甘肃生态文明建设的现实路径

甘肃生态文明 建设的 现实路径
西 部 环 境
甘肃 生态文明建设的现实路径
张广裕
（ 甘 肃省社 会 科 学院 经济研 究 所
甘肃兰州 ７ ３ ０ ０ ７ ０）
【 摘 要 】 文章 阐述 了甘肃生 态文明建设的现 实路 径 ： 树立尊 重 自然、 顺应 自然、 保护 自然的生 态文 明理 念 ； 建立和 完善 生态文明建设 的体制机制 ； 优化 甘肃的 国土空间开发格局 ； 大力发展循 环经济 ； 实行 清洁生产 ； 经济增 长与生态文明建设相 互促进 ， 融合共建 ； 增 强甘 肃荒 漠 化土 地 和 沙化 土地 面 积 占 全国 的 五、 实 行清洁生 产 比重 都 比较 高 ， 而 森林 覆 盖率 则远 远 低 于全 国 水平 ， 工 业污 染 非 常 资 源能 源的 节约利 用与 环境 保护 贯穿 到生 产过 程中 ， 实行 清洁 严重， 但 治理 效 果较 差 ， 工 业 固体 废物 综 合利 用 率和 工 业废 水 排放 生产 。具 体而 言 ， 就 是要 转变 工 业发 展 方式 ， 把 清洁 生产 纳 入 到工 达标 率都 远 在 全 国平 均水 平 以下 。甘 肃 是 我国 自然 生 态极 端 脆 弱 业 发 展规 划 当中 ， 清 洁生 产 不仅 是节 能 减排 的重 要 手段 ， 也 是 企业 的地 区 ， 人 口与 资 源之 间的 矛盾 十分 突出 ， 生态 文 明建设 亟待 加强 。 提高产 品质 量 ， 优化经 济结构 的重 要途径 。 大力 发展清 洁生产 技术 ， 甘肃 生态文 明建设 的现 实路径 如下 ： 不 论 生 产 的 源头 削减 ， 中 间过 程 控 制 ， 还 是 回收 利 用 ， 都 离不 开 清 树立 尊重 自然 、 顺应 自然 、 保 护 自然的生 态文 明理念 洁 生产 技术 的支 撑 。地 方 政府对 实施 清洁 生产 的企业 在项 目审 批 、 生态环 境系统与经 济社会 系统是一个有 机统一 的整体 ， 某种意义 土 地利 用 、 税收 、 信贷 等方 面给予 一 定的支 持 ， 使 得企 业在 生产 过程 上说 ， 经济社会 系统是生态环 境系统 的子系统 。这种观 点有其 深厚 的 中 ， 自 觉利用清 洁技术 ， 生产 绿色产 品 。 六、 经济增 长 与生 态文 明建设相 互促进 ， 融合 共建 自然 科学背景 ， 尤 其是得到 了热 力学和 生态学相关理 论的支撑 。在 早 期的新 古典增长模 型的生产 函数里 ， 引人注 目的是不含 有土地和任 何 构建 适合 甘肃 的生 态文 明建设 的 评价 指标体 系 ， 用来 评价 本地 自然资源 要素 。在有 关经济增长 的争论 中， 以土地的不 变投入为基 础 区 生 态 文 明建 设 的状 况 与 存 在 的 问题 ， 评 价 指标 体 系 应 该包 括 经 的增长论 的传统阵地 ， 在 早期的新 古典增长模 型中没有任何 地位 。肯 济 、 政治、 文化 和 社会 四个 维 度的 指 标 。诊断 和发 现 甘肃 生态 文 明 尼 斯・ 布尔 丁 （ １ ９ ６ ６ ）认 为 ： 我们 需要观 念上 的变化 ， 地 球是一 个封 闭 建设 在 融入经 济建 设的 过程 中 ， 生态环 境系统 与经 济发 展 系统之 间 的系统 ， 物质不 能被创 造， 也不能被 消灭 。来 自开采 、 生产和 消费行为 的不 和谐 因 子 ， 及早调 整发 展战略 。使 得经济 增长 是在 现有 生态 环 的残留 物总是 以这种 或那 种形 式与我们 一起存 在 。价 格机制 只能解 境 承载 力范 围之 内的绿 色增 长 ， 经 济产 出主 要用 于扩大 再 生产和 国 而不 是 用于 修 复被 破坏 的 生态 环 境 ， 治疗 和干 预 因为 污 决外部性 问题 中的一小 部分 。在经 济发展中 ， 要 充分考 虑生态环境 的 民的 消费 ， 承 载能力 ， 经济增长 必须是资源环 境严格约束下 的最优增长 。 染造成的人 口与劳动力的疾患， 从而促进新疆人口、 资源、 环境、 经 二、 建立和 完善 生态文 明建设 的体 制机 制 济和 社会 的协调发 展 ， 永 续发展 。 把生态 文明建 设的 理念 、 原则 、 目标等 深刻触 入和全 面贯穿 到经 七、 增 强节约 意识 ， 形 成绿 色消费 新风 尚 济、 政治 、 文化 、 社会建 设的各 方面和 全过 程 ， 坚持 节约 资源和保 护环 树 立 简 朴实 用 ， 注重 精 神需 求 的绿 色 消费 理 念 ， 改变 铺张 浪 费 境 的基 本 国策 ， 着力 推进 绿色发 展 、 循环 发展 、 低 碳发 展 。健 全 生态 的 消费 习惯 ， 形 成 节约 能源资 源和 保护 生态环 境 的消费 模 式 。社 会 文明 建设 的综 合决 策机 制和 考评 机 制， 建 立政府 主导 、 市 场推 进 、 公 各 相关 机构 、 组 织 等应 加 强绿 色 消费 理念 的 宣传 ， 传 递绿 色 消费信 众 参 与新 机制 ， 调动 居 民、 企业 参 与生 态文 明建 设的 积极 性 ， 营造有 息 ， 普及 绿色 消费 知识 ， 厂 泛 开展多 种形 式 的能源 资源 节约 活动 ， 营 环 境友 好 型社 会 的 良好氛 围 ， 提 高甘 肃人 口的 利 于 生态 文明 建设 的社 会环 境 。按照 “ 谁开 发 谁保 护 ， 谁 破坏 谁恢 造 建设 资源 节 约型 、 复， 谁 受益谁 补偿 ”原则 ， 积极探 索建 立和完善 生态 补偿机 制 。按 国 环 境保 护 意识 ， 推 进 消费观 念 的 更新 。积 极 培育 绿色 消 费模 式 ， 改 家总体 部署 ， 适时调 整建设 生态文 明投 资项 目目录 ， 改进和健 全生 态 变 生活 消费 以物质 至 上 ， 追求 消费 的 数量 ， 过 度消 费 、 奢侈 消 费 、 一
识， 形成绿 色消费新风尚 ； 构建低碳产业发展新体 系； 加 大生态环境保 护和建设力度 。 【 关键词 】 甘肃 ； 生态文明建设 ； 现实路 径
生 态 文 明 是 人类 积 极 改 善 和 优 化人 与 自然 关 系 ， 建 设 相 互 依 发 、 综合 利 用 。建立 、 完 善废 弃 物 资源 化和 危 险废 物 的无 害化 的 回 存、 相 互促 进 、 共处 共 融 生 态社 会 而 取 得 的物 质 成 果 、 精 神 成 果 和 收 再利 用与 安 全处 置体 系， 实 现废 物 的合 理处 置 。加 强规 划 指导 、 制度 成果 的总 和 。由于 特殊 的地 理条件 以及不 合理 的人 为开 发 ， 目 完善 法律 法规 和标 准 ， 构 建循环 经 济发展 的激 励机 制 。给开展 循环 前甘 肃土 地沙化 、 荒 漠化 、 草 场退 化等 问题 十分 严重 ， 由建 国 初期 全 经济 生 产的 企业 进 行财 政 补 贴， 减 免税 收 等优 惠 政策 ， 促 进社 会资 国工 业分 布规 划导 致 的重工 业集 中的 现状 ， 也 使得 工业污 染 日益 侵 源 向循环经 济方 向发展 。