饲料生产许可新变化及新要求

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产品的混合物。 • 3.对上述饲料添加剂产品进行精制、脱水、包被等生产工
艺处理而获得的饲料添加剂产品。 混合型饲料添加剂:指由一种或一种以上饲料添加剂与载体
或稀释剂按一定比例混合,但不属于添加剂预混合饲料的 饲料添加剂产品。
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一、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
添加剂预混合饲料 复合预混合饲料(复合预混料):指以矿物质微量元素
产全过程进行指导和监督。委托方和受托方对委托生产的饲料
、饲料添加剂质量安全承担连带责任。

委托生产的产品标签应当同时标明委托企业和受托企业的
名称、注册地址、许可证编号;委托生产饲料添加剂、添加剂
预混合饲料的,还应当标明受托方取得的生产该产品的批准文
号。
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一、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
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工艺与设备
• 新增对产能和混合机的要求: • 固态添加剂预混合饲料生产企业 • 复合预混合饲料和微量元素预混合饲料生产企业的生产设
计能力不小于2.5吨/小时(混合机容积0.5立方米) • 维生素预混合饲料生产企业的生产设计能力不小于1吨/小
时(混合机容积0.25立方米) • 混合型饲料添加剂生产企业生产设计能力不小于1吨/小时
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厂区、布局与设施
• 生产线要求: • 明确了液态添加剂预混合饲料生产区、生产线和生产设备
要求;且固态和液态添加剂预混合饲料生产车间应当分别 设立,不能在一起;预混料生产线不得与浓缩、配合、精 料补充料产品共用,不得与混合型饲料添加剂生产线共用 ;反刍动物添加剂预混合饲料生产线不得与其他含有动物 源性成分的添加剂预混料生产线共用,反刍动物精料补充 料生产线单独设立。
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新许可依据: 1饲料和饲料添加剂管理条例 2饲料和饲料添加剂生产许可管理办法 3饲料生产许可条件 4混合型饲料添加剂生产企业许可条件 5生产许可申报材料要求 (饲料添加剂生产
企业、单一饲料生产企业许可要求) 6企业现场审核(检查)表:5个
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• 第二十二条 饲料、饲料添加剂生产企业有下列情形之一的,依照《饲料和饲 料添加剂管理条例》第三十八条处罚:

(一)超出许可范围生产饲料、饲料添加剂的;

(二)生产许可证有效期届满后,未依法续展继续生产饲料、饲料添加
剂的。
• 第二十三条 饲料、饲料添加剂生产企业采购单一饲料、饲料添加剂、药物饲 料添加剂、添加剂预混合饲料,未查验相关许可证明文件的,依照《饲料和 饲料添加剂管理条例》第四十条处罚。
• 对噪声控制的要求:要有完善的噪声控制措施或设施(隔 音或消音装置)
• 对称量的要求:
• 增加了小料配置与复核的要求:小料称重采用电子秤;小 料投放有复核电子秤(小料投放时复核,不是在配料称重 时复核)。
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工艺与设备
• 生产工艺要求 • 固态添加剂预混合饲料生产企业,要求配备成套加工机组
维生素B2、维生素B12(综合利用除外)、维生素E原料生
产装置。

淘汰类项目:3万吨/年以下饲料磷酸氢钙。
—饲料、饲料添加剂质量安全管理规范规定的其他条件
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一、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
2、委托生产:许可管理办法第10条
• 第十条 饲料、饲料添加剂生产企业委托其他饲料、饲料添加剂 企业生产的,应当具备下列条件,并向各自所在地省级饲料管 理部门备案:
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一、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
3、罚则。许可管理办法第20条、21条 • 第二十条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请生产许可的
,饲料管理部门不予受理或者不予许可,并给予警告;申请人在1 年内不得再次申请生产许可。 • 第二十一条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的,由发 证机关撤销生产许可证,申请人在3年内不得再次申请生产许可; 以欺骗方式取得生产许可证的,并处5万元以上10万元以下罚款; 构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。(饲料生产企业 审查办法、动物源性饲料产品安全卫生管理办法涉及该规定)
一、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
(一)四统一 1、三个部门规章统一 2、许可证明文件统一
浓缩饲料、配合饲料、精料补充料生产许可证 单一饲料生产许可证 添加剂预混合饲料生产许可证 饲料添加剂生产许可证 混合型饲料添加剂生产许可证
3、有效期限统一
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一、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
(混合机容积0.25立方米) • 上述混合机(含缓冲仓)与物料接触部分使用不锈钢制造
; • 浓缩饲料、配合饲料、精料补充料生产企业生产设计能力
不小于10吨/小时(对混合机和生产线的数量没有要求) • 专业加工幼畜禽饲料、种畜禽饲料、水产育苗料、特种饲
料、宠物饲料的企业生产设计能力不小于2.5吨/小时(对 混合机和生产线的数量没有要求)配料混合计算机自动控 制,唯一不同的是产能小
、传动、提升、小料坑、吊物孔、维修操作平台、爬梯等位置的防护 与警示;作业人员的劳动保护。 • 明确存放维生素、微生物添加剂和酶制剂等热敏物质的贮存间配备空 调,且密闭性能良好。 • 单一饲料:要求同上;明确要有环保证明。对动物源性饲料要求原料 整理、成品加工、成品储存要物理隔离,来源于不同动物的原料要分 开存放,有清洗消毒设施。
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一、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
• 4、商品饲料产品的分类与定义 饲料添加剂,营养性和一般(《饲料添加剂品种目录》),
分为以下类别: • 1.利用有机制备、无机制备、生物发酵、提取等生产工艺
直接生产获得的饲料添加剂产品。 • 2.在上述生产工艺中同时得到两种或两种以上饲料添加剂
明确要求提供有效劳动合同(未工商注册的除外)
混合型饲料添加剂企业,化验员资质也可以是与生产 产品相关的省级以上医药、化工、食品行业管理部门 颁
发的检验类职业资格证书。单一饲料生产企业对化验员的 要求同混合型饲料添加剂企业要求,其他要求基本相同, 对负责人所学专业要求与生产产品相关。

饲料添加剂企业化验员的要求同混合型饲料添加剂企
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二、饲料生产企业许可条件与现场审核要点
2个条件: 饲料生产企业许可条件 混合型饲料添加剂生产企业许可条件
适用范围: 混合型饲料添加剂、添加剂预混合饲料、浓缩饲 料、精料补充料、配合饲料 现场审核(检查)表: 饲料添加剂、单一饲料
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机构和人员
(包括原料提升、混合和自动包装?等设备),并有完整 的除尘系统和电控?系统。 • 浓缩、配合、精料补充料生产企业,配料系统要求配料、 混合工段采用计算机自动化控制系统。个人建议:自动配 料应在混合之前、粉碎之后,且除小料外,其他原料均应 实现自动配料。(配料前置、部分料自动配制)先配料后 粉碎工艺:按饲料配方的设计先进行配料并进行混合,然 后进入粉碎机进行粉碎。 • 混合型饲料添加剂生产企业,要求至少一台混合机,是否 必须有除尘系统?许可条件第19条,对除尘的要求 • 配方中有添加比例小于0.2的添加剂时,需有预混合工序 。混合机要求同上。 • 注:先配料后粉碎工艺流程:指将所有参加配料的各种原 料,按照一定比例先进行计量配料,然后进行粉碎混合。
饲料生产许可新变化及 新要求
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2020年4月9日星期四
主要变化
• 许可依据变化 • 许可条件变化 • 申报材料格式及内容要求变化 • 企业现场审核(检查)项目内容变化
• 说明:本许可指生产许可证的许可。配合饲料、浓缩饲料、精料补充 料、单一饲料获得许可证后即可组织生产;而预混合饲料、饲料添加 剂在取得许可证后,还要再取得产品批准文号才能生产。(条例第16 条、第38条第三款。办法第9条。) 年度备案
、维生素、氨基酸中任何两类或两类以上的营养性饲料添 加剂为主,与其他饲料添加剂、载体和(或)稀释剂按一 定比例配制的均匀混合物,其中营养性饲料添加剂的含量 能够满足其适用动物特定生理阶段的基本营养需求,在配 合饲料、精料补充料或动物饮用水中的添加量不低于 0.1%且不高于10%。
微量元素预混合饲料(多矿) 维生素预混合饲料(多维) 不低于0.01%且不高于10%。 浓缩饲料 配合饲料和精料补充料 单一饲料(《饲料原料目录》):现有86种
• 4、重新办理和变更情形的统一规定
• (1)设立:企业首次申请生产许可
• (2)续展:企业生产许可有效期满申请继续生产,产品不发生 变化(包括有效期内、超过有效期?)。条例第15条第四款( 办法第11条)规定,应在有效期届满6个月前申请续展。省级 收到申请为准。
• (3)增加或更换生产线:同一厂区增建已获得许可产品的生产 线;已有生产线,关键设备或生产工艺进行重大调整
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工艺与设备
• 有预混合工序的,配备一台以上混合机,所用混合机(含
Байду номын сангаас
缓冲仓)与物料接触部分使用不锈钢制造
包括药
物添加剂室、预混机,建议一次配全。
• 除尘要求:除尘系统使用脉冲式除尘器或性能更好的除尘 设备,集中除尘和单点除尘相结合,明确投料口和打包口 采用单点除尘(浓缩、配合、精料补充料只要求在投料口 采用单点除尘?单一饲料要求相同)。
委托生产 资质要求:对等原则。 委托合同:明确双方在生产技术、质量控制等方面的权利和义务。 备案要求:双方向所在地省级饲料管理部门备案。 标签要求:委托企业和受托企业的名称、注册地址、许可证编号; 委托生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的,还应当标 明受托方取得的生产该产品的批准文号。 其他规定:1.受托方的生产应当遵守国家相关法律法规。(质量规 范、使用规范、产品标准等) 2.委托方和受托方对委托生产的饲料、饲料添加剂质量 安全承担连带责任。
• (4)增加产品品种和类别:企业申请增加生产许可范围以外的 产品;
• (5)迁址:企业迁出原厂区,搬迁至新的生产地址;
• (6)变更:企业名称、法定代表人、注册地址或注册地址名称
、生产地址名称;饲料和饲料添加剂许可管理办法第13条规定
,有上述情形的,应在15日内向省级饲料管理部门提出变更申
请?
遗失或损坏补办问题(第14条)
• (7)叠加:
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一、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
(二)新增内容
1、新增许可条件
—饲料工业发展规划
• —产业政策:国家发改委2011年产业结构调整指导目录

限制类项目:新建饲料磷酸氢钙;新建、扩建维生
素C原粉(包括药用、食品用和饲料用、化妆品用)生产装
置,新建药品、食品、饲料、化妆品等用途的维生素B1、

(一)委托产品在双方生产许可范围内;委托生产饲料添
加剂、添加剂预混合饲料的,双方还应当取得委托产品的产品
批准文号;

(二)签订委托合同,依法明确双方在委托产品生产技术
、质量控制等方面的权利和义务。

受托方应当按照饲料、饲料添加剂质量安全管理规范和饲
料添加剂安全使用规范及产品标准组织生产,委托方应当对生
新要求:增加了对销售、采购机构和负责人的要求
明确了生产、技术、质量机构负责人必须专职且不得
相互兼任,对负责人专业进一步明确细化,对法律法规及 相关饲料知识进行现场考核(笔试)
明确化验员必须专职,必须有省级饲料职业技能鉴定
机构出具的鉴定合格证明或农业部职业鉴定机构颁发的职 业资格证书,设备维修工、中控工要求同上;增加了对化 验员现场操作的考核。
业。机构要求同上。
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厂区、布局与设施
• 厂区要求:有独立的生产厂区?道路和作业场所采用混凝土或沥青硬 化;生活、办公区有密闭式生活垃圾收集设施。应当有完善的排水系 统,排水系统入口处有防堵塞装置,出口处有防止动物侵入装置。
• 生产区要求: • 固态添加剂预混合饲料生产区总使用面积不低于500平方米; • 液态添加剂预混合饲料生产区总使用面积不低于350平方米; • 浓缩、配合、精料补充料生产区总使用面积不低于1000平方米?; • 混合型饲料添加剂生产区总使用面积不低于400平方米; • 加强了对生产区安全防护设施与警示标识的要求:用电、高温、高压
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