环保法律法规培训

4. 政府对环境质量负责的原则 5. 依靠群众保护环境的原则 四、我国环境保护法律法规体系 环境保护法在世界各国的立法体系中，是一个新生的法律,它是国家整个法律体系的 重要组成部分，自身有一套完整的体系。主要包括以下几项内容: 1.《宪法》：第26条规定: “国家保护和改善生活环境和生态环境防治污染和其它 公害。国家鼓励植树造林, 保护林木”。第9条第 2款规定 :“国家保障自然资源的合理使 用，保护珍贵的动物和植物，禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源 ”，第10条第5款规定：”一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地”宪法中这些 规定都是我环境保护法的法律依据和指导原则。 2.《刑法》：1997年 3月4日江泽民主席签发83 号主席令，宣布修订的《刑法》增加 了 “破坏环境资源保护罪”一节,共9条，对排污、废物进口、破坏环境资源保护做了刑 事处罚规定。 3.《中华人民共和国环境保护法》：是环境保护领域的基本法律，是环境保护单法 的基本依据，是由全国人大常委会批准颁布的。该法确立了经济建设、社会发展与环境 保护协调发展的基本方针，规定了各级政府、一切单位和个人保护环境和权利和义务。 4. 环境保护单行法：是针对特定的污染防治领域和特定的资源保护对象而制订的单 项法律，是宪法和基本法的具体化。 5.环境保护行政法规：是由国务院组织制定并批准颁布的，是为实施环境保护法律 或规范环境监督管理制度及程序而颁布的“条例”、“实施细则”，如《水污染防治法 实施细则》、《噪声污染防治条例》、《自然保护区条例》、《放射性同位素与射线装 置防护条例》、《化学危险品安全管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《陆生野生动 物保护条例》、《风景名胜区管理暂行条例》、《城市绿化条例》等，目前已有30多项 。 6.环境保护部门规章：是由国务院有关部门为加强环境保护工作颁布的环境保护规 范性文件，如国家环保局颁布的《建设项目环境保护管理办法》。 7.环境保护地方性法规和地方政府规章（600多项）：是指有立法权的地方权力机关 ──人民代表大会及其常委会和地方政府制定的环境保护规范性文件，是对国家环境保 护法律、法规的补充和完善，是以解决本地区某一特定的环境问为目标的，具有较强的 针对性和可操作性。 8.环境标准：是中国环境法规中的一个重要组成部分，也是环境法制管理的基础和 重要依据。 9.其它部门法也包含许多关于环境保护的法律规范：如，《民法通则》、《刑法》 、《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国节约能源法》、《消防法》、《文物保护 法》、《卫生防疫法》与环境保护工作密切相关。 10.国际环境保护公约：是中国政府为保护全球环境而签定的国际条约和协议书，是 中国承担全球环保义务的承诺，根据《环境保护法》规定，国内环保法律与国际条约有 不同规定时，应优先用国际条约规定（我国保留的条款例外）。 参加培训教育人员（签名） 年 注：1、项目对操作人员进行培训教育时填写此表； 2、签名处不够时，应将签到表附后。 月 日
作业人员安全教育记录表 表AQ-C1-18
培训主题 培训部门或 召集人 培训时间 培训提纲：环保法律法规宣贯学习 环保法律法规培训 安全部 主讲人 地点
编Байду номын сангаас 培训对象及人数 记录整理人 学时
一、环境保护法的概念和特点 环保法：是调整为保护和改善生活环境与生态环境，防止污染和其它公害而产生的 各种社会关系的律规范的总称。 特点：环保法除了具有法律的一般特性外，还有以下特点: 1.科学性，环保法是以科学的生态规律与经济规律为依据的,它的体系原则、法律法 规、管理制度都是从环境科学的研究成果和技术规范总结出来的。 2.综合性，环保法所调整的社会关系相当复杂，涉及方方面面，秘须综合的考虑问 题。 3.区域性，中国地域辽阔，各地情况差异较大，因此我国的环保法要求，各省市都 可根据本地区特点制定地方法规和地方标准，体现地区差异。 4.奖励与惩罚相结合，我国的环保不仅要对违法者给予惩罚，而且对保护资源和对 环保有功的给予奖劢，做到赏罚分明。 二、环保法任务与作用 １.环境保护法的任务 根据我国《宪法》和《中华人民共和国环境保护法》的规定 ,我国环境保护法有两项任 务: （ 1 ）合理开发和利用自然环境，减少和消除有害物质进入环境，以及保护自然资 源，维护生物资源的生产能力，使之得以恢复和扩大现再生产。 （2）保护和改善环境质量，防治环境污染和生态破坏,创造一个清洁、适宜的生活与 劳动环境，及良性循环的生态环境。 ２.环境保护法的作用: （1）保护和改善生活环境和自然环境 （2）防治污染和其它公害 （3）保护人民健康 （4）促进经济社会的持续发展 （5）推动我国环境法制建设 （6）提高广大干部、群众环境意识和环保法制观念 （7）有效地维护我国环境权益 （8）促进环境保护的国际交流与合作,有效开展国际环境活动 三、环境保护法的基本原则 环境保护法的基本原则，是环境保护方针、政策在法律上的体现，是调整环境保护 方面社会关系的指导规范，也是环境保护立法、司法、执法必须遵循的准则，它反映了 环保法的本质，并贯穿环境保护法律制度建设的全过程。研究和掌握这些原则，对正确 理解并认真贯彻环境保护法,具有十分重要的意义。 1. 经济建设与环境保护协调发展的原则 2. 预防为主、防治结合的原则 3. 污染者付费的原则