园林施工管理案例分析
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• (2)第一施工队将总体工程的1/2以上发包给他方， 而《建筑法》规定，主体结构必须由总承包单位自 行完成。
• (3)乡镇工程队提供的承包工程法定文书不完备，未 交验建筑企业资格证书。
• (4)建设主管部门有权责令停工。
• 由于第一施工队与乡镇工程队都有过错，因此应依 法宣布分包合同无效，终止合同，双方分别承担责 任，即应由市政公司按规定支付已完成工程全的实 际费用(不含利润)，但不承担违约责任。
质疑会议；(5)组织现场勘察；(6)接收投标文件；(7)开标；(8)确定中
标单位；(9) 评标；(10)发出中标通知书；(11)签订施工合同。
分析
• 某园林工程项目经有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招 标。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投 资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有 关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，可能还有外省 市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备 分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和 商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目 经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下 午，该承包商又递交了一份补充材科，声明将原报价降低5%，但是业 主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承 包商的补充材料。开标会议由市招标投标管理机构主特，市公证处有 关人员到会。开标前，市公证处人员对投标单位的资质进行了审查， 确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委 员会，成员共8人，其中业主人员占5人，招标工作主要内容如下：(1) 发投标邀请函；(2)发放招标文件；(3)进行资格后审；(4) 召开投标质 疑会议；(5)组织现场勘察；(6)接收投标文件；(7)开标；(8)确定中标 单位；(9) 评标；(10)发出中标通知书；(11)签订施工合同。
中，市建设主管部门在检查中发现该乡镇工程
队承包手续不符合有关规定，责令停工，乡镇
工程队以有营业执照、合同自愿签订为由不予
理睬，在市政公司通知其停工后，又诉至法院.
要求第一施工队继续履约或承担违约责任并赔
偿经济损失。
• 案例中的总包合同有效，分包合同无效，因为:
• (1)第一施工队不具备法人资格，无合法授权进行分 包。
准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术
标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由
项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当
天下午，该承包商又递交了一份补充材科，声明将原报价降低5%，但
是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒
收承包商的补充材料。开标会议由市招标投标管理机构主特，市公证
处有关人员到会。开标前，市公证处人员对投标单位的资质进行了审
查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评
标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人，招标工作主要内容如下：
(1)发投标邀请函；(2)发放招标文件；(3)进行资格后审；(4) 召开投标
案例2
•
某高尔夫公司与某市政公司签订地下大
型排水工程总承包合同，总长8000m，市政公
司将任务下达给该公司第一施工队，第一施工
队又与某乡镇建设工程队签订分包合同，将其
中的5 000 m分包给乡镇工程队，在其后的施
工中，市建设主管部门在检查中发现该乡镇工
程队承包手续不符合有关规定，责令停工，乡
镇工程队以有营业执照、合同自愿签订为由不
予理睬，在市政公司通知其停工后，又诉至法
院.要求第一施工队继续履约或承担违约责任
并赔偿经济损失。
分析
•Hale Waihona Puke 某高尔夫公司与某市政公司签订地下大型
排水工程总承包合同，总长8000m，市政公司
将任务下达给该公司第一施工队，第一施工队
又与某乡镇建设工程队签订分包合同，将其中
的5 000 m分包给乡镇工程队，在其后的施工
园林施工管理案例
案例1
•
某园林工程项目经有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公
开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资
产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图
及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，可能还有
外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，
• ⑥开标工作应由业主主持，而不应由招标投标管理机构主持； • ⑦市公证处人员无权对投标单位的资质进行审查； • ⑧评标委员会必须是5人以上的单数，而且业主方面的专家最多
占1/3，本项目评标委员会不符合要求。 • (2)招标工作内容中的不正确之处为： • ①不应发布投标邀请函，因为是公开招标，应发招标公告； • ②应进行资格预审，而不能进行资格后审； • ③施工招标的正确排序为:1—3—2—5—4—6—7—9—8—10—11
案例3
分析
• 迟延C工序的开工日期，安排其从第7天B工序施工结束后休整 一天，第8天开始，连续施工7天。这样保持了劳动力的平衡， 整个施工阶段最多安排人数10人，人数最少的一天也有6人，从 而取得合理优化口
• 进行合理调度，是一个十分重要的管理环节。在实际工作中以 下几点应予以重视
• (1)为减少频繁的劳动资源调配，施工组织设计必须切合实际， 科学管理.
• (1)招标中的不当之处体现在： • ①因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标； • ②个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底；
• ③在招标中，业主违反了招标投标法的规定，以不合理的条件 排斥了潜在的投标人；
• ④承包商的投标文件若由项目经理签字，必须有由法定代表人 签发的授权委托书；
• ⑤在投标截止日期之前的任何一天，承包商都可以递交投标文 件，也可以对投标文件做出补充和修正，业主不得拒收；
• (2)施工调度着重于劳动力及机械设备的调配，应准确地把握劳 动力技术水平、操作能力及机械性能效率等口
• (3)施工调度时要确保关键工序的施工，不得抽调关键线路的施 工劳动力.
• (4)施工调度要密切配合时间进度，结合具体的施工条件，因地 制宜，做到时间空间的优化组合。
• (3)乡镇工程队提供的承包工程法定文书不完备，未 交验建筑企业资格证书。
• (4)建设主管部门有权责令停工。
• 由于第一施工队与乡镇工程队都有过错，因此应依 法宣布分包合同无效，终止合同，双方分别承担责 任，即应由市政公司按规定支付已完成工程全的实 际费用(不含利润)，但不承担违约责任。
质疑会议；(5)组织现场勘察；(6)接收投标文件；(7)开标；(8)确定中
标单位；(9) 评标；(10)发出中标通知书；(11)签订施工合同。
分析
• 某园林工程项目经有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招 标。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投 资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有 关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，可能还有外省 市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备 分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和 商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目 经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下 午，该承包商又递交了一份补充材科，声明将原报价降低5%，但是业 主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承 包商的补充材料。开标会议由市招标投标管理机构主特，市公证处有 关人员到会。开标前，市公证处人员对投标单位的资质进行了审查， 确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委 员会，成员共8人，其中业主人员占5人，招标工作主要内容如下：(1) 发投标邀请函；(2)发放招标文件；(3)进行资格后审；(4) 召开投标质 疑会议；(5)组织现场勘察；(6)接收投标文件；(7)开标；(8)确定中标 单位；(9) 评标；(10)发出中标通知书；(11)签订施工合同。
中，市建设主管部门在检查中发现该乡镇工程
队承包手续不符合有关规定，责令停工，乡镇
工程队以有营业执照、合同自愿签订为由不予
理睬，在市政公司通知其停工后，又诉至法院.
要求第一施工队继续履约或承担违约责任并赔
偿经济损失。
• 案例中的总包合同有效，分包合同无效，因为:
• (1)第一施工队不具备法人资格，无合法授权进行分 包。
准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术
标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由
项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当
天下午，该承包商又递交了一份补充材科，声明将原报价降低5%，但
是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒
收承包商的补充材料。开标会议由市招标投标管理机构主特，市公证
处有关人员到会。开标前，市公证处人员对投标单位的资质进行了审
查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评
标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人，招标工作主要内容如下：
(1)发投标邀请函；(2)发放招标文件；(3)进行资格后审；(4) 召开投标
案例2
•
某高尔夫公司与某市政公司签订地下大
型排水工程总承包合同，总长8000m，市政公
司将任务下达给该公司第一施工队，第一施工
队又与某乡镇建设工程队签订分包合同，将其
中的5 000 m分包给乡镇工程队，在其后的施
工中，市建设主管部门在检查中发现该乡镇工
程队承包手续不符合有关规定，责令停工，乡
镇工程队以有营业执照、合同自愿签订为由不
予理睬，在市政公司通知其停工后，又诉至法
院.要求第一施工队继续履约或承担违约责任
并赔偿经济损失。
分析
•Hale Waihona Puke 某高尔夫公司与某市政公司签订地下大型
排水工程总承包合同，总长8000m，市政公司
将任务下达给该公司第一施工队，第一施工队
又与某乡镇建设工程队签订分包合同，将其中
的5 000 m分包给乡镇工程队，在其后的施工
园林施工管理案例
案例1
•
某园林工程项目经有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公
开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资
产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图
及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，可能还有
外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，
• ⑥开标工作应由业主主持，而不应由招标投标管理机构主持； • ⑦市公证处人员无权对投标单位的资质进行审查； • ⑧评标委员会必须是5人以上的单数，而且业主方面的专家最多
占1/3，本项目评标委员会不符合要求。 • (2)招标工作内容中的不正确之处为： • ①不应发布投标邀请函，因为是公开招标，应发招标公告； • ②应进行资格预审，而不能进行资格后审； • ③施工招标的正确排序为:1—3—2—5—4—6—7—9—8—10—11
案例3
分析
• 迟延C工序的开工日期，安排其从第7天B工序施工结束后休整 一天，第8天开始，连续施工7天。这样保持了劳动力的平衡， 整个施工阶段最多安排人数10人，人数最少的一天也有6人，从 而取得合理优化口
• 进行合理调度，是一个十分重要的管理环节。在实际工作中以 下几点应予以重视
• (1)为减少频繁的劳动资源调配，施工组织设计必须切合实际， 科学管理.
• (1)招标中的不当之处体现在： • ①因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标； • ②个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底；
• ③在招标中，业主违反了招标投标法的规定，以不合理的条件 排斥了潜在的投标人；
• ④承包商的投标文件若由项目经理签字，必须有由法定代表人 签发的授权委托书；
• ⑤在投标截止日期之前的任何一天，承包商都可以递交投标文 件，也可以对投标文件做出补充和修正，业主不得拒收；
• (2)施工调度着重于劳动力及机械设备的调配，应准确地把握劳 动力技术水平、操作能力及机械性能效率等口
• (3)施工调度时要确保关键工序的施工，不得抽调关键线路的施 工劳动力.
• (4)施工调度要密切配合时间进度，结合具体的施工条件，因地 制宜，做到时间空间的优化组合。