中国证券市场存在的问题及对策研究
我国证券市场存在的问题及解决方法
我国证券市场存在的问题及解决方法我国证券市场存在的问题及解决方法一、我国所处的国际金融背景及我国证券市场现状经济全球化的大趋势使各国金融市场相互交融、相互促进，自全球化以来，金融自由化、开放化逐渐加深，全球证券市场的联系日趋紧密，逐渐呈现了一体化趋势。
证券市场综合反映一个国家经济运行的各个维度，因此被人们称为“经济晴雨表”。
在全球化的大形势下，我国的证券市场也取得了迅猛的发展，多层次资本市场已初步构建，证券投资工具和品种日益丰富，越来越多的企业通过证券市场实现了发展和壮大，参与证券市场的投资者素质也在不断提高。
但是，我国证券投资的发展是自1978年逐渐开始的，目前尚处于未成熟、快速发展的阶段，依然存在着不少问题。
二、我国证券市场存在的主要问题1、证券市场运行效率低，资源配置功能扭曲我国证券市场的结构不合理。
首先，股票和债券的配置过于集中，企业债券、金融债券占比不高，投资者所关心的利率结构没有体现收益和风险的正比关系。
其次，证券市场的运行结构单一，主要为现货市场，期货市场规模小，难以使证券市场资源得到合理利用。
从资源配置上来看，我国证券市场的资源配置不依靠市场，而是依靠政府政策进行宏观和微观层次的调控，而脱离市场的政府对于市场信息把控不够准确，获取信息不及时，就容易导致证券市场发行效率低下，证券价格严重偏离其真实价值，从而误导了资金流向，使证券配置效率大打折扣。
2、证券市场监管体制不健全，投机现象严重我国证券监管体制属于集中型监管，以行政干预为主，缺乏市场化的调控，行政力量远远大于法律和市场的力量，投资者对政府和政策的依赖度也比较高，不利于我国证券市场监管体系的进一步发展。
同时，在相关政策出台之后，由于不健全的监管体系，缺乏事先预防的措施，导致了证券市场程序管理力度不够，投机分子着眼于规则漏洞，人为操纵证券市场的波动，损害中小投资者的利益。
3、投资者结构失衡我国证券市场中，以绝大多数中小投资者为主，且散户比例今年来依旧不断增长，机构投资越来越少。
当前我国证券市场的'主要问题及对策
当前我国证券市场的'主要问题及对策随着中国经济的快速发展和资本市场的逐步开放，证券市场在国家经济中的作用日趋重要。
然而，证券市场在发展过程中也面临着许多问题。
本文将就当前我国证券市场面临的主要问题和对策进行分析和讨论。
一、市场机制不完善我国证券市场的问题之一就是市场机制不完善。
首先，我国证券市场供求关系长期失衡，主要表现在市场对资金总额的需求远大于资金供给。
其次，与发达市场相比，我国资本市场的投资者群体相对单一，机构投资者和散户所占比例不协调。
针对以上问题，领导可以通过完善股票发行和上市、投资者准入制度来扩大市场供求，增加市场活力；进一步鼓励和规范金融机构，扩大权益类产品的投资范围和比例，以拓宽投资者群体，增加市场流动性和韧性，提高市场效率和竞争力。
二、信息披露不规范相对于国际市场，我国证券市场信息披露有较大的提升空间。
证券市场的信息披露不规范，包括信息的真实性、准确性和时效性有待提高。
其次，对于上市公司的内幕交易、信息泄露等行为的处罚及市场信息披露的法律责任追究不充分，造成了很多不良影响。
解决信息披露不规范的问题需要领导监管部门和市场监管机构的合作，加强对上市公司的摸排、审核和打击。
领导也可以通过加强法律法规的制定和实施，增加市场信息披露、内幕交易的法律追究力度来提升信息披露的规范性。
三、市场监管不严格市场监管不严格也是我国证券市场的短板之一。
从近几年的股市波动来看，市场盯盘能力有限，监管手段跟不上市场变化的速度，对于功过不分的投机行为难以制止。
为了提升市场监管的效率，领导可以加强市场监管的力度，落实从严监管的，加强信息技术建设和市场风险管理，建立健全市场风险机制。
同时，市场参与者也应该自觉遵守市场规则、诚实经营和盯紧市场风险变化，共同维护市场监管的公正性和证券市场的稳定发展。
四、市场主体质量不高市场主体质量不高是限制证券市场发展的重要因素之一。
目前我国证券市场上，不少公司上市后就不愿意公开财务状况等信息，或者存在财务造假、盈利数据失真等问题。
我国证券市场的现存问题及改善对策
我国证券市场的现存问题及改善对策我国证券市场在经历了数十年的发展之后，已经成为了与世界上其他证券市场相媲美的市场。
然而，和任何一个市场一样，我国证券市场仍然存在一些问题，这些问题需要得到有效地改善，才能不断地促进市场的健康发展。
本文将重点探讨我国证券市场的现存问题及改善对策。
一、市场不成熟目前，我国证券市场虽然已经发展了数十年，但在国际上，它仍然被认为是一个较为新兴的市场，还未形成一个成熟、稳定的市场。
因此，市场的基础建设还需要继续完善。
为此，我们应该借鉴发达国家证券市场的做法，加强市场的监管、信息披露、公司治理、投资者保护等方面的工作，完善市场基础设施，提高市场的透明度和稳定性。
二、信息不对称在我国证券市场中，信息不对称的问题非常突出，导致投资者很难获取到准确的信息。
为了解决这个问题，我们应该加强市场监管，提高信息披露的质量和透明度。
同时，也应该鼓励上市公司主动披露信息，提高投资者对公司的了解程度。
此外，应该加强投资者教育，提高他们对市场的了解和参与能力，以便更好地抵御信息不对称的影响。
三、市场波动大我国证券市场的波动性非常大，这对投资者造成了很大的压力。
市场波动大的原因主要是市场的投机性和投资者的短视行为。
为了缓解市场的波动性，我们需要加强市场监管，遏制市场的投机行为，并通过透明化信息披露、完善公司治理等措施，提高投资者的长期投资意识。
四、市场交易机制不完善我国证券市场的交易机制还不够完善，这主要表现在以下几个方面：缺乏交易品种、交易制度不健全、交易流程复杂等。
为了改善市场的交易机制，我们应该加强市场监管，规范交易行为，完善市场交易制度，增加交易品种，使市场更加灵活、便捷和透明。
五、缺乏风险管理机制随着市场的发展，风险管理问题也日渐凸显。
当前我国证券市场缺乏完善的风险管理机制，国内资本市场上的各种金融活动都存在一定的风险。
为了避免因各种风险对市场造成的影响，需要加强风险监控和管理，完善风险评估和管理体系，逐步建立风险准备金制度和金融监管机构，提高我国证券市场的风险抵御能力。
证券市场的问题及改革措施
证券市场的问题及改革措施引言：证券市场作为金融市场的重要组成部分，不仅对于资本市场的发展起着关键作用，也是国民经济的重要支撑。
然而，长期以来，我国证券市场存在着一些问题，如市场不规范、监管不够到位等，这些问题制约了证券市场的良性发展。
为了进一步推动证券市场的发展，我们需要采取一系列的改革措施。
一、证券市场存在的问题1. 市场不规范目前，我国证券市场存在着诸多不规范的现象。
首先，市场乱象较多，包括股票操纵、内幕交易等，严重影响了市场的公平性和透明度。
其次，证券投资者教育不到位，导致很多投资者盲目跟风，缺乏投资理念和风险意识。
此外，监管力度不够，一些违规行为难以有效遏制，给市场秩序带来了严重的挑战。
2. 监管不够到位证券市场的监管存在一定的问题。
首先，监管部门的监管力度不够，无法及时发现和处置市场风险。
其次，监管缺乏有效的手段和工具，无法有效预防和打击市场违规行为。
此外，监管部门之间的协作不够紧密，导致信息沟通不畅和监管漏洞。
二、改革措施1. 完善市场规则和法律法规为了解决市场乱象和不规范行为，我们需要完善市场规则和法律法规。
首先，应加强对市场操纵、内幕交易等违规行为的打击力度，建立更加完善的违规行为监测和处罚机制。
其次，加强对上市公司信息披露的监管，促进公司信息公开透明，降低信息不对称风险。
此外，应加强对创新业务和新兴市场的监管，建立更加灵活的监管框架，促进市场的创新和发展。
2. 强化投资者教育和保护为了提高投资者的风险意识和投资理念，我们需要加强投资者教育和保护工作。
首先，应加强对投资者的培训和教育，提高他们的金融素质和投资能力。
其次，加强对投资者权益的保护，建立健全投资者维权机制，增加投资者对市场的信心。
此外，应加强投资者知情权和参与权的保护，提高他们对市场的监督能力。
3. 强化监管力度和手段为了加强对证券市场的监管，我们需要进一步强化监管力度和手段。
首先，应加大对违规行为的打击力度，加强对市场操纵、内幕交易等行为的监测和处罚。
国内证券市场监管存在的问题及对策
国内证券市场监管存在的问题及对策随着市场经济的不断发展，国内证券市场成为了经济发展的重要组成部分。
国内证券市场的快速发展和投资者对此的热情参与，也带来了诸多监管问题。
本文将就国内证券市场监管存在的问题及相应的对策进行探讨。
一、监管环节存在的问题1.1 市场信息不透明目前国内证券市场信息披露存在许多问题，企业财务信息普遍存在虚假、误导性认定等问题，违规事项的公告滞后，针对投资者的风险提示不够全面等问题，导致一定程度的信息不对称。
对于普通投资者来说，如何获取最新、最全、最真实的市场信息成为了很大的难题。
1.2 监管法律制度缺失多部监管法规相互矛盾并且未能完善监管制度，这就容易导致一些公司和交易所对于监管不重视，同时加重监管机构的处罚事项难度，给市场带来极大的风险。
1.3 交易所业务运作混乱当前市场上证交所和深交所的监管较为混乱，监管的要求不统一、业务规范不严格，给市场带来更大的风险，也增加了市场投资者的不信任感。
二、对策2.1 强化信息披露透明度监管部门应加强对于信息披露的监督，通过加强对公司财务信息的审核，遏制虚假、误导性信息的流通，保障投资者权益。
同时，应积极加强信息公开透明度，向公众展示一切市场信息。
2.2 完善监管法律制度和制度执行效果反垄断法、公司法、证券法等多部法规在现有情况下共同监管证券市场，但相互矛盾甚至存在操作性不足的问题。
因此，需在法律制度的完善中注重各条法规之间的协调。
同时，也应进一步完善软硬体设备，提高市场监管的技术质量。
2.3 加强交易所监管应鼓励交易所健康成长，对于违纪违规企业进行严厉处罚，从行业主管的角度出发，聚焦行业规则，督促交易所业务运作更加规范，增强市场的健康和安全。
总的来说，国内证券市场监管的问题与证券市场的发展息息相关。
监管问题的缓解需要政府、监管部门和企业齐心协力，通过加强监管手段，从法律、市场、行业等方面打造一个安全、繁荣的证券市场，给广大投资者带来更好的投资体验。
我国证券市场发展中的问题及对策
我国证券市场发展中的问题及对策摘要作为中国经济的重要组成部分，证券市场的发展一直是中国发展经济的重要支撑。
近年来，我国证券市场发展取得了一定的成就，但是也面临着一些问题。
本文首先分析了我国证券市场存在的问题，包括资本市场发展速度过快、投机炒作比重过大、信息不对称、监管机制不完善等。
然后提出了相应的对策，包括加强监管力度、完善监管机制、优化股票发行机制、改善信息披露制度等。
最后，本文认为，只有通过不断地改革和创新，才能使我国证券市场长期稳定发展，为国家经济发展提供更加坚实的支撑。
关键词：证券市场；问题；对策；监管机制；改革创新第一部分问题分析1. 资本市场发展速度过快随着我国市场经济的不断发展，投资者对于证券市场的认识也越来越多，市场参与者越来越多，资本市场也得到了迅猛的发展。
然而，发展速度过快存在一些隐患，比如证券市场泡沫的出现，由此引发的投资者利益损失，严重影响市场信心。
因此，要实现证券市场的健康发展，必须在增速和稳定性之间进行平衡。
2. 投机炒作比重过大在我国证券市场中，投机炒作始终占据了重要的地位，这导致了证券市场发展的偏离。
具体来说，一些投资者通过不正当手段获取信息，采取投机炒作的方式获取利益。
同时，一些投资者为了获取高收益而忽视了风险，导致了投资失败。
因此，我们应该着手减少投机炒作的比重，推动证券市场走向真正的资产化、价值化和透明化。
3. 信息不对称信息不对称是市场失灵的一种情况，也是我国证券市场发展过程中的重要问题。
由于证券市场参与者信息的不对称，有些公司、机构通过虚假信息或者不完整的信息来提高自己的资金实力，侵犯了广大投资者的利益。
为了改变这种情况，我们应该加强信息的披露和监管，减少信息不对称的情况。
4. 监管机制不完善监管是证券市场中一个非常重要的环节，而我国证券市场的监管机制还不够完善，监管手段也不够灵活。
这导致了一些违规操作或者内幕交易等恶性事件的发生。
因此，要想实现证券市场发展的可持续性，必须加强对于监管机制的完善。
证券行业的不足和改进对策
证券行业的不足和改进对策一、引言证券行业是现代金融体系中的重要组成部分，它扮演着促进经济发展和资本市场运转的关键角色。
然而，长期以来，该行业存在着一些不足之处，如信息不对称、监管不严格以及市场风险高等问题。
针对这些问题，本文将深入探讨证券行业的不足，并提出相应的改进对策。
二、主体1. 信息不对称在证券市场中，信息是投资者做出决策的重要依据。
然而，由于信息流通渠道受限或被操纵，导致投资者面临严重的信息不对称问题。
一方面，上市公司及其管理层可以利用内幕信息获取巨额利益；另一方面，普通投资者无法获取到同样准确的信息，容易受到误导或被套牢。
因此，在解决这个问题上需要采取以下措施：1）加强信息披露制度：完善相关法律法规和规章制度，倡导上市公司公开透明化，并要求其定期披露财务报表、内幕消息等信息，以便公众在投资决策时作出准确的判断。
2）加大监管力度：加强对证券市场的监管，提高违法行为成本，严厉打击内幕交易以及其他市场操纵行为。
同时，加强中介机构的监管和审核能力，确保其提供真实、准确的信息服务。
3）提升投资者教育水平：加强对投资者的培训和教育，提高他们的风险意识和自我保护能力。
通过普及金融知识、投资技巧等方面的培训，使投资者能够更好地理解市场风险并做出明智的投资决策。
2. 监管不严格证券市场存在监管不严格的问题。
一方面，监管部门缺乏足够的人力物力来开展有效盯市；另一方面，在执法过程中存在腐败现象。
这些问题对市场秩序形成了重大威胁，并增加了投资者的风险。
为此，应采取以下改进对策：1）增加监管部门人力物力：政府应该增加对证券监管部门的支持力度，为其提供更多的人力物力，以提高监管部门的工作效率和执法能力。
2）加强执法力度：公安机关应建立专门的证券执法团队，对违法犯罪行为进行严厉打击。
同时，重视和奖励举报者，在监管工作中形成广泛参与的氛围，进一步完善市场监管体系。
3. 市场风险高由于证券市场具有较高的风险特点，投资者往往面临价格波动、系统性风险以及交易所运营等多个方面的风险。
当前我国证券市场的主要问题及对策
当前我国证券市场的主要问题及对策一、市场背景近年来，中国证券市场经历了快速发展和不断改革的过程。
自成立以来，中国证券市场逐渐成为亚洲地区最具活力和重要的证券市场之一。
证券市场的建设不仅支撑了中国经济的发展，而且在全球证券市场中也日渐成为主要的参与者之一。
但是随着中国证券市场在国际范围内的日益重要性和规模不断扩大，市场中也逐渐出现了各种问题。
本文将从市场制度、投资者保护、信息透明度、法规制度等方面探讨当前我国证券市场的主要问题及对策。
二、市场制度方面的问题及对策1、市场监管不力市场监管是保障证券市场健康运行的重要环节。
当前我国证券市场中存在监管不力的问题，包括：市场监管机构缺乏专业、高效的监管人员、制定监管制度不够完善、监管手段不够灵活等。
对策：加强监管制度建设，提高监管人员的专业素质，增强监管的科学性和效率性。
此外，可以采取多种监管手段，如差额调控制度、停顿交易制度等，以保护市场的投资者和维护市场稳定。
2、市场资金链条不完善证券市场健康发展必须有良好的资金链条，但目前我国证券市场资金链条不完善，主要表现为：资金过程中有很多中介环节，导致投资者的成本偏高；结算制度不够完善，导致交易效率低下。
对策：促进资金链条的畅通，推进证券交易结算制度的升级改革。
加快建立专业健全的金融机构监管制度，以规范监管和确保风险控制，进一步完善金融市场的发展。
3、市场竞争不足市场竞争是推动证券市场健康发展的重要动力，但当前我国证券市场中存在竞争不足的问题，主要原因是：市场准入门槛过高，导致市场份额被大型机构集中。
对策：降低市场准入门槛，加大外资竞争的力度，鼓励各机构主动扩大市场份额，促进市场竞争的公平性和有效性。
三、投资者保护方面的问题及对策1、投资者风险意识淡薄投资者风险意识淡薄是当前我国证券市场的一个大问题，主要表现为：只注重眼前利益，很少对投资风险有清晰的认识；对于证券市场投资计划不具有充分的了解和熟悉度。
对策：加强投资者教育和培训，为投资者提供有价值的信息和各种投资理财工具，增强投资者风险意识，鼓励他们更好的参与到证券市场中。
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中国证券市场存在的问题及对策研究摘要：中国证券市场是一个迅速发展的、新兴的、不成熟的市场,随着证券市场国际化进程的推进,我国证券市场将逐步发展成为规范化、市场化、国际化较为成熟的证券市场，但是还存在功能错位，监督乏力的问题。
本文从我国证券市场对经济发展的重要意义出发,分析了我国证券市场目前主要存在的问题,提出了一系列解决问题的对策建议。
关键词：证券市场问题监管1证券市场的概念以及其发展背景证券市场是股票、债券、投资基金等各种有价证券发行和买卖的场所。
证券市场通过证券信用的方式融通资金，通过证券的买卖活动引导资金流动，有效合理地配置了社会资源，支持和推动了经济发展，因而是资本市场的核心和基础，是金融市场中最重要的组成部分。
证券市场具有投机性强、风险性高的特点，其发展状况关系到经济的全局和社会的稳定，我国证券市场的逐步发展，标志着我国经济运行机制已由过去单一依靠货币市场转入货币市场与资本市场结合的新的运行机制。
实践证明，它已成为社会主义市场经济体系中不可或缺的重要组成部分，对于推动我国企业的改革和发展，促进市场经济的建立和完善，发挥着显著的积极作用。
证券市场的发展，在很大程度上反映了中国经济体制变革的进程，集中体现了传统体制改革的困难和整个经济运行中的矛盾。
在新金融体制的形成和资本市场的发展中，证券市场的培育和发展具有关键的地位。
目前的情况是，探索有效的发展道路已成为一个不容回避的问题。
对证券市场的研究不能限于行情的研究上 ,而要从根本上探究所存在的问题 ,找到战略性的发展思路。
但我国证券市场仍处于发展阶段，还存在着很多的问题。
2. 当前我国证券市场存在的问题2.1入市和退市难(1)证券发行核准制形成了较高的准入门槛我国目前对证券的发行实行核准制,比以前的审批制有了较大进步。
所谓核准制,是指证券发行审核机关对证券发行申请只作形式审查,如果符合法律规定的形式要求,应予以登记核准的发行审核制度。
而审批制,不仅要求发行人公开发行申请文件,文件格式符合法律、证券管理机构的规定,并对文件的真实性、准确性、完整性以及发行人的资信、营业状况、发展前景、所发行的证券的数量、价格等进行实质审查。
而西方国家对证券发行普遍实行注册制。
注册制,就是证券发行公司在公开发行证券、募集资本之前,必须按照法定的程序向证券主管部门申请注册登记,并提供与证券发行有关的材料。
注册制要求证券发行企业报送的材料是因为强制性信息披露的需要。
实行注册制的证券发行制度,在进行登记时,要向证券主管机关报送材料,表面上看,这与同样严格要求报送有关证券发行材料的核准制没有多大的区别,但实质上,二者具有本质上的差异就在于对材料审查的目的不同。
核准制报送的材料是用于证券主管部门进行实质性审查,不但要审查企业报送的材料是否符合规定的格式和有关的法律,还要对企业的经营状况、财务指标、发展潜力等进行具体的审核,是政府主管部门审批证券发行的主要依据,报送材料的目的是用于审查,服务对象是证券主管部门;而注册制报送的材料主要用于强制性信息披露的目的,证券主管机关只对材料的全面性、真实性进行核查,如果在真实性、完整性方面不存在问题,企业证券发行注册成功,就可以到市场上公开发行证券并募集资金。
报送材料的目的是为了信息披露,主要是为公众投资者服务,供投资者作为投资决策的依据。
而我国的核准制将证券发行的决定权掌握在政府手中,也就是由政府配置资本市场资源,扭曲了市场的资本配置功能,从而形成了资本市场较高的市场准入门槛,大量符合条件的股份有限公司可能因过不了发行审核委员会这一关而被关在证券市场大门外。
(2)证券市场中“政策市”的存在加剧了证券市场的波动股市有其自身发展的规律,政府不应该过多地干预股市。
我国“政策市”(政策市是指利用政策来影响股指的涨停)的存在,加剧了证券市场的波动,在证券交易市场上政府通过各种手段托市或抑市,试图将证券交易价格控制在一定的幅度之内。
这种通过行政手段直接干预证券交易市场的做法扼杀了市场机制的正常作用,使得证券交易价格不能真正反映有价证券的供求关系,导致市场效率的下降。
2.2监管部门缺乏独立性，监管体系功能发挥不充分尽管目前我国相关法律明确了证监会在中国证券市场的监督管理地位，由于证券市场监管主体较多，目前我国政府部门涉及证券业务的行政部门除了中国证监会之外还包括国务院、中国人民银行、国家发展改革委员会、财政部等多个部门，各部门在管理权力方面容易造成了部门之间权力重叠，导致了中国证监会缺乏权威性。
证券监管权力的分散导致监管主体多元化的问题不利于监管的快速反应以及效率的提高。
另外，中国证监会对市场变化的反应存在时滞效应，往往是在证券市场发生重大风险后，证监会才做出相应的反应，并且为了维护市场准则的良性运行，市场的涨跌成为了证监会最为关注的内容，导致中国证监会的监管目标不明确。
2.3证券市场的各级部门单位缺乏诚信首先，中国证券市场政府存在一定的诚信问题。
由于历史的原因，中国政府在证券市场中不仅充当了“裁判”的角色，也充当了“运动员”的角色，在证券市场的定位上过多考虑为国有企业服务的功能，经营者可能作为大股东的利益代表而损害中小股东的利益。
其次，市场的信息不对称。
由于上市公司信息披露不实、虚构利润现象十分普遍，且性质严重，成为目前证券市场亟待解决的问题，一些大股东利用控股地位，把上市公司作为圈钱工具，通过占用资金等形式获取大量资金，而将包袱留给上市公司和广大散户。
在我国证券市场中，许多中介机构协助将一大批不合格的企业“包装”并推荐上市，为上市公司提供服务的审计机构执业水准不高，往往屈从于客户的压力，在审计、咨询等业务过程中发现问题不改，也不愿意发表保留或否定意见。
另外，机构投资者也可能因为利益而出现不诚信。
虽然我国证券市场的机构投资者，目前在证券市场中所占的比重不大，但是存在较大的诚信问题，包括利用内幕信息等违法手段来操纵股价，导致投资者的投资理念发生了偏差；目前有的机构投资者在证券市场上存在一定的特权，有可能损害中小投资者的利益。
2.4监管部门缺乏独立性，监管体系功能发挥不充分尽管目前我国相关法律明确了证券会在中国证券市场的监管地位，由于证券市场监管主体较多，目前我国政府部门涉及证券业务的行政部门除了中国证监会之外还包括国家发改委、税务总局等多个部门，各部门在管理权力方面容易造成了部门之间权力重叠，导致了中国证监会缺乏权威性。
证券监管权力的分散导致监管主体多元化的问题不利于监管的快速反应以及效率的提高。
另外，中国证监会对市场变化的反应存在时滞效应，往往是在证券市场发生重大风险后，证监会才做出相应的反应，并且为了维护市场准则的良性运行，市场的涨跌成为了证监会最为关注的内容，导致中国证监会的监管目标不明确。
3. 完善证券市场的针对性对策建议3.1 调整上市公司股权结构，改善公司治理结构，确保所有者的利益我国证券市场的发展是在特殊的环境下起步的，发展之初就将上市公司的股份分为流通股和非流通股，非流通股不允许上市流通。
在上市公司的股本构成中，已流通股份只占35％左右，而尚未流通股股份却达到65％左右。
上市公司的股份被人为分割为流通股和非流通股，造成场外交易价格与场内交易价格相差悬殊，在可流通股份所占比例过低的情况下，通过场内交易的方式对公司进行收购兼并不仅成本极高，而且几乎不可能实现，这也使得上市公司在场内几乎感受不到直接来自兼并与恶意收购的威胁，市场交易对上市公司的外在约束力明显不足。
不仅如此，股权的分割使得流通股股东和非流通股股东的利益明显不对称，比如就上市公司分红而言，流通股股东与非流通股股东的实际收益率就相差很大。
上市公司的非流通股主要是国家股和法人股，其中国家股又居于主导地位。
1999年以来，国家股的持股比例还呈上升趋势。
从上市公司的股本结构可以看出，总体而言国家股股东在上市公司中居于控制地位，上市公司的经营决策因此将在很大程度上受国家股股东的影响。
问题在于，国家股股东不同于流通股股东和其他法人股股东，国家股股东不仅关心上市公司的回报（意味着国有资产的保值增值），而且还关注就业、社会稳定、财政收入等指标，即国家股股东的特殊性在于其目标是多元的，在多重目标约束下，国家股有时会为了其他目标而并不将利润最大化的目标放在首位，因此国家股股东的利益与流通股股东的利益并不完全一致。
因此，不断提高公司治理水平是我国上市公司当前也是今后要长期面临的任务，根据我国的公司治理状况，结合国际经验，在改善公司治理方面要重点关注以下几个问题。
（一）股权结构的调整是改善公司治理的基础从国际经验看，公司治理结构的模式选择与公司股权结构的状况密切相关。
然而，虽然不同国家的公司治理模式上可能存在差异，但不论哪一种公司治理模式都十分重视决策权、执行权和监督权之间制衡机制的有效性，而决策权、执行权和监督权三种权利利益指向的一致性则是制衡机制能够发挥作用的基础。
我国上市公司的股权结构调整主要是解决两方面问题，一是通过国有股减持或国有股的分散持有形成股权利益的一致性和单一性——资本收益的最大化；二是通过解决流通股和非流通股的分割问题真正形成股权的平等性——同股同权同价。
（二）重视董事会的建设无论从国际经验看，还是从我国公司治理的现有框架体系看，董事会都是公司治理的核心机构，而随着上市公司制度建设的不断推进，董事会的作用也越来越受到重视和强化，因此，改进公司董事会将是改善公司治理状况的一个必然选择。
（三）监管部门的积极推动在改善公司治理方面发挥着重要作用总体来看，上市公司对公司治理的理解还相对滞后，很多上市公司的治理结构只是简单地满足了监管部门形式上的要求而远未达到有效治理的实际效果。
在这种特殊情况下，客观要求监管部门承担起两方面的责任，一是会同有关部门共同研究解决上市公司所面临的股权结构、股权性质方面的问题，为上市公司的健康发展铺平道路；二是要在借鉴国际经验基础上，结合我国上市公司实际，通过各种措施（比如对上市公司的信息披露制度进一步规范等）引导并推动上市公司完善公司治理的实践。
3.2 建立完备的市场体系随着中国经济的持续发展和创新型经济体系的逐步建立，企业的融资及其他金融服务需求将是持续和多元化的。
同时，随着各类投资者的成熟和壮大，投资需求也会越来越显现出多样化的趋势，因此，建设多层次证券市场是一项长期的重要任务。
继续鼓励和支持主板上市公司做优做强，要继续推动更多代表中国经济的大盘蓝筹公司上市，吸引海外上市企业和红筹公司回归，吸引境外企业到境内上市，扩大证券市场的规模；探索多种并购方式和手段，推动上市公司的整合；建立和完善上市公司股权激励机制，培养上市公司规范意识，完善内控机制和公司治理结构，提高经营水平；以信息披露为重点，强化对控股股东、实质控制人、高管人员及董事、独立董事的监管，加大对信息披露违规行为的惩罚力度。