乐昌峡水利枢纽防洪应急预案doc乐昌峡水利枢纽防洪抢险

乐昌峡水利枢纽防洪应急预案doc乐昌峡水利枢纽防洪
抢险
二0一0年三月
目录
一、编制目的和工作原则—―――――――――――3
二、差不多情形――――――――――――――――― 3
三、施工期超标洪水阻碍处理范畴―――――――― 4
四、施工期超标洪水阻碍实物指标――――――――8
五、洪水运算和调洪演算成果――――――――――10
六、施工期超标洪水应急处理方案————————11
附件：
1.附表1（水面线淤沙前后运算成果(144.5m汛限、正常高154.5m)）
2.附表2（施工期10年一遇回水成果表）
3.附表3（施工期超标准洪水回水成果表）
一、编制目的和工作原则
1.1目的
汛期已到，为防备武江流域峡区内洪水，确保乐昌峡水利枢纽工程能安全、高效、正常施工，以及库内群众的安全转移，特制定本预案。

1.2工作原则
贯彻“安全第一、常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则
二、差不多情形
2.1工程概况
广东省乐昌峡水利枢纽工程位于广东省北部乐昌市境内属北江支流武江中游、旧铁路坪乐支线塘角车站邻近，距离乐昌市区约15km。

乐昌峡水利枢纽工程是以防洪、发电为主，兼顾航运、灌溉等综合利用的水利枢纽工程，工程建成后，可操纵武江洪水，消减洪峰，使乐昌市防洪标准由目前的10年一遇提高到50年一遇；与浈水上在建的湾头水库联合调度，可使韶关市防洪标准由20年一遇提高到100年一遇。

水库正常蓄水位为154.5m，防洪限制水位144.5m；总库容为3.333亿m3（其中防洪库容为2.113亿m3），电站装机132MW。

2.2施工期超标准洪水对库区的阻碍
依照工程总体进度打算，2018年底前库区移民搬迁完毕，大坝具备防洪功能，但由于施工围堰及在建大坝或其它水工建筑物的挡水作用，在2018年年底前施工建设期若发生超标准洪水时（以下简称“施工超标洪水”），尽管目前施工期洪水标准以下移民差不多搬迁，但在此以上至水库埋住标准间的移民尚未搬迁，因此将造成库区不同程度的临时埋住，需要处理。

临时埋住的范畴为施工超标准洪水的埋住回水线与已实施征地移民范畴之间的区域。

三、施工期超标洪水阻碍处理范畴
3.1水库埋住设计标准
按照经审批的《广东省乐昌峡水利枢纽工程建设征地移民安置专题报告》，乐昌峡水库埋住阻碍设计的洪水重现期
标准采纳耕园地5年一遇，林草地按正常蓄水位，人口及房屋采纳20年一遇等。

乐昌峡水利枢纽工程水库埋住区采纳的土地征用、人口迁移和工企专项迁建的具体标准如下：
(1) 土地征用线
由建库后5年一遇（包括汛期和非汛期）洪水水面线和坝前段正常蓄水位加0.5m的水平线组成的外包线。

(2) 人口迁移线
由建库后20年一遇（包括汛期和非汛期）洪水水面线和坝前段正常蓄水位加1.0m的水平线组成的外包线。

(3) 一样工矿企业和专项设施的埋住处理范畴标准按人口迁移线确定。

(4) 尖灭点处理
外包线与同频率天然水面线相比较，相同断面水面高差小于0.3m 处作为尖灭点再水平延伸至与天然水面线相交处作为水库埋住处理末端设计终点。

水库埋住20年一遇和5年一遇回水及耕地征用、人口迁移线（干流）见附表1，回水已考虑20年的泥沙淤积阻碍。

3.2施工围堰设计洪水标准及回水阻碍范畴
（1）施工围堰区阻碍处理标准：采纳施工期全年10年一遇洪水标准。

（2）回水阻碍范畴：施工围堰截流阻碍范畴为坝址至26#断面，坝址至26#断面外包高程分布为138.65m～147.61m，考虑到围堰阻碍区实际情形及为了便于实施操作，施工围堰库区阻碍处理范畴确定为水库正常埋住范畴中的大源镇、两江镇及乐昌林场的全部范畴，即坝址至26#断面的全部埋住范畴。

施工围堰阻碍区已实施完成并通过时期验收。

施工围堰10年一遇回水线见附表2。

3.3对库区的阻碍范畴
3.3.1阻碍范畴
由于施工期围堰及在建大坝或其它水工建筑物的挡水作用，在2018年年底前施工建设期间若发生超标洪水时会造成库区临时埋住，临时埋住的范畴为施工期超标洪水的埋住回水线与已实施征地移民范畴之间的区域。

3.3.2施工期超标洪水
超标准洪水选取施工期20、50年两种频率设计洪水。

3.3.3 水面线运算
1、差不多资料
(1) 断面资料
断面、地势资料采纳省水利电力勘测设计研究院2005年测绘队施测成果，共测断面55个。

(2) 设计洪水
1）塘角坝址
2）分期洪水
(3) 泄流曲线1）水库泄流曲线
2）导流洞水位～流量关系表
2、水面线运算方法
1）运算方法
运算采纳天然河道水面曲线运算程序，运算原理为伯努利能量方程，采纳试算法。

2）边界条件
1）枯水期（10~3月）20年、50年水面线
依照施工要求（10~3月）围堰挡水标准为时段内10年一遇洪水，相应流量1730m3/s，堰前水位119.8 m。

当坝体低于围堰高程，显现超10年一遇洪水时，高程114.8 m以上堰体冲毁，差不多为自流溢流。

2）当坝体高于围堰高程至溢流堰顶高程134.8 m后，导流洞及溢流坝同时参加泄洪，溢流坝以全年十年一遇洪水按自流溢流方式进行调洪运算。

20年、50年一遇设计洪水经调洪后的坝前最高洪水位与之相应的入库流量及最大入库洪峰流量与之相应的洪水位，推该两组的水面线，取其外包线作为超频率洪水水面线成果。

施工期超标洪水水面线成果详见附表3。

3.3.4施工期超标洪水阻碍范畴
按照施工期超标洪水水面线运算成果，在施工期发生超标洪水时，相应频率洪水回水范畴内不同高程范畴的人口和农田、林地将受到洪水的临时埋住。

由于坝区围堰及在建大坝等水工建筑物的挡水作用，施工围堰挡水标准为全年10年一遇标准，超标准洪水水面线比相应频率天然洪水水面线高，且埋住历时相对较长，因此认为调洪水面线以下、尖灭点前，与已实施征地移民之间的受埋住范畴，均应计入超标准洪水阻碍范畴。

四、施工期超标洪水阻碍实物指标
依照各超标准频率洪水的阻碍范畴，结合实物调查现场概况估算超标准洪水阻碍范畴的要紧实物指标。

在水库埋住范畴内的按实际调查数据，在超出水库埋住实物调查范畴外的部分则依照现场实际情形估算实物指标。

涉及的区域为坪石镇及梅花镇辖区。

4.1 20年一遇超标准洪水（P＝5％）：
如附表4可见，20年一遇超标准洪水回水在28号断面尖灭，回水最高水位151.78m，未超过水库埋住设计范畴，应按水库埋住设计范畴内（防护前）未实施征地移民范畴部分运算，要紧实物指标有：
(1) 土地面积：总埋住陆地面积4862亩，其中耕地2490.55亩，园地68.64亩，林地669.76亩，草地286.09亩，工矿仓储用地126.86亩，住宅用地77.28亩，公共治理与公共服务用地35.16亩，交通运输用地897.46亩，水域及水利设施用地81.89亩，其它用地128.11亩。

(2) 人口：需要临时避洪的人口为4600人。

(3) 房屋：共304187m2。

(4) 工业企业：坪石镇青山自来水公司第一水厂、老坪石水厂、韶关市坪石救助治理站等。

(5) 专项设施：涉及专项设施的有京广旧铁路坪乐支线、韩泷祠；涉及学校有坪石镇坪北小学、乐昌市第二中学；涉及水利水电设施有小水电站共10010kW；涉及道路埋住共29.42km；涉及小码头（渡口）134座，小桥梁11座；涉及输电线路共57km，通讯线路共86km。

4.2 50年一遇超标准洪水（P＝2％）：
如附表4可见，50年一遇超标准洪水回水在35号断面尖灭，回水在28号至35号断面均不同程度地超过水库埋住设计范畴，应按水库埋住设计范畴内（防护前）未实施征地移民范畴再加上超出部分运算，要紧实物指标有：
(1) 土地面积：总埋住陆地面积5217亩，其中耕地2779亩，园地82亩，林地690亩，草地297亩，工矿仓储用地128亩，住宅用地85亩，公共治理与公共服务用地37亩，交通运输用地903亩，水域及水利设施用地85亩，其它用地131亩。

(2) 人口：需要临时避洪的人口为5087人。

(3) 房屋：共328936m2。

(4) 工业企业：坪石镇青山自来水公司第一水厂、老坪石水厂、韶关市坪石救助治理站等。

(5) 专项设施：涉及专项设施的有京广旧铁路坪乐支线、韩泷祠；涉及学校有坪石镇坪北小学、乐昌市第二中学；涉及水利水电设施有小水电站共10010kkW；涉及道路埋住共30.88km；涉及小码头（渡口）134座，小桥梁11座；涉及输电线路共57km，通讯线路共86km。

五、洪水运算和调洪演算成果
乐昌峡水库洪水运算和调洪演算成果表
六、施工期超标洪水应急处理方案
6.1指挥机构
成立乐昌市乐昌峡枢纽工程抗洪抢险指挥部，由市政府领导任指挥，乐昌峡枢纽工程治理处、市委宣传部、市武装部、市水利局领导任副指挥。

办公室设在乐昌峡枢纽工程治理处。

下设10个分组：
1、和谐资料组：由市委办负责，市政府办、乐昌峡枢纽工程治理处、市人民武装部、市水利局参加。

要紧任务：对抗洪抢险重大事件的和谐和综合资料的上报工作。

2、宣传报道组：由市委宣传部负责、市广播电视台参加。

要紧任务：充分利用广播、电视、报纸等宣传手段，做好宣传工作，安定民心；对在抢险中的先进事迹和英雄榜样人物进行报道，鼓舞抗洪队伍士气；向市民通报雨情、水情和抢险救灾动态信息。

3、气象水文组：由市气象局负责、坪石水文站参加。

要紧任务：随时把握天气、雨情、水情及险情，提出参考意见，供领导决策。

4、技术指导组：由乐昌峡枢纽工程治理处负责、市水利局参加。

要紧任务：随时把握工程动态，对显现的险情及时制定抢险方案；负责抢险工作的技术指导，并监督抢险方案的实施。

5、物资保证组：由市民政局负责，市经贸贸局、市供销合作社参加。

要紧任务：做好物资的调拨、申领和发放工作。

6、交通保证组：由市交通局负责、市公路局参加。

要紧任务：负
责组织抢险所需的交通车辆，养护抢险队伍所通行的道路。

7、通信保证组：由市电信局负责，组织有关通讯营运部门保证抗洪抢险的通讯需要。

要紧任务：协助提供通讯设备供前线抗洪抢险使用；确保抗洪抢险的通讯畅通。

8、供电保证组：由市供电局负责。

要紧任务：组织供电抢修队伍，确保及时排除供电故障；协助做好抢险现场临时照明、用电；做好抗洪抢险队伍驻地照明供电。

9、卫生防疫组：由市卫生局负责，做好卫生防疫工、医疗抢救和
药品供应工作。

10、抢险转移组：由市武装部负责，市公安局、市民政局、大源镇、坪石镇、两江镇、梅花镇参加。

要紧任务：落实防汛抢险队伍，组织抢险突击队以及做好库区群众安全转移和安置工作。

6.2、库区避难撤离责任人
6.3、抢险队伍
紧急情形时组织抢险队伍约2200人，其中：乐昌峡水库治理处80人，邻近村民（移民村）200人，大源镇政府100人，坪石镇政府300人，两江镇100人，梅花镇100人，乐昌市政府1000人，市武装部320人。

6.4 防汛交通
现交通运输是通过乐梅公路，经河南张溪到乐昌峡水库。

如遇专门情形则由乐昌峡电站左岸公路到水库，水库车队数台作为应急抢险物资的运输用。

6.5避险撤离措施
6.5.1 二十年一遇洪水避险撤离措施
当发生施工期间二十年一遇洪水时（即洪峰流量=3820立方米每秒），应在48小时内完成受淹范畴内的群众转移。

二十年一遇洪水埋住范畴内4个镇，总埋住陆地面积4862亩，受阻碍需转移人数为4600人。

1、当接到水文部门报告库区内将显现二十年一遇洪水时，指挥部各级成员需在6小时内到位。

有转移任务的乡镇和各成员单位作好投入安全转移的预备。

2、指挥部召开会商会，作出抗洪抢险工作部署，公布命令，由各级、各部门组织需紧急避洪人员撤离。

3、通过电视台、广播电台、短信等方式通知需转移地区人员进行转移及转移的时刻，各村可采纳敲锣、广播等形式通知转移。

4、组织群众转移中，不得回流，确实来不及转移的群众，及时组织和引导到高处临时避洪，待水位平稳后用船只向安全地带转移。

5、抢险队伍在转移区内执行打捞、救生、抢险、巡逻任务。

6、交通、电力、电信、民政等部门要做好保证。

7、公安、卫生等部门要做好安置区维稳及卫生防疫工作。

6.5.2 五十年一遇洪水及以上避险撤离措施
当发生施工期间五十年一遇洪水时（即洪峰流量>5340立方米每秒），应在24小时内完成受淹范畴内的群众转移。

五十年一遇洪水及以上埋住范畴内4个镇，总埋住陆地面积5217亩，受阻碍需转移人数为5087人。

1、当接到水文部门报告库区内将显现五十年一遇洪水时，指挥部各级成员需在3小时内到位。

有转移任务的乡镇和各成员单位作好投入安全转移的预备。

2、指挥部召开会商会，作出抗洪抢险工作部署，公布命令，由各级、各部门组织需紧急避洪人员撤离。

3、通过电视台、广播电台、短信等方式通知需转移地区人员进行转移及转移的时刻，各村可采纳敲锣、广播等形式通知转移。

4、组织群众转移中，不得回流，确实来不及转移的群众，及时组织和引导到高处临时避洪，待水位平稳后用船只向安全地带转移。

5、抢险队伍在转移区内执行打捞、救生、抢险、巡逻任务。

6、交通、电力、电信、民政等部门要做好保证。

7、公安、卫生等部门要做好安置区维稳及卫生防疫工作。

6.6灾后缺失调查及补偿
由于临时埋住缺失跟埋住的水位和洪水的历时有关，一样随洪水位的升高和洪水历时的延长，缺失会加速增大。

当施工期发生10年一遇至50年一遇洪水造成临时埋住时，对受缺失群众及财物进行合理补偿。

一次性洪水埋住缺失考虑以下几方面：耕地园地青苗按一造产值补偿，林木阻碍忽略不计，发放临时搬迁补助及生活补助按2000元/人，房屋按30%缺失计，工业企业补偿费按水库埋住补偿费中工业企业补偿费的15％和20％计列，专业项目按水库埋住补偿费中工业企业补偿费
的8％和12％计列，实施治理费按直截了当费3％计列，差不多预备费取直截了当费的10%。

共计发生一次5%洪水需补偿11553.75万元，发生一次2％洪水需补偿14096.31万元，人均补偿约26500元。

一次洪水临时埋住缺失补偿估算见表7。

为此建议省政府建立施工期超标准洪水专项临时补偿基金，专款专用。

附件1。