社会职能
浅谈我国政府社会管理职能
目录一、完善我国政府社会管理职能的必要性 (1)（一）建立社会主义市场经济体制的需要 (1)（二）解决社会矛盾、保持社会稳定的需要 (2)（三）全面建设小康社会的需要 (2)（四）现代政府职能发展的必然趋势 (2)二、我国政府社会管理职能的现状 (3)（一）社会管理职能的不断强化 (3)（二）社会事业发展方面的投入的不断增加 (3)（三）社会管理领域的相关法律规定日趋完善 (4)（四）政府社会管理领域运行机制的不断改进 (4)三、我国政府社会管理职能存在的问题 (5)（一）我国社会建设与社会发展滞后于经济增长 (5)（二）社会发展与政府社会服务滞后于经济市场化和国际化的进程 (5)（三）中国经济发展与社会发展中，出现了某些“拉美化”的现象 (5)（四）政府社会管理方式尚不能适应社会组织形态变迁的要求 (6)（五）要求政府加大对社会利益结构的协调力度 (6)（六）要求尽快改变以政府为唯一中心的“单中心”治理结构 (6)（七）我国进入了社会风险加剧的时期。
(6)四、完善我国政府社会管理职能的对策 (7)(一) 坚持以人为本的科学发展观 (7)(二) 整合社会关系，构造和谐的收入分配格局，推进社会公平 (8)(三) 积极扩大就业, 努力完善社会保障体系 (8)(四) 加强社会管理体制的建设和创新，培育和完善公民社会 (9)(五) 完善社会矛盾纠纷解决机制 (10)结语： (11)参考文献 (11)浅谈我国政府社会管理职能摘要：改革开放以来，我国政府社会管理取得了举世瞩目的显著成就。
但是，目前我国政府社会管理职能远远不能适应市场经济发展和社会全面进步的要求，当前社会和经济发展现实迫切要求强化与转变政府社会管理职能。
只有提高政府的社会管理水平，促进政府社会管理的逐步创新和改革，才能真正做到以人为本，促进政治、经济和社会的全面协调发展；只有不断深化政府社会管理体制改革，才能有效地转变政府管理理念，有效地转换政府职能。
论地方公立高校的社会服务职能
论地方公立高校的社会服务职能地方公立高校是地方政府直接管理的高等教育机构。
作为地方政府的一部分，地方公立高校不仅承担着培养人才的使命，还应当承担着为地方社会发展提供服务的职责。
地方公立高校的社会服务职能是指其在教育教学以外，为地方社会提供各种类型的服务活动。
这些服务活动包括了学术研究、人才培养、科技创新、技术转移、社区服务等一系列服务，为地方经济发展、社会进步起到了关键性的作用。
本文将就地方公立高校的社会服务职能进行详细的探讨。
地方公立高校的社会服务职能主要包括以下几个方面：学术研究，地方公立高校应当在学术研究领域发挥引领作用。
通过开展科学研究，促进科技创新，为地方的经济发展和社会进步提供智力支持。
高校作为科研机构，有着丰富的学术资源和人才优势，可以利用这些资源积极投入到地方的学术研究中，为解决当地的科技难题提供思路和解决方案。
高校还可以组织各种学术活动，邀请国内外学者进行学术交流和合作，促进当地学术研究的发展。
人才培养，地方公立高校是培养高素质人才的重要渠道，其社会服务职能也体现在了人才的培养上。
高校的教学机构和师资力量都非常雄厚，可以通过教学和实践相结合的方式，培养出具备实践能力和创新能力的人才，为地方的经济建设和社会发展输送各类人才。
高校还可以开设各种职业技能培训班，为社会各层次的人才提供更多的培训机会，进一步提高当地的人才储备和整体素质。
科技创新，地方公立高校还可以通过科技创新来为当地的经济建设和社会进步做出贡献。
高校可以依托自身的科研优势，为地方企业和政府提供科技咨询和技术支持。
通过产学研合作，将高校的科技研究成果转化为具体的产品和技术，从而促进当地的科技创新和产业升级。
高校还可以与政府和企业合作开展科技项目，共同攻克关键技术难题，为当地的经济发展注入新的动力。
社区服务，地方公立高校的社会服务职能还包括了社区服务。
高校可以通过开展各类文化活动、社会实践活动等，参与到地方社区建设和社会管理中。
婚姻家庭的社会职能
竭诚为您提供优质文档/双击可除婚姻家庭的社会职能篇一：婚姻家庭的功能婚姻家庭的功能婚姻家庭的功能，指婚姻家庭在人类生活和社会发展方面所发挥的作用。
婚姻家庭的功能是随着婚姻家庭的产生而同时具备的，并且随着社会发展而不断充实和变化。
这既是婚姻家庭建立和产生的自然基础，也是人类自身得以延续的必备条件。
其次，是婚姻家庭社会功能的显现，这也是婚姻家庭自然功能得以发挥的必然结果。
因此，婚姻家庭主要有自然和社会两方面的功能。
婚姻家庭的自然功能主要有两个：性爱功能和生育功能。
性爱功能就是指婚姻家庭在男女两性相爱过程中所发挥的作用。
在婚姻家庭产生以后，男女之间的两性关系，必须以婚姻的形式出现。
婚姻为男女两性的相爱提供了合法的形式和保障，而家庭则为男女两性的相爱提供了合法的场所。
性爱是更亲密的、灵肉合一的爱情的开始。
“二人同心，其利断金”也是中国人民几千年的智慧的结晶。
生育功能就是指人口再生产的功能，指婚姻家庭在人类的繁衍发展过程中所起的作用。
生育是两性结合的必然产物，是人作为自然界生物的本性体现。
由于人的生育繁衍是通过家庭来实现的，所以，生育功能就构成家庭的一个基本功能，这也是婚姻家庭自然属性的表现。
孩子更是一个爱情的结晶，感情的见证。
婚姻家庭的社会功能主要包括：家庭经济功能、家庭教育功能、家庭保障功能等。
家庭的经济功能由两部分构成：家庭生产功能表现家庭具有一定条件下组织生产、经营的作用。
家庭消费功能表现家庭在任何条件下所具有的得以维持生存所必需的消费功能。
婚姻家庭的经济功能在不同的历史时期，受不同生产方式的影响，会有不同的表现。
在我国，婚姻家庭的经济功能主要表现为消费功能，而且一直占居主导地位。
这在某方面也是维持社会和平的基础，促进社会发展。
家庭的教育功能家庭是一个亲属团体，其成员间有着特殊的、紧密的联系，相互间或有婚姻关系、或有血缘关系。
基于这种特殊性，家庭便承担起了教育家庭成员，培养下一代的重任。
家庭教育在社会教育中占有特殊的地位和作用，但家庭教育不能取代学校和其他各类的职业教育，只有把家庭教育和其他各类的教育结合起来，才能造就现代化建设的高级人才，更大地发挥家庭教育和其他教育的作用。
论地方公立高校的社会服务职能
论地方公立高校的社会服务职能地方公立高校作为我国高等教育体系中的重要组成部分，除了开展教学和科研工作，还具有一定的社会服务职能。
地方公立高校的社会服务职能主要表现在以下几个方面：一、人才培养地方公立高校通过开展各类培训班、继续教育、职业技能培训等形式，为社会提供各类专业技能人才。
高校可以与地方政府合作，共同成立职业培训学院或技术学院，培养适应当地产业发展需求的高素质技术工人。
高校还可以与企事业单位合作，开设专业职称培训班，帮助员工提升专业素质。
二、科研服务地方公立高校作为科研机构，具备丰富的科研力量和技术资源。
高校可以积极开展科技成果的转化和技术服务，为地方经济发展和社会进步提供支持。
高校可以与企事业单位合作，开展技术咨询和技术支持，提供解决实际问题的科研成果。
高校还可以开展技术合作与转让，将科研成果转化为实际应用，促进科技创新与产业发展的结合。
三、社会实践与实习地方公立高校可以为学生提供丰富的社会实践和实习机会，促进学生的实践能力培养和社会经验积累。
高校可以与当地政府、社会组织、企事业单位等合作，开展社会实践活动，让学生了解社会现实和社会问题，培养学生的社会责任感和公民意识。
高校还可以与企事业单位合作，为在校学生提供实习机会，让学生在实践中学习和提升自己的专业素质。
四、文化传承与推广地方公立高校作为文化的传承者和创造者，可以开展丰富多样的文化活动，传播优秀传统文化，推广现代文化。
高校可以举办文化艺术节、学术讲座、文化论坛等活动，邀请知名学者、艺术家等人士来校演讲和交流，丰富师生的文化生活。
高校还可以开设人文科学课程、艺术类课程等，培养学生的文化修养和艺术素养。
五、社会公益活动地方公立高校可以积极参与社会公益活动，承担社会责任，回报社会。
高校可以组织学生开展志愿服务活动，关心和帮助弱势群体、残疾人等，促进社会公平和社会和谐。
高校还可以联合其他社会组织，共同开展扶贫攻坚、环保行动等公益活动，推动社会进步和可持续发展。
政府的社会性职能(ppt38张)
，中国排名在第188位，即倒数第
四位，排在之后的是巴西、缅甸和
塞拉里昂稍好些。
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3、关于教育改革
义务教育是政府的基本职能。
教育公正的职能，首先是义务 教育的公正。
教育经费在义务教育与非义务教育
之间的分配与公正的关系。
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我国有无赢利性教育单位？
按甲所决定的比例归甲和乙所有；
如果乙不接受这一分配比例，那么，100
元由实验者收回，甲和乙都一无所得。
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问：如果你是甲， 会分多少钱给乙？
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问：如果你是乙， 会不会接受甲的方 案？
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问：乙拒绝对自己有什 么好处吗？
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由什么单位来区明确教育单位是 否是赢利的？
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关于非义务教育的收费问题： 收费水平与成本相关。 按成本收费对谁有利对谁不 利？
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低收入者获得非义务教育的 正确途径。 教师与医师的收入水平过低， 是好事吗？
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人的需要
人的经济性需求。 物质生活的需要是作为个人就会
企业的社会职能
Corporate social responsibility,简称CSR
何 为 社 会 责 任 ？
企业社会责任（Corporate social responsibility,简称CSR ）是指企业在 创造利润、对股东承担法律责任的同 时，还要承担对员工、消费者、社区 和环境的责任。
履行社会责任的重要意义
自觉履行社会责任是增强企业竞争力的有效途径 自觉履行社会责任也是增强企业创新能力的重要途径 自觉履行社会责任也是促进经济发展方式转变的重要途径
Thank you
主讲人：姚素素
企业的社会责任有哪些
公共责任
1
法制性责任
2
3
公益支持
道德责任
公 共 责 任 和 道 德 行 为 主 要 内 容
第一部分 为政府提供税收
第二部分 为社会提供就业机会
第三部分 为市场提供产品或服务
企业社会责任的体现
办好企业，把企业做强 做大 做久 企业一切经营管理行为应符合道德规范 社区福利投资
社会慈善事业
自保护自然环境
履行企业社会责任的实例
我国最大的油田，大庆油田面对改革发展遇到 的新矛盾接受挑战，坚持国家指导、企业、职 工利益根本，切实履行社会责任，开展和谐发 展的新局面，同时坚持发展共享、稳定共抓， 城乡共建、责任共担，在建立和谐企业促进社 会和谐方面也做出了榜样。
三鹿集团“三聚氰胺重大食品安全事故” 2007年以来，三鹿集团的奶源中被加入大量的化工产品三聚氰 胺，并被生产成奶粉等奶制品销售到市场中，导致全国众多婴 幼儿因食用含有三聚氰胺的婴幼儿奶粉引发泌尿系统疾病，多 人死亡。
政府社会管理职能是什么
政府社会管理职能是什么政府通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规，管理和规范社会组织，培育合理的现代社会结构，调整社会利益关系，回应社会需求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，孕育理性、宽容、和谐、文明的社会氛围，建设经济、社会和自然协调发展的社会环境。
政府社会管理职能是什么政府社会管理指政府对社会公共事务的一系列管理活动或过程，以改善和保障人民物质和文化生活为依归。
计划体制下的全能主义特点的社会管理模式使政府的社会管理效率低下与社会自治能力缺乏并存。
社会主义市场经济体制要求政府转变管理理念、范围、模式和方法，构建政府和社会良性互动体系。
从理论上讲，政府社会管理中的“社会”就是与国家相对应的公民社会。
在西方国家语境下，国家是指在一定的领土范围内通过合法垄断暴力的使用权而对其居民进行强制性管理的各种组织机构及其体现的强制性等级制关系的总体;社会则相应地指在该国家领土范围内的居民及其群体的非国家组织与关系的总和。
两者关系的调整，也就构成国家机构设置和职能界定的基准线。
在西方，人们习惯于将国家行政性关系之外的那一大部分社会生活称为“公民社会”，传统的理论家则向来把“公民社会”的存在视为公民自由和社会发展的保证。
可以说，社会管理的理论逻辑起点就是源于西方语境中的公民社会。
它立足于培养具有平等、自由、参与意识的现代公民和非政府组织体系，提供能为社会多元主体的融合共存、政治与法律环境，以充分满足社会文化再生产、社会整合和个性成长的需要。
从实践上讲，政府社会管理职能区别于政治统治职能和经济管理职能的主要之点，就在于它以维护社会公平与公正为首要目标，注重社会结构整合的最佳状态和社会各部分的协调发展。
特别是随着经济全球化和信息技术的快速发展，现代社会日益呈现出系统性、开放性、复杂性的多元发展态势，势必冲击既有的社会结构，进而导致社会无序程度增加，社会熵增值。
因而政府必须以解决社会问题为出发点，通过社会规制维护社会秩序的正常运转，制定配套的社会政策促进社(续致信网上一页内容)会福利的最大化，从片面追求经济增长转向追求经济与社会之间、城乡之间、区域之间、人与自然之间协调发展。
社会工作在社会福利机构中的职能
社会工作在社会福利机构中的职能社会工作是一门专业，其职责是为社会中的弱势群体提供支持和帮助，以实现社会公平和增强社会福利。
社会工作的职能在社会福利机构中得到了广泛应用，其作用和影响力不可忽视。
本文将探讨社会工作在社会福利机构中的职能以及其对社会福利的贡献。
一、社会工作人员的角色社会工作人员在社会福利机构中担任着重要角色。
他们是帮助和支持弱势群体的关键人物，而这些群体包括老年人、残疾人、孤儿、儿童和受虐待者等。
社会工作人员需要与这些人建立信任和理解，并为他们提供必要的服务和资源。
社会工作人员的角色包括但不限于以下几个方面：1. 顾问和咨询者：社会工作人员需要与客户建立联系并听取他们的需求和问题。
通过与客户的沟通和辅导，他们可以提供专业意见和帮助客户解决问题。
2. 干预者：社会工作人员需要及时干预和解决各种问题，包括家庭暴力、虐待、拮抗、歧视等。
他们可以通过提供庇护所、指导就业机会、提供紧急援助、介绍法律援助等方式来帮助受害者。
3. 组织者：社会工作人员需要组织社区教育、健康检查、文化活动等。
这些活动能够促进社区团结和社交互动，为社区成员提供学习和发展的机会。
4. 倡导者：社会工作人员需要为弱势群体争取权益和资源，并参与政策的制定和改进。
他们可以发表个案研究和研究报告，提高公众对弱势群体的关注度。
二、社会工作在社会福利机构中的贡献社会工作在社会福利机构中发挥着至关重要的作用，为社会福利的提供和提高做出了巨大贡献。
1. 服务提供者：社会福利机构是提供社会福利服务的主要场所。
社会工作人员通过为客户提供各种服务，如心理咨询、法律援助、医疗救助等，帮助他们改善生活质量。
2. 社会资源整合者：社会工作人员能够整合社区和社会资源，为客户提供更好的服务和支持。
他们在社区中建立合作伙伴关系，与其他社会服务机构进行合作，共同为客户提供更全面的帮助。
3. 社区变革者：社会福利机构通过社区变革来改善社会福利。
社会工作人员通过组织社区活动、开展培训课程等方式来提高社区的凝聚力和归属感，进而改善社区的社会环境和人际关系。
社会保障部职责与职能
社会保障部职责与职能社会保障部是国家机构，负责制定和实施社会保障政策，以保障公民的基本福利和社会安全。
它在国家发展中扮演着重要角色，不仅关乎公民的福祉，也直接影响社会的稳定与可持续发展。
本文将详细介绍社会保障部的职责与职能，以便更好地理解它在国家制度中的地位与作用。
一、职责与职能概述社会保障部的职责主要涉及以下几个方面：1. 制定和完善社会保障法律法规：社会保障部负责起草和修订社会保障方面的法律法规，确保其与时俱进、符合国家政策和公民需求。
2. 组织实施社会保障政策：社会保障部负责组织实施各项社会保障政策，包括社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等，确保公民享受到相应的社会福利。
3. 管理社会保障基金：社会保障部负责管理和监督社会保障基金的运行和使用，保证基金的安全、稳定和可持续发展。
4. 推进社会保障信息化建设：社会保障部负责推动社会保障信息化建设，提高社会保障管理与服务的效率和便利性。
5. 开展社会保障宣传教育：社会保障部通过各种渠道开展社会保障宣传教育，提高公众对社会保障政策的了解与参与度。
二、社会保障部的具体职责与职能1. 制定社会保障政策社会保障部负责制定并完善各项社会保障政策，确保政策的科学性、公正性和可操作性。
它需要跟踪国内外社会经济发展动态，掌握公民的需求和期望，制定以人为本、全面覆盖的社会保障政策。
2. 管理社会保障基金社会保障部负责管理和监督社会保障基金的运行和使用，确保基金的安全、稳定和可持续发展。
它需要制定科学的基金管理政策和措施，加强风险防控，保证基金的充足性和有效性。
3. 组织社会保障制度建设社会保障部负责组织和推进社会保障制度的建设，包括社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等各项社会保障制度的完善和发展。
它需要协调各相关部门，优化制度设计，确保制度的公平和可行性。
4. 监督社会保障工作落实社会保障部负责对各地社会保障工作的执行情况进行监督和检查，确保社会保障政策的落地和落实。
城市职能分类基础知识
城市职能分类基础知识经济职能分类：城市的经济职能主要包括工业城市、商贸城市、港口城市、科技城市等。
工业城市是以工业生产和制造业为主导产业的城市，这些城市通常具有更发达的工业基础和制造业集聚效应。
而商贸城市则以商业贸易和服务业为主，其经济体系主要以商务和金融服务为主。
港口城市则以港口为依托，发展航运业、国际贸易和物流业等领域。
科技城市则以科技创新和高新技术产业为导向，是高科技产业集聚的重要城市。
社会职能分类：在社会职能方面，城市可以根据其社会功能和服务设施的特点划分为政治中心城市、文化教育城市、旅游休闲城市等。
政治中心城市往往是国家或地区的政治中枢，拥有丰富的政府机构和政治资源。
文化教育城市则以文化和教育设施为主，拥有丰富的文化资源和教育资源，是学术研究和文化交流的重要地区。
旅游休闲城市则以其独特的自然景观或人文景观吸引着大量游客，是旅游和休闲度假的热门目的地。
环境职能分类：环境职能分类主要考虑城市的自然环境和生态特点，可将城市分为生态宜居城市、生态保护城市、资源能源城市等。
生态宜居城市是以良好的生态环境和宜居条件为特点的城市，这些城市拥有清新的空气、优美的自然风光和健康的生活环境。
生态保护城市则是为了保护生态环境和自然资源而特别规划的城市，注重生态保护、环境治理和可持续发展。
而资源能源城市则是以资源开发和能源生产为主要特点的城市，这些城市通常以矿产资源和能源资源为支撑，促进了当地经济的发展和繁荣。
总体而言，城市职能分类是城市规划和管理的重要基础，可以根据城市的功能和特点，为城市的发展提供科学依据和指导。
通过合理的职能分类，可以更好地发挥城市的优势和特色，实现经济、社会和环境的协调发展，促进城市的可持续发展。
通过了解城市职能分类的基础知识，可以更好地理解城市的特点和发展方向，为城市规划和管理提供参考依据。
城市职能分类是城市规划和管理的基础，通过对城市的经济、社会和环境特点进行综合考虑，可以更好地发挥城市的优势和特色，实现经济、社会和环境的协调发展。
社会治理职能方案
社会治理职能方案前言随着社会的不断发展，人们对社会治理的要求越来越高。
社会治理的职能是什么？如何有效地发挥社会治理的作用？本文将针对这些问题提出一些方案建议。
社会治理的职能社会治理的职能主要包括以下方面：1. 维护社会稳定社会治理的首要职能是维护社会稳定。
社会稳定是社会治理的基本目标，没有稳定的社会，一切建设都将难以展开。
因此，社会治理部门应该采取有效措施，预防和化解各类社会矛盾和纠纷，维护社会和谐与稳定。
2. 保障公共安全社会治理的职能之一是保障公共安全。
公共安全是人民生命财产的基本保障，是社会治理的重要内容。
政府应该加强对安全隐患的管理，制定完善的安全管理制度和标准，采取有效的预防和应对措施，确保社会公共安全。
3. 促进社会和谐社会和谐是社会治理的最终目标和宗旨。
社会治理部门应该积极开展相关工作，推进文明城市、文明社区、文明单位建设。
要加强对社会信用体系的建设，健全社会安全保障体系，加强对弱势群体的保护和服务。
4. 满足民生需求社会治理部门应该以满足民生需求为工作重点。
要积极推进扶贫、教育、医疗、社保等与人民群众关系密切的工作，创造更好的生产生活环境，提高人民生活质量。
5. 构建法治社会社会治理部门应该全面推进法治社会建设，加强法治宣传教育，弘扬法治精神，加快完善法律法规和法律制度，确保法律实施的公正和严格，维护社会正义和公平。
社会治理的作用社会治理的作用主要体现在以下几个方面：1. 营造稳定的社会环境社会治理的职能之一是维护社会稳定，社会稳定是社会治理的最基本的目标。
社会治理部门应该把稳定社会环境作为核心，在社会管理工作中做好预防和处理各类社会矛盾和纠纷的工作，保证社会的平稳运行。
2. 保障公共安全社会治理的作用之一是保障公共安全，这是社会治理的核心目标之一。
社会治理部门应该加强对社会公共安全的管控和管理，研究制定各种安全管理制度和政策，推出各种应急预案等，确保公共安全和社会的稳定。
3. 构建和谐社会社会治理的作用也在于构建和谐社会。
社会事务部职能
社会事务部职能社会事务部职能社会事务部是一个重要的政府机构，其主要职能是协调和管理社会事务。
社会事务部的工作涉及到许多方面，包括社会保障、福利、教育、文化、体育等领域。
以下是社会事务部的主要职能：一、社会保障社会保障是社会事务部的核心职能之一。
其主要任务是负责制定和实施各种社会保障政策，包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等。
此外，社会事务部还负责管理和监督各种公共福利项目，如低收入家庭救助、残疾人福利等。
二、福利福利是指政府提供给民众的各种生活补助和服务。
在这方面，社会事务部负责制定和实施各种福利政策，如孤儿救助、特困人员救助等。
此外，它还负责管理和监督各种公共服务项目，如托儿所、养老院等。
三、教育教育也是社会事务部的重要职能之一。
它负责制定和实施各种教育政策，包括义务教育、高等教育和职业教育等。
此外，社会事务部还负责管理和监督各种公共教育项目，如学前教育、校园安全等。
四、文化文化是社会事务部的另一个重要职能。
它负责制定和实施各种文化政策，包括文化遗产保护、文艺创作、文化传承等。
此外，社会事务部还负责管理和监督各种公共文化项目，如图书馆、博物馆等。
五、体育体育也是社会事务部的职能之一。
它负责制定和实施各种体育政策，包括体育竞赛、健身运动等。
此外，社会事务部还负责管理和监督各种公共体育场馆及设施。
六、其他除了以上几个方面的职能之外，社会事务部还有许多其他的职能。
例如：妇女儿童保护、少数民族事务、残疾人事务等。
总结综上所述，社会事务部是一个重要的政府机构，其职能十分广泛。
社会事务部的工作涉及到许多方面，包括社会保障、福利、教育、文化、体育等领域。
在这些方面，社会事务部负责制定和实施各种政策，并管理和监督各种公共项目。
通过这些工作，社会事务部不仅能够提高民众的福利水平，还能够促进社会稳定和发展。
高等教育三大职能主体现代化意义
论高等学校社会职能的产生和历史演变曹艳丽（陕西师范大学教育科学学院）摘要：高等学校的社会职能是高等教育的重大理论问题和现实问题。
目前高等教育学界比较公认的是“三职能说”，即培养人才，发展知识和直接为社会服务的职能。
本文旨在探讨这三种职能产生、发展的先后顺序及其历史演变过程，并分析三者的相互关系，探讨高等教育发展规律，为我国高等教育改革提供参考。
关键词：高等教育高等学校社会职能社会功能一、研究的意义和现状述评（一）研究的意义高等学校职能问题是一个与高等学校这种社会机构本身产生与发展的历史同样久远的问题，因为高等学校的产生是一定社会发展需要的产物，是为发达到人类一定的目的服务的。
高等学校自产生之日起就被赋予了特定的职能，随着社会的发展和高等学校自身的需要，高等学校在社会中的作用日益增强，其社会职能也在不断丰富和完善。
高等学校的社会职能是高等教育与社会相互作用最直接而现实的反映，因此对这一问题的研究既有重要的理论意义，又有重要的现实意义。
高等学校社会职能是不断发展变化的，因而高等学校社会职能的研究也是无止境的。
尤其是对于当今我国已进入高等教育大众化阶段的教育大国而言，更具有重大的理论和现实意义。
（二）研究现状述评把握高等学校社会职能的研究现状是进一步开展研究的基础和前提。
高等学校作为高等教育的组织机构，在任何国家和地区都具有重要的作用和地位。
从高等教育产生开始，高校自身及其职能都在发生变化，这种变化是与社会的发展变革以及社会的需要紧密相连的。
今天，在高教界比较认同的高等学校三大职能：培养人才，发展知识，直接为社会服务。
然而这三项职能并不是同时产生的，在社会发展的不同时期其作用也不完全相同。
本文从历史发展的角度，分别阐述高等学校三种社会职能产生及演变的过程，探讨高等学校社会职能的内涵及其相互关系，从而全面认识和把握高等教育发展的规律。
不但有利于高等教育发展的宏观决策和管理，而且也为高等学校自身角色定位与内部管理提供理论依据。
深化企业改革 分离国有企业办社会职能
深化企业改革分离国有企业办社会职能摘要：本文从改革口号到企业现实出发，探讨了深化企业改革的内在原因，在国有企业必须解决矛盾问题的前提下，认为分离国有企业办社会职能是推进深化企业改革的关键之一，同时提出了如何合理、科学地实现这一目标的措施。
关键词：深化企业改革、国有企业、社会职能、分离、矛盾正文：一、引言改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的发展成就。
国有企业作为我国工业经济的主体，为我国的现代化建设做出了巨大贡献。
但是，随着经济发展和经营环境的变化，国有企业面临着越来越多的矛盾和问题。
为了适应市场经济的需要，加强国有企业的自身建设，引领企业走向蓬勃发展的道路，必须加强深化企业改革，同时分离国有企业办社会职能也是应当推进的政策。
二、深化企业改革的内在原因1.经济发展的需要随着市场经济的深入发展，人们对各种社会资源的需求也越来越多样化、复杂化，对国有企业而言，产品品种和服务需求的不断扩大，企业要保持竞争优势，就必须不断进行自身的改革。
2.国家政策的导向以改革开放为代表的国家政策，为国有企业自身的改革提供了广泛的政策支持和指引。
另外，本着推动经济社会可持续发展的方向，发展集约型、绿色型等新型经济，势必需要各种力量的合作和支持，而国有企业必须适应新的发展趋势，改进管理方式和工作流程。
3.全球化进程的推进全球化对于企业而言，创造了广阔的发展空间和机会，但是同时也增加了企业的不确定性和风险。
只有加强自身的改革、优化生产经营管理，才能实现企业的可持续性发展。
4.矛盾问题的解决从国家层面而言，国有企业在承担社会职能的同时也面临着巨大的财务压力，社会责任和经济效益之间的矛盾不可避免。
同时，企业在承担社会职能方面过多还可能会导致管理混乱、效率低下等问题。
三、分离国有企业办社会职能的必要性1.提高国有企业效率国有企业承担的社会职能比较广泛，如解决就业、扶贫等，如果不加规范、合理分离，企业管理难度加大，形成了“压力山大”的管理环境，也会严重制约企业发展的潜力和效率。
九三学社基本职能
九三学社基本职能九三学社作为中国共产党领导下的社会团体，具有一定的社会职能。
其基本职能主要包括政治参与、智力支持、社会服务和文化推广。
九三学社作为政治参与的重要力量，积极参与国家和地方的政治决策。
九三学社的成员来自各行各业，具备丰富的知识和经验，可以为党和政府提供专业的智力支持。
九三学社通过举办座谈会、研讨会等形式，就国家重大问题进行深入探讨，为党和政府提供决策参考。
九三学社还积极参与人大代表、政协委员等职务，为民众发声，代表人民利益。
九三学社作为智力支持的重要机构，致力于培养和发展各领域的人才。
九三学社通过举办培训班、研讨会等形式，提供专业知识和技能的培训，帮助社会各界人士提升综合素质和专业能力。
九三学社还积极开展学术研究和科学创新，为国家的科技进步和社会发展做出贡献。
九三学社还以社会服务为己任，关注民生问题，积极参与社会公益活动。
九三学社组织成员积极参与扶贫济困、环保义务、医疗救助等活动，关心弱势群体，促进社会的和谐稳定。
九三学社还开展教育援助、文化交流等活动，推动教育事业的发展，促进文化的传承与创新。
九三学社作为文化推广的重要力量，致力于弘扬中华优秀传统文化和先进文化，加强中外文化交流。
九三学社通过举办文化讲座、书画展览、戏曲演出等活动，推动中华传统文化在现代社会的传承和创新。
九三学社还积极开展中外文化交流活动，加强与其他国家和地区的合作与交流，促进不同文化之间的相互理解和尊重。
九三学社作为中国共产党领导下的社会团体，具有政治参与、智力支持、社会服务和文化推广的基本职能。
九三学社将继续发挥自身优势，为党和政府的决策提供智力支持，为社会的发展和进步做出积极贡献。
同时，九三学社将继续关注民生问题，积极参与社会公益活动，推动中华优秀传统文化的传承和创新，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。
社会职能的名词解释
社会职能的名词解释社会职能是指在社会中个体或团体所承担的具有一定功能的角色和责任。
它是社会组织和运作的基本依据，对于维护社会秩序、促进社会进步和个人发展起着重要的作用。
社会职能的范围广泛，其中包含的概念和实践值得深入探讨。
一、教育职能教育职能是社会职能中最重要的一种，涵盖了个体和社会的整体发展。
教育既包括正规学校的教学活动，也包括社会和家庭的各种教育形式。
教育的目标是培养人的各方面素质，包括知识、技能、道德、价值观等。
通过教育，个体能够获取必要的知识和经验，从而适应社会的需要，实现个人发展。
二、经济职能经济职能是指在社会中进行生产、分配、交换和消费的活动。
它包括了各种经济组织和行为，如企业、农业、商业、金融等。
经济职能的目标是实现资源的高效利用和社会的繁荣发展。
通过合理的资源配置和市场机制的运作，个体和社会能够获得经济上的利益和满足基本生活需求。
三、文化职能文化职能是指在社会中传承和创造文化的活动。
它包含了艺术、文学、音乐、电影、体育等各个领域。
文化职能的目标是传承和发展社会的文化遗产，提供个体和社会的精神满足。
通过艺术和文化的创作与传播，人们能够表达自己的情感和思想，实现个体的文化自由和多样性。
四、政治职能政治职能是指个体和社会在政治领域中所承担的角色和责任。
它包括了国家的政府机构和个体的政治参与。
政治职能的目标是维护社会的稳定和公平，促进社会的民主发展。
通过政治参与和公民权益的保障，个体能够行使自己的政治权力和责任，参与社会事务的决策和改革。
五、环境职能环境职能是指个体和社会在环境保护和可持续发展方面所承担的角色和责任。
它包含了环境保护、资源利用和生态平衡等方面的活动。
环境职能的目标是维护人类和自然环境的和谐共存，建立可持续发展的社会。
通过环境保护和生态建设，个体和社会能够获得清洁的生态环境和可持续的资源利用。
六、社会福利职能社会福利职能是指个体和社会在满足基本生活需求和提供社会保障方面所承担的角色和责任。
高等学校的社会职能
关于发展科学与文化的职能。
大学发展科学与文化的职能最早在德国 的高等教育体系，特别是在柏林大学中 产生。 柏林大学提出了教学与科学研究相结合 的理念，作为大学的原则。 柏林大学还在大学系统内部建立了研究 机构——各种类型的研究所，开展专门 的科学研究工作。
柏林大学明确地在理念和学校内部制度 上确立了科学研究的地位。但它的科学 研究还是纯粹科学的研究，而不是实用 和技术科学的研究。
一般层次的教育。（2）培养目标的单一化。 着重培养理论性、学术性人才，忽视应 用型、职业型人才培养。在人才培养上 缺乏多样化规格和质量标准，缺乏多样 化的高等教育质量观。
再看发展科学与文化的职能。 这一职能的发展经历了非常曲折的历程，
改革开放以前，有时认识到高校在发展 科学与文化方的重要意义与作用，但一 直不重视高校的科学研究工作。
有人认为“国际交往与合作”是大学的第 四职能，有人认为“批判与引导社会” 是大学的第四职能。
如何看待大学社会职能的扩展，从什么方 面来认定大学的第四职能？
我个人认为：要从大学的功能以及从职能 的特点来看。高校社会职能的确立，最 主要的是社会的需要和要求。即使大学 有这种功能，但社会没有产生这种需要， 它仍然不能上升到职能层面。
第四讲 高等学校及其社会职能
一、“职能”、“功能”的概念及其关 系
职能与功能的含义是有差异的。 《辞海》对功能的解释是：“功能：（1）
事功和能力；（2）功效；作用。多指器 官和机件而言。 在社会学中，功能指“物质系统所具有 的作用、能力和功效。”
从辞书对“功能”的解释，可以看出功 能是功效与作用，是指器官、机件或物 质系统所具有的作用。
另外也要从大学新职能是否具有普遍性来 看。要从世界范围的高校中来概括其新 的社会职能。
社会治理职能方案
社会治理职能方案社会治理是指政府、社会组织、企业、居民等多个主体通过各种方式，共同解决社会问题，维持社会秩序。
一个好的社会治理职能方案，能够有效地促进社会发展，提高社会治理的效率和效果。
背景当前，我国社会治理存在着多元化、复杂化、规范化等诸多问题。
治理质量不高、治理能力不强、治理中存在矛盾和摩擦等问题，严重影响了社会的稳定与发展。
因此，我们需要建立一套具有科学性、合理性、可操作性的社会治理职能方案，来加强社会治理的能力，有效解决社会矛盾，提高社会治理的生产力。
目标建立可行性的社会治理职能方案，促进社会治理的协调性和效率，提高社会治理能力。
实现政府、企业、社会组织、居民等多元主体参与社会治理的局面，推进治理理念的改革创新和制度的创新。
确保社会管理和公共服务水平得到提升，以满足社会经济的发展需要。
方案1. 立法基础和政策社会治理职能方案的实施需要有良好的立法基础和政策保障。
政府应该制定合理的社会治理法规，建立科学、规范的社会治理政策。
同时，加强公共服务体系建设，提高公共服务水平和质量。
2. 加强组织和协调政府各级部门应根据社会治理的需要，建立相应的组织和机制，管控社会治理的各个环节。
加强协调和沟通，形成合力，推动社会治理的各项事务得以顺利完成。
3. 提高参与度社会治理是一个全民参与的过程。
政府应积极推动企业、社会组织、群众等多元主体的参与，形成一种多元化、参与式的社会治理模式。
同时，应建立双向沟通机制，及时了解社会民意，提高社会治理的民主化程度。
4. 建立权责清晰的监管机制针对社会治理中存在的各种问题，政府应建立权责清晰的监管机制，加强对社会组织、企业、社会服务机构等的管理和监督。
同时，应严格履行监管责任，及时发现和处理问题。
5. 推进信息化建设推进社会治理信息化建设，建立科学、规范、标准化的信息管理系统。
利用互联网、大数据等技术，实现信息共享、信息公开、信息交流，提高社会治理的效率和效果。
结论社会治理职能方案的制定是一项长期性的工作，要依托于政府部门的积极推动和全社会的广泛参与。
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国务院农村综合改革工作小组办公室
关于征求《关于开展国有农场办社会职能改革
试点工作意见(代拟稿)》。
意见的函
各省、自治区、直辖市农村综合改革领导小组办公室，中央有关部门办公厅(室)：
为切实减轻国有农场和农工办社会负担，进一步理顺政企、事企、社企关系，促进国有农场经济发展和社会稳定，根据中央有关精神要求和国务院农村综合改革工作小组领导的指示，我们在深入调研和征求中央有关部门意见的基础上，起草了《关于开展国有农场办社会职能改革试点工作意见(代拟稿)》(附后)。
现转给你们，请认真研究，结合本地区本部门实际重’点从以下几方面提出意见：1、本地，区本部门所属国有农场办社会职能现状、自主改革进展情况及存在困难，中央出台改革政策的紧迫性和必要性能；2、改革应涵盖的范围、实施方式、具体内容等待；3、如何进一步理顺国有农（林）场管理体制，促进国有农（林）场融入当地经济社会发展；4、地方政府对改革的意愿，包括各级政府如何承担改革成本、建立有关配套改革机制等。
请在10月21日前将有关意见函复我办。
谢谢支持!．
联系人及电话：国务院综改办二处王春播 01 O一685 52554
二0一一年九月二十六日
附件：
关于开展国有农场办社会职能改革试点工作的意见
(代拟稿)
国有农场是我国农村经济社会发展的重要组成部分，在确保国家粮食和国土生态安全，推动农业现代化建设，促进农村经济发展，维护社会稳定等方面发挥了重要作用。
2 006年深化国有农场税费改革，取消了国有农场的农业税和农场职工(以下简称农工)承担的类似农村‚乡镇五硬统筹升收费，减轻了农场和农工的负担，促进了农场发展和农工增收。
但是，国有农场承担大量办社会职能，国有农场和农工的负担仍然较重，由此引发了不少矛盾。
一些地方自主进行的国有农场分离办社会职能改革，也因缺乏统一政策指导、地方财力不足等原因，改革工作不够彻底。
因此，为了切实减轻国有农场办社会负担，巩固国有农场税费改革成果，进一步理顺政企、事企、社企关系，促进国有农场经济发展和社会稳定，根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[2 01 o]1 号)有关精神，经国务院同意，现就开展国有农场办社会职能改革试点工作，提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落
实科学发展观，积极开展国有农场办社会职能改革试点，加大公共财政支持力度，切实减轻国有农场和农工负担，逐步实现国有农场政企、事企、社企分开，消除束缚国有农场发展的体制机制性障碍，促进国有农场经济和社会发展，推进全面建设小康社会和社会主义新农村建设。
二、目标任务
总的要求是，通过改革努力实现三个目标：一是将应由政府承担的国有农场办社会职能纳入公共财政保障范围一，促进国有农场社会事业健康发展；改善农工生产生活条件；二是减轻农场和农工负担，增加农工收入，保障农工权益，促进农场经济发展；三是统筹规划，提高社会公共资源利用效率，促进国有农场与闫边地区平衡协调发展，维护农村社会和谐稳定。
201 1年选择部分省份开展国有农场办社会职能改革试点，逐步扩大试点范围，用3年左右时间基本完成国有农场办社会职能改革试点工作。
三、基本原则
(一)区别情况，分类指导。
根据不同地区、不同国有农场的具体情况，在改革范围、改革进度、改革政策上区别对待，因地制，分类指导。
(二)统一政策，分散决策。
改革的政策和要求由中央统一制定，改革的具体实施步骤由各省级人民政府和中央有关部门
根据国有农场实际情况，充分考虑财力状况和各方面承受能力自主决定。
国有农场办社会职能改革试点的政策要与国有企业分离办社会职能改革、国有农场税费改革有关政策相衔接。
(三)积极稳妥，逐步分离。
在改革步骤上采取先地方后中央、分步实施的办法，有条件的地区可以将国有农场办社会职能一步改革到位，暂不具备全面推进办社会职能改革条件的，也可以分步将国有农场办社会职能交由当地政府承担和管理。
(四)各负其责，适当补助。
按照隶属关系，中央直属农垦企业办社会职能改革由中央主管部门与地方政府共同组织实施，改革成本由中央财政予以适当补助。
地方国有农场办社会职能改革由地方各级人民政府及相关部门负责组织实施，改革成本原则上由地方财政承担，中央财政参照国有农场税费改革的补助原则，考虑国有农场的特殊性，通过转移支付予以适当补助，重点支持中西部地区，兼顾东部地区。
对先行改革地区本着‚不让先改革者吃亏‛的原则，按照统一政策给予补助。
具体补助办法由财政部另行制定。
四、主要内容
(一)改革范围。
国有农场办社会职能改革的范围，’主要包括国有农垦企业、监狱农场、国有林场、国有农牧渔场(小三场)等，不包括新疆生产建设兵团、华侨农场，以及参加天然林保护工程的森工企业和国有林场。
(二)主要政策。
将国有农场承担的属于政府职能范围的事务，包括义务教育、医疗卫生及代管的乡(镇)、村等职能，移交给当地政府承担和管理。
对个别具有战略地位或客观条件不具备将办社会职能交由当地政府管理的国有农场，以及国有农场类似乡村社会管理职能难以分离到地方的，可以不进行分离，所需经费由各级财政适当补助，建立稳定的经费保障机制。
各地和有关部门应根据具体情况，因地制宜，确定国有农场办社会职能改革的具体内容。
(三)做好资产移交工作。
对国有农场移交给地方政府管理的办社会职能机梅卜其资疹原则?坐激移交前一年国有农场财务决算数为依据；整体移交、无偿划转，并妥善处理好债权债务关系。
鼓励竞争性办社会职能机构通过市场化改革进行分离。
(四)妥善安置有关人员。
各地要按照以人为本的原则，认真研究制定国有农场办社会职能改革人员安置政策，妥善做好相关人员安置工作，确保社会稳定。
(五)统筹社会事业发展。
地方各级政府要充分考虑群众生产生活的需要，将国存农场纳入当地经济社会发展统一规划，加强社会事业经费保障，合理调整当地经济社会发展布局，提高社会事业整体效益，推进各项社会事业全面健康协调发展。
五、配套措施
(一)推进国有农场政企、事企、社企分开。
对与地方政府实行‚一套班子，两块牌子‛管理体制的国有农场，实行政企、事企、社企分开，将应由各级财政开支的党政机构、人员与国有农场分离；暂不具备政企、事企、社企分开条件的国有农场，要实行内部分开。
(二)深化国有农场管理体制改革。
逐步理顺国有农场管理体制，精简国有农场管理机构，减少管理层次和人员，降低管理成本，防止管理费用膨胀侵蚀办社会职能改革带给国有农场和农工的好处。
促进国有农场产业化、股份化、市场化和企业化发展，建立现代企业制度，提高国有农场市场竞争力。
对于不具备条件建立现代企业制度的农场，可根据当地实际情况，并入周边乡镇或独立设乡镇或管理区。
(三)进一步减轻农工负担。
国有农场‘办社会职能改革后，一要相应免除由农工承担的办社会职能费用，确像改革的好处落实到广大农工头上。
涉及农工负担的项目和标准应由职工代表大会讨论通过，并按隶属关系报国有农场主管部门和财政部门备案〃国有农场要严格执行涉及农工负担公示制度，接受农工和社会监督，防止加重农工负担，侵害农工利益。
(四)加强试点工作监督检查。
在国有农场办社会职能改革试点亭，要严格遵守相关的法律、法规和政策，建立健全监督机制，确保改革试点工作顺利进行。
各级农村综合改革、财政、
农业(垦)、林业、盗察等部门要对国有农场办社会职能改革试点工作中的资产划转、人员移交工作进行监督，防止国有资产流失。
要建立起事前、事中、事后相结合，监督检查和重点抽查相配套的监管体系，确保财政补助资金使用规范、安全和有效。
对弄虚作假、虚报冒领、截留挪用、套取补助资金、造成资金损失等行为，要追回补助资金。
对改革试点中的违法违纪行为，要依法依纪追究有关人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
(五)制定改革试点实施方案。
试点地区和有关部门要结合实际，深入调查研究，抓紧制定国有农场办社会职能改革试点的实施方案。
地方国有农场办社会职能改革试点实施方案由各省、自治区、直辖市人民政府制定，中央直属农垦企业办社会职能改革试点方案由中央主管部门与地方政府共同研究确定，分别报国务院农村综合改革工作小组批复后组织实施。
六、组织领导
国有农场办社会职能改革是国家、国有农场和农工利益关系的一次重大调整，事关国有农场的发展和稳定，政镱性强、涉及面广、工作量大、情况复杂。
地方各级人民政府和有关部门要高度重视，站在全面贯彻落实科学发展观的高度，立足农村发展和社会稳定大局，切实加强对试点工作的领导。
主要领导要亲自抓、负总责，建立健全相关部门分工负责的工作制度，
协调好各方利益关系，明确目标任务，精心组织实施，及时化解各种矛盾和问题。
各级农村综合改革、财政、农业(垦)、带业等相关部门要备司其职、各负其责，密切配合，加强指导，确保改革政策全面贯彻落实，要与接收地政府加强协调配合，确保移交工作顺利进行。
要做好宣传工作，加大改革工作的透明度，研究新情况，解决新问题，确保改革工作顺利推进和社会和谐稳定。
试点工作中出现的重大问题要及时向上级报告。
请各农场根据国务院关于开展国有农场办社会职能改革试点工作意见函提出意见以书面材料的形式在10月11日前电子邮件发送zznynck@农场科办公室。
漳州市农业局农场管理科
2011年10月9日。