重庆市主城“蓝天行动”实施方案(2005—2010年)

重庆市人民政府关于印发重庆市主城蓝天行动实施方案（2005－2010年）的通知

(渝府发[2005]41号)

主城各区人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市主城“蓝天行动”实施方案》（2005-2010年）已经市人民政府第50次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○五年四月二十六日

重庆市主城“蓝天行动”实施方案

（2005-2010年）

为改善主城空气环境质量，市政府自2000年以来先后实施了“清洁能源”工程、“五管齐下”净空工程和进一步控制尘污染等一系列大气污染控制措施，每年减少使用燃煤200万吨，减排可吸入颗粒物5.7万吨，二氧化硫11万吨，氮氧化物0.9万吨，空气中污染物浓度总体呈下降趋势，满足Ⅱ级天数的比例从2000年的51.2%上升到2004年的66.4%，主城空气质量得到有效改善。但是，随着我市经济社会的快速发展和城市规模不断扩大，主城区能源和原材料消耗量快速增长，加之一些环境监管措施不到位，导致空气中扬尘、燃煤二氧化硫及粉（烟）尘和机动车排气污染水平依然居高不下。空气中可吸入颗粒物（PM10）和二氧化硫（SO2）浓度仍然超过国家Ⅱ级标准。主城区空气质量的改善程度离广大人民群众的要求还有较大差距，大气污染成为影响我市人居环境和直辖市形象，制约经济社会协调发展的一个重要因素。

目前，“清洁能源”工程、“五管齐下”净空工程等大气污染控制措施已经基本完成，制定和实施新的大气污染控制措施势在必行。为此，特提出主城“蓝天行动”实施方案（以下简称“蓝天行动”）。

“蓝天行动”包括控制扬尘污染、控制燃煤及粉（烟）尘污染、控制机动车排气污染、保护及恢复区域生态环境、完善环境监控手段及建立和完善保障机制等六大方面的内容，旨在不断改善主城空气质量，营造更加良好的人居和发展环境，促进经济社会全面协调可持续发展。“蓝天行动”计划用6年时间，通过实施一系列的环境保护工程和监管措施，进一步改善主城空气质量，使主城空气质量满足Ⅱ级天数比例逐步提高并稳定在80%，让市民呼吸到更清新的空气，看到更多的蓝天白云。

一、“蓝天行动”实施范围

根据《重庆市人民政府关于重庆特大城市、都市发达经济圈、城市规划区、主城区等名

称及相关范围界定的通知》（渝府发〔2002〕44号）及2005年《重庆市城市总体规划》修编范围的规定，主城规划区（简称主城，下同）面积约2737平方公里，由渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区和巴南区组成，是全市人口密度最大的区域和经济发展的核心区域。“蓝天行动”实施范围为主城2737平方公里区域，包括119个街道（镇），总体分为A类和B类两大控制区域。

（一）A类控制区为重点控制区域，包括主城九区的80个街道（镇）。具体范围包括：

渝中区：七星岗街道、较场口街道、解放碑街道、朝天门街道、望龙门街道、南纪门街道、菜园坝街道、两路口街道、王家坡街道、上清寺街道、大溪沟街道、大坪街道、化龙桥街道。

大渡口区：新山村街道、跃进村街道、九宫庙街道、茄子溪街道、春晖路街道、八桥镇。

江北区：观音桥街道、华新街街道、大石坝街道、五里店街道、石马河街道、江北城街道、寸滩街道、唐家沱街道、郭家沱街道。

南岸区：南坪街道、花园路街道、龙门浩街道、海棠溪街道、铜元局街道、弹子石街道、南坪镇、涂山镇、黄桷垭镇、南山镇、鸡冠石镇。

沙坪坝区：沙坪坝街道、小龙坎街道、渝碚路街道、磁器口街道、童家桥街道、石井坡街道、詹家溪街道、歌乐山街道、山洞街道、新桥街道、天星桥街道、土湾街道、覃家岗镇、井口镇、歌乐山镇。

九龙坡区：杨家坪街道、谢家湾街道、石坪桥街道、黄桷坪街道、中梁山街道、石桥铺街道、石桥镇、九龙镇、华岩镇。

北碚区：天生街道、朝阳街道、龙凤桥镇、北温泉镇、东阳镇。

渝北区：人和街道、龙溪街道、回兴街道、双凤桥街道、双龙湖街道、鸳鸯街道、大竹林镇、礼嘉镇。

巴南区：鱼洞街道、李家沱街道、花溪镇、南泉镇。

（二）B类控制区是除A类控制区之外的主城范围，包括大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、渝北区、巴南区、北碚区的39个镇。具体范围包括：

大渡口区：建胜镇、跳蹬镇。

江北区：鱼嘴镇、复盛镇、五宝镇。

南岸区：峡口镇、长生镇、迎龙镇、广阳镇。

沙坪坝区：陈家桥镇、曾家镇、虎溪镇、西永镇、土主镇、青木关镇、凤凰镇、回龙坝镇、中梁镇。

九龙坡区：西彭镇、铜罐驿镇、陶家镇、巴福镇、石板镇、走马镇、白市驿镇、金凤镇、含谷镇。

北碚区：童家溪镇、歇马镇、施家梁镇、蔡家岗镇。

渝北区：石坪镇、悦来镇、木耳镇、王家镇。

巴南区：一品镇、界石镇、惠民镇、南彭镇。

二、“蓝天行动”目标

（一）主城空气质量目标

根据主城空气质量现状、经济发展水平及对未来污染物排放的预测，“蓝天行动”年度目标确定为：主城区空气质量满足Ⅱ级天数的比例2005年达到70%，2006年达到72%，20 07年达到75%，2008年达到77%，2009年达到79%，2010年达到80%。

（二）主城各区空气质量目标分解

为确保主城空气质量目标的实现，根据近三年主城各区空气质量状况，结合各区今后城市建设发展规划，分别制定了主城九区和经开区、高新区2005-2010年的空气质量目标（见附件1）。

（三）污染物排放总量控制目标

2005-2010年主城满足空气质量目标前提下各类污染物排放总量控制目标：可吸入颗粒物最高允许排放量2005年为6.9万吨，2006年为6.3万吨，2007年为5.9万吨，2008-2 010年为5.5万吨/年。二氧化硫最高允许排放量2005年为17.5万吨，2006年为16.8万

吨，2007年为16.3万吨，2008-2010年为15.9万吨/年。二氧化氮最高允许排放量2005年为13.7万吨，2006年为12.7万吨，2007年为12.2万吨，2008-2010年为11.8万吨/年。根据总量控制目标和污染物的预测排放量，确定各年度污染物削减量的目标。

三、“蓝天行动”时段划分

“蓝天行动”实施分为4个时段：2005年完成亚太城市市长峰会环境污染专项整治暨第一阶段目标任务；2006年完成第二阶段目标任务；2007年完成第三阶段目标任务；2008-2010年完成第四阶段目标任务。

四、“蓝天行动”内容

（一）控制扬尘污染

采取相应措施大幅降低扬尘排放量和空气中可吸入颗粒物浓度，预计年均减少可吸入颗粒物排放约0.7万吨，6年累计减少4.2万吨。要求房屋建筑施工、房屋拆迁、平基土石方工地和道路运输等降尘量逐年降低，平均每月每平方公里控制降尘量2005年为20吨，20 06年为19吨，2007年为18吨，2008-2010年为16吨/年。

1．控制机动车运输带泥和撒漏污染

A类控制区所有道路和B类控制区的主次干道上禁止带泥车辆行驶。严禁所有运输易撒漏物质车辆冒装和沿路撒漏，确保密闭运输效果。

2．加强道路冲洗和清扫保洁

A类控制区内主次干道、窗口地区、繁华地区要定期洒水冲洗，洒水冲洗率逐年提高。冲洗面积占道路总面积的比例2005年达到40%，2007年达到70%，2010年达到90%。2 005年起，A类控制区内主干道每天冲洗一次，次干道每周冲洗一次。

提高机械化清扫作业比例。A类控制区内主次干道、窗口地区、繁华地区路段实行机械化清扫作业面积占道路总面积的比例2005年达到50%，2007年达到70%，2010年达到9 0%。B类控制区内的高速公路、国道、省道以及建成区主次干道在人工清扫保洁的基础上，逐年提高道路冲洗和机械化清扫作业的比例。

3．控制植物栽种泥土污染

A、B类控制区内，行道树树池要绿化、硬化或防尘覆盖；花台内的泥土不能高于花台