浅谈我国政府社会管理职能

目录一、完善我国政府社会管理职能的必要性 (1)（一）建立社会主义市场经济体制的需要 (1)（二）解决社会矛盾、保持社会稳定的需要 (2)（三）全面建设小康社会的需要 (2)（四）现代政府职能发展的必然趋势 (2)二、我国政府社会管理职能的现状 (3)（一）社会管理职能的不断强化 (3)（二）社会事业发展方面的投入的不断增加 (3)（三）社会管理领域的相关法律规定日趋完善 (4)（四）政府社会管理领域运行机制的不断改进 (4)三、我国政府社会管理职能存在的问题 (5)（一）我国社会建设与社会发展滞后于经济增长 (5)（二）社会发展与政府社会服务滞后于经济市场化和国际化的进程 (5)（三）中国经济发展与社会发展中，出现了某些“拉美化”的现象 (5)（四）政府社会管理方式尚不能适应社会组织形态变迁的要求 (6)（五）要求政府加大对社会利益结构的协调力度 (6)（六）要求尽快改变以政府为唯一中心的“单中心”治理结构 (6)（七）我国进入了社会风险加剧的时期。

(6)四、完善我国政府社会管理职能的对策 (7)(一) 坚持以人为本的科学发展观 (7)(二) 整合社会关系，构造和谐的收入分配格局，推进社会公平 (8)(三) 积极扩大就业, 努力完善社会保障体系 (8)(四) 加强社会管理体制的建设和创新，培育和完善公民社会 (9)(五) 完善社会矛盾纠纷解决机制 (10)结语： (11)参考文献 (11)浅谈我国政府社会管理职能摘要：改革开放以来，我国政府社会管理取得了举世瞩目的显著成就。

但是，目前我国政府社会管理职能远远不能适应市场经济发展和社会全面进步的要求，当前社会和经济发展现实迫切要求强化与转变政府社会管理职能。

只有提高政府的社会管理水平，促进政府社会管理的逐步创新和改革，才能真正做到以人为本，促进政治、经济和社会的全面协调发展；只有不断深化政府社会管理体制改革，才能有效地转变政府管理理念，有效地转换政府职能。

浅谈政府职能转变下的社会管理创新

浅谈政府职能转变下的社会管理创新【摘要】本文主要围绕政府职能转变和社会管理创新展开讨论。

在背景介绍指出政府职能转变已成为时代发展的需要，问题意识强调社会管理创新在解决实际问题中的重要性，研究意义则指出本文对此进行深入分析的价值。

接着在政府职能转变的理论基础和社会管理创新的现实需求为相关概念提供了理论支撑和实践基础。

政府职能转变对社会管理创新的影响以及国内外案例分析则深入探讨了这种转变带来的具体影响和成功案例。

新时代下的社会管理创新路径探讨展望了未来的发展方向。

结论部分强调政府职能转变对社会管理创新的推动作用，并提出未来发展的方向。

整体来说，本文旨在探讨政府职能转变对社会管理创新的影响及未来趋势，为相关研究提供理论参考和实践指导。

【关键词】政府职能转变、社会管理创新、理论基础、现实需求、影响、案例分析、新时代、路径探讨、推动、未来发展方向1. 引言1.1 背景介绍在现代社会，随着社会经济的快速发展和社会结构的不断变迁，人们对社会管理的需求也在不断增加。

政府作为社会管理的主体和组织者，其职能转变和创新举足轻重。

随着新时代背景下的社会发展和变革，政府职能的转变已成为社会管理创新的关键驱动力。

政府职能转变的理论基础，将影响社会管理方式的更新和改进，推动社会治理体系的创新和完善。

深入研究政府职能转变对社会管理创新的影响，探索新时代下的社会管理创新路径，具有重要的现实意义和实践价值。

通过对政府职能转变和社会管理创新理论的系统研究与分析，可以更好地指导政府与社会各界共同促进社会管理创新，推动社会治理体系的进步和优化，实现社会管理的科学化、法治化和智慧化。

1.2 问题意识随着社会的不断发展和变化，传统的社会管理模式已经难以适应新时代的需求。

政府职能转变下的社会管理创新迫在眉睫。

在这个转变的过程中，我们面临着一些问题：传统的政府职能定位已经无法有效地适应社会管理的需求。

随着经济全球化和信息化的发展，社会问题变得越来越复杂多样化，传统的管理方式已经无法满足多元化的需求。

浅谈政府公共管理的职能

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经管论坛・
青年时代
ＹＯＵＴＨＴＩＭＥＳ
２０１４年第２４期
浅谈政市委办公室河北霸州０６５７００
政府部门对公共管理的职能进行研究，能够充分的了对国家整体运作管理的作用。而政府公共管理的运行职能篇当前公共管理的现状和发展趋势。从而调整公共管理的职包括了协调、控制、人事、组织、决策、运作等几个方能范围。以达到更好的促进政府实行公共管理指南的目的，面。只有政府在公共管理的运行中合理的实施自己的职能帮助政府提升公共管理职能，使其又好又快的发展。本文对范围，才能够使相关的公共活动合理的运作，但是，不政府公共管理的职能的相关内容进行了简单分析，希望能够论是基本职能还是运行职能，都和公共管理的水平、环和大家共同学习。境、制度和社会文化息息相关，尤其是在社会文化水平政府在公共管理的职能方面的问题一直以来都是业内也不断突飞猛进的现代社会，政府的公共管理职能会对国所看重的焦点。随着我国社会文化水平的发展和经济的不断家的竞争力产生十分重要的影响，有着举足轻重的作用，完善和发展，越来越多的人对政府公共管理的职能进行了更我国如果想要促进我国竞争力，只有在公共管理职能方面加深入和彻底的研究，对其边界和范围重新下了定义。通过多做努力以提高相关公共管理水平，才能促进社会的又好对政府公共管理职能的问题进行具体的研究，能促进政府工又快发展。作部门更好更快的进行公共管理工作。进而推动社会主义更三促进政府职能合理化的方法好更快更加完善的发展。政府的公共管理职能，只有通过合理化的研究，提出政府公共管理职能的边界问题相关合理的建议和意见，不断的改变发展方针。才能够不断政府在处理公共管理问题中，必须要恰到好处，过多的推动公共管理向更加成熟更加完善的方向发展。在完善政

浅谈行政管理体制

浅谈行政管理体制行政管理体制是国家政治经济体系的重要组成部分，是国家行使管理职责和促进社会发展的基础。

随着社会经济的不断发展，行政管理体制也在演变和完善。

在此，本文将从概念、特点、问题、优化等方面浅谈行政管理体制。

一、概念行政管理体制是指国家的机构、体制和制度安排，包括政府组织体系、行政机构和行政程序等。

它涉及国家政权、行政管理、制度安排等多个层面，在国家的政治经济发展中占据着至关重要的地位。

二、特点1.规范性强行政管理体制是一个政治体系，必须建立相应的法律、法规、制度来规范各级政府机构的行为。

这种制度化的规范性强，有利于确保政府机构的稳定性和规范性。

2.职能多样化行政管理体制涉及到的职能非常多，包括指导经济、维护社会安全、管理环境、处理纠纷等。

这种多样化的职能，要求行政管理体制具备高效、专业、熟练的管理能力。

3.层级分明行政管理体制具有层次分明的特点。

从中央到地方，从省级到县级，层级关系清晰，各级政府机构之间相互配合协调，实现全局的统一规划和目标。

三、问题1.权力过分集中行政管理体制中，由于权力过分集中，容易形成权力滥用、腐败等问题。

导致权力机构的合法性和公信力受到质疑。

解决这一问题，需要建立健全的监督制度，加强法治权威。

2.部门之间配合不理想行政管理体制中，部门之间配合不理想，导致各部门之间缺乏协调，决策效率低下，甚至可能相互冲突。

解决这个问题，需要加强信息共享，优化协调机制，提高政府工作效率。

3.运作效率低行政管理体制中，由于程序繁琐、效率低下等原因，导致政府行政效率低下，政策推行难度大。

需要政府机构加强自身建设，提高工作效率和服务能力，优化政府工作流程。

四、优化1.加强信息化建设信息化建设对于行政管理体制的优化和完善具有极为重要的作用。

政府机构应加强信息收集、业务处理和数据管理，实现政府信息化和数字化。

2.重视人才培养政府在行政管理体制中，需要有专业化人才来提供相关服务和决策支持。

因此，政府应该注重人才培养和职业素养，提高相关人员专业技能和管理能力。

浅谈社会团体承接政府职能工作

者的社会与家庭支持系统，关注其身心健康，并对癌痛晚期病人给予心理支持和安慰。
的实效。
继２０１３年立项民政部社会服务试点项目之
响较小。同时，学会作为科学共同体，拥有无可争辩的学术权威性。因此，科技团体被明确为是承接政府职能转移的一个重要选择，这是国家对科技团体的信任，也是对科技团体的要求和期
一
、
组织建设
学会常务理事会组织建立了专家评审团，结
合基础研究和临床医生的力量，共同对活动预
案、申报、实施计划、中期汇报，终期汇报进行
评估审核，严格把关。同时，挑选出长期致力于
癌痛领域的权威人士组成专家评审团，如复旦大
其是农村地区。要想治疗疾病，必须要有规范化
的医者，这点很关键。因此学会以癌痛规范化病
房为抓手，开展各种不同形式的基层医护人员癌痛规范化诊疗培训，提高和规范医务工作者的整
体素质和水平。同时，考虑医护人员平时工作较
忙，专门为基层医疗单位提供了 “ 癌痛知识在线学习 ”平台，医护人员可以在线学习最新的诊疗
免费体检和抗痛药物，降低患者的痛苦，减轻他们的医疗负担。
规范化制度，为当地培养了一支高素质的癌痛诊疗队伍和癌痛防治的网络团队。
目前，医护人员对癌痛的诊疗并不规范，尤

浅谈行政事业单位办公室管理职能转变的对策

1542018.1MEC 管理方略MODERNENTERPRISE CULTURE一、行政事业单位办公室的职能行政事业单位办公室职能其实质上指的是办公室所具备功能。

从不同的角度看，办公室的职能有不同的表现形式，且都在社会生活中发挥着重要作用。

1.以社会组织整体层面来看，办公室占据社会组织工作的中心地位。

办公室的主要是为领导决策提供帮助，进行活动策划，组织与建议等，确保组织内部工作顺利开展和外部工作稳定运行。

办公室的重要职能还有上传下达，将领导的工作指令落实下去，并传达其他重要工作信息。

虽然其和其他领导层机构有相同性质，但实质不同。

2.以社会组织结构层面来看，办公室所处的中心位置，决定了其在组织结构中承上启下的作用，是很多工作任务的部门联系纽带，通过办公室的联系和传达，实现工作的进行和信息的运用。

3.以社会组织的外部层面来看，办公室的纽带作用在行政事业单位发挥着重要作用，对外办公室是联系社会的窗口，办公室的形象及工作能力、效果等一定程度上影响着事业单位的形象。

办公室的职能中应包含各种内在、外在工作，及制度、原则等的制定。

二、办公室管理职能实际运行中存在的问题1.有关事务的工作量较多。

事务性的工作有许多方面，例如群众到的来信和来访，及时的反馈给相应部门做出相应的应对措施，以及接待外来嘉宾在衣食住行等全方面的安排也需要耗费办公室大量的精力。

2.协调和政务管理制度不够完善。

办公室因为担任着与其他部门沟通的作用，所以办公室日常负责的方面涉及到很多方面并且庞大复杂，然而办公室的工作人员人手不够，每位工作人员同时担任不同的角色，承担不同的工作任务。

在这种情况下，每位工作人员的综合素质和专业水平就需要得到提高，并且办公室的职务管理职能没有更好的发挥作用。

3.网络建设不完备。

有关网络建设方面的工作可能每个部门的任务会有交叉，这种不明确的分工导致办公的效率下降，相应的任务没有按时完成。

三、转变职能相应的解决措施办公室目前的首要任务是认清本身的职能，这样才可以明确自身的任务，并且合理的分配任务，这样可以有效的完善办公室政务管理系统。

行政管理论文——浅谈政府职能的转变

XXXXXXX 电视大学本科论文谈转变政府职能的几个问题学号:姓名:XXXＸXX专业:行政管理2０１５年4月目录内容摘要................................................. 错误!未定义书签。

一、我国政府职能的现状与问题................................ 错误!未定义书签。

(一)政府职能过多而效率低下ﻩ错误!未定义书签。

(二）政府机构庞大而行政能力不足ﻩ错误!未定义书签。

二、转变政府职能,建设新型政府应当注意的问题ﻩ错误!未定义书签。

（一）切实转变政府职能,建立服务型政府.................... 错误!未定义书签。

(二)建立责任政府,推动政府依法行政........................ 错误!未定义书签。

(三)建立诚信型政府，推动诚信建设......................... 错误!未定义书签。

(四）建立透明政府,实行政务公开........................... 错误!未定义书签。

三、政府职能转变的途径与方向ﻩ错误!未定义书签。

(一)强化政府的宏观管理职能ﻩ错误!未定义书签。

1、战略引导职能...................................... 错误!未定义书签。

2、平衡协调职能...................................... 错误!未定义书签。

3、保护职能.......................................... 错误!未定义书签。

(二)弱化政府微观管理职能ﻩ错误!未定义书签。

1、向“服务型”政府转变,是弱化微观管理职能的基本方向7ﻩ2、以审批制度改革为突破口,改革政府管理经济的基本方向. 错误!未定义书签。

(三）分化部分政府行政职能................................ 错误!未定义书签。

浅谈我国政府行政管理中存在的问题

浅谈我国政府行政管理中存在的问题浅谈我国政府行政管理中存在的问题内容简介：随着政府管理体制改革的不断推进，各级政府的行政管理职能与运作方式都有了很大改观，并在实际工作中发挥了巨大作用。

以下就是由我为您提供的我国政府行政管理中存在的问题。

与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐论文格式论文范文毕业论文随着政府管理体制改革的不断推进，各级政府的行政管理职能与运作方式都有了很大改观，并在实际工作中发挥了巨大作用。

以下就是由我为您提供的我国政府行政管理中存在的问题。

与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐社会的目标相比，与以人为本的现实要求相比，还存在差距，还需要在科学发展观的引领下进一步探索应对措施。

当前我国政府行政管理中存在的问题，主要表现为在思想观念上重经济建设轻社会管理，在管理主体上重政府作用轻多元参与，在管理方式上重管理控制轻协商服务，在管理环节上重事后处置轻源头治理，在管理手段上重行政手段轻法制规范和道德自律。

（一）政府行政管理绩效与经济发展的现实要求存在差距。

第一，宏观经济调控效益有待进一步提升。

从以人为本的角度看，经济发展只有给人带来幸福才具有意义，政府的管理工作不能脱离这个目标。

但是，这个要求并未完全达到。

一个很明显的例子是，近几年最令人们关心的房地产问题一直热度不减，房价不断攀升，直接影响着群众的利益。

虽然政府对房地产调控采取了许多措施，但效果并不明显，还引发了广泛质疑。

第二，微观经济管理效益有待进一步提升。

一些部门的管理中存在着越位错位缺位现象，造成一些地方政府在管理中措施不当，直接或间接影响了人民群众利益。

特别是在我们当前提倡低碳生活的背景下，行政投入和行政绩效之间的较大反差还不符合科学发展观的真谛。

第三，对发展主体的定位有待进一步明确。

发展权的主体是人，尊重人的发展权本质上就是尊重人的自主发展。

但是，一些部门把发展权片面理解为政府的发展权，进而滥用政府发展权，危害人民群众其他权益的现象时有发生。

浅谈社会管理存在的问题及解决对策

浅谈社会管理存在的问题及解决对策仲伟金①摘要：加强社会建设和管理，推进社会管理创新，是党中央准确把握我国发展的阶段性特征、深刻总结我国现代化建设经验作出的重大决策，是构建社会主义和谐社会的重大任务。

本文旨在研究社会管理中存在的问题并提出相关对策，着力推进社会管理制度改革，积极构建社会管理新模式，探索一条符合科学发展观要求的社会管理路子。

关键词：社会管理；问题；对策近年来，在科学发展观的指导下，在社会主义和谐社会建设的推动下，社会管理工作取得了一定的成效。

以改善民生为重点的社会建设得到加强，基层社区建设有序推进，社会组织不断发展，社会安全体制进一步健全完善。

但是，由于我们正处于经济转轨、社会转型和社会矛盾凸显期，社会结构日益多元化，社会需求更加多样化，影响社会和谐稳定的因素大量存在，社会矛盾的敏感性、关联性、对抗性和破坏性明显增强，因此社会管理工作中存在的问题仍然不少，有的还非常突出。

一、社会管理存在的主要问题（一）社会管理理念陈旧。

先进的社会管理理念是社会管理的前导，是确保社会管理有效性和持续性的思想基础。

但是，目前一些行政机关工作人员特别是领导干部社会管理理念仍然十分陈旧。

主要表现为：（1）重视经济建设，轻视社会管理。

一些地方和部门的领导干部片面认为：“经济上去了，其他一切工作也就上去了”，“政绩只看GDP，经济一俊遮百丑”，因此，工作上“一手硬，一手软”，只追求招商引资、上大项目、花大力抓经济增长，不注重社会发展、民生建设和抓社会管理，对于社会基础设施建设，更是缺少投入的热情和动力。

（2）重视强势群体权利，轻视弱势群体权利。

有的行政机关工作人员特别是领导干部有意无意把服务和执法的天平倾向强势群体一边，而对于弱势群体则缺少应有的联系、了解和关心。

（3）管控思想严重，服务意识淡薄。

一些政府部门的行政执法人员仍然习惯于运用行政强制和经济处罚手段管理社会公共事务，而不善于运用平等协商的手段实施管理，更不善于将执法和管理寓于服务之中。

中国的行政职能

中国的行政职能
国家行政管理职能是国家依靠行政机关或行政组织系统，通过命令、指令、规定、条例等方式和手段直接干预社会经济生活的职能。

社会主义国家行政管理职能包括以下几方面：根据经济社会发展战略和决策的要求，制定长、中、短期的经济社会发展计划，并且采用必要的行政手段和措施组织实施，保证国家计划任务的完成；根据宪法和各种经济法的规定，对社会生产、流通、分配以及地区、部门的经济协作，采取必要的行政手段进行组织、协调和监督，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系；掌握和管理全民所有制的生产资料和国土资源，采取措施保持自然生态平衡和防止环境污染，合理开发利用资源；通过专门的工商行政管理机关，在职能经济部门的配合下，管理城乡市场，维护正常交易，打击制裁投机倒把活动，建立和维护社会经济生活的正常秩序。

浅谈对我国政府与市场关系的理解

对政府与市场关系的理解
一直以来，政府职能的转变在行政改革过程中都居于核心地位。

一方面政府职能处于经济、政治的交汇点，任何行政功能的变化，都会受制于经济体制和政治体制，并反过来对其产生影响；另一方面它又是行政体制运作、行政权力行使的起点和依据。

我国的发展现状要求政府积极进行职能的转变。

此外，市场经济是自主性、平等性、竞争性、开放性和规则性的经济，与之相适应建立起来的政府应该是公共服务型政府。

因此，构建公共服务型政府是实现经济社会科学发展，完善市场经济的重大改革举措。

公共服务型政府的职能结构应该是以公共服务为主导，以提供公共物品和服务为重心，同时履行经济调节、市场监管和社会管理的职能。

在市场经济中，政府作为一个特殊主体，与其他市场主体在地位上应是完全平等的，同样不能拥有特权。

政府的特殊性在于它是规则的制定者、监督者和维护者，为其他市场主体提供一个公平、公正的竞争环境，保障经济社会健康有序运行和发展。

为了保证市场的公平公正竞争环境，在构建公共服务型政府时要坚持有所为而有所不为，将自己的行为严格地限定在制订规则和实施监督、为经济社会发展创造良好的制度环境、为社会提供稳定而有保障的公共产品和公共服务中。

在此基础上，充分发挥市场的主导作用，确认各类微观经济主体是经济建设的主体，使政府从具体的投资和参与微观经济活动中解脱出来，集中解决经济社会中重大的矛盾和问题，为整个社会的良性运转提供环境。

也只有这样，将“看得见的手”与“看不见的手”相结合，才能更好的体现服务型政府的真实内涵。

浅谈我国社会治理的现状、原因及对策

浅谈我国社会治理的现状、原因及对策作者：王占华来源：《经营管理者·下旬刊》2016年第11期摘要：改革开放以来，我国经济体制深刻变革，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会活力显著增强，同时社会结构和社会组织形式发生深刻变动，社会管理环境发生了深刻变化。

面对新情况，过去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法已经难以完全适应。

因此，创新社会治理体制，对于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序具有重要意义。

关键词：分析现状创新社会治理对策党的十八届三中、四中、五中全会，着眼于维护最广大人民的根本利益、最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力，提出了创新社会治理体制的新观点、新要求、新部署。

针对我国经济社会变革的新形势、新任务、新特点，当前尤其要牢固树立科学发展现，坚持以人为本，在创新和完善社会治理体制上下功夫。

下面，我就当前我国的社会治理现状、原因以及处理对策方面，结合我省实际，做一些尝试性探究。

一、当前我国的社会治理现状改革开放以来，党和政府始终高度重视社会治理，为形成和发展适应我国国情的社会治理制度进行了不懈的探索和实践，取得了重大成绩，积累了宝贵经验。

同时，我们也要看到，当前我国处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会治理面临着新情况和新问题。

一是人民内部矛盾易发多发。

一方面，矛盾主要集中在农村土地征收征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉等领域，因劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、非法集资、股市房市投资受损等引发的矛盾明显增多。

另一方面，矛盾涉及各行业各阶层，既有农民、城镇居民、职工、离退休人员、个体工商业者、学生，也有军队退役人员、原民办教师、老村干部、老知青等特定人群。

二是社会组织管理和服务问题突出。

一方面，各类社会组织快速增多。

另一方面，政社不分现象依然存在，社会组织发展培育不足，活力不强，作用发挥不够。

浅谈新时期县级政府社会管理能力提升

中图分类号：Ｄ６３０
文献标识码：Ａ
文章编号：１００６ — ４３１１（２０１４）１０ — ０１６６ — ０２
善，遇到突发事故惊慌失措，不善于运用媒体引导社会舆我国已进入改革与发展关键时期，随着不断调整的经论，导致小事变成大事。因此，上述问题充分说明提升县级济结构，不断加速的社会转型带来许多新情况、新问题、新政府的社会特别是基层政府社会管理带来巨大压力。县３现阶段县级政府社会管理过程中存在的问题
０弓Ｉ言
级政府作为连接中央与地方的枢纽，所面临的社会管理问
３．１重经济发展速度，忽略经济发展质量 “ 以经济建
题多种多样。因此，县级政府如何实施社会管理活动，维护设为中心 ” 是我国目前主要的施政方针，但实际中县级政社会稳定，为全面发展创造良好的社会环境，以及如何促府却将 “ 经济建设为中心” 片面理解为 “ 经济建设为唯一 ” 经济建设是全部 ” ，而其他社会工作则无足轻重。然而进经济社会可持续协调快速发展是目前摆在广大县级政或 “
王万龙ＷＡＮＧＷａｎ — ｌｏｎｇ
（湘潭大学公共管理学院，湘潭４１１１０５）｛ＰｕｂｌｉｃＭａｎａｇｅｍｅｎｔＳｅｈｏｄｏｆＸｉａｎｇｔａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉａｎｇ￣ｎ４１１１０５，Ｃｈｉｎａ）

论我国政府经济管理职能构成

关键词：政府；经济管理；宏观；微观中图分类号：Ｃ：９１文献标识码：Ａ文章编号：１６７２ — ３１９８（２０１３）０５ — ００４１－０１消费者，政府履行微观经济管理职能主要是针对生产者而言，包括一、二、三产业中的生产者，小微企业等等，而对于消费者的消费行为，虽然这也属于微观经济活动，但它实际上与政府管理并无直接联系。对于微观经济的管理，政府应当遵循市场经济的一般发展规律，因为微观经济是市场经济的组成部分，它们的活力直接决定着整个市场经济的活力，最终也影响这个宏观经济的活力。但这并不意味着政府对微观经济放任自流。因为作为微观经济的个人或企业组织始终以追求利益最大化为目标，在这个过程中势必要带有一定的盲目性和无序性，政府必须对其实行规范引导。为此政府应从以下几个方面实现微观经济管理职能：（１）价格规制。价格应当由市场而定，这一点无可厚非，但是政府必须对价格这一重要市场 “ 晴雨表” 实行监督，及时掌握情况。甚至对于特殊行业的特殊商品还应制定最高现价或者保护价等。（２）规范劳动用工秩序。劳动者是生产中的最基础因素，维护劳动者利益不仅是政治建设水平的体现，而且也是促进经济发展需要，为此必须建立适应产业发展需要的劳动保护机制，切实维护劳动者利益。（３）建立规范的竞争秩序。市场经济不断发展，市场竞争也会随之越来越激烈。但是短时间内我们还不能建立完全竞争秩序，为此政府应根据市场竞争的激烈程度和发展状况及时制定适应形势需要的竞争秩序，这种竞争秩序不能超出市场的承受能力，也不能达不到市场的需求程度，这是政府履行经济管理职能水平的体现。也是不容忽视的一项重要工作。（４）兼顾经济效益与生态效益。人类生存需要健康和谐的生态环境，但是经济发展对资源的需求与生态平衡之间存在矛盾，这需要政府权衡利弊，因为微观经济个体以追求利益为目标，在维护生态环境方面缺乏天然的动力。政府作为公共组织承担着一定的社会职能，因此政府必须兼顾经济管理与社会管理两种职能是经济发展维持在一定的范围之内，不以牺牲生态平衡为代价。

浅谈如何转变政府职能

浅谈如何转变政府职能吉林市船营区政府李杨对于我国这样一个社会主义市场经济国家来说，一个重要的课题是如何转变政府职能，以适应社会主义和谐社会的需要。

一、转变政府职能的重要性1. 转变政府职能是建立社会主义市场经济体制的内在要求。

改革开放30年来，我国实现了由计划经济到市场经济的重大转变，政府作为国家机器属于上层建筑，随着经济基础的变化，其职能也要适应这个变化。

建立社会主义市场经济体制，涉及到经济基础和上层建筑的许多领域，需要有一系列相应的体制改革和政策调整，加快政府职能的转变，是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求，具有客观必然性。

2.转变政府职能是机构改革的关键。

职能是机构设置的前提，决定机构；机构是职能的载体，体现职能；政府的职能是通过政府机构来实现的，只转变职能而不改革机构，职能也不可能真正转变因为旧的机构存在一天，就要继续行使其职能，所以转变职能必须相应地改革机构而机构的改革又必须根据职能来确定，如果职能尚未确定，管理方法也未改变，精简以后的机构还会再度恢复和膨胀因此，只有抓住转变职能这个关键，才能为机构改革创造有利条件，机构改革才能取得成功。

3.转变政府职能是经济体制改革的要求。

改革开放30年来，政府的管理形式和职能发生了极大的转化，越来越适应社会主义市场经济的需要，但我们也应该清醒看到，我们的政府还有很多不足的地方，管了许多不该管的事，而该管的又没管好，这样就不仅要靠增设机构来完成日益繁杂的工作，使机构越设越多，而且压抑了企业的生机和活力，阻碍了生产力的发展因此，随着改革的深入，政府管理经济的职能要发生明显的变化，有的将要消失。

有的将要转移，有的将要加强，管理范围、管理内容和管理方法都要发生变化，由过去把主要精力放在订指标、批项目、分物资逐渐转到通过计划的和经济的行政的和法律的手段，对企业进行必要的管理检查指导和调节方面来。

浅谈我国公安机关的社会管理工作

浅谈我国公安机关的社会管理工作作者：朱琨来源：《青年与社会》2013年第19期【摘要】文章从探讨当前我国公安机关的社会管理工作的重要意义出发，详细阐述了公安机关进行社会管理的重要性和重要地位。

接着笔者又从深入分析了现阶段我国公安机关社会管理工作中的问题和不足之处并结合自身多年研究经验提出了完善策略和改良性建议。

最后，针对新时期我国公安机关社会管理工作创新发展问题，笔者做了观点性的论述分析。

【关键词】公安机关；社会管理工作；现状；问题；建议；创新性分析一、当前我国公安机关进行社会管理的重要意义社会管理创新的推进，不但是党在新的背景下对于目前经济发展中新的特征以及形势做出的挑战，对国家长期发展的维护，做出命名社会能够和谐发展的重要决策，也是我国现在以及将来一个时期的建设任务。

社会管理创新的推进对于社会和谐有一定的维护作用，我们国家处在社会的转型时期，经济体制得到深刻的改革，社会的结构也发生很大的变化，利益的格局也得到一定的调整，这不但给经济社会的发展带来一定的活力，也有很多新的情况与问题摆在社会管理者的面前。

特别是越来越多的流动人口，很多地区出现治安方面的混乱局面，使社会的管理创新面临新的挑战，因此，要求大家在开展工作时要主动积极，面对新的形势，新的特点。

以往的社会管理体制与方式，对于新时期的经济社会发展来讲已无法再满足其要求，所以，我们对于社会建设存在的客观规律要深入的研究，在创新方法与思路上不断前进，使得社会管理的效能得以提高，另外，还需要采用有效的办法，把实际工作中存在的问题解决掉，进一步维护好社会的稳定。

二、目前我们国家公安机关在开展社会管理的工作中面临的问题首先，社会管理工作没有较强的主动性，目前，很多公安机关没有充分认识到服务地方经济的发展，怎么做，做什么没有足够的认知，其一，只是觉得公安机关是受党委政府领导的，它的职责就是配合工作，所以，只要服从命令就可以。

这种思想对于社会经济的发展有很大的负面影响，其二，把社会的经济发展问题看作是党委政府或某个职能部门的工作，与公安机关不存在直接的关系，这种工作做法就好比是没有根源的水，找不到方向，与根本完全脱离了。

浅谈社会组织参与社会管理

浅谈社会组织参与社会管理[ 摘要] 社会组织是党联系人民群众的桥梁，是政府连接市场和社会的纽带，在社会管理上，有着独特的、不可比拟的优势：能缓和社会矛盾，减少不和谐因素；能化解社会结构改变所带来的管理难题；能补充政府功能的不足；能强化社会服务。

要在社会管理上充分发挥社会组织的作用，应把握好如下问题：转变思想观念，着重培育社会共治理念；完善政策法规，为社会组织让渡空间；加强人才建设，提升自身管理水平；激发参与社会管理的自觉性，保持社会组织参与社会管理的内动力。

[ 关键词] 社会组织；参与；社会管理社会管理是通过制定社会政策和法规, 依法管理和规范社会组织、社会事务、化解社会矛盾, 调节收入分配, 维护社会公正、社会秩序和社会稳定。

社会管理是政府职能的重要组成部分，但是，广义上的社会管理又不限于政府的社会管理职能，它还包括其他主体以及社会自身的管理。

社会组织，从广义上讲是指人们为实现共同目标而建立的具有特定功能的社会群体。

狭义的社会组织是指政府行政机关以外的由民间设立的从事社会公益和互益活动的非营利组织。

主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会等以非营利性为特征，以公益性或互益性为活动方式，独立于党政体系、企事业之外的正式组织。

党的十七大提出“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。

社会组织作为与政府、企业并列的社会三大组织类型之一，其生存、发展的重要原因，就是社会组织在参与社会管理，弥补政府和企业的不足方面有独特的功能和巨大的作用。

其一，社会组织参与社会管理能缓和社会矛盾，减少不和谐因素社会组织来源于群众、扎根于群众，具有广泛联系群众、紧密贴近群众、直接服务群众的特点和优势，是不同群体实现自己意愿、维护自身权益的利益共同体。

与政府相比，能更直接、更全面地了解社会各阶层的不同需求，并能以不同形式对需求做出直接、有效的反应。

让社会组织参与社会管理，有助于增进政府与民众之间的双向沟通和交流，增进政府与民众之间的理解和信任，使党和政府找准群众最迫切需要解决的问题，使民众对政策充分的了解、认可与支持。

浅谈地方政府定位社会管理职能的思路

浅谈地方政府定位社会管理职能的思路作者：江俊巍来源：《中国学术研究》2013年第03期摘要：只有建立起与社会主义经济、政治、文化体制相适应的社会体制，才能形成与社会主义经济、政治、文化秩序相协调的社会秩序。

要善于把加强社会管理同推进经济社会协调发展紧密结合起来，通过确定社会理念、健全社会格局、理顺社会关系、完善社会制度等，把社会管理提高到一个新的水平。

关键词：强化；地方政府；社会管理1、坚持以人为本的社会管理理念随着经济和社会各项事业的不断发展以人为本的科学发展观逐步在我们国家得到了确立。

坚持以人为本的发展观的一个重要方面就是应当在社会管理中坚持以人为本。

要树立这种科学的社会管理理念，就必须确立人在社会各种管理工作中的主体和中心地位，把促进人的全面发展作为社会管理的首要任务。

关心人、爱护人、建立新型的社会人际关系，推动整个社会文明和人际关系文明的不断发展，是我国现代化建设和有中国特色社会主义建设的一项重要任务。

我们确立以人为本的思想，树立全面、协调、可持续的科学发展观，那么，我们的社会管理事业首先必须确立以人为本的管理思想。

坚持以人为本的社会管理思想，建立科学的以人为本的社会管理机制，要从社会和个人两个层面入手。

从社会管理层面来看，应当做好以下几个方面的工作：首先，要真正建立起关怀人、爱护人、以人的全面发展和对人终极关怀为出发点的社会体制与法律制度。

另一方面，从个体层面来说，每个公民都应当树立起社会主人的理念。

每个人都应当积极参与社会的管理。

在社会管理中，每个人同样要树立以人为本的思想，按照符合人的发展要求的思想、行为参与、接受社会管理。

坚持以人为本的社会管理思想是现代社会发展的必然，只要我们共同努力，一个尊重人、关心人、爱护人的和谐的美好社会就一定能够展现在我们的面前。

2、健全新的社会管理格局（1）党委领导中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，理所当然地也是构建和谐社会的领导核心。

只有坚持党的领导，才能为社会建设和管理提供坚强的政治保证各级党委要把社会建设和管理放在工作的重要位置上，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。

浅谈和谐社会视阈下的现代政府社会管理

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中共淮北市委党校王天堂
［摘要］济社会的发展对我国现代政府社会管理职能提出了改革的要求。在构建社会主义和谐社会视阈下，章认为强化现代经文政府社会管理，必须更新社会管理理念，合社会管理主体，革社会管理机制，化社会管理职能，护公正公平。就整改强维［键词］谐社会现代政府社会管理关和我国：十多的经济发展和改革开放所取得的成绩无疑是举世公认＝三的，但是我们也必须清楚地认识到社会领域的发展却相对滞后，生态环境业已受到相对严重的破坏，而且这些严重的社会问题已影响到了经济的进一步发展和社会进步．这种非均衡发展的矛盾，不利于满足不同阶层享有教育、生、化等公共服务的基本需要，利于平衡不同群卫文不体的利益关系，响社会公平公正的实现。这就对新形势下我国社会管影理的内容与方式提出的改革的要求。因而在巾共十六届六中全会，党通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了构建社会主义和谐丰会的伟大，十蓝图，于当前社会建设与管理提出了纲领性的规划，明地、出地对鲜突提出加强社会建设和管理的任务。指出只有加强社会建设与社会管理，充分满足人民群众住房、学、医、化和民主生活等方面的要求，上就文才能为经济发展进而为实现整个社会的和谐创造条件。构建和谐社会要充分发挥国家的社会管理职能作用构建社会主义和谐社会，现实的政治选择来看，当前社会主义从是社会健康发展的要求，是处理和解决当下一系列社会问题的对策选择，具有很强的现实针对性。我们所主张的社会主义和谐社会是一个全体成员各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。我国当前提出的和谐社会，就是构成社会的诸要素良性运行和协调发展。因此，推进社会建设，加强社会管理，消除国家与社会的矛盾，调各方利益关系，协则是构建和谐社会的一项重要内容。首先，构建和谐社会，强化社会管理，协调国家与社会的关系，必须坚持人民主权和人民利益至上的原则，消除现存制度中一切与人民主权和人民的根本利益相抵触的东西，保证国家制度的实际体现者始终是人民，保护人民主权、民根本利益不受任何侵犯。人其次，构建和谐社会，强化社会管理，必须坚持社会公平公正原则，保证人民公平共享改革的成果。妥善地处理好国家与个人、集体与个人的各种矛盾问题。再次，建和谐社会，化社会管理，须顺应社会发展趋势，持 “ 政构强必坚小府、社会 ” 发展目标：方面，变政府职能，设 “ 效政府 ” 提高大的一转建有，管理效能；一方面，分发挥社会的作用，大社会的自我管理的领另充扩域和管理职能，提高社会自治能力，为国家权力最终回归社会创造条件。因此，我们要按照“ 党委领导、政府负责、社会协同、众参与” 公的总要求，调动社会各方面的积极性，社会的各种力量都参与到和谐社会让的构建上来，特别是要充分发挥国家行使社会管理职能的作用。二、政府社会管理职能的主要内容人类现代化的发展历程告诉我们，必须在经济增长和社会发展之间建立和谐一致的关系，能实现社会生活幸福美满，才国家长瀹久安。经济繁荣并不必然或自动导致社会稳定。从许多发展中国家的经验看，不公平、公正的增长可能因为社会危机而停滞、退甚至崩溃。可见，不衰政府必须担负起处理社会冲突、调社会利益、护社会公正、持社协维保会稳定等管理职能。体地说，府的社会管理职能大致包括以下几个具政主要内容：１增强社会自我管理能力，育社会治理的多元主体、培民间非营利性组织是政府行政权能向社会延伸、细化的关键，是也缩减执行公共政策的契约和交易成本的重要因素。政府与民间组织的关系是平等的合作关系，全体公民的社会保障应该由政府、民间组织、家庭和个人共同承担。应为民间组织的发展创造宽松的发展环境，提供合法性空间，激发公民、社会组织参与到社会治理上来，政府与社会、在公民之间形成一种以理性协商、互惠互利、责任共承为特征的伙伴关