最新在前三季度经济运行分析会上的讲话15

在前三季度经济运行分析会上的讲话15

在全市前三季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天的会议从时间节点上来讲，非常特殊。接下来的四季度，既是冲刺今年工作目标、谋划明年工作的关键点。全年剩下的实际时间不到70 天，必须紧抓每一天，苦干两个月。刚才，我们认真传达学习了十七届五中全会精神，部署抓好接下来的70天工作，这对全局来讲至关重要。会前各级各部门都作了深入调研，几个部门作了发言，几位市领导也谈了很好的看法和意见，特别是吴市长讲了三点意见，希望大家结合实际，认真分析落实。下面，我再讲四点意见。

一、正确估价三季度经济运行情况

三季度以来，我市经济发展整体好于预期，其运行特点可归结为两句话：“运行平稳，趋势向好”。“运行平稳”主要表现在三方面：一是主要经济指标稳步回升。前三季度，全市规模以上工业总产值、全社会固定资产投资、财政总收入、外贸进出口总额、社会消费品零售总额、市区人均可支配收入及农村居民人

均现金收入都实现两位数增长，大部分指标已恢复到危机前水平。二是经济运行质量提高。主导产业带动强，六大主导行业均保持较快增长；企业效益好，产销衔接良好，工业经济效益增幅创“十一五”以来最好水平；沿海开发趋“热”，沿海产业带工业区块完成基础设施项目投资6.6亿元，已超额完成全年投资计划；财政收入平稳，前三季度地方财政收入128亿元，完成年初预算的88%；企业家信心足，企业家信心指数比上一季提升11.3 点。三是发展协调性增强。三次产业协调发展，尤其是现代服务业加快发展，现代服务业重点项目前三季度投资达年度计划的120%；经济与生态协调发展，进一步落实好市委全会精神，落实节能减排政策，全社会用电量增幅趋缓，COD、S02预计能完成全年削减目标；城乡居民收入稳定增长，农村居民收入增长14%，快于城镇居民。“趋势向好”是指透过数字，看到了广大企业对自身发展越来越趋理性，XX经济转型升级的内在动力不断增强，发展长期向好的趋势更加明显。一是研发与装备投入得到普遍重视。企业用于技术改造、装备更新的支出明显增加，零地技改、厂房翻建等较为活跃，研发投入、专利授权量、新产品

产值等较快增长。二是企业并购与重组活跃。企业股权重构计划加快推进，企业“引进来、走出去”步子迈得更大、手笔更大。吉利、杰克、利欧、水晶光电等都有大的动作，有效促进了资源整合与产业竞争力提升。三是企业上市步子加快。企业的上市积极性很高，上市工作进一步提速。今年以来有8家企业上市，算上过会的2家，全市上市企业已达22家，企业股权结构更趋优化，资本运作能力不断增强，管理机制进一步健全。四是循环经济理念不断强化。按照企业生产循环、园区产业循环、社会资源循环的要求，企业清洁生产加快施行，园区生态化改造加快推进，节能减排的措施有效落实。五是精益管理广泛推行。企业精益管理意识进一步增强，大部分规模企业实行了精益生产方式，加强成本控制，提高生产效率，企业科学管理水平整体提升。

在看到经济回升向好的同时，也要清醒看到：尽管三季度经济实现恢复性增长，但基础并不稳固，要全面完成今年及“十一五”目标任务还有不少差距；尽管纵向比和环比均实现不同程度增长，但从横向比，大多指标仍处全省平均甚至中下水平；尽管大部分指标回升向好，但全社会固定资产和财政收入有所回落，

15 个重点项目尚未开工，等等。这些都需要我们高度重视，时刻保持清醒头脑，善始善终做好工作。

二、当前所处的背景及面临的形势

当前XX发展正处在关键的时间节点上。从发展的大背景看，现在是“十一五”向“十二五”跨越的关键节点，中央刚刚召开了十七届五中全会，为“十二五”发展定了调，标志着中国发展即将进入一个新的阶段；从经济运行的态势看，现在是经济由回升向好向稳定增长转变的关键节点，经济运行总的趋势是好的，但基础还不稳固，经济由“先发”向“先转”优势转变的任务更迫切；从XX的工作看，现在是市、村两级换届前的关键节点，是体现领导干部大局意识、责任意识和实干精神的关键时刻。在这个时候抓工作，我们更要认清形势，理清思路，牢牢把握工作的主动权，关键是形成五方面的共识：

第一，最重要的政治任务是贯彻落实十七届五中全会精神。各级都要把学习贯彻五中全会精神作为当前首要的政治任务来抓。刚才，吴蔚荣市长传达了五中全会精神。这里，我提四点要求：一是各级各部门要通过中心组学习会、干部大会、党员学习

会等多种形式，组织广大党员干部深入学习五中全会精神，在全面把握、深刻领会、形成共识上下功夫，切实把思想和行动统一到五中全会精神上来。二是提升科学发展理念，把谋划好“十二五”放在突出位置，更好地把中央精神和本地本部门的实际相结合，提升理念，形成科学发展的思路。三是以转型升级为主线，促进XX经济社会平稳协调较快发展。要坚持主攻沿海战略不动摇，推动大平台建设；坚持走新型城市化道路，促进城乡和区域的协调发展；坚持改革创新不放松，破除旧体制，再创新优势，为转型升级提供新的动力；着力保障和改善民生，切实维护群众的根本利益；牢固树立生态文明理念，深化开展清洁家园活动，落实好节能减排的各项措施，大力推进生态文明建设。四是加强党的执政能力建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第二，最需要把握的是宏观环境和政策走向。一是国际大环境仍处在后危机时代的大调整、大洗牌格局中，全球经济的复苏之路迂回曲折，主要经济体之间将加快结构性调整，新兴市场、新兴产业加快崛起，国际资本转移、产业转移将进一步加快。二

是国家宏观面临的“两难”问题增多，财政、信贷、汇率、房地产调控等政策在“两难”局面下都有可能作出微调，这对我们准确把握国家调控的力度和节奏提出了更高的要求。前几天央行宣布加息，这是34个月以来首次加息，其背后的政策意义值得关注。总的来看，在宏观政策走向上，将更加突出“调结构”，支持重点区域和产业发展、引导企业投资和居民消费、加大收入分配结构调整力度、财政支出向民生倾斜，将是政策的主要着力点。三是今年经济运行总的趋势可能是“前高后低”，特别是四季度可能出现的投资和出口下滑、人民币升值加快、通胀压力加大等因素，都将给四季度和明年经济运行带来不利影响。

第三，最需要破解的是有效投资不足。进入二季度，全市投资增速逐月回落，尤其表现在工业性投入不足，有效投资不足，这关系XX发展的后劲，关系转型升级的成效。长远看，“十二五”是XX大投入的时期，投资规模越大，越要加强计划安排，提高投资的有效性。从重大项目进展看，炼化一体化、沿海高速等重大项目前期进度不快，成熟度不高，短期难以形成有效支撑。从工业性投资看，今年前三季度，全市工业性投资同比下降