中国电影产业发展方法对策

浅析中国电影产业发展的方法与对策摘要：保障影视产业发展战略实现的措施可以从三个方面来努力。一是制定市场外的“外部性”产业政策，解决影视产业发展初期的瓶颈制约，促进影视产业的超常规发展；其次是建设高效的影视产业市场体系，革除阻碍市场体系正常运转的各种因素；第三，需要科学完善的电影文化体制。

关键词：产业政策；市场体系；文化体制

中图分类号：j99 文献标识码：a 文章编号：1005-5312（2013）08-0162-01

一、“外部性”产业政策

1.加大对影视事业单位建设的政策性扶持力度。在影视产业为国家总体经济增长作出贡献的同时，国家也应该不断加大对于影视博物馆、影视节目资料中心、影视院校、影视制作基地等公益性单位的扶持力度，使之成为提高全民影视艺术修养、提高艺术创新能力的大本营。

2.积极发展文化建设和文化产业，通过在全社会弘扬先进文化，提高人民群众的文化艺术素质，引导他们扩大文化消费，使文化产业在就业人口、总体经济规模方面不断增长，为影视产业的发展提供良好的外部环境。

3.强化对艺术创新的奖励机制。艺术创新是产业在国际竞争中占据优势的保证。目前，我们的一些古典名著改编已经取得了相当的成功，走出了国门。

4.集中对关系到影视产业升级的新技术应用进行国家攻关，要对重点技术项目进行重点扶持。以数字技术的最前沿应用为代表的数字电影和数字电视，国家可以通过集中攻关，并以此带动相关信息技术、商务营销技术等的产业发展。

5.对与影视业前后相关的文化生产进行配套扶持，保证影视产业的均衡发展。在文化产业内部，影视业与音像业、出版业和演艺业以及版权代理业务等是唇齿相依的关系，各产业间可以互为上下游关系。如果解决了盗版等问题，不仅是影视作品的发行收入将相应增长，影视业还将得到来自音像业在原创作品方面的直接投资。

二、高效的影视产业市场体系

1.破除影视业的行政垄断，改革市场进入管制制度，建立退出援助制度，构建不同竞争主体间的平等关系。在影视业这样的资本密集型行业，要保证生产要素的可流动性以及流动速度，才能保证产业经济系统的活力和市场绩效。首先，要尽快破除当前影视行业的各种行政垄断和地方壁垒。其次，还要为低效益的企业退出建立合理的援助制度。我国电影行业存在大量生存困难的企业，电视业也有大量的机构收不抵支全靠财政拨款维持，这些企业的退出困难，降低了市场效率，浪费了宝贵的社会资源。解决这些困难的方法，一是可以通过设立产业调整援助基金，援助企业的退出和产业转型，二是对企业员工失业和再就业制订特别政策。

2.加快全国影视业体制改革力度，建构影视产业市场自由竞争的有效主体。这个方面的改革要求电视业加快事业单位与企业单位

剥离的速度，尽快实现制播分离。同时，对于影视业的企业单位进行产权界定和权益核算，加大实行股份制改革的力度，这是建立现代市场体系的基本要求。

3.建立对影视中小企业的扶持和补贴制度。中小企业是对大型企业的有益补充，是市场活力的源泉，与传统制造业不同，即使在英美等国家的娱乐经济中，中小企业的作用都不可替代。对于我国而言，中小影视企业在保障就业、满足人们的个性化需求，加快技术创新与扩散方面都有重要的作用，国家应该出台专门的扶持措施。

4.建立健全行业协会，推行产业经济信息发布制度，提供产业数据资料，减少投资者的市场决策错误。同时，对行使社会性管制机构建立监督和制约机制，公开管制标准和决策程序。

三、科学完善的电影文化体制

首先，电影产业的发展要想突破各种体制观念障碍，需要把意识形态文化管理进一步上升到民族文化经营的高度，国家据此制定出更多灵活的，更加开放的政策。经营性的文化也好，公益性的文化也罢，只要这种文化对繁荣民族文化有利有益，那就是值得我们肯定和学习的一种文化，反之就需要进行必要的改革。在现今，中国电影产业已经成为一个民族产业是一个不争的事实，这个产业的强弱也反映和表现了民族文化的强弱，因为电影产业直接和文化传播紧密相连，所以电影产业的民族文化代表身份也就表现的极为强烈，令人瞩目。

其次，要想盘活电影管理手段，必须把静态的文化管理转变成为动态的文化激励，让国家的政策成为文化创新的孵化器。在宏观上调控产业发展，制定引导性条款，提倡民族文化主题，鼓励需要鼓励的，限制需要限制的，反对色情和暴力，积极尝试文化创新，促进中国电影产业可持续发展。

中国作为世界上最大的发展中国家，电影产业也处于发展中阶段，我们完全可以学习和借鉴国外的许多成熟的先进经验，积极主动地寻找和保护发展电影产业的措施，只有这样才能做到电影文化体制的规范化，永久化。

参考文献：

[1]唐榕.中国电影产业化如何前行[j].中华传媒网.学术网.

[2]王煊.中国电影产业化发展的历史研究[m].北京电影学院，2005.