供销社综合改革工作经验交流材料

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强化为农服务宗旨深化供销社综合改革

——**市供销社推进“五个着力”，力争实现“五个突破”

推进供销合作社综合改革试点，健全农业社会化服务体系，是中央、省委和市委深化农村改革、建设现代农业、推进新农村建设重要部署。全市供销社系统以恢复经营网点、健全网络体系、夯实基层组织为重点，积极构建适应市场经济发展、适应农业现代化建设、适应农村全面建成小康社会需要的组织体系和服务机制，努力把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台，将在“五个着力”上下功夫，实现“五个突破”。

一、着力推进改革试点，适应市场竞争，在组织创新和服务创新上实现突破

全市供销社系统按照“试点先行、带动全面”的思路，在全市选择16个乡镇作为首批综合改革试点乡镇，坚持“缺什么就发展什么，农民需要什么就提供什么”的原则，因地制宜制定改革试点方案，明确改革思路目标，细化综合改革举措，突出经营性与公益性服务紧密结合，着力新建庄稼医院、农村社区综合服务社，全面恢复经营网点，夯实基层组织。围绕服务规模化、流通现代化，探索农村合作金融和搭建电子商务平台，组建专业化的农机、农技服务队伍，率先走出一条供销社（基层社）+农民专业合作社+村两委“三位一体”的供销社改革发展之路，实现组织体系和服务机制创新。

二、着力恢复网点建设，夯实基层组织，在开拓农村市场和扩大农村需求上实现突破

依托幸福美丽新村和“三村扶贫行动”联系村，大力发展农村社区综合服务社和综合服务中心，积极引导和参与农民专业合作社和联合社的发展，夯实供销社的基层服务组织，提升服务功能和水平。进一步提高农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源等骨干连锁经营网络建设标准和商品配送率，扩大网络覆盖面，提升网络运营水平，切实做到新农村和扶贫村建设到哪里，供销社的社区综合服务就跟进到哪里；现代农业基地建设到哪里，供销社的农资和农产品流通网络就跟进到哪里。加强区域物流配送中心、连锁超市和便利店等农村零售终端建设，逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有便利店的连锁经营体系。

三、着力提升服务功能，拓展流通渠道，在促进现代农业发展和农民增收上实现突破

围绕全市农业生产发展规划、建设现代农业产业基地和调整农业结构要求，全力做好农业生产资料的储备、供应和调剂，保证农业生产需要。以县（市、区）供销社农资企业为龙头，整合农资网络资源，通过联合合作、加盟等形式，建立区域农资物流配送中心，在乡、镇建立农资配送站、村级建农资放心店，大力发展庄稼医院，面向农民开展各种农资商品经营和开展农业技术咨询、病虫害诊断防治等技术服务。大力推行“产销对接”，以龙头企业为依托，按照“专业合作社+物流配送+销售终端”模式，通过招商引资、合资合作、参股入股等方式，加强专业性、区域性农产品批发市场建设，配套完善冷链设施、物流设施，组织全市特色农产品优势资源直接进入大市场，实现基地农产品与大中型市场、与老百姓餐桌的无缝对接，减少中间流通环节，促进基地农民持续稳定增收。重点加快安岳县农产品批发市场和简阳市空港特色农产品展示展销中心建设。

四、着力发展社有企业，壮大自身实力，在密切城乡联系、促进农村和谐发展上实现突破

着力推进社有企业改革，进一步密切城乡联系、促进农村和谐发展。按照现代企业制度要求，从资产运营、资本运作、管理体系、监督机制等方面入手，积极整合政策资源，推行股份制改革，加快社有企业发展步伐，增强社有企业竞争能力。重点做实做强做大供合农产品公司、鸿泰再生资源公司以及各县（市、区）供销社的直属企业。通过合资合作、参股入股、技术带动、经营引领等办法，吸引经营好、带动农户多、讲诚信的农业产业化龙头企业或家庭农场加盟供销社，实现企业和供销社“双赢”，增强供销社为农服务实力。）