3-承包[2013]报告5号关于2013年峡江施工局安全生产工作计划的报告

江西省峡江水利枢纽工程

报告单

（承包[2013报告5号）

合同名称：江西省峡江水利枢纽工程主体土建II标工程合同编号：JJXXJ/SG-SN-TJ-02

说明：本表一式份，由承包人填写。监理机构、发包人审签后，承包人2份监理机构、发包人各1份。

2013年峡江施工局安全生产工作计划

一、指导思想

始终坚持把安全可靠作为首要原则，始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格落实国家有关安全生产的法律、法规和标准，严格执行峡江水利枢纽总指挥部、监理中心、公司安全管理有关规定，夯实管理基础，强化责任落实，突出强调并抓好安全管理重点工作，进一步提升工程建设安全管理水平。

二、目标、指标

（一）安全管理目标

1、全面防控事故风险，坚决杜绝各类安全事故，确保实现安全零事故目标。

2、不发生人员重伤及以上事故和造成较大影响的人员群体轻伤事件。

3、不发生一般施工机械设备损坏事故。

4、不发生火灾、触电、溺水、高空坠落、交通安全等事故。

5、不发生环境污染事件。

6、不发生对公司造成影响的安全事件。

（二）事故控制指标

1、不发生职工因工重伤、死亡事故。

2、不发生一次性经济损失≥50万元的火灾、交通、设备等事故。

3、轻伤事故频率控制在8‰以下。

4、不发生工程分包商人员死亡责任事故。

5、不发生职工群体职业健康事故和职业病。

6、不发生民爆物品被盗、丢失、转借及其它民爆安全事故。

三、安全风险分析

安全生产是提高企业发展质量、效率和效益的重要基础和先决保障，2013年施工局施工节点目标多，计划工期紧，工程建设面临着较大的安全风险。

（一）工程建设工期紧

厂房、泄水闸混凝土浇筑同步进入施工高峰，保度汛、保发电任务艰巨。

（二）施工节点目标多

2013年2月28日前完成泄水闸墩和溢流面砼；5月30日厂房检修闸门及尾水事故闸门具备挡水条件；7月首台机组具备发电条件；11月30日右岸11.5孔泄水闸土建工程完工。

（三）施工安全风险大

赣江水域宽广，三期枯水围堰汛期防坍塌、防渗风险压力大；厂房、泄水闸牛腿支撑、门槽安装、大型模板支撑、高空作业等安全风险高；特种起重设备集中布置、交叉作业、昼夜施工安全管理难度大。

四、加强工程建设安全管理工作的措施

（一）强化安全工作组织领导和安全责任落实

深刻理解工程建设面临的安全风险，高度重视安全工作，牢固树立安全第一的思想，始终把安全工作放在各项工作的首位。建立安全生产目标责任体系，继续实行全面签订年度“安全生产责任书”制度，逐级签订年度安全生产责任书，明确安全生产管理目标、事故控制指标和奖罚措施，实施年度考核奖罚。

经营办公室在施工前与分包商同时签订分包合同和“分包商安全管理协议”，“分包商安全管理协议”项目部和分包商各执1份。同时，要将分包商作为项目部作业层，与其另行签订年度“分包施工队安全生产责任书”，进行年度安全生产考核。

（二）完善安全管理机构和“四大责任”体系建设

以贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》和国资委《中央企业安全生产禁令》精神为核心，不断完善安全管理机构，加强日常安全管理，继续深化“安全生产心中有数”活动，逐步建立和完善“四大责任体系”建设。

（三）实行领导干部轮流现场带班巡查制度和现场紧急撤离避险制度

施工局领导班子成员要轮流现场带班，每天亲临生产施工现场进行巡查，并建立领导带班日记，记录当日生产施工场所存在的安全生产问题及所采取的措施。此项工作将作为年终考核的重要内容之一。进一步完善应急管理工作，实行现场紧急撤离避险制度。

（四）强化安全风险管控

进一步完善工程安全风险识别及评估体系，分解落实安全责任。完善施工危险源辨识及控制措施专题研究，完善各种针对性控制措施，制订应急预案，强化应急演练，提升风险管控和应急处置能力。

（五）加强施工分包管理。

对于劳务分包，提高准入门槛，确保选择一流的分包队伍。严禁转包、违规分包。切实加强对分包单位安全管理，严禁以包代管。强化对劳务分包全过程技术指导和安全管控，针对危险性大、专业性强的作业，技术、安全管理人员必须现场旁站监督。

（六）保障安全投入落实到位

进一步落实安全投入“三级保障”制度，按照“分级提取、分级管理、确保需要、规范使用”的原则。安全投入的额度，必须满足安全管理、现场防护设施、危险源控制、事故隐患治理等实际需要。

（七）加大技术培训力度

充分认识强化技术培训对降低施工安全风险的重要作用，制订强制性培训计划，抓严抓实，避免流于形式。加大施工方案培训力度，强化对现场施工人员尤其是劳务分包人员的安全教育和安全技术措施培训。

（八）抓好安全生产宣传教育工作

积极开展全国“安全生产月”活动，要结合各自特点，广泛开展“安全生产月”主题宣传教育活动，在“安全生产月”活动期间，组织开展有关安全知识竞赛、应急预案演练、事故隐患排查等活动，营造安全生产氛围。

（九）做好高温季节安全生产工作

专题布置防暑降温工作，针对夏季高温、雷雨、台风等自然灾害多发的特点，明确夏季安全生产工作要点，做好“双高”人员健康检查、清凉饮料费发放工作，确保夏季安全生产。

（十）保障特种作业人员持证上岗

对持水利部、建设厅的“三类人员”、“注册安全工程师”、“爆破技术人员”、“特种作业”人员及时组织继续教育培训，对需新取证人员主动联系参加有关培训班，确保上述人员持证上岗。

（十一）做好员工“三级安全教育”工作

要对新进场员工、重新上岗员工、变换工种员工，组织开展“三级安全教育”，考试合格者方准上岗，并建立“三级安全教育”档案。

（十二）狠抓安全规章制度和标准执行

根据国家有关安全生产法律法规或上级安全生产工作的新要求，及时组织修订和完善分局安全生产规章制度。针对各项目安全工作特点和年度施工任务安排，完善安全管理策划，形成指导性、操作性强的安全管理实施文件。

（十三）做好特种设备安全管理工作

认真做好有关特种设备的安全运行、维护工作，将有关特种设备使用情况及时向分局设备物资科进行备案，并严格按特种设备管理要求，做好运行控制、维护保养、验收取证等工作。

（十四）继续抓好“民工学校”和“安康杯”竞赛活动

继续抓好“民工学校”和“安康杯‘竞赛活动，开办“民工学校”分校，组织民工学习