中国的执政党制度

• 苏共垮台前不久，曾在人民中作过“苏共 究竟代表谁”的调查，调查结果，认为苏 共代表劳动人民的占7％，代表工人的占4 ％，代表全体党员的占11％，而代表官僚、 干部、机关工作人员的却占了85％。 • “苏联体制的瓦解”，“源于其自身的统 治精英对个人利益的追逐”，苏共是唯一 在自己葬礼上致富的政党。
• 市场经济允许个体追求自身利益。公民有 维护自己权利的独立意识，从而制约过去 权力无限大的政党。
（一）坚持党的领导与改善党的领导的关系
⒈坚持党的领导的根本原 则（表现）
就是坚持党 在建设中国 特色社会主 义中的领导 核心地位， 发挥党总揽 全局，协调 各方的作用 。 什么叫坚持党 的领导？
坚持党对国家大政方针和全局工作的政 治领导， 坚持党对军队的绝对领导， 坚持党对人民民主专政的国家领导， 坚持党管干部原则， 坚持党对意识形态领域的领导， 坚持党对多党合作的领导。
“立党为公，执政为民”
二、中国共产党的的执政 地位是历史和人民的选择
其次，党的领导 不是自封的
（一）为什么说是历史和人 民的选择？
请回顾一下近代中国人民 争取解放和独立的历史。
（二）在新的历史条件下，中国共产党的领导是 中国社会主义现代化建设的根本保证
1.坚持中国现代化建设的正确方向， 需要中国共产党的领导。 2.维护国家统一、社会和谐稳定，需要 中国共产党的领导。 3.正确处理各种复杂的社会矛盾，把亿 万人民团结起来，共同建设美好未来， 需要中国共产党的领导。 4.应对复杂的国际环境的挑战，需要 中国共产党的领导。
一方面，始终成为中国工人阶 级的先锋队，是党成为中国人 民和中华民族先锋队的政治前 提；
“两个先锋队” 是不可分割的统 一整体
另一方面。自觉成为中国人民 和中华民族的先锋队，是党真 正成为中国工人阶级先锋队的 必然要求。
（二）党的宗旨
党的根本宗旨是全心全意为人民服务
“全心全意地为人民服务，……这 就是我们的出发点。”
为夺取、巩固国家政治权力而组成的政治组 织。 • 具有明确而特定的政治主张、政治理念 、政治理论、政治纲领。
政党是民主政治的产物
“政党创造了民主，现代民主没有政党是 难以想象的”。 ——《政党政府》 “有没有政党，是传统（古典）政治与现 代政治的根本区别”。——《民主主义 与极权主义》
•
政党是民众与公共权力的桥梁；
1）从革命党向执政党的转变
• 革命党突出“敌我矛盾”，打破法制。
• 执政党要“和谐”，遵守法制，团结各种
力量，维护国家稳定，促进国家发展。 • 执政党不能自己夺自己的权，否则就会分
裂党的执政基础。
2）从计划经济向市场经济的转变
• 计划经济体制下，在供给和需求的关系中， 供给方拥有绝对优势。 • 计划经济承认民众有需求，但不承认民众 有自我利益。个体无法制约政党。
级利益的政党制度是不存在的。这
一点是政党之间的本质区别。
2、任何一个国家的政党制度都 是那个国家特定经济、政治、文化的 历史产物。
“没有一种政党形式可以适用于
一切国家”。任何不顾实际情况，简 单照搬、照抄别的国家的政党制度， 都会引发各种问题。
3、任何一个国家的政治制度都 是一个时代的产物，历史的产物，每 个国家的政治制度都要随着经济和社 会的发展而不断的改革和创新。不然
政党所能代表和综合的利益面越宽，它的执政基础就越 稳固。 中国共产党代表最广大人民群众的根本利益。 政党表达和综合民众的利益，向政府输出相应的决策和 压力。
3、民主监督：克服和抵制各种官僚主义
政党政治是在代议制基础上运行的，民众在选举或
将权力委托出去以后，就需要政党来保证权力得以正
确的运用。 政党要通过各种方式来影响、控制、监督政府。批 评、揭露政府决策的过失和错误，成为个体公民实现 民主监督的武器。
2.中国共产党同时是中国 人民和中华民族的先锋队
⑴中国工人阶级的根本利益同中国人民和中华民族的 根本利益是一致的。（从他们的根本利益） ⑵成为中国人民和中华民族的先锋队，是马克思主义 执政党的内在要求。 （从党的性质） ⑶成为成为中国人民和中华民族的先锋队，也是党以 实现民族振兴为己任的必然选择。 （从党的目的）
1.中国共产党是工人 阶级的先锋队
⑴中国共产党是以中国工人阶级为其阶级基础的，是马 克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物。 （产生） ⑵中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟 的先锋战士。 （组成） ⑶中国共产党是以马克思主义为理论基础和行动指南的 ，代表了中国社会发展的正确方向。 （指导思想）
中国特色社会主义领 导核心理论
本章内容
第一节
党的领导是社会主义现代化建 设的根本保证 第二节 全面提高党的建设科学化水平
第一节 政党与政党政治概述
资产阶级共和国、议会和普选
制，所有这一切从全世界社会发展来 看，是一种巨大的进步。无产阶级在 反对资产阶级、争取社会主义的斗争
中，曾经利用过资产阶级提供的斗争
• 叶利钦在《我的自述》一书中揭露的特权现象， “一切都取决于官级高低”，“爬到了党的权力 金字塔的顶尖”，这时就可以享有一切，“进入 了共产主义！” 苏联“暂时只能为一二十人建立 真正的共产主义”，“几十个人过上了共产主义 式的生活，而广大的人民群众却在贫困中苦苦挣 扎”。1991年，莫斯科上万名大富翁中，大部分 人是原来的党政干部。同年6月的一份调查表明， 在苏联高层干部队伍中，76.7%的人已经认为应 该走资本主义道路。正是这些所谓的“共产党 人”，革了苏共的命。
（从国内）
三、坚持党的领导必 须改善党的领导
“为了坚持党的领导，必须努力 改善党的领导。” ——邓小平
• 苏共亡党亡国的警示： • 在拥有20万多名党员的时候，领导二月革 命推翻了沙皇专制统治； • 在拥有35万多名万名党员的时候，取得了 十月社会主义革命的胜利并执掌了全国政 权； • 在拥有554万多名党员的时候，领导人民打 败了不可一世的德国法西斯，为结束二次 世界大战立下了不朽功勋。 • 而在拥有近2000万名党员的时候，却丧失 了执政地位，亡党亡国。
4、社会整合：凝聚社会共识，提升政治认同
社会不整合就是“一盘散沙”，群众组织、动员起来才能形成
推动现代化事业发展的强大力量。 社会整合就是要把社会中思想资源、行动力量最大程度地凝聚
在一起。
西方政党平时是松散的，竞选时就聚集到一起，为了赢得竞选 ，不同政党就要通过各种方式把相应的社会力量整合起来。 社会整合的成效决定着一个政党的生命力的长短和政党功能的 发挥。一个政党一旦失去对社会整合的能力，就意味着人心涣散、 民意流失。
⒉坚持党的领导和改善党的领导的关系
——坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的 不坚持党的领 导，就谈不上 改善党的领导 ；改善党的领 导是为了更好 地坚持党大领 导。 如果说坚持党的领导所要解决的是社 会主义事业要不要党的领导，党在社 会主义事业中的地位和作用问题;
那么改善党的领导是要解决的是则是进 一步改革和改善党的领导方式和执政方 式，更好地实现党对社会主义事业的领 导问题
政党政治的定义
政党掌握或参与国家政权，并在国家政 治社会生活和国家事务及其体制的运行 中处于中心地位的政治与运行模式。
核心： 政党代表一定的阶级领导和掌握
国家政权
二、政党的职能
1、利益表达与综合 2、政治录用与精英输送 3、政治决策和协调 4、监督和完善政治运作 5、政治动员和训练（政治社会化）
哪个制度将会被历史所抛弃。
共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派 参政”的基本特征 西方国家是先有议会后有政党，议会是政党的母
体，政党脱胎于议会，不同政党要为取得议会的主
导权而展开竞争。
我国是先有政党后有国家、“议会”，人民代表
大会是在中国共产党取得政权以后建立起来的。
（1）议会内产生的政党：议会制度先于政党制度而产 生；从议会内政党走向全国性政党。 （2）议会外产生的政党：政党的产生先于国家；政党 立国之后领导国家政权，成为领导核心。
中国多党合作制度的价值和功能
1、政治参与：制度化参与渠道，巩固人民民主专政基础 政党本身就是群众参与政治的一个重要渠道，参加政党
之后，个体的群众就有了组织的支撑和政治的身份。
2、利益表达：统筹兼顾社会各阶层群体利益 集中本阶级意志，使阶级意志上升为国家 意志 政党要准确地代表民众诉求。 代表而不是代替民众表达。 不是为民做主、替民做主而是支持人民当家 作主
1989年邓小平对江泽民和新的中央领导同志指出：
“实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的
高层的腐败现象，确实有失败的危险。新的领导要首
先抓这个问题，这也是整党的一个重要内容”并提出
了“要聚精会神地抓党的建设”“这个党该抓了，不
抓不行了”的重要意见。
——《第三代领导集体的当务之急
》
江泽民
我讲 “三个代表” 不是心血来潮，提出这 个问题经过长时期的考虑，就是要 在改革开放和市场经济的条件下， 搞清楚“建设一个什么样的党，怎 样建设党”这个关系党和国家前途 命运的重大现实问题。
“它一端连着民众，因为只有得到相 当一部分民众的支持，政党才能生存和 发展；另外一端连着国家、政府、权力 ，因为只有掌握权力，或对政府的运作 施加影响，政党才有存在的价值。” 直接民主——间接民主(代议制民主)
•
政党是民众控制公共权力的工具
民 众
政 党
公 共 权 力
“政党是不可避免的，一个自由的大国没 有政党是不行的。没有人能告诉我们， 没有政党代议制政府如何还能运作”。
政党为了提高本党成员赢得支持和执掌政权的能力， 还要通过各种政治实践和机会来提高本党成员及其 支持者的政治能力。
政党推进政治社会化的途径
宣传政治理念和理论主张 塑造政治文化和政治规范 推动政治参与和政治实践 规范政治态度和政治行为