突发事件新闻宣传报道应急预案

军户农场突发事件新闻宣传报道应急预案

为进一步做好突发事件的新闻宣传报道工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，结合农场实际，制定本预案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以构建社会主义和谐社会为宗旨。在农场发生突发公共事件时，正确引导舆论，管理协调媒体，掌握突发公共事件舆论报道的主动权，及时、准确地传达农场党委的声音，使广大职工群众即时、准确地了解事实真相，为构建和谐军户，维护社会稳定创造良好的舆论环境。

二、基本原则和适用范围

(一）统一协调。突发事件新闻宣传报道工作，在农场党委的统一领导下，由农场宣传科负责组织协调，负责处置事件的责任单位要主动同各级宣传部门沟通，共同提出新闻发布及报道意见，按照事件分级组织协调新闻宣传报道。

（二）统一发布。按照新闻发布工作制度规定，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发言人工作流程，除按规定应由国家、自治区、兵团、师市负责处置的突发公共事件外，各类突发公共事件的新闻发布和信息报道，经农场党委审批后组织实施，涉事主管部门予以配合。

（三）正确引导，注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于农场党委工作大局，有利于维护职工群众的切身利益，有利于保障公众的知情权，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

（四）适用范围：本预案中的突发事件包括农场内突然发生的重大政治社会事件、恶性事故、特大刑事案件、重大灾情疫情事件等。

三、事件分类与报道分级

（一）事件分类。突发事件主要分以下几类：1、自然灾害事件；2、事故灾难事件；3、公共卫生事件；4、社会安全事件；5、公共新闻事件；6、其它突发事件。

（二）报道分级。各类突发事件分为四级：一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件、特别重大突发事件。突发事件新闻报道工作按照分级对应启动。一般突发事件新闻报道，由农场党委负责，按照农场急指挥中心统一口径进行报道。较大突发事件新闻报道，农场新闻单位以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道，由农场党委报经师市党委批准后指定媒体发布的新闻通稿。重大突发事件新闻报道，农场新闻单位以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道，兵团、师市级新闻单位确需报道的，报经农场党委批准指定媒体发布的新闻通稿。特别重大突发事件新闻报道。须经师市

党委的许可才能报道。

四、应急措施

按规定应由农场党委指挥处置的突发公共事件发生后，根据需要，启动新闻发布预案。

（一）启动新闻发布预案。新闻发布领导小组组长向小组成员传达农场党委的要求，分析形势及境内外舆情，明确工作要求，建立各项工作机制，落实工作人员责任。

（二）启动新闻发布方案审批机制。由农场新闻发布领导小组根据所发生的突发事件拟定新闻发布方案、发布内容，经与相应的指挥部会商后，报农场党委审批。在组织新闻发布过程中，如遇到难以把握的重大、敏感问题，要及时向师市委请示，并遵照指示迅速组织落实。

（三）启动新闻发布机制。按照批准的新闻发布方案，农场党委宣传科负责组织及时、有序的新闻发布。新闻发布由新闻发言人通过新闻发布会、应约接受记者采访、口头或者书面回答记者提问等多种形式进行。

（四）启动互联网信息安全管理机制。由农场党委迅速开展有效的网上舆论管理和引导工作，积极争取有关主管部门的支持，及时封堵和删除网上有害信息。

由农场党委指定的新闻传媒中心做好突发公共事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄工作，并在第一时间报道事件有关新闻发布的内容，掌握舆论的主动权。

涉事单位和政府主管部门应当对主要新闻媒体记者的采访、拍摄工作给予支持。

五、组织机构及职责

及时成立突发事件新闻发布领导小组。突发事件发生后，对是否报道、如何报道提出指导意见，并迅速作出答复。负责审定新闻发布方案，决定新闻发布内容，负责新闻发布。

（一）新闻发布组：由负责事件处置的农场主管部门和农场宣传科组成，向师市党委申请召开新闻发布会，制订新闻发布方案，拟定新闻发布内容，组织新闻发布并回答记者的提问。

（二）信息监控组：由农场党委、派出所等有关单位组成，负责对境内外媒体、互联网有关事件报道的收集、整理和分析工作，重要信息及时上报。组织对互联网的舆论引导和信息安全管理工作。

（三）综合协调组：由农场宣传科、办公室、安全办和负责处置突发公共事件的主管部门组成，负责新闻发布领导小组的运转，情报信息的上报及通报，受理记者的采访申请及记者管理等工作。

六、宣传纪律及工作要求

新闻单位报道突发事件，要充分报道各级党委对事件的重视和对职工群众的关心，报道各部门和社会各界的积极反应和行动，正确引导社会舆论。

控制突发事件报道的数量和规模。影响范围不大、后果不严重的突发事件，可不作公开报道。对境外关注而境内不宜报道的事件，原则上不报道。

突发事件报道，涉及事件造成的人员伤亡、经济损失等重要数据，应报农场党委审核。涉事事件的原因和责任问题的深入报道，应经党委审核并报师市审定同意后才能报道。报道均不得涉及国家秘密，并应尽量避免展示和渲染案件细节、伤亡惨状等，防止产生负面效果。

要建立健全突发公共事件新闻报道的快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。对情况较为复杂的突发公共事件，在事态尚未清楚但可能引起公众猜测和恐慌时，应当在第一时间发布已认定的简要信息，随后根据事态发展和处置的进展情况，做好后续发布工作。

要为记者采访突发公共事件提供服务和方便，确保记者正当的采访权益，并保证其人身安全。必要时，由农场突发事件新闻发布领导小组、在事发现场设立临时新闻中心，及时向到事件现场采访的记者提供信息，组织新闻发布。

七、附则

1、军户农场突发事件新闻发布领导小组名单及联络方式：

2、突发事件新闻审批及发布程序

成立新闻发布领导小组——拟定新闻发布方案、发布内容