乡村两级债务的成因及对策探析

摘要：农业税取消后，农民的经济负担得到了极大的减轻，而乡村两级不良债务继而成为农村经济发展的又一障碍。如何化解乡村债务危机是新农村建设中一个非常重要的问题。本文在分析乡村债务成因的基础上，提出了相应的对策措施。

关键词：乡村债务；成因；对策

乡村债务，一般是指乡村中一方当事人支付现金（包括存款）或商品、劳务的义务，其本质上是一种经济行为，具有相对性、强制性和有偿性特征。它主要包括金融机构（银行、农村信用社）贷款、财政部门借款、企事业单位借款、民间借款和个人借款。文中所言及的乡村债务指的是乡镇政府、村级组织、农村集体经济组织及其所属单位为主体对外形成的债务。

一、乡村债务的成因分析

关于乡村债务的形成的原因，笔者从以下四个方面来分析。

1.历史原因

乡村债务从历史的角度来讲，主要是上个世纪90年代大力发展乡村企业、搞农村合作基金会等，由于不少乡镇不顾实际，盲目上项目，集资办企业。多因技术、资金、经营等问题，招致多数企业破产倒闭，款项无法追回。清偿时农户的集资、储金及其负债均由乡镇政府承担，形成债务。

2.体制原因

从体制上来讲，乡镇政府和村级组织受上级政府和有关部门不合

企业债权债务承诺书

企业债权债务承诺书 xxxxxxxxxxxx：我公司由于企业名称及地址发生变更，原企业名称为“xxxx装饰工程有限公司”变更为“xxxx工程有限公司”，原企业地址为“杭州余杭区xxxxxxxxxxxx” 变更为“杭州余杭区xxxxxxxxxxx”，变更内容于2014年12月13日通过杭州市余杭区工商局核准，相关营业执照、组织机构代码、税务登记证等证书均已变更，现要求将公司资质证书及安全生产许可证上的企业名称、企业地址理行相应的变更。公司承诺：一、“xxxx装饰工程有限公司”将由“xxxx装饰工程有限公司”承担所有相关的债权债务关系。二、“xxxx装饰工程有限公司”的所有经营收入将由“xxxx装饰工程有限公司”接收。三、“xxxx装饰工程有限公司”已正式告知“xxxx装饰工程有限公司”法定代表人及相关业务人员。特此 xxxx装饰工程有限公司 2014年1月8日债务债权承诺书项目名称：建筑业企业资质变更申报主办单位：武汉市建筑业管理办公室主办单位职能职责：市建管办负责申报资料的复审、汇总并将复审合格的资料报送省建设厅。协办单位：各区建管站协办单位职能职责：各区建管站负责资质变更申报企业的受理、原件的核验和初步审查，并将初审合格的申报资料报市建委建管办。办理事项：建筑业企业资质变更申报办事依据：一、《中华人民共和国建筑法》二、《建筑业企业资质管理规定》申报材料：企业名称变更提供以下资料： 1、《湖北省建筑业企业资质证书变更申请表》; 2、变更后的营业执照及工商部门出具的变更通知单原件及复印件; 3、企业原有资质证书正、副本原件及复印件; 4、企业债权债务承诺书;

关于化解乡村债务的调研报告

关于化解乡村债务的调研报告乡村债务是乡村组织在履行职能的过程中，因多种原因，长期形成、逐步累积的债务包袱．已成为困扰农村经济发展，影响农村和谐发展的因素．分析乡村债务形成的原因，防范和化解乡村债务，已成为当前地方政府的重要任务之一。一、**县乡村债务的基本构成情况 **县辖1 7个乡镇，共有198个村民委员会，15 2 3个村民小组，总人口17万人，其中：农业人9 14．3万人．XX 年全县实现01)P7．7亿元，权民人均纯收入1960元，全县地方财政总收入1420万元，乡镇财政供养人员3766人，乡镇干部职工工资、补贴总额5300万元．村级总收入748万元，其中：上级转移支付2 78万元，村级自有收入50万元，“一事一议”420万元．由于种种原因．**县犀乡村债务规模高达614 2万元，加剧了基层财政运行风险，严重制约乡村组织在新农村建设中发挥应有的作用．乡村债务的构成截止XX年底，全县乡村债务还有4490万元，其中：XX 年税改前246 7万元，税改后2023万元．从举债主体看，乡镇级政府债务2539万元，村级债务19 51万元．从构成债务来舞看，一是向信用社．银行等仓融机构贷款g62万元；

二是向单位借款702万元；三是应付个人欠款506万元，这主要是为“普九”由教师个人代学校向金融机构等部门贷歇；四是其他应付款2282万元，主要是乡村摘基础设施建设，如修建政府办公楼。硬化街道．新农村建设村圾道路硬化等应付而未付的款项；五是担保贷款1 38万元．从形成债务的资金流向和用途来看，一是兴办企业投资(含产业建设)365万元，这主要是税改前投资办企业和农村产业建设背上的负债：二是兴建公共设施支出3526万元，其中：学校建设(主要是‘普九”)支出1049万元，道路修建支出2028万元；三是弥补日常办公经费131万元；四是其它支出负债330万元；五是担保支出1 38万元．乡村债务的特点 1、债务涉及面广．全县1 7个乡镇，个个乡镇均有负债，且每个乡镇绝大多数行政事业单位均欠有债务，负债面高达96％；198个行政村，负债村169个，占8 5％。 2、债务负担沉重．目前，全县平均每个乡镇债务达235万元，有的高达513万元，平均每个村负债1 2万元，有的高达35万元，这对于经济基础十分薄弱，财政收入很不充裕的乡村来说，无疑是一种较大的压力和沉重的包袱．有“普九’建校、修建道路、硬化街道等公益支出形成的债务，还有政府基建，弥补日常开支形成的债务等。 4，举债时间较长．债务逾期在1年以下的债务有1184

债权债务纠纷处理方式有哪些规定

债权债务纠纷处理方式有哪些规定债务债权纠纷中有哪些处理方式，一般来说债权纠纷和财产有关，债权纠纷也是财产问题中比较常见的一种纠纷，所以不可大意，下面让我们来多了解几种债务债权纠纷的处理方式！债务债权纠纷中的处理方式是怎样规定的第一、和解法。协商和解是指债权债务当事人在自愿、互谅的基础上，直接进行协商或邀请第三人从中斡旋，解决纠纷。债权到期或即将到期时，债务人暂无能力偿还债务但有还款诚意的，债权人可以就履行债务的期限、方式、数额等同债务人进行磋商，敦促债务人履行债务或签订还款协议。如果该债权有抵押担保或者有第三人提供担保的，债权人可与抵押人或者保证人进行协商，使抵押人以足额的抵押资产抵偿债务，或者由保证人来代偿债务。第二、调解法。可向所在地的人民调解委员会提出书面调解申请。根据司法部颁布的《人民调解工作若干规定》，申请调解应当具备下列条件：

1、有明确的被申请调解人，如公民、法人等的基本情况。 2、有具体的调解要求，如要求被申请人履行还款义务等。 3、有提出调解申请的事实依据，如借款合同、担保协议等。 4、该纠纷属于人民调解委员会的受理范围。经调解达成协议后，债务人应按约履行义务，不得擅自变更或解除协议。对于签订协议后债务人又反悔或部分反悔的，债权人可以向人民法院起诉，请求判令对方当事人履行调解协议。第三、仲裁法。根据我国仲裁法的规定，仲裁统一实行或裁或审、一裁终局制度，同诉讼的两审终审制相比，仲裁更有利于当事人之间迅速解决纠纷。当事人申请仲裁应向仲裁机构递交仲裁协议、申请书及副本。申请书要详细载明当事人的姓名、性别、年龄、职业等情况及事实理由。通过仲裁方式解决债务纠纷，具有较强的保密性，当事人之间大多没有激烈的对抗性。另外，申请仲裁的费用一般比提起诉讼的费用低。第四、诉讼法。

村级债务产生的原因及对策

村级债务产生的原因及对策一、债务形成的原因农村债务的形成有多方面的原因，也是实行联产承包责任制以来长期积累的结果，不同的村有不同的情况，主要表现有三个特点：一是债务量大，村级平均账面债务万元，人均元。二是债务面广，全区个行政村个村都有债务情况，债务村率达。三是债务状况不平衡。万元的债务村4个，占20%，万元以下的债务村个占45%。村级债务状况已经严重制约了村级经济的发展，削弱了村级发展的后劲。通过调查，产生债务的原因主要有以下几个方面： 1、公益性基础设施建设支出超过村级承受能力形成债务。随着社会的进步，人民群众的要求不断提高，在经济发展不平衡的情况下，村级组织试图通过修建道路、教育投入等公益性基础设施建设改变投资环境，提高有限资金的利用效果。而建设资金主要依靠村集体经济组织筹集，国家政策性的补贴和扶持只是少量的。村级组织向单位、个人借款或由项目承包人垫付工程款等，形成债务。在全区用于公益性事业建设的债务万元中，村级道路交通建设形成了万元债务,占公益性事业支出的%。 2、村级经济组织盲目投资和资本扩张形成债务。在市场经济逐步发展的过程中，有些村出于发展经济、壮大财力改变落实面貌的初衷，在资金缺乏、资源不足、市场行情不清的情况下，盲目向银行贷款，向农民高息借款上项目。由

于行业优势不突出、经营管理不到位等原因，未能取得预期的效果，其结果不仅还不上借款，而且要支付借款利息，“利滚利”越积越多，导致村级经济长时间入不敷出，村级债务越累越多，形成恶性循环。同时部分经营较好的村级经济组织，盲目扩大再生产，积极搞资本扩张，因缺乏对市场信息的准确把握，导致资本扩张失败，形成债务。 3、村级组织行政成本逐年递增，村集体经济不堪重负，拖欠村组干部报酬等形成债务。随着经济的不断发展，市场价格因素的上涨，村级组织的行政事务承担着越来越多的职能，行政管理方面的支出越来越多，不断加重村级的负担。有的村级组织运转已举步维艰，干部得不到应有的报酬。每年报刊、杂志订阅费用就给村里支出增加了很大的负担。截止目前，全区村级拖欠村干部报酬万元。其中，镇万元，开发区万元。 4、村级组织为农户垫交税费款形成债务。税费改革前，农户的负担项目较多，如农业税和“三提五统”等等，村级组织为了完成上级下达的任务，向银行和民间借贷为农户垫付应交的税费、合作医疗保险金等，陷入了农户欠集体、集体欠银行的怪圈，增加了村级债务。同时，目前由于部分农户全局意识、法律意识淡薄，只要权利，不尽义务，不能自觉缴纳应承担费用义务，致使农户拖欠村级有关款项越积越厚。如农村耕地打水费应是农户负担，但是一直以来都是村里垫付。据调查统计，因税费问题欠下债务147.63万元。 5、长期债权债务清欠不及时，形成新的债务。主要表

企业债权债务管理制度

债权债务管理制度第一节岗位责任制第一条项目经理为本项目应收及应付款项管理的第一责任人，负责款项全过程管理。第二条财务负责人组织应收、应付款项的日常管理工作。第三条财务部门为应收、应付款项管理的主办部门，物资部、机械管理部、合同部门为应收、应付款项管理的协办部门，各部门应设立专、兼职的管理人员，部门之间要密切配合、互通情况，共同做好应收、应付款项管理工作。第四条财务部门职责： (一)办理应收、应付款项的管理工作； (二)负责编制并下达应收款项催收计划及催收方案，并按月组织相关部门完成应收款项的清收工作； (三)负责建立健全应收款项台账，定期编制应收款项明细表； (四)严格按照公司资金管理和使用的有关规定，加强对外借款、对外预付账款和工程垫资的控制和监督； (五)负责应收款项管理的分析总结工作，针对问题及时提出管理建议； (六)及时偿还债务，避免长期债务情况的发生；对已形成的债务，合理确定偿还时间和规模； (七)与债权方及时沟通、核对，财务困难时，要得到债权方

的理解，避免造成不良影响。第二节债权债务账目的核对第五条债权债务账目的核对，主要由财务部门负责，其他有关各业务部门配合。第六条项目部应当建立债权债务定期清查和核对签认制度，至少于每季度末对债权债务进行全面清理和核对一次。对各项债权必须取得签认记录。对清理核对过程中发现的长期挂账、长期无结算、账龄较长、核对不符等情况，应及时提请相关部门查明原因，按规定做出处理。第七条物资采购、合同、机电等业务部门应配合财务部门与对方财务部门核对账目，并将核对情况及时通报财务部。第三节台帐管理第八条台账管理指应收款项明细台账管理和重点外欠款档案管理。项目部应按有关规定建立健全外欠款重点项目档案。第九条项目部应建立债权债务台账管理制度，详细反映各项债权债务的发生、增减变动、余额及其账龄等财务信息。财务部门应当至少按季编制债权债务明细表，向项目负责人和相关业务部门反馈债权债务的结算情况、余额、账龄等信息，分析债权债务管理情况，提请项目负责人和有关责任部门采取相应措施。第四节债权债务的清理第十条项目部应按照合同约定及时与业主（局指）办理验工计价手续，并根据业主（局指）批复计价确认应收账款。项目部物资、计价等部门应及时办理材料物资采购入库报销、劳务结算、机械设备

债权债务管理制度68188

债权债务管理制度第一章总则第一条为确保各项债权的及时回收、各项债务的按期偿还，减少坏帐损失的发生，结合集团的实际情况，制定本制度。第二条集团各部门及各子公司的债权、债务管理一律适用本制度。第三条债权债务管理实行统一管理、分级负责、责任终结的原则。第四条市场部对各单位的债权债务管理进行监控和考核。第五条各部门及各子公司的债权债务管理必须有主要领导和专人或专门小组负责，收集整理债权债务资料，建立明细帐目，按时填报债权债务增减变化表。第二章债权控制第六条债权控制是指对供应、生产、销售、结算中易形成债权的不同形态的资金进行监督的活动。债权分为应收及预付款和其他应收款两类。 1、应收及预付款是公司发生产品销售、劳务供应等经济活动以及公司因为将要发生外购材料、商品和接受劳务等经济业务，而预付供货单位和提供劳务单位的款项。 2、其他应收款是类似备用金、租金、各种赔款、罚款以及向职工垫付的各种应收及暂付款项。第七条交易前需订立合同。签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况；对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限等。做到既要考虑本方的经济

效益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。第八条对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人。法人委托人必须对本企业负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。超越代理权限的委托人和非法人委托人均无权对外签约，但经总经理特别授权并发给委托证明书的例外。第九条合同签订后，应将合同副本送交财务部，以便日后检查核对和办理结算业务。第十条财务部对销售部门核准的销售发票或帐单等依据进行记录，按实际发生额进帐，并由不相容岗位人员定期或不定期进行检查。第十一条各单位定期对各项债权进行清理，编制各项债权分析报告，对到期未能按时收回的各项债权查明原因，及时报告，采取有力措施催收各项债权。第十二条财务部门记录各项债权的总帐与明细帐，定期与应收与预付款单位（债务人）进行核对，发生差错应及时查明原因，进行帐务处理，年终应填制对帐单，由债务人书面确认。第十三条各单位对所形成的债权必须按月报集团市场部存档备案。第三章债务控制第十四条债务的控制采用职责分工的原则，即应付账款的记录必须由独立于请购、采购、验收及付款的人员分别进行。第十五条会计应根据核准的有关原始凭证进行会计记录。第十六条财务部记录各项债务的总帐与明细帐，财务部与业务部核对一致，并编制各项债务明细表，供核对来自债权单位的对帐单。

关于债权债务起诉状范文

关于债权债务起诉状范文债权债务纠纷，如果要起诉应该怎么写债权债务起诉状呢，以下是关于债权债务起诉状范文，供大家参考。债权债务起诉状范文格式【1】原告:(身份信息)，姓名，性别，年龄，出生年月，住址被告:(身份信息)，姓名，性别，年龄，出生年月，住址诉讼请求 1、请求人民法院依法判令被告偿还原告欠款人民币元; 2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由首先简述借款产生情况，和借款相关证据的产生情况。

以及约定还款日期等情况(没有的话不写)。经原告多次催讨，被告仍拒不偿还，为了维护自身合法权益，特向贵院提起诉讼，请贵院依法判如所请。此致人民法院具状人: 起诉日期债权债务起诉状范文【2】原告:杨某，男，汉族，xx年x月xx日生，现住某市甲区某街道xx组xx 号，联系电话:xxxxxxxxx 被告:李某，男，汉族，xx年x月xx日生，现住某市乙区某街道xx组xx号，联系电话:xxxxxxxxx 诉讼请求:

1、请求被告李某返还原告杨某欠款xx元人民币及利息xx; 2、诉讼费XX元由李某承担。事实与理由: xxxx年x月x日，李某因经营资金紧张向杨某借款xx元用于周转，写下借条并约定x个月后一次还清欠款，利息按照银行利息支付。到期后，李某以没钱为由拒绝归还。故原告为了维护自身的合法权益，依法诉讼，请求贵院依法判决。此致某市某区人民法院起诉人: xxxx年x月x日

债权债务起诉状范文【3】原告:*******有限公司地址:**市**区**路**号**层****号房负责人:*** 电话:*********** 被告:******有限责任公司地址:**省**市**路**号(***办事处院内) 法定代表人:*** 电话:*********** 诉讼请求: 1、请求被告偿还拖欠的物业管理服务费288000元;

镇乡村债务现状成因

精品文档。 1欢迎下载镇乡村债务现状成因 XX 镇乡村债务现状、成因和对策浅析目前乡村债务十分庞大，负债不断增多，不仅旧债无力偿还，而且新债务还在不断地增加。很多债权都超过实效期，债权回收的难度大。债务很多都是民间私人借贷，利息高，还债期短,压力大。这就导致基层政权建设越来越困难，不仅影响了乡村正常的发展水平，而且加剧了农民与乡村干部之间的矛盾。一、乡村债务现状截至2006年底止，该镇负债余额为595.8万元，村级负债余额达到282.77万元。乡村债务用途广泛。用于乡镇政权运转98.00万元，发放工资、福利12.00万元，公益事业性支出20.00万元，生产性支出10.70万元，办企业203.00万元，教育“普六”“普九”140.60万元，合作基金会等35.00万元，其他支出76.50万元；用于村级组织三项费用20.29万元，接待费用4.22万元，公益性支出64.64万元，生产性支出29.28元，办企业6.06万元，垫交税费44.82万元，教育“普六”“普九”3.50万元，其他支出109.96万元。二、乡村债务形成的原因和特点乡村债务作为乡村改革中出现的一种产物，不仅数额大、涉及面广，而且对乡村将来的破坏力也无法估量，其产生有其历史背景和体制、政策的因素。举办乡镇企业形成负债。在上世纪八九十年代，随着乡镇企业的发展，乡村不管有无条件和能力，都一哄而上办企业，出现了“借钱办厂，

出钱引资，个人赚钱，集体担债”的现象，加重乡村债务包袱，使本来就处于财政危机状态的乡村雪上加霜。不切实际的经济指标落实形成负债。财政包干体制下的事权与财权不对称，造成上级政府与乡镇签订各种经济责任状，超出了乡村的承受能力。乡村为完成任只能以增加乡村债务，农民加重负担为代价。“普六普九”达标形成负债。八十年代未至九十年中期，为了改善农村教学条件，对农村九年制义务教育实行硬性达标，而上级配套资金十分有限，大部分依靠乡村两级自筹，而筹资渠道主要是向农户集资和向银行借贷。农村税改后，中小学危房改造，乡镇财政无力承担，学校又高息转向教师借款完成改造，形成新的负债。完成各项税费和集资任务形成的债务。税费改革前，农户的负担项目非常多，除农业税、特产税和“三提五统”外，还有各种集资摊派，村组为了完成上级下达的任务，只有向银行和民间借贷完成各项税费任务，形成农户欠集体，集体欠银行的怪现象。税费改革后，乡村为了完成农业税任务，又采取向个人借款交清税款，造成“上清下不清”和拖欠村社干部工资现象，严重影响了村社干部工作的积极性。公用经费支出形成的债务。一是乡镇严重超编，经费短缺，开支把关不严，形成乡级负债；二是一些部门订阅报刊杂志、会议费、办公经费等非生产性开支造成的负债。调整产业结构形成的负债。政府倡导大力发展蚕桑、生猪、经济林、油菜等产业，强迫农民订种、订苗，农民拒绝接受，乡村干部为完成任务，被迫向信用社和个人借款形成债务。

公司注销后债权债务怎么处理

公司注销后债权债务怎么处理题要按照破产程序，应当通知并公告债权人登记债权。公司一般财产(非抵押物)处置所得顺序扣除破产费用、员工工资和安置费用、税金后不足偿付全部债务时由一般债权人按比例受偿。偿还债务有剩余由全体股东按照出资比例或公司章程规定分配。公司注销后债权债务怎么处理?一般情况下，公司注销后债权债务应该由相应的负责人来承担，常见的就是公司注销后，未经公告清算，由股东来承担相应对的债权债务，并且在档案中明确规定出企业债权债务责任人。下面是网的小编为您提供的与公司注销后债权债务处理有关的信息，希望能够为您提供帮助。 ▲公司依法定程序进行注销，要成立清算组进行公告清理债权债务，如果经公告，在45天内，债权人没有申请债权视为自动放弃。如果没有公告，没有进行清算，由股东来承担法律责任。可以查工商档案，档案中应该有该单位债权债务承受人，否则工商部门不会核准注销的。可以要求债权债务承受人承担责任。

关于企业法人歇业、被撤销和吊销营业执照后，如何确定诉讼主体的问题 (一)企业法人歇业、被撤销或吊销营业执照，在其办理注销登记前，其法人资格及相应的诉讼主体资格依然存在，应以自己名义起诉、应诉。已依法成立清算组织的，可以清算组织名义参加诉讼。是否追加企业主管部门、开办单位、股东或者出资人参加诉讼，属当事人意思自治范围，当事人不请求追加的，一般不要主动追加。因无企业法人清算组织或因人员下落不明无法到庭诉讼的，可公告送达或者直接送达给清算义务人。原告只起诉企业主管部门、开办单位、股东或者出资人的，要区分情况：要求其履行清算义务的，法院可不必追加企业法人;要求其清偿企业的债务的，如企业不具备法人资格，可迳行判令企业主管部门、开办单位、股东或者出资人承担清偿责任，而不必追加企业;如企业具备法人资格，仅存在投资瑕疵的，应追加企业为共同被告。 (二)清算义务人应按照主管或投资关系确定：非公司制的国有企业法人的清算义务人为其上级主管部门，非公司制的集体企业法人为其主管部门或开办单位，法人型联营企业为其联营各方，中外合资企业法人为合资各方，外商独资企业法人为其投资主体，有限责任公司的清算义务人为其全体股东，股份有限公司的清算义务人为其控股股东。 (三)企业法人已办理注销登记，其法人资格及相应的诉

关于乡村债务问题的调查报告

关于乡村债务问题的调查报告为了切实弄清乡、村不良债务的现状、原因及化解政策, 我们调查了10个县(市) 、22个乡(镇) 、34个村委会的债务情况, 典型剖析了乡、村债务的有关问题。一、乡、村债务的基本现状 (一) 村级负债情况。据34个村的调查统计, 负债村比例平均达到90.4%, 负债总额1724万元, 村均50.7万元。据调查, 合作化期间和人民公社期间村级负债不多, 只占很小比例, 从1992年前后开始增长, 特别是1992年以后大幅上升。据某县4个村的调查, 共负责295.37万元, 其中大包干前负债58.04万元, 占19.6%。1992年后负债237.33万元, 占80.4%, 为大包干前的4倍。近年还在逐年增加。 (二) 乡级负债情况。据22个乡(镇) 的调查统计, 负债乡(镇) 的比例平均达到86.8%, 负债总额3143万元, 乡均142万元。乡级逾期3年以上债务主要分布在1992年前后、特别是1992年以后各乡(镇) 兴办企业、建学校、修水利、公路等大办公益事业, 造成了大量债务。近年来乡(镇) 新形成的债务额有所减少, 但负债面还在增加。

乡、村债务中, 除了生产费用、公益费用、管理费用外, 其他主要是垫交统筹和税收、招待费、基建款、兴办企业投资款和利息支出等, 有85%的村用贷款垫交税款和上交乡统筹费, 有70%的乡(镇) 靠引税和借款完成财税任务。如某乡100万债务中有12.3万是借来垫交税款的。二、乡、村负债的危害 (一) 制约乡、村集体经济发展。由于乡、村债务80%以上是由于乡、村兴办企业和兴办公益事业而形成的愈期3年以上的不良债务, 原来以银行、信用社贷款投入的资金变成沉淀资金, 不能周转, 不能产生效益。如果不能及时化解这部分债务, 收回资金, 加上每年算利息折旧, 势必造成乡、村集体经济停止不前甚至退化。 (二) 无钱兴办基础设施和公益事业。如某村有近百亩为水田, 水坝年年修, 年年毁, 水田年年进水, 年年堆沙, 村委会没有钱彻底解决水利设施问题。 (三) 影响乡、村干部威信, 工作难以开展。在一些债务重的乡、村, 干部主要精力用于借款还债或借款应付上交款项和日常开支, 难以腾出精力和时间抓经济;由于乡、村债务重, 一些乡、村干部的工资无法支付, 也影响了乡、村干部的工作积极性。少数村甚至由于负债造成村班子的半瘫痪状态。

债权债务免责协议书

债权债务免责协议书篇一：公司转让免责协议公司转让免责协议甲方：乙方：经甲、乙双方友好协商，就甲方将XXXXXXXXXX 公司转让给乙方达成以下一致意见： 1 、甲方保证其在对乙方受让前XXXXXXXXXX 公司拥有的完整的所有股权。如乙方受让后，出现以前形成的股权纠纷，一切损失均由甲方承担。 2、甲方保证不存在任何的欠账，不存在任何的担保。如果乙方受让之后，出现以前的欠帐、担保所形成的纠纷，均与乙方无关，甲方须对之承担全部责任。 3 、乙方以元人民币接受甲方所拥有的XXXXXXXXXX 公司全部股份。 4 、乙方受让后，XXXXXXXXXX 公司所形成的任何新的债权、债务关系，均与甲方无关。 5、甲方须配合乙方做好工商、税务局关系，确保公司顺利过渡。 6 、甲方公司在乙方2014 年月日受让前在工商、税务

有欠款或未缴纳的税款由甲方自行承担。 10 、任何一方如有违约，受损方均可向所在地人民法院诉讼，由法院依法裁决。 11 、协议（约定）一式两份，双方各一份，具有同等法律效力。甲方：（签字）联系电话：身份证号码：乙方：（签字）联系电话：身份证号码：篇二：债权债务抵消协议书债权债务抵销协议组织机构代码：联系电话：乙方：地址：组织机构代码：联系电话：丙方：地址：甲方：地址：组织机构代码：联系电话：、本协议背景一）鉴于甲方与乙方于 2014 年__5__月___30__日签订_《房产购置协议》_，约定甲方以总价元（大写：人民币壹亿陆仟壹佰捌拾捌万伍仟捌百捌拾元整）购置乙方位于的房产，并约定按阶段拨付相应价款。由此甲方成为乙方的债务人。（附《房产购置协议》）（二）鉴于甲方与丙方于____________ 年____ 月______ 日签订

村级债务债权基本情况表,新增债务情况表化解债务情况表指标解释

附件：全国村级债务债权摸底统计报表指标解释 2. 村级债务债权基本情况表、新增债务情况表化解债务情况表指标解释一、填报说明范围：本次摸底清查反映的是村集体经济组织或代行其职能的村民委员会、村民小组发生的各项债务债权情况，以村为单位填报。二、村级债务债权基本情况表（一）指标解释 20041231村级债务债权基本情况表填报的数字是截至年月日20051231 和年月日两个时点，调查表所列指标要求填报的具体情况。 1 、总户数：指村集体经济组织内农户的数量。 2 、农业人口：指村集体经济组织内具有农业户口的人数。 3 、账面资产总额：指村集体经济组织账面资产的合计数。本20042005 项目应根据年和年年末资产负债表内资产合计数填列。、货币资产：指村集体经济组织现金、银行存款等货币资金4 的合计数。本项目应根据“现金”和“银行存款”科目的年末余额合计填列。、固定资产净值：指村集体经济组织拥有的各项固定资产的5 原始价值减去累计折旧后的余额，反映固定资产的现有价值。 6 、集体总收入：指村集体经济组织一年在销售商品、提供劳务及让渡资产使用权等日常经营活动以及行驶管理、服务职能所形成的经济利益的总流入。 7 、经营收入：指村集体经济组织进行各项生产、服务等经营

活动取得的收入。本项目应根据“经营收入”科目的本年发生额分析填列。 8 、发包及上交收入：指农户和其他单位因承包集体耕地等上交的承包金及村（组）办企业上交的利润。本项目应根据“发包及上交收入”科目的本年发生额分析填列。 9 、农业税附加返还收入：指村集体经济组织按是相有关规定收到的财税有关部门返还的农业税附加、牧业税附加等资金。施 2004 行《村集体经济组织会计制度》（财政部年颁发，以下简称 , 新会计制度）的村本项目应根据“农业税附加返还收入”科目的本年发生额分析填列；未施行新会计制度的村，本项目应根据“其他收入”科目的本年发生额具体内容分析填列，已经取消农业税的地区此项不需填写。 10 、补助收入：指村集体经济组织获得的财政等有关部门的补助资金，。直接分配到农民手中或经村集体经济组织分配到农民手中的诸如粮食补贴、良种补贴等不属于本指标统计内容。施行新会计制度的村，本项目应根据”补助收入”科目的本年发生额分析填列；未施行新会计制度的村，本项目应根据“其他收入”科目的本年发生额具体内容分析填列。直接分配到农民手中或经村集体经济组织分配到农民手中的诸如粮食补贴、良种补贴等不属于本指标统计内容。 1178910 、其他收入：指村集体经济组织除上述、、、项以外的其他收入，诸如罚款收入、存款利息收入等。施行新会计制度的村，本项目应根据“其他收入”科目的本年发生额分析填列；未施行新会计制度的村，本项目应根据“其他收入”科目的本年910 发生额扣除上述、项后的差额分析填列。 12 、投资收益：指村集体经济组织对外投资所取得的收益扣

债权债务清理怎么处理,需要注意什么问题

债权债务清理怎么处理，需要注意什么问题债权是得请求他人为一定行为（作为或不作为）的民法上权利。本于权利义务相对原则，相对于债权者为债务，即必须为一定行为（作为或不作为）的民法上义务。因此债之关系本质上即为一民法上的债权债务关系，债权和债务都不能单独存在。那么债权债务清理需要注意的问题有哪些呢？一、债权债务问题，不是单纯的对方拖欠和资金流紧张的问题，是一个复杂的系统问题对于债权回收难度大、周期长、坏帐率高的问题，很多企业都费尽心思采取各种办法来处理，但是很多陷入一个滚雪球式的怪圈，那就是越清理越多，越清理越难。原因何在，关键在于没有解决根本问题。存在债权难以回收现象的原因，大多存在一下几个方面： 1、经营环节选择客户存在失误，对于客户还款能力的估计存在失误。 2、履行合同中忽略法律上的关键问题，造成事实上的被动。 3、债权疏于管理，长期没有专人负责，催讨不力，让欠债者感觉不到还款的压力和必要。 4、采用的清收债权的方式不科学，没有以最经济的手段获得最大的效果。 5、认为继续合作为重，暂时搁置债权，造成越来越多的债权存在。

6、对于债权存在的风险问题防范不够，多次亡羊补牢。存在大量债权无法尽快回收的同时，企业也习惯通过拖欠其他供应商款项的方式来保持平衡，但是最终发现，债权总是很难收回，而债务却摆脱不掉，并且往往损失会增加。二、各种拖欠的模式分析关于债权债务清理各个企业都曾经做过很多方面的探索，通过分析不良债权的现象，也就了解了其他企业拖欠款项的手段，简单描述可以分为一下几类： 1、采用采购、加工、销售分立经营的模式，各自成立法人单位对外承担责任，让企业债务停留在采购环节，并且设立多个采购法人单位，避免短时间内债主蜂拥而止。目前许多集团化经营的企业多采用这种方式。 2、利用市场优势地位，迫使供应商压低身价进行合作，对结算以及资金占用作出不利于供应商的合同约定，从而合法的拖延付款时间。 3、采用意向式大宗交易做诱饵，针对先期交易拖延付款，让供应商心存余悸，不敢贸然催款。 4、交易中采用各种理由推托付款责任，比如提出各种质量问题和借口，拖延给供应商办理结算的手续和时间，让供应商无法尽快获得有效的催款凭据等。

关于村级债务的调研报告

关于村级债务的调研报告作者：如皋市石庄镇农村经济服务中心石建轩村级债务一头连着集体,一头连着农民，是多年累积的结果。近年来虽然财政加大了转移支付的力度，收到了一定的成效，但是随着农村一系列改革的逐步深入,村级可支配收入锐减,村级债务问题更加突出。村级债务问题已经成为建设社会主义新农村的障碍，村级债务问题不解决，村组织就很难在新农村建设中发挥应有的作用，新农村建设就无从谈起。化解历史债务，防止出现新的非正常债务是当前村基层干部工作中的一项重要任务，是维护农村社会稳定，加快农村经济发展，建设和谐社会的重要举措。一、我镇村级债务的主要用途与特点我镇村级负债的主要用途是：道路修建、农田水利建设、电力设施维修、村容村貌整治、村级管理支出、产业结构调整等。我镇村级债务的特点：一是负债面广。全镇16个村（社区）个个有负债，负债面达100%。二是负债数额大。截止2012年6月底，全镇16个村（社区）负债820.74 万元，村平51.30 万元。负债在10万元以下的村仅有3 个，占村总数的18.75 %，负债在50万元以上的村5 个，占村总数的31.25 %，负债100万元以上的村 2 个，占村总数的12.50 %。三是债务硬，债权软。从调查情况看，绝大多数村债务往来是明确的，是必须要偿还的，是硬的。但从债权结构分析，90%左右的村级债权是农户税费尾欠款，这些欠款农户中有的已经迁走，有的已经去世绝户，很难回收，导致有相当部分成为呆、死账。二、村级债务形成的原因 1、基础设施建设留下负债。村集体建设没有一定的积累，牵强上马了一批需大量配套的资金如农业综合开发、水利工程建设等项目，在上级补助资金有限，又不好向农民伸手的情况下，只好形成了欠项目承包人的债务。 2、超过承受能力的公益事业投入欠下债务。修建道路、村容村貌整治等公益事业投入，这些公益事业的建设主要依靠村集体经济组织，国家只给少量的资金扶持，村里欠项目承包人，形成债务。 3、收不抵支增加负债。一些村无实质性的村营收入，除上级扶持资金外无其他任何来源，而村级支出却稳中有升，使得部分村集体经济组织收不抵支负担加重。个别村甚至连村干部工资都难以保证。 4、村级财务管理不够规范，非生产性开支过大造成负债。一些村民主理财制度不健全，对开支把关不严，不合理开支过大，管理混乱，也造成了数额不小的债务。办公费等管理费用开支随意性大；有的村因开发建设招待费开支也很大，这些都给集体经济带来不同程度的经济损失。 5、历史性拖欠也是导致债务居高不下的一个原因。主要表现是：（1）集体经济组织在债务的清收上，力度较小，措施不得力，导致大量的债权收不上来，办事只好举债，造成大

债权清理工作管理办法

债权清理工作管理办法第一章总则第一条为规范企业经营行为，加快资金回笼，规避经营风险，确保国有资产保值增值，根据有关规定，结合XX实际，制定本办法。第二条企业债权主要包括应收票据、应收账款、其他应收款、预付账款等各种应收款项和已经核销但不放弃追索权的债权。第三条本办法适用于各单位。第二章清欠机构及任务第四条建立债权清理长效机制。由党政主要领导挂帅，确定一名副职专门负责，配备专职的债权清理人员和报表统计人员组成清欠机构。要保持清欠机构和工作人员的稳定，上下对口分工明确。第五条各清欠机构和人员要明确目标、明确分工、明确责任、严肃纪律，制定并落实包保责任制。按任务配备人员，由包保人、责任人、知情人等相关人员依据任务量组成清欠小组，定人、定责、定时，依法、依规清欠。第六条按季度落实清欠任务。由债权单位对每笔债权情况进行详细分析，按着先易后难的原则认真筛选，明

确清欠重点，按季度分解落实清理的笔数、户数和金额。第七条全年安排的清欠额度不低于应清回外部不良债权总数的30%。清欠计划上报XXXX，由XXXX下达季度、年度清欠指标。第三章债权类别、性质及坏账损失确认第八条参照XX有关文件，结合XX实际情况，将债权分为A、B、C、D四类。具体标准为： A类：正常经营结算期以内，或虽然结算期已过，但账龄较短（一年以内），企业通过催收后可以清回的债权。分为正常债权和关注债权。（一）正常债权。债务人是长期稳定的客户，一直能正常偿还债务，诚信度高；各方面情况正常，能够按照合同约定付款；没有任何理由怀疑债权会遭受损失。（二）关注债权。结算期未过，但债务人存在潜在的缺陷；或结算期已过，但账龄在一年以内，不及时收回有可能形成损失的债权。具有下列特征之一的债权应列为关注债权： 1.宏观经济、市场、行业等外部环境的变化，对债务人的生产经营产生不利影响，并可能影响债务人的偿债能力； 2.债务人企业改制（如分立、租赁、承包、合资等）对债权可能产生不利影响；

债权债务处置协议(示范协议)

( 协议范本 ) 甲方：乙方：日期：年月日精品合同 / Word文档 / 文字可改债权债务处置协议(示范协议) The agreement concluded by the parties after reaching a consensus through equal consultation stipulates the mutual obligations and the rights they should enjoy.

债权债务处置协议(示范协议) 证券代码：600653 证券简称：xx控股编号：2013-036 上海xx控股股份有限公司董事会决议公告上海xx控股股份有限公司(以下简称“本公司”)于2013年10月18日召开了第六届董事会第四次临时会议,会议应到董事11人,出席董事11人(其中苏x、何x董事委托洪x董事出席并表决),列席监事4人。本次会议符合《公司法》及《公司章程》的有关规定。本次会议议题经出席会议的董事讨论研究后,采用举手方式进行表决,其中8位董事同意,0位董事反对,3位董事弃权(分别是苏x、洪x、何x董事),通过决议如下：经审议,同意公司关于与上海A(集团)有限公司(以下简称“上海*集团”)、上海B药业股份有限公司(以下简称“B药业”)签订《处理债权债务协议》的议案,包括在上海*集团承接公司对上海B药业股份有限公司的全部担保余额的前提下,同步放弃对B药业人民币

12600万元的债权。同时授权公司总裁代表公司与上海*集团、B药业签订并具体实施相关协议。根据上述董事会决议,本公司于2003年10月20日与上海*集团签订了《债权债务处理协议》(以下简称“协议”),现将有关内容披露如下：一、协议三方的基本情况本公司系在中国上海市注册成立的上市股份有限责任公司,注册地址在上海市xx路x号,注册资本为人民币145,531.6931万元,法定代表人：吴*安。上海*集团是一家根据中国法律合法设立并有效存续的有限责任公司,法定地址：上海市太仓路200号,注册资本为人民币315,872万元,法定代表人：周x成。上海B药业股份有限公司系在中国上海市注册成立的上市股份有限责任公司,注册地址在上海浦东江xx路x号,注册资本为人民币21,559.4628万元,法定代表人：唐x。二、协议的有关内容

化解村级不良债务七措施

化解村级不良债务七措施近年来，我省绝大部分乡村虽然实行了村会计委托代理制度，村级财务管理混乱的局面有了很大程度的改善，但村级支出的弹性仍然很大，而村级债务也没有真正化解，使债务日益成为村级财务管理工作中的一块沉重“包袱”。因此，对这些村而言，化解村级债务显得尤为重要。如何化解不良债务，促使这些村集体经济组织轻装发展，笔者认为可以采取以下七项措施积极化解村级债务： ①清理债务，摸清底数。要按照每项工程、每笔债务详细统计，并且要列明欠债理由、责任人、时间、地点等。然后要笔笔落实，户户见面，债权人和债务人双方认可，再张榜公布，为以后的债务化解打下基础。 ②开源节流，化解债务。这是化解村级债务的根本措施。“开源”就是大力发展农村经济，培育新的经济增长点，广泛培植税源，扩大村级经济收入来源，增加集体收入，用集体经济的生产发展来化解多年形成的债务。村集体和农民有钱了，自己才有实力搞公益性设施建设，才能改变过去“等、靠、要”的严重依赖思想，从而较大程度上减轻村级债务的压力。“节流”就是加强村级财务支出管理，尽可能的将各项费用降到最低限度。同时，村级财务组织在制定财务支出计划时，一定要坚持“量入为出、一要吃饭二要建设、坚持适度发展”的原则，不能制定超能力计划，要防止化解旧债的同时又产生了新债。 ③通过落实责任，化解债务。针对那些原来以村集体经济组织名义举办的，但现在已经倒闭的企业，要进行清查，对企业倒闭后转嫁给村集体经济组织的债务要划清界限，并将属于个人的那部分债务从村集体经济组织债务中剥离出去。 ④争取政策扶持，化解债务。对原来由于兴办村集体福利、农村教育、修建道路（主要是村与外界的道路，村内的道路应该自行解决）等原因形成的债务，村集体经济组织应该积极向上级农业和财政部门反映，争取到上级政府在化解农村不良债务方面的政策支持，帮助村集体经济组织逐步化解债务。 ⑤债权债务重组化解债务，也就是常说的“以债抵债”。在村级债权债务中，广泛存在于干部欠农户、农户欠本村、村欠干部的“三角债”。对于这部分债务，可以由乡（镇）包村干部组织召开债权方、债务方、村委会三方会议，让其达成共识，进行自愿结对，实行债权债务挂钩重组，由债务方向债权方重新立据。在这种情况下，债权人和债务人双方要充分协商，对拟抵转的债务重新作价进行抵转。一般情况下，拟抵转的债权方要对债务的风险、可能收回的比例进行重新估价。但是，在抵转债务情况下，欠债人往往是主动的，而债权人则处于相对被动的地位，抵转债务定出的价格往往对欠债人有利。所以，村级财务组织可以抓住这一规律，将一些应收账款抵转债务，这样，就既可以减轻村级债务负担，又可以减轻催收应收账款的压力。 ⑥盘活资产，化解债务。当村集体经济组织有闲置不用的机器、设备、房产、荒地等资源时，可以通过承包、入股和招商引资等形式吸收外来投资，不断增强

债权债务清理办法

遇到债权债务问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.360docs.net/doc/7d2785292.html, 债权债务清理办法为明确公司企业债权债务关系，防范和化解财政风险，应该要怎么做呢?如何清理债权债务呢？请大家阅读下文了解有关债权债务清理办法，希望对大家能有所帮助！债权债务清理办法一、债权的管理办法

总体思路：依法清欠，有情操作;盘整存量资产，激活僵化财源。 (一)债权清理原则 1、盘整存量资产，激活僵化财源。 2、回收货币资金为主、物资抵顶为辅。 3、诉讼保全，依法清欠，确保债权安全。 4、综合清欠。将债权清理与优惠政策相融合，综合清欠。 5、债权管理与债权经营分离。财务公司负责债权的管理工作。创业资产经营公司负责债权的经营工作，由其负责对现有债权实行市场化运作，盘活闲置资产，依法收回外欠资金。 (二)债权清理措施 1、重新审核签订偿还协议，并按协议约定清缴欠款。 2、债权清缴与财政扶持和抹帐等相结合、实施综合清欠。

3、鼓励企业发展，对成长性较强的生产型企业欠款，采取债权转股权或债权转投资，并依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规的有关规定，履行相关手续。 4、规范债权转让方式，债权转让必须依法签订协议，办理公证。 5、明确分工。清欠目标分解到部门，落实到个人，并配套相应的激励措施。 6、债权清理回收的资金、物资、股权全部纳入地方财政预算外资金管理。防止侵占、挪用债权清理回收物资和资金的现象发生。二、债务的管理办法总体思路：诚实守信，审核确认，综合处置，分期偿还。 (一)审核确认 1、清查对现有债务组织专项清查，摸清底数。 2、建档收集每笔债务的原始凭证，登记项目名称、当事人、经办人、负责人，做到一债一档。

债权债务

债权债务常态化管理创新成果一、前言为保质保量完成债权债务清产工作，按电力公司关于债权债务清理事项的相关要求，分公司在领导的高度重视下，成立了以副总经理吕超为组长，副总会计师刘爱红为副组长，基建部（项目管理中心）、营销部（客户服务中心）、发展策划部、运维检修部（检修分公司）、电力调度控制中心、办公室主要负责人为成员的债权债务清查专项工作组，积极开展了清理工作。开展债权债务清查，解决符合条件的债权债务，保持分公司债权债务的良性化，强化债权债务的动态、常态化管理；建立债权债务及时处理的工作秩序，即时清理经济活动中形成的各类负债，努力将流动负债维持在合理的范围内。通过对分公司常年积累的债权债务进行清理，以降低流动负债，使资产及负债回归优良的状态，从而拉升资产经营对标的提升。分析指标的关键点，提升指标必须对现有流动负债情况进行清理，不仅能够提升指标，更对分公司债权债务管理水平提升有效推动。修订完善《城东供电分公司债权债务管理办法》，明确工作流程。建立每月汇报制度，每月中由各归口管理部门责任人总结上月应付未付款项的梳理进度及次月计划。二、实施背景

为保障公司“五大”体系建设中债权债务平稳移交，理清公司债权债务，防范法律纠纷风险，维护公司利益，提升对标业绩，按照《天津市电力公司债权债务管理办法》(津电财…2010?92号)文件规定，结合公司“五大”体系建设和“安全年”活动相关工作要求，在分公司领导的高度重视下，成立了债权债务清查工作组，积极开展了清理工作。该项工作的目的是在2011年债权债务清查基础上，以“五大”体系建设为契机，开展债权债务清查、清理；强化债权债务日常管理，责任落实到人，不断提升公司债权债务管理水平，防范法律纠纷与资金损失，提升对标业绩。清理符合条件的债权债务，降低流动比率，完成年度5.48%的任务，使分公司的债权债务均处于良性状态，确保负债管理在对标中保持A段水平。三、成果的内涵和主要特色（一）成果的管理理念和内涵充分认识债权债务清查的必要性。（1）开展债权债务清查是确保公司“五大”体系建设债权债务平稳移交的需要。为适合“五大”体系建设需要，公司将对组织机构进行整合、撤并，相关单位的业务、职责将发生变化，被整合、撤并单位在经营活动中产生的债权债务需要平稳移交至新成立单位。开展债权债务清查，有助于分清新旧单位职责，