

同志们好，今天我们这一讲的题目是抓好党支部的先进性建设与纯洁性建设。党的十八大报告当中提出：“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”在十八大报告当中关于党的建设这一部分，其中的一个重大的新的部署是把先进性建设和纯洁性建设作为党的建设的主线，其中纯洁性建设是十八大报告当中新加入的一条主线。

如何来认识新时期抓好基层党的先进性建设和纯洁性建设，主要从两个方面来看：一抓好基层党的先进性与纯洁性建设的必要。为了要抓好新时期基层党的先进性建设和纯洁性建设这么一个重大的问题。第二，如何按照党的十七届四中全会，特别是党的十八大报告的精神，提高党的先进性和纯洁性建设的科学化水平，从而实现全面提高党的建设科学化水平这样的一个重大命题和任务。

一、抓好基层党的先进性与纯洁性建设的必要性

（一）党的先进性与纯洁性提出及其关系

一、抓好基层党的先进性与纯洁性的必要性。党的先进性与纯洁性这个问题到底是什么时候提出来的呢？二者之间的关系又是什么样的呢？我想我们可以通过党的建设的一些报告当中就能够看出这样的一个线索。最早明确把党的纯洁性与党的先进性问题联系在一起提出来的是在党的十五大报告。

党的十五大报告指出，从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。这是在我们党的代表大会的报告当中第一次把先进性的问题和纯洁性的建设问题二者并列提出来。

到党的十六大报告当中，在总结1989年至2002年这13年党的建设的经验的过程当中，其中第十条就对新时期党的先进性和纯洁性建设问题做了一段阐述，提出：要提高拒腐防变和抵御风险的能力，坚持不懈地开展反腐败斗争，保持党同人民群众的血肉联系，保持党的

先进性、纯洁性和团结统一。在党的十六大报告当中再一次把先进性的问题和纯洁性的问题并列提出来。

十七大报告提出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为党的建设的一条主线来抓，在十七大报告当中虽然没有提及纯洁性的问题，但是在反腐倡廉建设那一章节当中实际也对加强党的纯洁性建设问题做了一个阐述。

到底先进性和纯洁性二者之间是一个什么样的关系，我想可以这样看。先进性决定着纯洁性的价值取向，是判断政党是否纯洁的一个重要标准。我们知道，一个政党它纯不纯洁，首先取决于这个政党是不是有先进的指导思想和奋斗目标，它能不能够在革命建设和改革的各个时期都能够始终走在时代的前列，永葆党的先进性。

第二，纯洁性是先进性的重要组成部分和重要基础，没有党的纯洁性就谈不上党的先进性，很难说一个腐败成风、贪污腐化的现象非常严重的这样一个政党，它还是一个先进性的政党，因此说，保持党的纯洁性，它是保持党的先进性的一个必要要求，同时也是体现党的先进性的重要标志。

（二）十八大重视基层先进性和纯洁性建设

党的十八大报告为什么这样重视新时期加强基层党的先进性和纯洁性建设这样一个问题呢？特别是在党的十八大报告当中，特别强调，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”这是在党的十八大报告当中特地就保持党的先进性和纯洁性提出在十八大之后要进行一次以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。党的十八大报告在十七大报告把先进性作为党的建设的主线的基础之上，又把党的纯洁性也作为新时期党的建设的一条主线，并且把先进性和纯洁性并列作为党的建设的一条主线。原因到底在哪里？实际我们可以把时间往前推一年。

在2011年，庆祝建党90周年的重要讲话当中，胡锦涛同志就提到了：面对世情、国情、党情的新的变化，中国共产党作为一个执政党面临了“四大危险”，这“四大危险”是精神懈怠的危险、能力不足的危险、消极腐败的危险以及各个方面所遇到的这样一些四大挑战、四大考验，由此可见加强党的纯洁性建设的任务实际在2011年的时候就已经提出来。

在今年中央纪委十七届七中全会上，胡锦涛同志，他在发表的重要讲话当中，他就突出强调要保持新形势下党的纯洁性建设的问题，这个在十七届七中全会当中已经对保持党的纯洁性建设的问题又做了一个再次的强调。

在十八大报告当中，胡锦涛同志再次强调消极腐败问题解决不好，就会对党造成致命的伤害，甚至说会亡党亡国。由此可见，通过十七届四中全会把消极腐败的问题作为党的建设这样一个面临的四大危险之一，再到党的十八大报告提出腐败问题，如果解决不好，甚至达到了亡党亡国的这样一个严重的程度，由此可见，基于这样的一种对消极腐败问题的认识，我们党把纯洁性建设作为执政党建设的一条主线来抓，还是有这样的一个背景的。可以想见，在十八大之后保持党员干部的纯洁性建设与先进性建设，在相当长的一段时期内，会成为我们新时期党的建设的一项重大而紧迫的任务来抓。

（三）基层党的先进性和纯洁性问题

新时期，基层党的先进性和纯洁性建设的问题到底有哪些？我们可以梳理一下。随着改革开放和市场经济的发展，中国社会、经济各个方面都发生了深刻的变化，在基层社会发生的这种变化，特别是在基层党组织建设的过程当中所存在的一些问题，突出体现在这么几个方面。第一，流动社会下的基层党组织建设的问题。第二，多元化的环境下基层党组织建设面临的一些突出问题。第三，信息化时代下基层党组织建设的一些突出问题。第四，新形势下，基层党建过程当中存在的一些不正之风和贪污腐败的问题，这四大问题的存在也是我们党提出在十八大之后要把加强基层党的先进性和纯洁性建设作为一项重大的问题和任务提出来的一个重要的考虑。

我们首先看到，流动社会下的基层党建问题。有人说，改革开放和市场经济的发展，对当今中国经济社会所产生的最大的影响之一是中国从改革开放之前的相对稳定的社会走向了一个流动的社会，流动社会的出现对中国的经济、政治、社会的影响是比较巨大的。

这种流动社会下，我们看到国家的相关部门统计，中国的流动人口达到2.4亿到2.5亿之间，在这样的一个大规模的流动人口当中，其中不仅有普通的群众，还有我们的党员。有关部门统计，在全国的流动人口当中大约有300多万个流动党员。这个数量大致占我们8260万党员的3.8%，而且这种党员的流动不仅仅是在我们所说的国内进行流动，甚至说近些年来党员出境的比例也在逐年上升，甚至出现了我们所说的长期在国外的一些党员，这样的话就为我们的传统的基层党组织的先进性建设和纯洁性建设带来一个严峻的挑战。

这就是基层党建出现了真空地带和盲点盲区，怎么样来管理好这种流动党员和流动党组织的教育和管理问题？这个问题怎么解决？实际我们在改革开放之前所建立的这种基层党组织建设的模式，它实际是基于计划经济体制下，单位体制下这样一种比较稳定社会下的一种基层党组织建设模式，那么在改革开放，市场经济条件下流动社会出现了之后，就为新时