四好农村路培训会汇报PPT

五、常态化养护管理产生的经济及社会效益
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当前，受养护经费的制约，及重建轻养观念的影响，使我县农村公路养护不及时、不到位，许多道路达不到设计使 用年限就不得不投入大量资金进行重建。若对全县农村公路进行标准化、规范化、全面化养护，每年可节约建设投资 1.2897亿元。对农村公路进行常态化养护管理，达到应养尽养，既可为全县人民打造畅安舒美的交通环境,又可实现农村 公路的健康可持续发展，保障向人民群众交上一份合格答卷。因此实现常态化养护管理其经济及社会效益十分可观。
洼里宋至吴店 2010
2011 蔡古路、信河路、大济路至大庄、水湾至高家、车高路
张连普至李之口、北陈至小赵、新海路至车泊路、郭仓村至牛王庄、 佘家至邓王、马道门至史家庄
2012
2013 西小王至张王、泊山路、吕辛路
大田至小泊头、西小王至芦家河子 2014
2015
水湾至东邓、大山至下泊头、筛落坡至崔口、西仝至宗王、店子至通判、 车西至城后王
一、当前我县农村公路现状
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截止2016年底，我县境内农村公路通车里程达1804.2公里，其中县道6条计178公里，乡道24条计185.1公里，村道1441.1公里。
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近期，县交通 运输局安排专业技 术人员对辖区内县 乡道技术状况进行 了一次详细的摸底 调查，从调查情况 来看，县道病害较 轻，中等路率37% ，好路率55%；乡 道病害较重，中等 路率36%，好路率 38%。连村公路由 于在农村环境整治 工作中大多没有纳 入改造范围，目前 好路率也普遍偏低 。
14年，分摊到每年的建设投资为14.5万元/公里，每年每公
里节约建设投资10.5万元。
按技术等级分,全县二级路(县道)59公里，三级路123.9 公里，四级公路1621.3公里，每年节约建设投资1.2897亿 元。详细计算见下表：
公路等级 里程(公里)（节 万约 元/建公设里投/资年）
二级 三级 四级 合计
4、资金渠道
（1）2017年县乡道改造（大中小修工程）所需资金中，县道投资482.4万元由县财政承担，乡道投资684.2万元由各镇街向农发行农村公路改造项目资金中借
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款，到期还款。
（2）县乡道及连村路规范化养护所需资金，一是县乡道每年养护费用339.365万元（其中市县两级配套211.4万元，并且按照常规养护：二级路2万/公里、三 级路6000元/公里、四级路3000元/公里，一半的标准申请）其中每年养护资金缺口127.965万元；二是县乡路养护员工资84.48万元；三是将连村道路纳入环卫 一体化管理增加的人工费用115.2万元。以上共计327.645万元，由县财政承担，列入预算，每年拨付（考虑农村公路每年老化程度严重，养护费用逐年增长，建 议最近5年内预算费用逐年按10%比例递增）。另外养护员一次性配备的设备款计36.52万元由县财政拨付。或按县道县养、乡道乡养、村道村养，将用于乡村公 路的养护管理费用299.535万元由各镇街承担，年终清算时由县财政自各镇（街）当前财政收入中扣除。
山东省滨州市无棣县交通运输局 关于农村公路养护管理的
数据分析说明及对农村公路养护进 行APP动态管理的探索
目录
1 当前我县农村公路现状
2 造成好路率偏低的 原因分析
3 加强农村公路养护管理 的必要性
4 建议采取的措施
5 6 常态化养护管理产生 的经济及社会效益
对农村公路养护进行 APP动态管理的探索
车镇至挂口 2016
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北陈-小赵：
东关-堤口崔：
病害发展关系图
裂缝 网裂 松散 沉陷 坑槽
没有硬路肩 啃边
三、加强农村公路养护管理的必要性
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1、当前的农村公路建设成果来之不易，
养护任务艰巨
我县按照“建设大交通，构筑大载体、促进大发展”的发展 思路，“十二五”期间农村公路建设取得了突破性进展。2011 年投资4.98亿元升级改建蔡河路，2012年投资1.9亿升级改建 信河路。自2013年-2015年，县政府大力开展以“村村通、村 内通、街巷通”为目标的农村公路“三通”工程、网化工程，全 县568个行政村已全部通硬化路，我县投资1.8亿元，完成“三 通”工程进村路230公里，投资3.1亿元，完成网化工程434公 里，大大改善了人民群众的出行条件。但如何管理、养护好 已经取得的建设成果，最大限度发挥公路在经济社会发展中 的作用，成为交通人面临的一项重要而紧迫的课题。
至10年，分摊到每年的建设投资为4.24万元/公里，每年每
公里节约建设投资5.76万元。
小账要算细，大帐要算准！
由此可见，我们农村公路养护 工作，属于小投入大回报，投 资回报比接近1比19.
用事实进行论证：
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车泊路（三级路，设计年限10年）
2005年进行全面改建，没有做及时养护， 因病害严重于2013年进行大修，使用年 限缩短为8年。
1、2017年对全县县乡道进行一次全面维修改造，为今后开展规范化养护打下基础：
对我县辖区内县乡道进行彻底养护（包括大中修），消除病害及安全隐患，需投资1166.6万元，其中：小修保养需 投资501.4万元，大中修需投资665.2万元。其中县道需投资482.4万元，乡道需投资684.2 万元。将当前农村公路的病害 消除后，建立养护管理长效机制，进行规范化、常态化养护。
二、造成好路率偏低的原因分析：
坑槽 松散 网裂
造成县乡道及连村道好路
率较低的原因主要有以下几个 方面：
1、大部分乡道和连村公路 由于建成时间早，投入使用时 间长，属于老旧道路；并且随 着经济社会的发展，各类机动 车迅猛增多，交通承载量显著 加大，加剧了道路受损程度。
2、乡道及连村道路养护资 金没有落实。自2010年起，县 政府将县道养护资金列入县财 政预算。当前，每年用于县道 的养护资金为211.4万元，其中 ：省市级补助112.4万元，县级 配套89万元。这块资金仅仅能 满足县道的小修保养和日常养 护。乡村道路养护资金应由镇 街及村集体筹集，由于镇街及 村集体资金缺乏，造成乡村道 路得不到及时养护，农村公路 病害日趋严重。
每年节约的建设投资
1.2897亿元
2018年常规养护 需投资539.045万元
2017年彻底养护 投资1166.6万元
六、对农村公路养护进行APP动态管理的探索：
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1、项目背景： 在交通局管辖区域内的各条道路信息无法及时、准确、形象的呈现，以及后期养护公司对于需要维护的道路修复后 的效果无法第一时间展示，另外对负责各路段的养护人员的监管无法无法达到实时，定位等原因下促使了道路养护软件 的诞生。 此软件的出现可以很好的解决监管单位对于各道路养护人员的基本信息查看，工作时间内行动轨迹的掌握，养护人 员对路道路故障的第一时间形象的上传汇报，另外对于养护公司对于需修复路段的施工进度查看以及完工后的效果审核 。最重要的是管辖单位可以全盘掌握管辖区域内的道路信息以及对于养护人员的工作把控，极大的减少了不必要的人力 物力，有效的节约了监管单位的时间，更能达到加强对于负责区域内道路管辖的效果。 2、建设目标： 路养护平台，包括PC端管理系统和手机端应用，借助手机端的实时推送机制，可以实现道路信息实时掌握及展示 ，提高了监管部门的工作效率以及工作量化展示。 手机端应用，需要满足数据录入、查询、统计等功能要求。包括：个人信息管理，道路故障上报管理，历史故障上 报查询管理。用户登录手机端后，根据拥有的权限，包括功能权限、公司权限、部门权限，可以在授权范围内发起道路 信息故障情况，养护人员能及时收到系统推送的通知提醒括审核进度提醒、审核结果通知等。 PC端管理系统，实现道路数据录入、查询、统计、导入导出等功能以及道路信息直观化展示，能够全面满道路养 护平台的功能要求。包括：账号管理，故障申报管理，养护公司管理，系统管理，道路信息地图实时显示。道路养护平 台，需要根据审批的进度及结果，及时推送通知给手机端，便于提高系统使用效率，并支持根据需要给用户推送自定义 通知，提高沟通效率。 同时，值得强调的是，我们也开发了一个人民群众客户端，让每一个人都能参与到农村公路养护工作中来，成为我 们农村公路养护工作的“人民巡查员”。
3、项目架构：
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原型图展示：
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道路状况地图一览
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养护员信息查看
养护员路线信息查看
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道路故障详情查看
道路基本信息查看
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3、设计思路：
无棣县交通运输局农村公路养护指挥中心平台使用两种终端，分别是PC端、APP端，每个终端支持以下功能： PC端主要实现群众端、养护员端、养护公司端、交通运输端、总后台管理等功能。 APP端主要实现群众端、养护员端、养护公司端、交通运输局端等功能。
2、加强管理可充分延长农村公路使用寿命及品质，
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有效节约建设成本
以实例分析如下：
二
县道蔡河路为二级路，路面宽18米，造价1056万元/公
wk.baidu.com级 路
里，设计使用年限12年，自2011年使用至今已6年，不做
常规养护的情况下，使用年限缩短为10年，分摊到每年的
建设投资为106万元/公里。若及时养护，每年的养护费用
算 细 帐
蔡河路（二级路， 造价1056万元/公里 设计年限12年） 做养护（2万/公里）
10年 使用年限 16年 106万/公里/年 建设投资 67.75万/公里/年
很
划
算
2万
38.25万
四、建议采取的措施
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针对我县农村公路的现状，为提高农村公路好路率，延长道路使用寿命，创建畅安舒美无棣路，为群众提供良好的出 行环境，特提出如下建议：
59 123.9 1621.3
38.25 10.5 5.76
节约建设投资 小计（万元/年）
2257 1301 9339 12897
四
北陈至小赵路为四级路，路面宽7米，造价40万元/公
级 路
里，设计使用年限6年，不做常规养护的情况下，使用年限
缩短为4年，分摊到每年的建设投资为10万元/公里，若及
时养护，每年的养护费用为3000元/公里，使用年限可延长
3、重建轻管观念突出。长 期以来，各镇（街道）、村庄 对乡村公路养护投入较少，公 路养护管理长效机制尚未建立 ，加之少数群众爱路护路意识 差，损坏公路的行为时有发生 ，致使乡、村公路的路产路权 受到一定程度的侵害。
裂缝 啃边 沉陷
县乡道改建年份时间表
鲁北大道 2004 2005 车泊路
棣邓路、东关至堤口崔 2008 2009 柳河路
2、列支专项资金，对县乡道进行规范化养护
县乡道改造完成后，对县乡道路日常养护管理工程进行公开招标。对承接养护工程的公司进行考核。吸取外地成功经验，结合无棣实际，制定完善的考核办 法。中标公司除完成必要的小修保养、大型水毁修复等任务外，日常养护由专职养护员管理。养护员配备的数量及费用如下：
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路面宽度15米以上，1名养护员/2公里，路面宽度15米以下，1名养护员/3公里，县道需配备47名，乡道需配备41名，共88名。工资按800元/月/人，需支 付人工费84.48万元/年。一次性购置的小型机具费(电动三轮车3000元，手机1000元，工具150元）4150元/人，合计36.52万元。该项费用合计120.98万元。
孙岔路（三级路，设计年限10年）
2002年进行全面改建，每年进行常规养 护，到今年为止，超出设计年限5年。
用事实论证，由此我们得出结论，并推广到全县县乡村路：在没有进行常态化养护的情况下，使用年限会低于设计年限2-3年，在进行常态 化养护的情况下，使用年限会高于设计年限4-5年。
蔡河路（二级路， 造价1056万元/公里， 设计年限12年） 不做养护
乡道41人
县道47人
人工费84.48万元/年，装备费36.52万元， 合计120.98万元。
3、将连村路纳入环卫一体化管理
目前，我县所有行政村实行环卫一体化管理，但村和村之间的连村路成了道路养护管理的死角，安排专门的养护员不经济。因此可利用现有的环卫人工资源 把连村路纳入环卫一体化管理，按照道路管护里程给予工资补助。我县村级道路连村路总长480公里。按每公里200元的月人工费用计算，每年需支出工资费用 115.2万元。
为2万元/公里，使用年限可延长至16年，分摊到每年的建
设投资为67.75万元/公里，每年每公里节约建设投资38.25
万元。
三
车泊路为三级路，路面宽7米，造价200万元/公里，设
级 路
计使用年限10年，不做常规养护的情况下，使用年限缩短
为8年，分摊到每年的建设投资为25万元/公里，若及时养
护，每年的养护费用为6000元/公里，使用年限可延长至