纪检监察谈话笔录的制作以及谈话的方法和技巧

纪检监察谈话笔录的制作以及谈话的方法和技巧所谓谈话笔录，是指各级纪检监察机关的调查人员依照纪检监察各项条例的规定，在案件检查、案件复查及补充调查的过程中，为核实案件事实，收集证据，向谈话对象（被调查人、受侵害人、证人）调查了解案情时，所制作的笔录。

符合程序要求的谈话笔录是证据的主要形式之一，它与物证、书证、鉴定结论等证据有着同等的法律、纪律效力和证明力；同时，谈话笔录也是研究和分析违纪违法问题发生发展规律的重要参考资料。

因此，做好谈话笔录不仅是办案成功与否的关键，而且也是办案人员综合素质、执纪执法能力的最好展示。

如何做好谈话笔录，本文仅从三个方面谈一些肤浅的认识，以便和各位同仁商榷。

一、谈话笔录的制作方法（一）谈话笔录的基本要求1、笔录的基本结构。

谈话笔录的结构一般包括三个部分：一是首部的内容，主要包括谈话的时间、地点、谈话人身份、记录人身份、谈话对象的性别、年龄、民族、政治面貌等主要情况。

二是正文的内容。

首先是表明调查人员身份、交代有关法律或政策规定及权利、义务的告知。

如告知谈话对象应该如实提供证据以及作伪证应负的法津和纪律责任；其次是了解谈话对象的基本自然情况，工作经历、家庭成员、职务等情况；再者是围绕被调查人有无违纪违法行为的问题全面地收集证据。

如对谈话对象无违纪违法行为的陈述也要如实记录。

这部分是笔录的核心部分。

三是尾部的主要内容，包括谈话对象签字、盖章或押印和注明年月日。

如谈话结束后，应将笔录交谈话对象核对，谈话对象认为有错误或者漏记的应予补证，确认无误后，谈话对象应在每一页上签字、盖章或者押印，在最后一页写上“以上笔录共x页，我都看过，与我所谈一致”，并注明日期。

2、笔录的内容要客观、全面、准确。

记录的内容要求客观、全面、准确的反映整个谈话过程，体现案件检查的“二十四宇”方针，围绕取证重点，形成一个严密的问话逻辑体系。

一是客观，就是对整个谈话内容不失原意的记录下来，真实地反映谈话对象的思想转变过程，特别是对谈话对象陈述的违法违纪过程及回答时的语言、态度要做恰如其分的记录。

如哭泣、冷笑、……（沉默）等等。

二是全面，就是对谈话过程中主要情况系统地反映出来，不论谈话对象陈述的是有错还是无错的内容，也不论谈话对象陈述的是有利于被调查人还是不利于被调查人的内容，都要做出如实全面的记录。

三是准确，笔录要能准确的反映违纪违法人员的思想变化特征，反映每个违纪违法人员的独特语言特点和陈述风格；如对一些黑话、方言等也要如实记载，但应加注释，使人一目了然。

笔录的语言要明确，不能含糊不清；要具体，不能抽象笼统；如“大约”、“可能”等一些模棱两可的词语不能出现在笔录上。

同时要求文字通顺、清晰准确、无病句、克服错别字，保持谈话笔录的整洁，准确地表达谈话对象的语言。

（二）谈话笔录的制作技巧1、明确调查任务，列出谈话提纲。

古语讲“凡事预则立，不预则废”。

由于谈话对象思想上的易变性，笔录的制作过程比收集其他证据的过程更为复杂，这就要求办案人员谈话前要有充分的准备。

一方面要明确调查任务。

在谈话前要明确谈话的目的是什么，为什么要做这个笔录？如果连这个都不考虑，打无准备之仗，那是制作不出好的谈话笔录的。

办案人员要知道这次谈话要解决哪些问题，解决到什么程度，要收集那些证据，所收集的证据能证明哪些问题。

只有这样，才能做到“胸中有数”。

另一方面列出谈话提纲。

为了保证笔录制作有条不紊地进行，办案人员应仔细拟定书面形式的谈话提纲，先问啥后问啥，一条一条地列出来，防止遗漏内容，并且在谈话前应在脑子里形成谈话提纲的详细脉络；对于那些对案件事实起关键作用的谈话对象，取证人员要从分析其心理状态、文化层次、职业特点和表达能力等方面，策略地拟定调查中的对策，切忌无准备地临场随意发问。

2、笔录的内容要抓住关键，突出重点。

笔录既要求全面，但不是有闻必录，把谈话对象的每一句话都记录下来，而是要抓住关键，突出重点。

记录的重点可以从以下两方面把握：一方面是有关违纪违法行为构成要件等定性、量纪的要素要重点记录。

如涉及到违法违纪的主体、客体、主观方面、客观方面的情况要重点记录。

另一方面是案件线索要重点记录。

在谈话过程中，有的谈话对象可能提供一些重要案件线索，在制作笔录时一定要记录下来，因为这些案件线索往往在办案中起到意想不到的作用。

3、笔录要与其他证据相互印证，排除矛盾。

办案的目的是要证明违纪违法行为是否存在，要达到这个目的的手段就是收集证据，使证据之间形成一个相互联系的严密整体，来证明案件事实是否发生过。

笔录作为证据的主要形式之一，在制作过程中要与其他证据相互印证。

一方面，笔录要与本案的书证、物证、鉴定结论等证据相互印证。

在笔录与书证、物证、鉴定结论发生矛盾时，由于书证、物证、鉴定结论伪造的可能性比较小，因此其可信程度比较高，证明力比较强。

出现这种矛盾时，办案人员应进一步做好谈话对象的思想工作，力争了解到真实情况，合理排除矛盾，使笔录与书证等证据相互印证。

另一方面，同一案件的多份笔录要相互印证。

在一个案件中，几个同案人或者知情人对同一件事的陈述出现矛盾时，一般的规律是与案件无关者的陈述比违纪违法者的陈述可信程度高，责任小的违纪者比责任大的违纪者陈述的可信程度高。

出现这种矛盾时，办案人员要结合其他证据，科学分析，反复论证，合理排除矛盾，使笔录之间相互印证的方向一致。

4、坚持一事一证。

由于案件的复杂性，一次谈话不可能解决所有问题；因此，办案人员要一件事一件事地问，不要东一榔头，西一棒子，要把一个事问清楚，制作一份笔录，再问另一件事。

这样做的原因是，要找到一个证人那是很不容易的，要让违纪违法者开口说真话那是要花费很多心血的，办案人员把多件事情揽合在一起问，时间一拖长，自己都不清楚哪一件事情问清了，哪一件事情没问清，很可能造成“夹生饭”，致使有些笔录内容残缺，等谈话的机会错过了，反过来再要补证，那是十分费事的。

二、制作谈话笔录的注意事项（一）政治性要求1、笔录要符合证据的“三性”要求。

笔录要转化成证据必须符合证据的“三性”要求，即合法性、客观性、关联性。

一是笔录的合法性。

根据《案件检查条例》的有关规定，主要包括三方面，首先是谈话主体必须是两个以上的纪检监察干部；其次是内容的合法性，在谈话过程中要充分保证党员干部的权利，严禁逼供、诱供、指供，否则，所制作的笔录因手段违法而无效；其次是制作手续的合法性。

如告知谈话对象权利和义务，笔录应经谈话对象阅读完后签名和押印等等，只有履行了合法手续，笔录才具有法律、纪律上的效力和证明力。

二是笔录的客观性。

笔录记录的事实必须是伴随着案件的发生、发展过程而遗留下来的客观事实，这是笔录客观性的要求。

因此，办案人员不能把自己的主观判断、推理、虚构等记入笔录，更不能作为证据使用。

三是笔录的关联性。

笔录所记载的事实必须与案件事实存在某种联系，并对证明案件事实具有实际意义。

也就是说，笔录记载的事实要么直接或间接证明案件事实发生过，要么证明案件事实没有发生过，只有这样的笔录才符合证据的关联性。

2、笔录要防止违纪违法人员的翻供。

纪检监察机关的监督对象主要是党的领导干部，这些人大多数知识丰富，头脑灵活，阅历广泛，社会关系盘根错节，在大量的思想工作下交待问题后，思想很不稳定，有少部分人员常常翻供，如何从笔录的角度防止翻供，做到未雨绸缪，是摆在我们每一个办案人员面前的新课题。

在实践中，我们从以下三个方面作了初步探索：一是围绕重点问题变换角度作笔录防止翻供。

对于一个案件中违法违纪行为的构成要件等关键要素，可以采用变换角度多次询问，多次做笔录来固定证据，争取每一次笔录都能完整的证明违纪违法行为的存在，防止违纪违法人员日后翻供。

二是做笔录要明确询问办案人员是否有违纪违法行为。

做笔录时，办案人员应询问被调查对象在“双规”期间的生活状况，对于办案人员对其生活上、身体上无微不至的关怀应当详细记录；同时明确询问办案人员是否对你有体罚、逼供、诱供等现象，并准确记录在案，防止日后其以取证不合法，办案人员逼供、诱供为由翻供。

三是运用笔录技巧防止翻供。

在与谈话对象的谈话过程中，我们记录可能有错误的地方，谈话对象在核对笔录时发现错误，让他自己去改，另外在当事人看完笔录后让他在重要的金额和数字及存在问题的文字处按上手印，这样可以防止其日后说办案人员没有让他看笔录就签字而翻供。

（二）技术性要求１、字迹要清晰。

字迹清楚、书写规范是案件谈话笔录在记录时的的基本要求。

由于案件谈话笔录的特殊性（时间上的），所以无法要求记录时字迹工整，一笔一划，但同时，更是由于其特殊性（其法纪效力和证据力），要求在记录时要认真，力求记录的清晰。

所谓的字迹清晰，一是指在记录案件谈话笔录时要字迹要清楚，让人一目了然，不要出现连草带飞的情况，字与字之间尽量少出现连写的情况，同时尽量少使用简写字或自己创写的字，更要注意不写错字和别字；二是整体上要明晰，大到段落的划分，小到标点符号的使用，都要符合语言文字的要求，避免出现由于书写而产生误解或是歧义。

２、语言要准确。

记录语言的准确是案件谈话笔录的生命。

所谓准确，一是在记录时语言要做到准确，对象怎样陈述，就怎样记录，尽量与对象的陈述一致，不要出现对象陈述的是一套，笔录记录的是另一套；二是对于对象陈述比较模糊的地方，在记录之前要进行澄清，弄清其真实意思后再行记录；三是在用语上要尽量做到表述的准确，特别是在把有些无法记录的方言转化为书面语言的时候，尽量找到与之相一致的书面用语来替代，有些方言要用语言进行注释；四是对一些案件所涉及的比较专业的用语事先要进行了解，掌握其基本含义，以便在笔录中准确使用。

在一定的时候，语言又要模糊，如：在表达无法或不必确定的程度、范围时；在表达难于或无需准确描述的频率、数量时，如屡次、经常、偶然；在表达带有预测推断性质的内容、情节时，如年龄约、身高约等；在表达不便或不宜直言的情景、事实时；在叙述或说明人和事物发展变化过程时；在涉及到危害国家安全和某些部门秘密等内容时，也可使用一些相对模糊的词语。

３、表达要清楚。

表达清楚是谈话笔录的证据功能决定的。

表达清楚与语言准确是相辅相成的，没有准确的语言文字进行表述，其真实意思的表达是无法做到清楚的。

由于案件谈话笔录往往都要在案件起到证明作用，所以其对事实的反映一定要有可再现性，也就是说，读了笔录，其情节就可以象放电影一样在阅读人的头脑中清楚的再现，而不是象雾里看花。

同时，对有些相关情节的表述必须具有排他力，如果有模糊或不严谨的地方要进行排除。

４、简繁要相济。

简繁相济是一种笔录记录的技巧，就是把谈话对象所陈述的与案件密切相关的内容详细记录，而其他与案件关联不大或没有关联的内容简写或省略。

它看似与笔录的写实性相矛盾，有违笔录的记录、录像功能，但实际上它是更高层次的写实与录像。