可持续发展与循环经济理论

可持续发展的实现途径
3)转变消费方式
引导绿色消费：
• 消费方式以适度消费为原则，节约资源和保护环境，实现 资源和环境的永续利用，从而改变消费结构。
适度消费：相对于过分节俭与奢侈消费物资资料而言的。 • 从纵向看，是一个动态概念，即在不同的生产力水平、资 源状况下，适度消费在量上是不等同的；
可持续发展战略的提出 3）可持续发展战略提出的意义
从经济增长到可持续发展，是人类认识上的两次飞跃：
从经济增长到经济发展，使人们的认识从单一的经济 领域扩展到社会领域，认识到经济目标与社会目标的 统一； 可持续发展的提出使人们认识到资源环境在社会经济 发展中的作用和地位，认识到资源环境系统与经济系 统之间的动态平衡，认识到经济、社会与环境目标的 统一。
最早在国际文件中提出了可持续发展。
可持续发展理论的形成
第三个里程碑：1987年以布伦特兰夫人为首的世界环境与发展委员会(WCED) 的《我们共同的未来》研究报告的发表 对可持续发展作出了明确定义，并制定了到2000年乃至21世纪全球可持 续发展战略及对策。 可持续发展被定义为“既满足当地人的需要，又不对后代人满足其需要 的能力构成危害的发展” 第四个里程碑：1992年巴西里约热内卢召开的联合国“环境与发展”国家首 脑大会 会议通过《里约宣言》、《21世纪议程》、《生物多样性公约》等纲领 性文件，形成了对可持续发展的共识，认识到环境与经济发展密不可分 标志着可持续发展从思想和理论走向实践，已成为人类共同追求的实际 目标。 1994年3月，中国也发表了相应的《中国21世纪议程》，表明中国正式选择 了可持续发展战略。
从经济属性定义：该类定义有多种表达，但核心都是经济发 展。经济的可持续发展要求不仅注重经济增长的数量，更要 注重经济增长的质量，实现经济发展与生态环境要素的协调 统一，而不是以牺牲生态环境为代价。
可持续发展的涵义、基本原则和基本特征
从科技属性定义可持续发展：实施可持续发展，除了政策和管 理因素外，科技进步起着重大作用。认为可持续发展是转向更 清洁、更有效的技术——尽可能接近“零排放”或“密闭性” 工艺方法——尽可能减少能源和其他自然资源的消耗；建立极 少产生废料和污染物的工艺或技术系统。 从代际角度定义可持续发展：布伦特兰的可持续发展定义“既 满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成 危害的发展”，体现两层含义，一是人类需求，特别是世界上 穷人的需求，这种需求应被臵于压倒一切的优先地位；二是环 境限度，若被突破，将影响自然界支持当代和后代人生存的能 力，从而决定了环境满足现在和未来的各种需要的能力是有限 的。 衡量可持续发展的三个指标：经济的、环境的和社会的，三者 缺一不可。
尽管并未提出明确的可持续发展思想，但使人们认识到资源和环境对经 济发展具有十分重要的作用。
第二个里程碑：1980年国际自然与自然资源保护同盟(IUCN)和世界野生生物 基金会(WWF)发表《世界自然资源保护大纲》
呼吁必须确定自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程 中的基本关系，确保全球可持续发展。
可持续发展战略的提出 2）从经济发展战略到可持续发展战略
经济发展战略指使一系列社会目标实现的战略。 单纯的经济增长不能称为发展。经济发展不仅包含经济增长内 容，而且还涉及社会福利的改善或社会进步。 强调人们要摆脱单纯对经济增长的追求，而是经济目标与社会 目标的统一。 贡献：个人或社会福利的改善（人均收入提高和环境质量改 善）；教育、健康、生活质量等改善；国家自重与自爱意识的 增强。 缺陷：忽视了资源与环境对经济发展的作用，导致和加速了经 济增长过程中资源的耗竭和环境的恶化。 资源的破坏与枯竭难以确保经济的不断增长；环境的恶化阻碍 经济的增长和社会福利的提高。
第六章 可持续发展与循环经济理论
可持续发展战略的提出 可持续发展理论的形成 可持续发展的涵义、基本原则和基本特征 可持续发展的实现途径 循环经济的涵义与特征 循环经济原则
可持续发展战略的提出
1）从经济增长战略到经济发展战略 工业革命特别是二战后，许多国家实行经济增长战略。 经济增长战略是指一国以国民生产总值或人均国民生产总值实 际水平的增长或个人收入的增加为目标的经济战略。 贡献：提高了整个世界经济水平，使一些国家消除了贫穷，大 大提高了人们的生活水平、收入水平和消费水平。 缺陷：贫富不均状况严重；社会问题突出，如失业增加、健康 状况恶化、犯罪率上升、社会不稳定等。 到了20世纪70年代，提出了经济发展的概念，开始用经济发展 战略代替经济增长战略。
抑制对自然资源的需求： 资源能否满足发展的需要，不仅取决于资源供给总 量的多少，也取决于人们开发利用资源的速度。
• 一是节约利用自然资源； • 二是发展替代资源，包括生产中的替代和消费中的替代。
可持续发展的实现途径
6)调整经济政策
运用金融、价格、信贷、利息和税收等经济杠杆，建立可持续发展的宏 观调控体系。
可持续发展的实现途径
1)推行可持续发展的产业政策 将传统国民经济体系转变为符合可持续发展特征的国民经济 结构体系 可持续发展产业结构的主要特征是资源节约和清洁生产，其 主要内容包括：
• 生态良性循环的集约型农业生产体系； • 以节能、节材为中心，注重整体效益的清洁生产型工业生产体系； • 以节省运力为中心，建立高效、节约型的综合运输体系； • 以适度消费、勤俭节约为特征的生活服务体系； • 以改善环境质量、增殖再生资源为主要任务的环境保护体系。
可持续发展的涵义、基本原则和基本特征
1）可持续发展的概念 从自然属性定义：生态可持续，旨在说明自然资源及其开发 利用程度间的生态平衡，以满足社会经济发展所带来的对生 态资源不断增长的需求。 从社会属性定义：1991年由世界自然保护同盟、联合国环境 规划署和世界野生生物基金会共同发表的《保护地球：可持 续生存战略》，将可持续发展定义为：“在生存不超出维持 生态系统承载能力的情况下，改善人类的生活品质”，着重 指出可持续发展的最终落脚点是人类社会，即改善人类的生 活质量，创造美好的生活环境。
惜! 一年环境污染损失5118亿元
国家环保总局和国家统计局于2004年3月启动这一项目。技术 组对各地区和42个行业的环境污染实物量、虚拟治理成本、 环境退化成本进行了核算分析。
据了解，完整的绿色国民经济核算至少应该包括5大项自然资源耗减成本 （耕地资源、矿物资源、森林资源、水资源、渔业资源）和2大项环境退 化成本（环境污染和生态破坏）。 由于基础数据和技术水平的限制，此次核算没有包含自然资源耗减成本和 环境退化成本中的生态破坏成本，只计算了环境污染损失。环境污染损失 成本包括20多项，此次仅核算了水污染造成的健康、工农业生产、人民生 活和污染型缺水损失等10项，地下水污染、土壤污染等重要部分都没有涉 及。 潘岳表示，仅仅是十项环境污染损失，就已经占到GDP的3.05%，这是中 国为经济发展的环境破坏而付的账。“如果把这些没有核算的内容加进去， 可以想象环境污染造成的经济损失将是一个多么大的数字！”
可持续发展的涵义、基本原则和基本特征
2）可持续发展的基本原则 在生态环境、经济增长、社会发展三者形成一持续高效的协调 运行机制，必须遵循如下三个原则： 公平性：指机会选择的平等，包括三层含义，一是同代人之间 的横向公平性，二是世代人之间的纵向公平性，三是公平分配 有限资源。
可持续性：核心就是人类经济和社会发展不能超越资源与环境 的承载能力，资源的永续利用和生态系统可持续性的保持是人 类可持续发展的首要条件。
中国首次发布绿色GDP 惜! 一年环境污染损失5118亿元
国家环保总局和国家统计局2006-9-7联合发布了《中国绿色国 民经济核算研究报告2004》 这是我国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告，标志 着中国的绿色国民经济核算研究取得了阶段性成果。
报告指出，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元， 占当年GDP的3.05%。
可持续发展理论的形成
从思想的产生、理论体系的形成到作为一种发展战略被人们普遍接受，大致 经历了四个重要的里程碑： 第一个里程碑：1972年斯德哥尔摩召开的人类环境大会
提出了人类面临的由于资源利用不当而造成的广泛的生态破坏和多方面 的环境污染问题；提出了经济与环境必须协调发展的观点。
首次在世界范围内正视经济发展和资源环境之间的相互关系
经济可持续特征：鼓励经济增长，不仅重视增长数量，更追求 改善质量
生态可持续特征：发展的同时必须保护自然资源与环境，以保 护自然为基础，与资源和环境的承载能力相协调。 社会可持续特征：以改善和提高生活质量为目的，与社会进步 相适应，创造一个保障人们平等、自由、教育、人权和免受暴 力的社会环境。 三大特征互相关联、不可分割。生态可持续是基础、经济可持 续是条件、社会可持续是目的，人类共同追求自然——经济— —社会复合系统的持续、稳定、健康发展。
共同性：鉴于各国历史、文化和发展水平的差异，可持续发展 的具体目标、政策和实施步骤不可能是惟一的。但作为全球发 展的总目标，所体现的公平性和可持续性原则应该是共同遵从 的，必须采取全球共同的联合行动。
可持续发展的涵义、基本原则和基本特征
3）可持续发展的基本特征
与传统的发展思想和环境保护主义主张相比，具有三个特征：
可持续发展的实现途径
2)改进经济增长模式
实现经济增长方式从粗放型向集约型转变
Βιβλιοθήκη Baidu
粗放型经济增长方式
• 基本特征是依靠增加生产要素的投入量来扩大生产规模，实现经济增 长。
• 以该种方式实现经济增长，消耗较高，成本较高，产品质量难以提高， 经济效益较低。
集约型经济增长方式
• 基本特征是依靠提高生产要素的质量和利用效率，来实现经济增长。 • 以该种方式实现经济增长，消耗较低，成本较低，产品质量能不断提 高，经济效益较高。
7)将资源、环境价值纳入国民经济核算体系：绿色 GNP
• 对资源既不标价、也无核算，更无折旧，其价值和损失在国民收入或 国民生产总值中没有得到反映； • 资源存量与用量、收入增加或减少、资源枯竭或增值没有建立计量关 系； • 在国民经济帐户中没有很好的体现自然资源和生态环境； • 导致资源加速耗竭，使资源游离于国民经济核算体系之外，不能完整 的反映国民经济的运转状况。
• 对于可再生资源，其利用不能超过自然界的更新速度； • 对于不可再生资源，不能超过资源的探明储量增长速度 或其他资源可替代的能力。
保护自然资源：如绿化
可持续发展的实现途径
5)实现资源的可持续利用 增加自然资源的有效供给：
• 加强资源调查勘测工作； • 加强可再生资源的培育和养护； • 加强资源的综合利用，提高废旧物资的回收、综合利用率。
对此，环保总局副局长潘岳表示，不能以环保欠账和人民群 众健康的代价，去取得虚拟GDP的神话。 研究报告显示，我国不断增长的GDP，是建立在资源环境和 公众健康不断透支的基础之上的。
惜! 一年环境污染损失5118亿元
绿色国民经济核算（简称绿色GDP核算）是指从传统GDP中 扣除自然资源耗减成本和环境退化成本的核算体系，能够更 为真实地衡量经济发展成果。 环境退化成本：是指目前治理水平下，生产和消费过程中所 排放的污染物对环境功能、人体健康、作物产量等造成的种 种损害，又称为污染损失成本。 虚拟治理成本：是指目前排放到环境中去的污染物按照现行 的治理技术和水平全部治理所需要的支出。它不同于环境污 染治理投资（污染处理设备投资），通俗地理解是环保设备 运行费用，加上设备折旧的费用。
• 在横向上，是一个平衡概念，既不一味的节约吝惜、也不 毫无节制的消耗滥用物质财富，既能较好的满足生活需要、 又不至于奢侈的恰到好处的消费。
可持续发展的实现途径
4)实行自然资源保护 防止对自然资源的过度利用：
• 过度利用造成排放的废物超过自然界本身的吸纳能力， 产生环境污染和破坏； • 过度利用意味蕴藏的减少，使生态系统失去平衡。