电信工程造价管理

电信工程造价管理 Revised by Liu Jing on January 12, 2021

通信工程造价管理

江西省电信有限公司：丁振中

一、基本知识

1、工程造价

该项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费，工程造价就是工程投资费用。建设项目的工程造价就是建设项目的固定资产。

作用

项目决策的工具

制定投资计划和控制投资的有效工具

筹集建设资金的依据

合理利益分配和调节产业结构的手段

评价投资效果的重要指标

2、工程管理

对工程建设实施过程的造价控制科学管理。

工程项目的造价控制，包括投资估算，设计概、预算，工程决

算。

建筑安装工程造价控制。

3、工程造价构成

项目总投资：

固定资产（工程造价） 流动资金

工程造价

工程费：建安费、设备及工器具购置费 工程建设其他费 预备费 建设期贷款利息

建安费

工程造价

固定资产投

流动资金

材料购置费 设备购置费

直接工程费 合理利润 间接工程费用

税金 土地使用费

与建设项目有关的其他费用 基本预备费

涨价预备费

工程物资购置

流动资产投资

建安工程费

工程建设其他

预备费

建设期贷款利项目总投资

直接工程费

间接费

计划利润

税金

直接工程费

直接费：人工、材料、机械

其他直接费：冬雨季、工程干扰、仪表使用费等13项

现场经费：临时设施费、现场管理费

间接费：企业管理费、财务费

计划利润：根据工程类别取定

税金：以上三项费用%

4、工程定额：

完成一项工程在人工、材料、机械利用消耗方面所遵守的标准

现行通信工程定额

1．通信建设工程预算定额。邮部(1995)626号《关于发布(通信建设工程概、预算编制办法及费用定额)等标准的通知》；

2．通信建设工程费用定额。邮部(1995)626号《关于发布（通信建设工程概、预算编制办法及费用定额)等标准的通知》；

3．通信建设工程施工机械台班费用定额。邮部(1996)582号《关于发布(通信建设工程施工机械台班费用定额)等两个定额标准的通知》；

4．通信行业工程勘察、设计收费工日定额。邮部(1992)403号《关于发布（通信行业工程勘察、设计收费工日定额）的通知》。（已废止）新的为中国电信[2003]306号“关于转发国家计委建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知。

1995-1998年与费用定额有关的补充文件有：

1．邮部[1995]945号文件，邮电部关于发布《通信建设工程类别划分标准》的通知。

2．邮部[1997]52号文件，邮电部关于发布《通信建设工程概、预算中“流动施工津贴标准》的通知。

3．邮部[1997]1013号文件，邮电部关于发布《在省际干线工程中增列“施工项目承包费”等费用》的通知。

4．邮部[1998]28号文件，邮电部关于发布《微控地下定向钻孔敷管设备台班费用定额》和《通信建设工程补充施工机械调遣吨位》的通知。

5．信部[1998]742号文件，信息产业部关于印发《安装波分复用设备(DWDM)数字交叉连接设备(DXC)预算定额(试行)》的通知中附件三(相关定额、费用补充规定)。

编制原则

量价分离、技普分开、控制量、指导价、竞争费

二、工程造价控制

1、投资控制的系统过程主要划分为五个阶段。

投资决策阶段。

根据建设任务和要求提出各种项目的拟建方案，进行项目投资

估算可行性研究与评估，经审批后作为项目投资的控制价，对投资的影响程度为95%－100%。

设计阶段。

根据初步设计编制设计总概算，并控制在投资估算以内，作为

工程项目投资目标值（最高限价），根据施工图设计编制施工图预算，并控制在概算内。

对投资影响初步设计为80%－95%，施工图设计为35%－75%。

招标发包阶段。

工程标底（设备、材料、施工）应以工程概算和施工图预算为基础进行编制，并应控制在概（预）算内，对投资影响为20%－50%。

施工阶段。

要注意设计变更的价额控制，对合同调整时应不超过设计概（预）算，对投资影响为5%－20%。

结算与决算阶段。

工程竣工后的结算一般不应超过合同价，工程最终决算应不超过投资项目标值，即设计的概算。

2、计阶特性，多次性计阶。

多次性计价：

可研-投资估算（国家计划控制价）

初步设计-设计总概算（工程最高限价）

技术设计-设计修正总概算（工程最高限价）

施工图设计-施工图预算（标底基础价）

招标-合同价

合同实施-结算价（设备、器材、施工后的实际价）

竣工验收-决算价（工程终验后全部实际价）

计价过程：由粗到细、由浅到深、由概略到精确

前者制约后者、后者补充前者，相互制约、相互补充

和

可

行

性

研

合同价。指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装承包合同、设备采购合同、以及技术和咨询服务合同等确定的价格，合同价属于市场价格的性质，它是有承、发包双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格，但它并不等同于实际工程造价。按计价方法不同，建设工程合同有固定合同价、可调合同价和工程成本加酬金确定合同价等三种类型，不同类型合同价内涵也有所不同。

结算价。是指在工程结算时，根据工程合同确定的规则进行审计，对实际发生的工程量增减、设备和材料价格等进行调整后计算和确定的双方实际结算价格。

实际造价。是指竣工决算阶段，通过为建设项目编制竣工决算，最终确定的工程造价。

以上说明，多次性计价是一个由粗到细、由浅人深、由概略到精确的过程，也是一个复杂而重要的管理系统工程。

3、设计阶段投资控制。

执行设计标准，推广标准设计。

推行限额设计。

设计多方案比选。

设计概、预算审查。

熟悉图纸－审查工程量－审查定额的套用，及价格－审查各项费

用取定（直接费，间接费）。

4、施工阶段投资控制。

科学编制标底，依法招投标。

从严控制设计变更。

从严控制随工签证。

5、竣工阶段投资控制。

从严、从实审查结算。