禁毒法律法规解读及实践操作PPT课件
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综合治理
“四禁”并举
五
。
有关部门 各负其责
社会广泛 参与
一 二 三 四
一
2011年6月26日，《戒毒条例》由国务院第 160次常务会议通过。
二
三
科学戒毒
综合矫治
关怀救助
四
社区戒毒
强制隔离戒毒 社区康复
1 自愿戒毒
医学定义：指吸毒人员因反复使用毒 品导致的慢性复发性脑疾病，表现为 不顾不良后果，强迫性寻求及使用毒 品的行为，同时会有不同程度的个人 健康及社会功能损害。 法定标准：一是尿检阳性；二是有吸 毒行为的证据；三是有戒断症状或有 吸毒史。
主要职责：
1、成立社区戒毒康复领导小组；
2、与工作对象签订社区戒毒（康复）协议
3、成立社区戒毒工作小组，制定社区戒毒计划，落实社区戒毒管理、帮 助措施。
社区戒毒报到
A、报到时间：社区戒毒人员应当自收到《责令社区戒毒决定书》之 日起15日内到执行地街道或乡镇人民政府报到；
B、执行期限：社区戒毒3年期限自报到之日起计算； C、无正当理由逾期不报到结果：视为拒绝接受社区戒毒，由决定机
社区戒毒决定及期限
A、决定机关：县级、设区的市级人民政府公安机关； B、期 限：3年； C：社区戒毒地点：首先是户籍所在地；其次是现居住地
（户籍所在地以外，有固定住所的）
社区戒毒的责任主体及主要职责
责任主体：
基层组织：主要指居 委会和村委员，同时 也包括禁毒专业服务 组织。
依据《禁毒法》第三十四条规定：城市街道办事处、乡镇人民政府负
15
日
公安 内 机关 报
到
作出 社区 无 康复 正 决定 当
理
由
拒
绝
社区 康复 报到
强制 隔离 戒毒
期间居住地变更，经批准同意 到新的执行地报到，期间继算
社区康复地点 变更
期间被拘留、逮捕
社区康复中止
期
间
期间被收监执行刑罚
又
吸
社区康复终止
毒
或
严
重 违
履行社区戒毒协议，报到之
社区康复解除
反
日起至规定康复时间
Ａ、对象：吸毒成瘾人员； Ｂ、公安机关对自愿戒毒人员的原吸毒行为不予处罚。
2 社区戒毒
社区戒毒的概念 社区戒毒决定及期限 社区戒毒的责任主体 社区戒毒报到 社区戒毒程序流转
社区戒毒的概念
公安、司法、卫 生、民政、人社
等职能部门Hale Waihona Puke Baidu
禁毒志愿者、工 会、团委、妇联 等各种社会力量
社区戒毒
社区戒毒是指由城市街道办事处、乡镇人民政府负责，公安、司法、卫生、民 政及劳动和社会保障等部门齐抓共管，禁毒志愿者、工会、共青团、妇联等各 种社会力量参与，由城市街道办事处、乡镇人民政府或其指定的有关基层组织 与戒毒人员签订戒毒协议，采取有效措施，帮助戒毒人员戒断毒瘾的一种综合 性的戒毒措施。
人社部门 工作人员
解决技能培训、就业指导和就业援助， 落实社保、医保等政策
民政部门 工作人员
低保、廉租房、大病与临时 救助等
Ｎ因素
禁毒社工
入户走访、查找人员、见面谈话、掌握 动态、制作台账、上报问题、协助解决、
禁毒宣传
网格员
入户走访、查找人员、掌握动态、上报 问题，并协助做好见面谈话、尿检、台
账、禁毒宣传等任务
技能培训、就业指导和 就业援助，落实社保、
医保等政策。
根据工作需要增设
司法 人社 其他
社区戒毒康复工作 领导小组
主 任：街道乡镇分管领导 副主任：综治办主任
派出所分管所长
团委 妇联
选派青年志愿者参与社 区预防和社会关系修复
组建专业队伍，帮助修 复家庭关系
工会
开展职工禁毒宣传教育
禁毒志愿者 根据志愿参与社区戒毒
关或其他查获地公安机关根据《禁毒法》第38条第一款作出强制 隔离戒毒决定，并送所执行； Ｄ、无正当理由：指疾病或其他重大事故。
社区戒毒程序流转
公安 机关 作出 社区 戒毒 决定
期间居住地变更，经批准同意 到新的执行地报到，期间继算
社区戒毒地点 变更
社区
15
日
戒毒 期
内
报到
间
报
又
到
吸
毒
或
无
严
正
重
当
违
责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织 ，根据戒毒人员本人和家庭情况，与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实有 针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应 当对社区戒毒工作提供指导和协助。
街市街道办事处、乡镇人民政府，以及县级人民政府劳动行政部门对 无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业 指导和就业援助
理
反
由 拒 绝
强制 协
隔离
议
戒毒
期间被拘留、逮捕 期间被收监执行刑罚
社区戒毒中止 社区戒毒终止
履行社区戒毒协议，报到之 日起满3年
社区戒毒解除
严重违反协议：
1、逃避或拒绝授受检测3次 以上；
2、擅自离开执行地所在县 市区3次以上或累计超过30 日
3 强制隔离戒毒
4 社区康复
解除 强制 隔离 戒毒
协
议
严重违反协议：
1、逃避或拒绝授受检测3次
以上；
2、擅自离开执行地所在县
市区3次以上或累计超过30
日
一 二 三 四
一
二
1 2 3 4 5 6
1
组织、协调纳入综合治 理范畴，推行网 格化
综治
检测、登记和管控
戒毒治疗、康复指导和 常规医疗服务
低保、廉住房、大病与 临时救助等
公安 卫生 民政
法制宣传、行为矫治、 司法援助
社区医务 工作人员
戒毒治疗、康复指导和 常规医疗服务
其他
检测、登记和管控
2 社区戒毒康复小组职责
落实社区戒毒措施； 指定专人对戒毒人员实施监护管理； 每周至少与戒毒人员见面一次； 提供就业指导、法律援助，解决生活困难； 督促戒毒人员定期检测； 对短期外出请假的，视情况予以批准。 对需要变更戒毒地点的，在7个工作日内向街道办事处报告；
违反协议的告诫，对严重违反协议或吸毒的，在24小时内向公安机关报告
一 二 三 四 五
一
2007年12月29日，《中华人民共和国禁毒法 》由第十届全国人大党委会第31次会议表决通 过。
二
三
毒品管制（第19-30条） 戒毒措施（第31-52条） 禁毒国际合作（第53-58条） 法律责任（第59-70条） 附则（第71条）
四 预防Te为xt 主 in here
依据历次检测结果和现实表现，每半年进行一次小结和效果评估。
3
主要措施： 1、定期尿检； 2、戒毒知识辅导； 3、教育、劝诫谈话； 3、职业技能培训，职业指导， 就学、就业、就医援助； 4、帮助戒除毒瘾的其他措施。
社区 戒毒 工作 小组
社区书记
下发指令、协调、参与
社区民警
入户走访、查找人员、掌握 动态、尿样检测、呈报决定
“四禁”并举
五
。
有关部门 各负其责
社会广泛 参与
一 二 三 四
一
2011年6月26日，《戒毒条例》由国务院第 160次常务会议通过。
二
三
科学戒毒
综合矫治
关怀救助
四
社区戒毒
强制隔离戒毒 社区康复
1 自愿戒毒
医学定义：指吸毒人员因反复使用毒 品导致的慢性复发性脑疾病，表现为 不顾不良后果，强迫性寻求及使用毒 品的行为，同时会有不同程度的个人 健康及社会功能损害。 法定标准：一是尿检阳性；二是有吸 毒行为的证据；三是有戒断症状或有 吸毒史。
主要职责：
1、成立社区戒毒康复领导小组；
2、与工作对象签订社区戒毒（康复）协议
3、成立社区戒毒工作小组，制定社区戒毒计划，落实社区戒毒管理、帮 助措施。
社区戒毒报到
A、报到时间：社区戒毒人员应当自收到《责令社区戒毒决定书》之 日起15日内到执行地街道或乡镇人民政府报到；
B、执行期限：社区戒毒3年期限自报到之日起计算； C、无正当理由逾期不报到结果：视为拒绝接受社区戒毒，由决定机
社区戒毒决定及期限
A、决定机关：县级、设区的市级人民政府公安机关； B、期 限：3年； C：社区戒毒地点：首先是户籍所在地；其次是现居住地
（户籍所在地以外，有固定住所的）
社区戒毒的责任主体及主要职责
责任主体：
基层组织：主要指居 委会和村委员，同时 也包括禁毒专业服务 组织。
依据《禁毒法》第三十四条规定：城市街道办事处、乡镇人民政府负
15
日
公安 内 机关 报
到
作出 社区 无 康复 正 决定 当
理
由
拒
绝
社区 康复 报到
强制 隔离 戒毒
期间居住地变更，经批准同意 到新的执行地报到，期间继算
社区康复地点 变更
期间被拘留、逮捕
社区康复中止
期
间
期间被收监执行刑罚
又
吸
社区康复终止
毒
或
严
重 违
履行社区戒毒协议，报到之
社区康复解除
反
日起至规定康复时间
Ａ、对象：吸毒成瘾人员； Ｂ、公安机关对自愿戒毒人员的原吸毒行为不予处罚。
2 社区戒毒
社区戒毒的概念 社区戒毒决定及期限 社区戒毒的责任主体 社区戒毒报到 社区戒毒程序流转
社区戒毒的概念
公安、司法、卫 生、民政、人社
等职能部门Hale Waihona Puke Baidu
禁毒志愿者、工 会、团委、妇联 等各种社会力量
社区戒毒
社区戒毒是指由城市街道办事处、乡镇人民政府负责，公安、司法、卫生、民 政及劳动和社会保障等部门齐抓共管，禁毒志愿者、工会、共青团、妇联等各 种社会力量参与，由城市街道办事处、乡镇人民政府或其指定的有关基层组织 与戒毒人员签订戒毒协议，采取有效措施，帮助戒毒人员戒断毒瘾的一种综合 性的戒毒措施。
人社部门 工作人员
解决技能培训、就业指导和就业援助， 落实社保、医保等政策
民政部门 工作人员
低保、廉租房、大病与临时 救助等
Ｎ因素
禁毒社工
入户走访、查找人员、见面谈话、掌握 动态、制作台账、上报问题、协助解决、
禁毒宣传
网格员
入户走访、查找人员、掌握动态、上报 问题，并协助做好见面谈话、尿检、台
账、禁毒宣传等任务
技能培训、就业指导和 就业援助，落实社保、
医保等政策。
根据工作需要增设
司法 人社 其他
社区戒毒康复工作 领导小组
主 任：街道乡镇分管领导 副主任：综治办主任
派出所分管所长
团委 妇联
选派青年志愿者参与社 区预防和社会关系修复
组建专业队伍，帮助修 复家庭关系
工会
开展职工禁毒宣传教育
禁毒志愿者 根据志愿参与社区戒毒
关或其他查获地公安机关根据《禁毒法》第38条第一款作出强制 隔离戒毒决定，并送所执行； Ｄ、无正当理由：指疾病或其他重大事故。
社区戒毒程序流转
公安 机关 作出 社区 戒毒 决定
期间居住地变更，经批准同意 到新的执行地报到，期间继算
社区戒毒地点 变更
社区
15
日
戒毒 期
内
报到
间
报
又
到
吸
毒
或
无
严
正
重
当
违
责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织 ，根据戒毒人员本人和家庭情况，与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实有 针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应 当对社区戒毒工作提供指导和协助。
街市街道办事处、乡镇人民政府，以及县级人民政府劳动行政部门对 无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业 指导和就业援助
理
反
由 拒 绝
强制 协
隔离
议
戒毒
期间被拘留、逮捕 期间被收监执行刑罚
社区戒毒中止 社区戒毒终止
履行社区戒毒协议，报到之 日起满3年
社区戒毒解除
严重违反协议：
1、逃避或拒绝授受检测3次 以上；
2、擅自离开执行地所在县 市区3次以上或累计超过30 日
3 强制隔离戒毒
4 社区康复
解除 强制 隔离 戒毒
协
议
严重违反协议：
1、逃避或拒绝授受检测3次
以上；
2、擅自离开执行地所在县
市区3次以上或累计超过30
日
一 二 三 四
一
二
1 2 3 4 5 6
1
组织、协调纳入综合治 理范畴，推行网 格化
综治
检测、登记和管控
戒毒治疗、康复指导和 常规医疗服务
低保、廉住房、大病与 临时救助等
公安 卫生 民政
法制宣传、行为矫治、 司法援助
社区医务 工作人员
戒毒治疗、康复指导和 常规医疗服务
其他
检测、登记和管控
2 社区戒毒康复小组职责
落实社区戒毒措施； 指定专人对戒毒人员实施监护管理； 每周至少与戒毒人员见面一次； 提供就业指导、法律援助，解决生活困难； 督促戒毒人员定期检测； 对短期外出请假的，视情况予以批准。 对需要变更戒毒地点的，在7个工作日内向街道办事处报告；
违反协议的告诫，对严重违反协议或吸毒的，在24小时内向公安机关报告
一 二 三 四 五
一
2007年12月29日，《中华人民共和国禁毒法 》由第十届全国人大党委会第31次会议表决通 过。
二
三
毒品管制（第19-30条） 戒毒措施（第31-52条） 禁毒国际合作（第53-58条） 法律责任（第59-70条） 附则（第71条）
四 预防Te为xt 主 in here
依据历次检测结果和现实表现，每半年进行一次小结和效果评估。
3
主要措施： 1、定期尿检； 2、戒毒知识辅导； 3、教育、劝诫谈话； 3、职业技能培训，职业指导， 就学、就业、就医援助； 4、帮助戒除毒瘾的其他措施。
社区 戒毒 工作 小组
社区书记
下发指令、协调、参与
社区民警
入户走访、查找人员、掌握 动态、尿样检测、呈报决定