产品质量法与产品质量监督管理制度

第一 节 产品 质量 法概 述
（2）产品责任
是指产品侵权民事责任，是指产品的 生产者、销售者因其产品给消费者、 使用者造成人身、财产损害而应承 担的补偿责任。
（3）两者关系
①联系
（1）产品质量监督检验制度 （2）企业质量体系认证制度 （3）产品质量认证制度 （4）标准化管理制度 （5）产品质量监督检查制度
❖ 2．产品质量责任制度
❖ 说明： “产品质量责任”属我国专 有概念，西方一般只有“产品责任”
（1）产品质量责任
指产品生产者、销售者以及其他第 三人对产品责任所应承担的义务以 及违反此种义务应当承担的法律责 任。包括民事责任、行政责任和刑 事责任。
❖ 由产品质量法调整，包括未加工的 农副产品、林产品、水产品、畜牧 产品、原矿。
❖ 理由：天然产品的的质量问题不是 人能左右的，与人的意志无关；同 时，天然产品的质量往往难以制定 和适用统一的标准；此外，产品质 量法是规制人类生产所产生的产品 质量行为，而非规制天然产品的 “天然质量”的。
❖ B、必须用于销售
❖ 6.某厂所生产的半成品被盗，致使 用者受伤，能否按本法诉？
❖ 7.赵某家某日因电路出故障，致家 中电器全部短路毁坏。后查系供电 局当日所供电流突然异常所致。
第 ❖ 一、产品 一 ❖ （一）概念：
节
自然属性，指经过人类劳动获得的
产
具有一定使用价值的劳动成果。
品
法律属性，指经过某种程度或方式 加工用于消费和使用的物品。
产
是指产品在既定的条件下，能满足消 费者的愿望和符合规定用途所具备
品 的特征和特性的总和。
质 （二）特征：
量 1、适用性
法 2、安全性
概 3、经济性
述
第 一
（三）我国法律的表述 产品质量应当符合下列要求：
节 1、不存在危及人身、财产安全的不
产 合理的危险，有保障人体健康和人
品
身、财产安全的国家标准、行业标 准的，应当符合该标准；（不存在
❖ 案例：
❖ 1.猎人上山打野兔，菜农种蔬菜， 渔民深海捕鱼后售卖他人中毒致害
❖ 2.血友病患者在医院换血后被感染 艾滋病或肝炎等病症；
❖ 3.家庭主妇王某买到一把锋利菜刀， 使用第一天即手指被割伤；
❖ 4.游客张某在旅游地买到一本旅游 指南，结果因指南内容错误，致游 程出错；
❖ 5.汶川地震中，设情形一：有家长 认定孩子就读学校在设计上存在缺 陷，无抗震设计，能否按本法诉讼？ 设情形二：若能举证校舍所用钢材 不符合要求，能否按本法诉？
质 （二）法律概念
量 ❖ 1、国外的两种定义方法
法 ❖ 狭义的定义方法——加工、制作
概
的产品——德国、丹麦等
述
❖ 广义的定义方法——一切动产和不 动产——美国、英国（含电）、挪 威（含废料）等；
❖ 2、我国的定义
❖ 产品质量法第二条：经过加工、制 作，用于销售的产品。结合相关规 定，其含义有三：
❖ A、未经加工、制作的产品不是产 品质量法上的产品，即天然产品不
❖ D、注意：产品质量法的附则【73 条]规定：“军工产品质量监督管理 办法，由国务院、中央军事委员会 另行制定。因核设施、核产品造成 损害的赔偿责任，法律行政法规另 有规定的，依照其规定”。】可见， 军工产品的情况较特殊，其是否属 于产品质量法调整有不同的看法。 本人认为，之所以要作此规定，恰 恰说明军工产品是产品质量法的调 整范畴）。
第一 节 产品 质量 法概 述
四、产品质量法
（一）概念：是指调整国家在产品质 量管理过程中形成的各种关系及因 产品缺陷而引起的生产者、销售者 与消费者之间侵权、损害、赔偿关 系的法律规范的总和。
（二）调整对象
1．产品质量管理监督关系
2．产品责任关系
第一 节 产品 质量 法概 述
（三）产品质量法的主要内容 1．产品质量监督管理制度
第一 节
产品 质量 法概
述
我国允许的“农残”量要高出美国数 倍
思考：国家标准与行业标准的制定人？ 两标准所涉人群？
（二）与产品瑕疵的区别：
1、瑕疵是指不符合使用性，不符 合明示的产品标准，或者不符合产 品说明、实物样品。而缺陷更为严 重，是可能危及人身或财产安全。
2、产品瑕疵主要受合同法调整， 承担违约责任；而产品缺陷则受产 品质量法调整，承担侵权责任。
❖ 对此有两种理解：一是销售的目的， 二是销售的事实。应当如何选择？
❖ 理由：法律是规制人们的市场行为 的，非市场领域的行为不属于其管 辖范围。
❖ “赠品”致人损害的问题。
❖ C、建设工程不属于产品质量法上 的产品。但是，新的产品质量法对 此有修正：即建筑材料符合产品质 量法产品定义的，适用产品质量法。 建筑工程不适用产品质量法的理由 是：其一，建筑工程是众多产品经 技术整合而形成的，相当复杂，与 普通的产品不同；其二，建筑工程 的质量管理重在建筑过程这中，而 非在事后。故可适用专门的立法— —建筑法。
❖ （3）值得研究的几个问题
❖ A、是否属于循环定义——产品、 商品、物品？
❖ B、加工、制作有无确定的标准
❖ C、加工、制作与用于销售是析取 还是合取？
❖ D、“用于销售”的规定是否合理？
❖ E、将建设工程排除在外，缺乏强有 力的理由。
❖ F、“血液”是否产品范畴？
第
一 | 二、产品质量
节 （一）概念：
法 2、产品有保障人体健康和人身、财
Hale Waihona Puke Baidu
概 产安全的国家标准、行业标准的，
述 是指不符合该标准。（王英案）
❖ 国家标准现状（以食品安全标准为 例）：我国2011年11月份传出的冷 冻食品的安全问题。据爆：我国的 冷冻食品中所含金黄色葡萄球菌超 标，食品召回开演。同时还有资料 显示，我国食品安全标准采用国际 标准和国外先进标准的比例仅为 23%（2011年上半年中国有关当局 甚至还下调了牛奶的质量标准到原 料奶每毫升含菌量200万个，得不 到国际承认，几乎为全球最低）。
质 产品缺陷）
量 2、具备产品应当具备的使用性能，
法
但是，对产品存在使用性能的瑕疵 作出说明的除外；（不存在瑕疵）
概
述
第 3、符合在产品或者其包装上注明采 一 用的产品标准，符合以产品说明、
节 实物样品等方式表明的质量状况。
产 （不存在瑕疵）
品 ❖ 三、产品缺陷
质 （一）产品缺陷概念：
量
1、产品存在危及人身、他人财产安 全的不合理的危险；