土地一级开发案例和操作实施20页PPT
运作管理-土地一级开发运作模式概述(PPT64页)
二、为什么做土地一级开发
1、土地一级开发产生的背景
(1)我国城镇化进程不断加快,城市建设和发展迅速, 迫切需要新型的土地开发和供应模式。 在这种背景下,原有的土地开发、供应模式已经难 以满足时代的要求,迫切需要一种“通过基础设施建设 促进土地升值,土地增值收益支持城市基础设施建设” 的滚动发展的城市经营理念。于是,土地一级开发应运 而生。
1、土地一级开发产生的背景
(3)我国房地产企业发展迅速,已经具备了承担土地一 级开发的能力 近年来,随着住房商品化进程的不断加快,我国房 地产企业得到了迅速壮大和发展。目前,房地产开发企 业完成的房地产开发投资占总投资的一半以上。在这种 背景下,那些信誉好、实力强、资金雄厚的开发企业已 经具备了承担土地一级开发的能力。
(17)验收土地 (18)地价评估及一级开发成本审计 (19)确定出让方式 (20)编制出让文件,签订入市交易协议 (21)土地入市交易,收回开发成本,获取投资利
润
集团市场开发部 8
二、为什么做土地一级开发
1、土地一级开发产生的背景
(1)我国城镇化进程不断加快,城市建设和发展迅速, 迫切需要新型的土地开发和供应模式。 城镇化进程的加快,产生了巨大的土地需求,给城 市住房供应、基础设施建设等方面带来巨大的压力;而 城市建设需要大量的资金,同时又有很大的风险。这就 导致了城市建设的巨大需求与政府有限的财政能力之间 的矛盾,单靠政府的财政能力难以及时实现城市基础设 施、公共设施等的完全供给。
集团市场开发部 18
二、为什么做土地一级开发
3、土地一级开发的特点
(1)资金密集 土地一级开发因为一般开发规模较大,因此需要
巨额的征地/拆迁费用、市政基础设施和公共配套设 施建设费用,资金需求往往达到几亿元至几十亿元。 (2)融资困难
土地一级开发业务流程PowerPoint ppt课件
“8·31”大限:协议出让制度真正退出历史舞台
2004年3月30日《国土资源部关于继续开展经营性土地使用权招标 拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》(国土资发[2004]71号) 2004年8月9日《北京市处理经营性用地历史遗留问题的政策界定标 准》(京政办发[2004]48号)
“五证”
工程档案登记
人防 计划任务
签订国有土地使用权出让合同
国有土地使用证 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 建筑工程施工许可证
项目核准 设计方案审查 出让合同变更
开发贷款
预测备案
商品房预售许可证
产权初始登记
土地一级开发主要工作流程示意
编制一级开发实施方案
根据一级开发实施方案 编制招标方案
控制性详细规划 取得一级开发权
林地征占用
耕地占补
勘界技术报告
一书四方案 征地批复 征地结案
建设用地批准书
第二部分 土地一级开发
四、公开市场交易土地出让价格构成
前期工程费 征地、拆迁、市政基础设施费 一级开发成本
财务费用 一级开发利润及税费
政府收益
综合地价
一级开发建设补偿费
溢价
入市交易底价
土地成交价
第三部分 土地二级开发
二级开发主要工作流程 (公开市场交易取得土地使用权)
流程图
第二部分 土地一级开发
三、开发模式和流程
(二)重点环节
编制《一级开发实施方案》
1、一级开发授权批复
《一级开发实施方案审批表》 国土局内部审核
区国土分局、区政府 审核签章
开发企业作为实施主体
储备机构作为实施主体
土地一级开发31页PPT
对存量国有建设用地,土地一级开发的主要内容是组织拆迁和市政基础设 施建设等;对征用农村集体土地,土地一级开发的主要内容是土地征转用、 拆迁和市政基础设施建设等。
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二、土地一级开发方式
根据一级开发实施主体的不同,可以分为以下三种方式: 1.政府下属的土地储备机构直接负责一级开发的,可以由储备机构自行组
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一、土地一级开发相关概念
5.建设用地分批次审批 建设用地分批次审批是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建 设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按照土地 利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准,是一种建设 用地审批制度。 内容包括:农用地转用和集体土地征收为国有土地 。
织实施,也可以通过招标方式选择开发企业负责具体管理,目前以储备机构自 行组织为主。
2.委托开发企业实施一级开发的,由开发企业负责筹措资金、办理规划、 项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。在选择企业的方式上, 目前以政府确定一级开发企业为主,目前正逐步开始实施通过招标确定一级开 发企业的办法。
附件:土地整理流程
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三、土地一级开发流程
1.协议土地
(1)确定意向土地:需符合城市发展规划,项目立项可获政府支持,进行概念性 规划设计(确定产品类型、规划用地面积等)
(2)对意向地块及周边土地现状进行调研,概算土地前期费用(土地补偿费、动 迁费、政府收益等),结合周边土地出让价格,进行土地成本及利润测算
土地一级开发 ppt课件
毛地价格是指已完成基础设施配套开发而未进行宗地内拆迁平 整的正常市场条件下一定年期的土地使用权价格。
生地价格是指未进行或部分进行基础设施开发和土地平整的正 常市场条件下一定年期的土地使用权价格。
熟地价格是指具有完善的基础设施,且地面平整,可用于建筑
的正常市场条件下一定年期的pp土t课地件 使用权价格。
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四、毛地出让
毛地出让: “毛地出让”的实质是将依法应由政府负责的拆 迁工作推给了开发商。因为“毛地出让”是将土地出让金和 拆迁补偿费捆在一起,对开发商而言,在地价一定的情况下, 压低拆迁补偿就等于多获利,因此补偿不公甚至野蛮拆迁。
ppt课件
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土地一级开发流程
取得主管部门同意 后的土地使用者
开发申请
涉及农用地、 农转用地或国
有用p建权pt设的课用办件地理使相
关手续
由土地 收储机 构负责 开发
签订一级开 发委托协议
签订管理
委托协议
通过招
其中选择开发企 标选择 业进行开发管理, 企业进 管理成本不超过 行开发
开发成本2%
由开发企业负 责开发,利润 率不高于预计 成本8%。
土地开发 实施单位
负责:筹措资金、 办理规划、征地 拆迁、大市政建 设、办理各种手 续并组织实施
通过预审
市国土局
未通过重新申请
市、县土地储备机构 编制实施方案
联审会确定 开发主体
市国土局 组织验收 审核
一级开 发完成
到相关部委办 理征地、拆迁、 市政基础建设 等手续并组织 实施
市人民政 府批准
市发改委办理 核准手续
市国土局办理 用地手续
市规划部门办 理规划意见
涉及交通、园 林、文物等专 业部门办理相 关手续
土地一级开发课件
政府与企业合作模式
政府与企业合作模式是指政府与企业 共同作为土地一级开发主体,合作完 成土地整理、基础设施建设等开发工 作。
同时,合作模式也有利于实现政府和 企业的共赢,促进经济发展和社会稳 定。
政府与企业合作模式的优点在于能够 充分发挥政府和企业的优势,提高开 发效率和市场竞争力。
土方开挖与回填
根据规划要求,进行土方开挖与 回填,满足场地标高要求。
土地平整与压实
对开挖或回填后的土地进行平整 与压实,确保土地质量。
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土地一级开发模式
政府主导模式
政府主导模式是指由政府作为土地一级开发主体,负责土地整理、基础设施建设等 开发工作,最终将开发完成的土地出让给开发商或企业。
政府主导模式的优点在于能够快速推进土地开发进程,并且有利于政府对土地资源 的整体规划和调控。
规划设计
总体规划
根据项目定位和目标,制 定土地一级开发的总体规 划。
详细规划
对项目范围内的各类用地 进行详细规划,明确功能 分区、用地布局等。
规划调整与优化
根据实际情况,适时调整 和优化规划方案,提高土 地利用效率。
征地拆迁
确定征地范围
组织实施
依据规划设计,确定需要征收的土地 范围。
依法依规组织实施征地拆迁工作,确 保工作顺利进行。
土地一级开发课件
• 土地一级开发概述 • 土地一级开发流程 • 土地一级开发模式 • 土地一级开发的风险与挑战 • 土地一级开发的优化与建议 • 土地一级开发案例分析
01
土地一级开发概述
定义与特点
• 定义:土地一级开发是指政府或其授权委托的企业,对一定区 域内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、 安置、补偿,并进行适当的市政配套设施建设,使该区域范围 内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的 建设条件(熟地),再对熟地进行有偿出让或转让的过程。
北京土地一级开发操作实务PPT课件
部门
市国土局会同市发改、
土
规划、建设、交通、
1、确定土地一级开
地
环保等部门就土地、
发主体(委托或招
一
产业政策、规划、资
标)
级
质、交通、环保等对
2、下达土地一级开
开
一级开发实施方案提
发批复
发
出原则意见
3、签订土地一级开
主
发合同
体
市规委 规划意见书
市建委 建设意见
市交通委 交通评价意见
市园林局 古树处理意见
2、下达土地一级开
开
发批复
发
土地供应方案 出原则意见
3、签订土地一级开 发合同
主 体
融资方案
市规委 规划意见书
市建委 建设意见
市交通委 交通评价意见
质量和成本控制方案 自我约束方案
市园林局 古树处理意见
项 项目 目实 可施 行的性组分织析市保政府证批准方案(含风险分析市 文文 物及物 保局 护防意见范措施)
1)A、B、C为已经通过规委 审批的规划块
2)红色范围为国有企业甲用 地
B地块仅能进行土 地的一级开发
申请政府收储(按照现状) 《北京市非住宅拆迁标准》
3)绿色范围为国有企业乙用 地
被拆迁《北京市非住宅拆迁标准》
4)黄色范围为集体土地范围
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北京土地一级开发操作实务
北京土地一级开发流程 中关村西区项目土地一级开发分享 深航项目土地一级开发分享
发主体(委托或招
一
产业政策、规划、资
标)
级
质、交通、环保等对
2、下达土地一级开
开
一级开发实施方案提
发批复
土地一级开发模式及经验分享(PPT 51页)
据 市 场 行 情 和 本 项 目 具 体 情 况 , 确 定 为 200万 元 本项目规模大,市政要求高,市政方案复杂,根据
[( 一 ) +( 二 ) +( 三 ) +( 四 ) ]之 和 的 65%为 贷 款 基 数 , 按 2年 贷 款 期 , 利 率 为 7.02%计 算 (一)到(五)之和
[( 一 ) +( 二 ) +( 三 ) +( 四 ) +( 五 ) ]*8% [( 一 ) +( 二 ) +( 三 ) +( 四 ) + ( 五 ) ]*5.5%/94.5%
期
六期
七期
一期二期三期四期五期六期七期
一期二期三期四期五期六期七期
市 24 取 得 市 政 道 路 及 管 线 设 计
政
方案
实 施
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取得规划意见书用地工程 许可证
阶 段
27 与 市 政 口 签 订 接 用 协 议
28 施 工 招 投 标
29 取 得 开 工 证
30 市 政 工 程 建 设
31 市 政 工 程 验 收
• 直接授权:授权委托就是在项目所在区政府规划分局组织办理项目用地控制性详细规划批复后, 区县政府提出土地一级开发主体授权申请,经市国土局批复后,企业获得土地一级开发权。城 市新区建设开发较多使用此方式,如济南小清河区域整治开发。
• 收购:对一级开发企业的股权收购。
《土地一级开发》课件
土地一级开发风险防范措施
政治风险防范
密切关注政府政策变化,加强 与政府部门的沟通与合作,提
高项目合规性。
经济风险防范
加强市场调研,合理规划项目 投资,分散投资风险。
社会风险防范
积极开展公众参与,加强宣传 教育,提高社会认可度。
自然风险防范
加强环境监测与评估,制定应 对自然灾害的应急预案。
CHAPTER
数字化技术
数字化技术将广泛应用于土地一级开发中,提高 开发效率和精度。
智能化技术
智能化技术将在土地一级开发中发挥重要作用, 如无人机、智能机器人等。
绿色开发技术
绿色开发技术将更加受到重视,推动土地一级开 发向可持续发展方向迈进。
土地一级开发未来展望
市场规模持续扩大
随着城市化进程的加速和市场需求的增加,土地一级开发市场规 模将持续扩大。
土地一级开发流程
规划设计
根据城市规划和土地利 用规划,制定详细的土 地一级开发计划和方案
。
征地拆迁
按照国家法律法规的规 定,进行征地和拆迁工
作。
基础设施建设
根据土地一级开发计划 ,进行道路、供水、供 电、排水等基础设施建
设。
土地出让
将熟地以有偿方式出让 给开发商或企业,并签
订相关合同和协议。
CHAPTER
重视前期规划
在土地一级开发之前,应充分考虑城 市规划、产业布局、市场需求等因素 ,制定科学合理的发展规划。
保护生态环境
在开发过程中,应注重保护生态环境 ,避免过度开发和破坏自然景观。
合理利用资源
在土地一级开发中,应合理利用土地 资源和其他资源,避免浪费和过度消 耗。
加强监管和规范市场秩序
土地一级开发(超详细)
1、固定比例收益模式该模式是指土地一级开发企业接受政府的委托,按照土地利用总体规划、城市总体规划等,对确定的存量国有土地、拟征用和农转非土地,统一组织进行征地、农转非、拆迁和市政道路等基础设施的建设。
政府统一支付固定的一级开发利润及保证增值收益底线。
该模式仅从土地一级开发本身获利。
该模式有三种具体形式:一是土地一级开发由土地储备机构主导,负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。
开发企业仅仅作为土地储备机构的受托人,具体执行一级开发相关事务,开发企业的管理费(利润率)为开发成本的2%;二是开发企业自行负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施的,利润率为开发成本的8%。
三是政府承诺收益保底,政府承诺开发企业投入土地一级开发资金每年将获得最低收益(通常为12-15%),所提取的收益不足开发总成本的5%时,政府将补足差额。
北京是采用这一模式的典型。
《北京市土地储备和一级开发暂行办法》第十四条就规定:“通过招标方式选择开发企业实施土地开发的……招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润,利润率不高于预计成本的8%。
”此外,这种模式在福建漳州也有实践。
2009年8月,漳州发展在漳州当地拿下了1640亩土地的一级开发权,漳州市龙文区政府与当地城市建设开发中心给该企业承诺:该企业投入土地一级开发资金每年将获得12%的最低收益。
2、分享土地出让金该模式一般是指一级开发企业与项目所在地政府联手,按照双方商议确定的一定比例进行直接的土地出让金分成,以此获取一级开发企业的合法收益。
在此模式下,一般有两种具体操作方法:一是企业与政府签订《土地一级开发委托协议》,协议中明确双方土地出让金分成比例,企业凭借合法协议而获得土地出让金的分成权;二是企业与政府合资成立项目公司,企业凭借在合资公司中股权的占比,而获得土地出让金的分成权。
但分享土地出让金的模式也有一定的局限性,由于我国土地的全民属性,为避免国有资产流失,土地出让金分成模式要求参与合作的一级开发企业性质必须是国有企业,而且从目前采取此类盈利模式的一些案例来看,一级开发企业的背景一般均为项目所在地政府的平台公司。
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66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做,明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生,以及整个命运 的,只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70例和操作实 施
26、机遇对于有准备的头脑有特别的 亲和力 。 27、自信是人格的核心。
28、目标的坚定是性格中最必要的力 量泉源 之一, 也是成 功的利 器之一 。没有 它,天 才也会 在矛盾 无定的 迷径中 ,徒劳 无功。- -查士 德斐尔 爵士。 29、困难就是机遇。--温斯顿.丘吉 尔。 30、我奋斗,所以我快乐。--格林斯 潘。