三项整改“回头看”工作整改清单

三项整改“回头看”工作整改清单
按照《关于在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”的通知》要求，我院认真开展省委巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查问题整改（以下简称三项整改）“回头看”工作，现就整改清单梳理如下：
一、党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题
一是“两个责任”落实不平衡。

有的领导班子对开展党风廉政工作存在着认识上的偏差，主体责任认识不清，认为抓党风廉政建设是“一把手”、纪检监察部门的事，自己只要做好分管工作，对党风廉政建设放弃责任、不管不问，落实党风廉政责任制出现脱节，重业务轻党风廉政建设的现象比较突出。

二是制度规定不完善、落实不彻底。

廉政制度机制不完善，缺乏针对性和可操作性；审务督查不深不细，停留于查找一些无关紧要的问题。

产生问题的根源主要有三个方面：一是廉政教育重视不够；二是惩处力度不够；三是规章制度建设迟缓；
整改措施：一是全面落实“两个责任”。

坚持做到领导班子统筹“不松手”、纪检监察部门突出主业“不软手”、党组书记全面领导“不甩手”、班子成员落实责任“不缩手”形成齐抓共管的工作格局。

二是加强长效机制制度建设。

坚持把中央、省委、州委和上级法院要求、群众期盼、实际需要结合起来，围绕审判执行、装备采购等重点环节和重要领域权力运行的监督制约，本着务实管理、便于执行、系统整合的原则，扎实推进制度建设，着力形成系统完备的反腐倡廉制度体系。

三是加强廉政宣传教育。

坚持以《党章》《中国共产党廉洁自律准则》等党章党纪的学习宣传为统领，依托“两学一做”学习教育、“作风规范建设年”活动，全面加强全院干警思想政治教育。

二、贯彻中央八项规定、省委、州委、上级人民法院作风建设规定和反对“四风”方面存在的问题
一是少数领导干部精神不在状态。

有的领导干部自律意识不强，工作不在状态，上班时间做与工作无关的事，甚至
擅自脱离岗位。

特别是到了冬季认为天寒地冻、无事可做，沉迷于棋牌娱乐、晒太阳。

个别领导干部怕担责任，在岗布履职，贯彻上级决策部署不认真、不坚决、打折扣、搞选择，面对工作不敢干、不愿干，特别是今年是县（市）、乡换届之年，有的领导干部患了“换届综合症”，个别领导干部与“四风”整治“躲猫猫”，“四风”问题整治仍然需要加压加力。

产生问题的根源，主要有三个方面：一是思想认识上不到位。

二是长效机制不健全。

三是监督落实不严格。

整改措施：一是持续深入推进八项规定精神落实。

坚持以上率下、边查边改，从管紧“关键少数”向全体干警延伸，持之以恒改进作风，营造风清气正的司法环境。

二是坚决查处违规违纪行为。

密切注意“四风”新动向新表现，坚决查处利用审判权、执行权、管理权以案谋私、贪赃枉法、贪污挪用等违纪违法行为。

三是加大监督执纪问责力度。

继续发挥好纪检监察部门作用，通过司法巡查、审务督查等方式定期与不定期进行全方位、多层次的督促检查。

三、执行民主集中制方面存在的问题
一是执行不到位。

在召开党组会存在只通知开会时间、地点、没有明确会上研究讨论的议题，存在个别酝酿不充分、发表意见不积极。

二是执行党组会议议事规则不严谨。

个别决策没有广泛听取意见，有时在时间紧的情况下，存在以电话征求意见、“碰头会”等方式代替党组会议进行议事决策。

三是民主生活会上“红脸”“出汗”不够。

有的领导班子成员在民主生活会上开展批评不够，交心谈心不够，点中要害的少，不痛不痒的多。

产生问题的根源，主要有三方面：一是学习理解不够深透。

二是全局意识不牢固。

三是形成合力不到位。

整改措施：一是认真贯彻落实民主集中制原则。

坚决识大体、顾大局、讲原则，自觉维护和增进领导班子团结统一，努力形成班子整体合力。

二是健全领导决策工作制度和议事规则。

按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行。

三是认真开展批评与自我批评。

落实好双重组织生活制度，自觉接受党员群众监督。

敢于并善于运用批评与自我批评这个武器，本着对自己、对同
志、对班子、对党高度负责的精神，坚持真理、修改错误、有错必改，不断增强领导班子自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力。

四、在干部选拔任用方面存在的问题
一是干部考察不全面。

对干部德、能、勤、绩、廉评价不全面，干部任用上存在论资排辈。

二是部分岗位没有完全配全。

由于人事变动原因，我院纪检组长、监察室主任没有配齐，在一定程度上影响了干警的干事创业激情和工作积极性的提高。

三是干部监管不力。

对干部较注重选拔任用，忽视后续监督管理。

产生问题的根源，主要有三个方面：一是对干部人事政策学习不够。

二是干部任用机制不够健全。

三是干部任用监督机制不够完善。

整改措施：一是严明组织人事纪律。

加大对违反组织人事纪律问题的查处力度，严明机构编制制度。

二是健全完善
干部选任监督机制。

坚持把组织监督和群众监督相结合，着力建立完善公开透明的干部选任监督机制。

对干部选任工作中的违纪现象和行为坚持“零容忍”，确保干部选任工作工作质量。

三是严格换届纪律。

增强“底线”思维和“红线”意识，从源头上阻断跑官买官、拉票贿选现象，严格按照程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部，确保换届工作顺利开展。

五、队伍建设方面存在的问题
一是干警司法能力不足，一些干警学习不够、知识更新不够、执法办案办案能力不高，对审判质效提升、信息化办公办案存在畏难情绪。

二是干警群众感情尚深化。

有的干警深入基层、深入群众不够，不愿与普通群众打成一片，与群众的感情渐渐疏远，为群众服务、为群众排忧解难的情怀渐渐淡漠。

三是法官断层凸显、双语人才短缺。

法官人数少，一线法官年龄老龄化，新进人员通过全国司法考试较少，法官“青黄不接”。

干警流失严重，仅2014年以来，我院调离的就达5名。

产生问题的根源，主要有三个方面：一是工作激情减退。

二是综旨意识弱化。

三是培养制度不健全。

整改措施：一是持续强化教育培训。

依托“网络法官学院”等平台开展好网上培训、远程培训；主动争取上级法院和对口援建法院支持，拓宽交流学习渠道，建立常态化上挂下派、双向互派干部挂职交流机制。

二是切实加强联系服务群众。

结合人民法庭“五进”活动，在农牧区广设“收案点”、“办案点”，利用“车载法庭、马背法庭、帐篷法庭”加大巡回审理、巡回接访、巡回调解力度，全面落实各项便民利民举措。

三是注重加强人才培养。

坚持不懈抓好法院队伍“正规化、专业化、职业化”建设，培养一批“藏汉双语”法律人才，引进一批高素质专业人才，确保招得来、用得上、留得住。