农村居家养老模式研究

摘 要 ： 随着农 村养老 问题 日益 突 出， 如何 解决农村人 口的 养老问题迫在眉 睫。首先 解读 了 家庭 养老 、 机构 养老 、 居家 养 老三种养老模 式 ， 然后结合 农村养老保 障需求 的特 点 ， 分析 了 当前农村 居 家养老存 在 的 问题 ， 在 此基 础上提 出 了完善 农 村 居 家养 老 的 的 对 策 建 议 。
２ ． １ 纯 粹 养 老 时 间 短
中 国农 村 老 年 人 在 完 全 丧 失 劳 动 力 之 前 会 一 直 参 加 劳 动 。有 数 据显 示 ， ５ Ｏ 一６ ０岁 的老 人 有 ９ ５ ． ６ 会 参 与劳 动 ， 大 约２ ／ ３的 ６ ０ —７ Ｏ岁 老 人 也 会 参 与 劳 动 ； 即 使 丧 失 部 分 劳 动 能力 的老人 ， 仍 会做一些辅助 性农 活 和家务 ； 而 由 于 疾 病 和 年 老 完 全 丧 失 生 活 自理 能 力 的 农 村 老 年 人 需 要 别 人 照 料 时 间一般 只有三年左右 。农 村老年 人 口纯粹 养老 时间 平均约 远远短 于城镇居 民。 产 出的不稳定 等 因素 经济 收 入 受 到相 应 的影 响 ， 养 老 的 经 为 ５年 左 右 ， ２ ． ２ 养 老 成 本 低 济资源需 要外部支 持 ， 家庭 养老显 得力不从心 。 （ ３ ） 现 有 的养 老 保 障 体 系 薄 弱 。 广 大 的 农 村 地 区 由 于 农 村 居 民 自有 住 房 ， 粮 食 蔬 菜 完 全 可 以 自给 自足 ， 衣 食 同时老年 人 可以继 续劳 动 ， 拥 有 的 土 地 经 济资源分 配不均 及 经济 发 展 水平 制 约 ， 现 有 的 农 村 的 养 住 行 成 本 相 对 较 低 ， 总 体 来 说 农 村 老 年 人 的 养 老 成 本 和 负 担 也 老 保 障 体 系非 常 薄 弱 ， 无 法 对 家 庭 养 老 提 供 足 够 的 经 济 支 也 能 获 得 收 益 ，
Ｎ Ｏ．１ ７， ２ ０１３
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｄ ｅ ｒ ｎ Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ Ｔｒ ａ ｄ ｅ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ
２ ０ １ ３年 第 １ ７ 期
农村居 家养老模 式研究
Baidu Nhomakorabea郭 玲
（ 浙 江金 融 职 业 学 院 ， 浙江 杭 州 ３ １ ０ ０ ０ ０ ）
关键词 ： 农村 ； 老龄 化 ； 居 家养 老
中图分类 号 ： Ｆ ２
ｒ
文献标识码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ６ ７ ２ — ３ １ ９ ８ （ ２ ０ １ ３ ） １ ７ — ０ ０ ３ ３ － ０ ２
国家 统 计 局 公 布 的 第 六 次 全 国 人 口普 查 结 果 显 示 ： 我 养 服 务 ； 分散供养 除开在农村 五保供 养服 务 机构供 养 ， 也 可 国６ Ｏ岁 及 以 上 人 口 已 超 过 １ ．７ ７亿 人 ， 占 人 口 总 量 的 由村 民委 员会 提 供 照 料 。 至 ２ ０ １ １ 年底， 农村 居 民五保 集 中 １ ３ ． ２ ６ ， 这其中 ６ ５岁 及 以 上 人 口 接 近 １ ．２ 亿 人 ，占 供养 １ ８ ２ ． ２万 人 ， 分 散供 养 ３ ６ ５ ． ７万 人 ， 这 只 是 农 村 人 口极 ８ ． ８ ７ 。由 于 人 口 结 构 改 变 和 农 村 人 口不 断 流 人 城 市 ， 农 小 的 一 部 分 。 ． ３ 居 家 养 老 ‘ 村 地 区 未 来 人 口老 龄 化 问 题 将 比在 城 镇 显 得 更 加 突 出 。而 １ 农 村地区经济 发展 落后 于 城镇 地 区， 如 何 妥 善 解 决 如 此 庞 养老 的内容和层次是非 常丰 富 的， 应 该是 经济供 养 、 生 大 的农 村 老 年 人 口 的 养 老 问 题 ， 是 我 国面 临 的一 大挑 战 。 活照顾和精神 慰 藉 的有 机统 一 。居家 养 老是 社 区为 依托 、 就 老有所养而 言 ， 具 体 的养 老 模式 有 三种 ： 家庭 养 老 、 机 构 家 庭 为 核 心 、 专业服 务为依靠 ， 为 居 家 的 老 年 人 提 供 日常 生 养老、 居 家养老 。 活服务的综合 服 务体 系 。由上 述 分 析可 以看 出， 目前 农 村 地 区 的家 庭 养 老 、 机 构 养 老 难 以 有 效 解 决 农 村 老 年 人 的 养 １ 三 种养 老模 式解读 老问题 ， 在 这 种 特 有 的 经 济 文 化 背 景 下 农 村 居 家 养 老 势 在 １ ． １ 家 庭 养 老 家庭养 老是 以血 缘为 纽 带 、 依 托 家 庭 成 员 对 在 家 居 住 的 老 人 提 供 养 老 资 源 及 服 务 直 至 死 亡 送 葬 的 传 统 养 老 方 式 。 这 种 养 老 方 式 是 源 于 自 给 自足 的小 农 经 济 。 由 于 现 阶 段 农村地 区的经济 发展 水平难 以建 立起 完善 的养老 保 障体 系， 农 村 地 区 的 养 老 模 式 只 能 延 袭 传 统 的 家 庭 养 老 。 当 然 这 种养老方式 同时 又受 传 统 文化 因素影 响 ， 让 父 母 居 于 家 中安享晚年 的观念根深 蒂固 。 但 是 目前 我 国 农 村 地 区 的家 庭 养 老 存 在 以 下 问 题 ： （ １ ） 子 女赡养 负担重 。伴 随着 城镇 化 的推进 ， 大 部 分 的 农 村青年进 入 城 市 ， 同 时 由 于计 划 生 育农 村 地 区“ 空 巢 家 庭” 、 “ ４ ２ １ 家庭 ” 的 比例 逐 渐 上 升 ， 家 庭 的 养 老 功 能 日渐 弱 化 。 由于 农 村 经 济 资 源 的 稀 缺 以 及 无 暇 照 顾 老 人 使 得 子 女 赡 养 两 个 甚 至 四个 老 人 的 压 力 十 分 大 。 （ ２ ） 农 村 老 年 人 由于 身 体 衰 老 以及 土 地 数 量 减 少 、 农 业 必 行 。居 家养 老 提 供 与 老 年 人 生 活 相 关 的 多 层 次 服 务 ， 包 括物质供 给 、 生 活照料 、 医疗 保 健 、 休 闲娱 乐 等 。当然这 些
服务 的供 给需要养老机构 、 社区、 地方 政府 等多 方资 源的整
合 。 国 内许 多 农 村 地 区 ， 如福 建长 汀县 、 河 北 灵 寿 县 等 已 经 广 泛 开 展 了居 民 居 家 养 老 服 务 ， 对 农 村 养 老 问 题 有 较 强 的 借鉴作用 。
２ 我 国农 村养老 保 障需求 特点