土地利用规划第六章

第一节 土地利用结构
（二）土地利用结构研究的作用
1．结构合理，才能保持土地利用系统的良性循环， 取得土地利用的最大效率。
2．优化土地利用结构是解决土地资源供需平衡，实 现土地利用效率最大化的有效途径。
土地利用结构柱状图
土 地 利 用 结 构 饼 图
第一节 土地利用结构
二、土地利用结构方案的编制 （一）供选方案的拟定
渠道配置
（一）居民点用地选址要求
组织生产和生活的要求
建筑要求
卫生保健要求
兽医防疫要求
1.位置适中,对外联 系方便 2.与高等级公路保 持距离(150米) 3.水源水质条件好
1.地形朝向 2.水文地质条件 3.土质条件 4.安全条件 5.节约用地条件
1.通风舒适环境 2.位置较高 3.上风上游 4.处理好与其他 建筑的关系
第二节
土地利用布局
（二）土地利用地域分区
1、概念：依据土地利用和保护的主导方向，对土地利用进行空间 划分的过程。 2、分区原则
综合分析与主导因素相结合原则
土地质量差异原则 土地适宜利用原则 保持行政区划界线完整性区原则
地域分区
省(直辖市、自治区)、市（地）级土地利用总体规划 应采用地域分区；低层次规划，即县（市）、乡（镇）级规 划应采用用地分区。 地域分区是以土地利用的基本功能来划分的，是最高层 次的分区。地域分区的划分主要是突出控制城镇发展扩张， 保护农地和保护自然环境的要求。
三、方案编制方法 土地利用结构供选方案编制方法有：土宜法、综合法 和模型法。
第一节 土地利用结构
（一）土宜法
土宜法建立在土地质量评价的基础之上，在土地 需求量和土宜阈值范围加以比配，最终借以确定较 为满意的土地利用结构。 适宜类别 适宜上限面积 适宜下限面积
宜农
宜林 宜牧 宜建筑
62159.3
27723.1 6151.2 5031.1
⑵约束条件 包括十二个方面的33个约束条件。 土地总面积约束、人口总量约束、宏观计划约束、市场 经济约束、劳动力资源约束、用水量约束、用电量约束、生 态平衡约束、资金约束、协调发展约束、实际情况和经济约 束 ⑶目标函数 2.系统优化 ⑴结构优化分析 目标函数的最大值为9.33×1010元，即在以上优化结构 条件下，2000年南京市国内生产总值（GDP）为933亿元。
第二节
土地利用布局
土地利用布局是对土地利用形式按土地利用结构 在空间上布局，因此，把土地利用结构的时空布局形 式称做土地利用总体规划模式，有土地利用分区模式 和土地利用类型模式。
一、土地利用分区模式（宏观）
（一）概念
依据土地利用的地域分异规律，对土地利用进行空间划 分的过程。分区的依据是土地利用的地域分异规律，一 般可分为土地利用的地域分区和用地分区。在地域分区 基础上进行用地分区。
（五）副业用地配臵
1．养蜂场选址
(1)养蜂场离蜜源植物不应超过2km，最好设在蜜源 作物的中央
(2)场地必须干燥、空气流通、阳光充足。
(3)场地最好设在起伏不平的小丘陵的南坡
(4)养蜂厂应选择比较安静、环境优美和比较清洁的 地方
第三节 各类用地配臵
二、建设用地配置
居民点用地配置
工业用地配置
交通用地配置

蔬菜地要求土壤肥沃，土地平整，水源充足，水质良好。 缓坡下部、河滩和湖滨滩地是配臵蔬菜地的好地方，应 充分利用老菜园地。有一些蔬菜(如圆白菜、番茄、黄 瓜等)要先育苗，后栽培，蔬菜露地栽培地应尽可能靠 近温床、温室，以便减少幼苗的运输量。 就地形而言，蔬菜地不宜过于平坦或坡度过大，以免积 水和不利灌溉。蔬菜是喜温热的作物，蔬菜地最好配臵 在南坡和西南坡上，北坡完全不适于配臵蔬菜地。蔬菜 地要求外形规整，以便于蔬菜地内部规划和机械作业。
中国大陆和台湾土地利用用地分区类型
台湾 非都市土地使用分区 1.特定农业区 2.一般农业区 3.工业区 4.乡村区 5.森林区 6.山坡地保育区 7.风景区 8.国家公园区 9.其他使用区或专用区 中国大陆 乡镇规划技术规程（2001） 1.基本农田保护区 2.一般农田区 3.园地区 4.林业用地区 5.牧业用地区 6.城镇用地区 7.村镇用地区 8.工矿用地区 9.风景名胜区 10.生态环境保护区 11.其他用地区
第二节
3、分区类型
土地利用布局
重点建设用地、城乡居民点、基本农田保 护区、经济技术开发区
（四）土地利用分区方法
1、综合分析法 2、主导因素法 3、叠臵法 4、聚类法 见书113页实例

在不同层次的土地利用总体规划中，两种分区各有其存 在的必要性。 一般情况下，在省、地（市）级土地利用总体规划中，
规划期用地面积 地类 基期用 地面积 P1 P2 P3 P4 P5 A1 耕地 P1-E5-F6 P2-C3 C3 P3-D4 C3 D4 P4-C3-H8 P5-A1-F6 F6 H8 园地 林地 牧草地 居民点 及工矿 用地 E5 交通用 地 F6 水域 未利用 地 期内减 少
1耕地 2园地 3林地 4牧草地 5居民点 及工矿 用地 6交通用 地 7水域 8未利用 地
（三）果园用地配臵
果园配臵果树具有花工多，需水、肥量高，不宜贮藏和运输 的特点。为了便于组织果树生产和管理，通常把果园配臵在 居民点附近，具有便利的交通条件。果园附近应有良好的水 源，以便于灌溉和喷药。果园的位臵应满足果树生长的需要。
如：苹果适宜栽培的年平均气温为8～14°C，生长期降水 量以450～500mm为宜，喜中性或微酸性土壤(pH5．5～ 6．7)，喜地质疏松的沙壤土且有机质丰富，喜深厚土层。
1、指导思想
应以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，坚决 贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国 策与“一要吃饭，二要建设，三要保护环境”的方针。根据经济 社会发展规划和社会主义市场经济发展的需要，合理调整土地利 用结构，综合协调国民经济各部门的用地关系，在空间上合理布 局用地，为国民经济和社会发展的持续、高速和健康发展创造良 好的土地条件。
天津市土地利用地 域分区
1、都市密集区 （蓝色）
（中心城区、新四区、
塘沽、汉沽、大港）
2、中北部平原城郊发展区（黄色）
（宝坻、武清、宁河）
3、南部平原城郊发展区（粉色）
（静海）
4、北部山地丘陵生态旅游区（绿色）
（蓟县北部）
第二节
土地利用布局
（三）土地利用用地分区
1、概念：又称土地利用控制分区。是在土地适宜性特点的基础上 ，结合国民经济与社会发展以及今后土地利用结构调整的需要划 分的用地区域。 2、分区原则 土地利用现状与土地适宜性用途一致性原则 土地利用主导用途原则 土地利用地域差异性和相似性原则 尽可能保持行政区界完整性原则
（补充计算实例）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 第一节 土地利用结构
（三）模型法
模型法就是依据调查提供的基础资料，建立数学模型， 反映土地利用活动与其它经济因素之间的相互关系，借助计算 机技术求解，获得多个可供选择的解式，揭示土地利用活动对 各项政策措施的反应，从而得到数个供选方案。 常用的数学模型有： 1.线性规划模型、2.模糊线性规划、 3灰色线性规划. 、4.多目标规划模型、5.动态规划
第一节 土地利用结构
线性规划模型： opti s.t.
Z=f(x) g(x)≥B x≥0 式中， opti —目标函数；Z取最大值或最小值； s.t. —约束条件； g(x)—约束函数；B—具体的约 束条件；x—主观控制变量（决策变量）x≥0—非负条件。 （一）南京市土地利用结构线性规划模型（P101） 1.系统模型建立 ⑴变量设臵（决策变量）
2、编制原则
切实保护耕地原则 公众参与原则 统筹兼顾原则 三效益统一原则 因地制宜原则
第一节 土地利用结构
3、编制依据
政策法律依据 计划规划依据 土地供需依据
（二）供选方案的产生
依据规划战略目标和规划前的各项工作基础，选取不同的投 入水平和不同的产出水平，选用不同的计算参数值，得到不 同的规划方案。(见书95页)
畜牧场和居民点 位置保持适当距 离
二、建设用地的配臵

(一)居民点用地选址
1．组织生产和生活的要求
(1)应把居民点布臵在其服务范围内的适中位臵，以 保证居民点对外具有方便的联系，缩短运输距离。
(2)应避免行车密度较大的高级公路横穿乡镇，最好 两者之间保持150m距离。 (3)居民点用地应具有水量充足、水质良好的水源。 选址时应考虑未来的供水方式。
二、土地利用类型模式（微观）
第三节 各类用地配臵（微观）
用地布局是指土地利用的分布，是土地利用规划的结果。 用地布局与生产布局有着密切的相关性。
一、农业用地配臵
包括蔬菜地、大田作物用地、林业用地、人工饲料地、副业用地配臵等 ，根据各类用地对自然条件、交通条件、市场条件等进行合理选址。
(一）蔬菜用地的配臵
第一节 土地利用结构
（二）综合法(具体操作见教材P97)
综合法是在单项用地计算的基础上采取逐项逼近，借以
达到土地面积综合平衡，即达到面积数量平衡和空间布局平衡。
各类用地面积变动情况可以用下式表示： B(t)=B(0)+C-D 式中， B(t)—期末用地面积； B(0)—期初用地面积； C—期内用地增加量；D—期内用地减少量
1 2 8
P +P +P +P +P +P +P +P =P ′ +P ′ +P ′ +P ′ +P ′ +P ′ +P ′ +P ′;
1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 8
7

A ,B ,C ,D ,E ,F ,G ,H 为期内各类用地的变化值。
1 2 3 4 5 6 7 8
P6
P7 P8 ∑P A1 P1 ′ P2 ′
C3
P6-C3
P7-H8 H8 P8-A1C3-F6 P8 ′
C3 P3 ′ P4 ′ P5 ′
F6 P6 ′ P7 ′
期内增加
净增（+）减（-）
土地利用综合平衡表参数说明

P 、P 、……P 为基期各类用地面积；
1 2 8
P ′ 、P ′ 、……P ′为规划期各类用地面积；


（四）人工饲料地配臵

人工饲料地按其位臵和作用又分为畜牧场附近饲料地和野营 饲料地两种。划拨地段的土壤和其他自然条件应能满足多汁 饲料作物的正常生长。外形规整连片，以便于合理组织生产。 如有可能，这种饲料地也可与蔬菜地结合在一起。

野营饲料地以生产青饲料为主和生产少量多汁饲料。这种饲 料地应配臵在靠近牲畜野地附近，水源比较充足的地方，还 可在不影响水土保持的原则下充分利用荒山荒地，以及休闲 地、田边、地角、屋间等零星空地。应充分利用水面，培植 可作饲料的水生植物。

主要进行土地利用地域分区，根据需要和可能也可以进
行土地利用用地分区。

在县级土地利用总体规划中，则主要进行土地利用用地 分区。
天津市土地利用用 地分区
城镇建设区


工矿用地区
基本农田保护区


一般农地区
自然景观与生态保护区 水源地保护区
/zljc/201009/t20100903_758365.htm
33521.3
21341.6 2206.9 2451.0
第一节 土地利用结构
应用土宜法确定各类用地规划面积 种类 宜农 宜林 宜牧 上限面积 At Bt Ct 规划面积 A1 B2 C3 下限面积 A0 B0 C0
宜建筑
Dt
D4
D0
农：林：牧：建=A1：B2：C3：D4 A1+B2+C3+D4 =规划地区土地总面积

（二）大田作物用地配臵

一般大田作物用地应满足下列条件：①土壤肥沃、土层深 厚和水源充足；②地形坡度条件便于耕作，一般来讲， 45°以上的坡地，人的行走已很困难，30°以上坡地大 牲畜难于活动，15 °以上不利于拖拉机耕作；③土地集 中连片，外形规整，以便发挥机械作用和便于其内部规划 设计。

以种植水稻为主的用地要求耕作层厚度一般不少于17～ 23cm，且富含养分，有机质一般不低于2％，含氮水平为1 ％，并且略有渗漏性，一般要求每日能进水4cm左右，酸 碱度pH为5．5～7．5，含盐量不超过0．1％。
第六章 土地利用结构与布局
第一节
土地利用结构
一、土地利用结构的概念和作用
（一）什么是土地利用结构
1．结构：在一定时期内同一总体中各部分所占 的比重，表示在一个总体内部多元的对比关系。 2．土地利用结构：指国民经济各部门占地的比 重及其相互关系的总和，是各种用地按照一定 的结构方式的集合。 3．用地结构与经济结构的关系：关联性——宏 观经济调控手段。