《求是》杂志2010第11期

加强学习型党组织建设推进水利事业科学发展

——访水利部党组书记、部长陈雷

(《求是》杂志2010第11期)

记者：党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。请问，贯彻落实这一重大战略部署，对于推进水利事业科学发展有何重要意义？

陈雷：重视和善于学习，是我们党的优良传统和政治优势。当前，水利事业正处在从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的关键阶段，干旱缺水、洪涝灾害、水土流失、水污染等水问题十分突出，饮水、灌溉、用电、防洪、抗旱等涉及民生的水利问题亟待解决，科学、合理、高效的水资源开发利用模式亟待建立，影响水利科学发展的深层次体制机制障碍亟待突破。特别是受全球气候变化和工业化、城镇化加速推进的影响，近年来我国水资源条件发生了新的变化，水资源问题更加复杂，已经成为制约经济社会可持续发展的主要因素。面对不断发展变化的水利工作形势，水利系统各级党组织和领导班子只有勤于学习、善于学习、不断学习，顺应时代发展，不断更新知识，才能提高辩证思维能力，深化对自然规律、经济规律、社会规律和水利发展规律的认识；才能提高科学发展能力，把握关系水利事业发展的全局性、前瞻性、战略性问题，自觉把科学理论转化为推动工作的正确思路和行动；才能提高分析问题、解决问题的能力，破解制约水利发展难题，促进水利事业又好又快发展。

记者：“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”是建设马克思主义学习型政党的要求。请您谈谈水利部采取哪些措施推进学习型党组织建设？

陈雷：建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。水利部党组按照党中央《关于推进学习型党组织建设的意见》要求，着眼于加强和改进新形势下党的建设，着眼于建设高素质的各级领导班子和水利干部队伍，着眼于促进水利事业科学发展，坚持以学习为组织建设的重要特征，以学习为组织活动的重要内容，以学习为提高组织战斗力的主要途径，扎实推进学习型党组织建设和学习型领导班子建设。

我们重点抓好五个方面的工作。一是抓认识，端正学习态度。引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，不断激发学习的内在动力，增强学习的主动性和自觉性。二是抓机制，落实学习责任。把学习型党组织建设纳入党建工作责任制，党组织主要领导深入抓，分管领导具体抓，工作部门协同抓，基层支部具体抓，形成层层抓落实的工作格局。三是抓领导，发挥表率作用。充分调动各级领导干部抓学习、促学习的积极性，自觉做学习型党组织建设的组织者、参与者和实践者，争做勤奋学习、学以致用的表率。四是抓基层，保障全员覆盖。发挥党组（党委）中心组的带动作用，以支部为重点，以党员为基础，每个基层党组织都制订实施方案和具体措施，每名党员干部都制订学习计划，把学习任务落到实处。五是抓宣传，营造学习氛围。依托报刊、网站等各种媒体，加强宣传引导，努力形成重视学习、崇尚学习、勤奋学习、持久学习的浓厚氛围。

记者：建设学习型党组织，领导干部是关键。请问，水利部如何发挥领导干部在学习型党组织建设中的带头示范作用？

陈雷：水利部高度重视领导干部在学习型党组织建设中的示范效应，重点从三个方面着手。一是发挥党组中心组学习的带动作用。举办水利部党组中心组学习班，党组一班人作形势报告，谈学习体会，推动各级党组织和党员的学习。二是建立领导干部带头学习和调研的机制。要求水利系统各级领导班子和党员领导干部把学习作为政治责任，树立全员学习、终身学习的理念。领导班子成员都要确定基层联系点，帮助基层水利单位解决突出问题。完善领导干部深入实际调研制度，规定部级领导干部到基层调研每年不少于30天，司处级领导干部每年在深入调研的基础上撰写1—2篇有一定深度的调研报告或理论学习文章。三是定期举办党员领导干部理论学习讲座。围绕经济社会发展中的重大问题进行集体学习，引导水利系统党员干部深入研究思考问题。

记者：坚持改革创新是推动实现学习型党组织建设目标任务的重要途径。请您谈谈水利部党组在推进学习型党组织建设中，进行了哪些改革创新？

陈雷：学习是继承与创新的统一，创新是学习型党组织建设的不竭动力。水利部在推进学习型党组织建设中，既坚持以往的好经验、好做法，又积极探索新举措、新途径，不断增

强学习的针对性、实效性和吸引力。

一是深化学习内容。坚持从事业需求、岗位需求和个人需求出发，科学设置学习内容，精心安排学习活动。以提高理论素养为目标，举办专题学习班，加强基础理论学习。以提高业务能力为目标，开展新一轮大规模干部培训工作，加强实际应用学习。以完善知识结构为目标，举办主题报告会和理论讲座，加强综合知识学习。

二是创新学习形式。坚持个人自学与集中学习相结合、在职学习与脱产学习相结合、全面学习与重点学习相结合，发挥水利部党校等教育培训机构作用，举办丰富多彩、形式多样的学习活动和主题实践活动。通过推荐学习书目和学习资料、利用网络媒体和远程学习教育平台等多种方式，抓好个人自学。把水利实践作为党员干部学习成长的重要途径，一年来派出498个工作组深入防汛抗旱和水利建设一线，选派干部到新疆、西藏等西部地区挂职锻炼。

三是改进学习方法。坚持在学习中推动工作，在工作中深化学习，采取讨论式学习、研究式学习、开放式学习、交互式学习等不同方式，提高学习效果。

四是开展争创活动。把建设学习型党组织作为加强基层党组织建设的重要内容，与开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，以及“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，“讲党性、重品行、作表率”活动，精神文明创建等活动结合起来，统一部署、统一推进、统一考评。

记者：水利部党组提出，要把解决直接关系民生的水利问题作为工作的出发点和落脚点。请问，水利部是如何结合民生水利的实践推动学习型党组织建设的？

陈雷：水利是经济社会发展的重要基础，是保障和改善民生的重要支撑。近年来，水利部党组深入贯彻落实科学发展观，明确提出可持续发展治水思路，转变水利发展模式，对水资源进行合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理，推动水利逐步走上科学发展、可持续发展的道路。在水利系统学习型党组织建设中，我们把加快推进民生水利作为重要内容，以是否符合民生要求、是否有利于解决民生问题作为决策的根本依据，把群众受益与否、满意不满意作为衡量工作的标准，努力做到“五个结合”。

一是把学习型党组织建设与贯彻落实中央扩大内需决策部署结合起来。紧紧围绕保增