《建筑行业安全检查汇报材料》

《建筑行业安全检查汇报材料》伊金霍洛旗建筑行业安全生产情况汇报伊金霍洛旗人民政府副旗长王美斌（xx年5月4日）尊敬的付市长，各位领导：下面，我将伊金霍洛旗建筑行业安全生产情况汇报如下。

去年9月份以来，我旗的安全生产形势比较严峻，xx年9月29日，鄂尔多斯市鑫聚源化工有限公司所建聚源札萨克物流中心，正在吊装的储煤大棚网架突然整体滑落，造成5人死亡，7人受伤；12月15日，那达慕会场罩棚发生坍塌；xx年1月17日，阿镇建光小宾馆发生火灾，造成4人死亡。

事故的发生，反映出我们在安全生产方面存在认识不到位、管理不到位、责任落实不到位、安全措施不到位、隐患排查整治不到位、监督管理不到位，这些事故，伤亡惨重，损失巨大，影响极坏，让我们倍感震撼和警醒。

1月19日全市重点行业、重点领域安全生产电视电话会议召开后，我旗连续多次召开多层次的安全生产工作会议，在吸取深刻教训的同时，深刻剖析了我旗在安全生产方面存在的问题。

要求各镇、各有关部门要举一反三，深刻吸取事故教训，把坚持安全发展的理念，作为做好安全生产工作的着眼点和落脚点，把安全生产摆在首要的位臵。

按照“安全生产属地化”原则，进一步明确旗、镇两级政府的安全监管责任和企业的安全主体责任。

立即组织开展了以各类在建项目和各类建筑物为重点的安全隐患集中排查治理行动。

特别是对在建房地产项目、大型基础设施项目、工矿商贸企业项目等进行了安全生产大检查，对发现的问题，及时消除隐患，落实责任，强化安全措施，坚决防止抢工期、抢进度，坚决打击违法违规生产，坚决杜绝违反“三同时”行为，确保安全生产。

全面落实了安全生产的法律法规、建立了完善安全生产长效机制，围绕“安全发展”这条主线，坚决贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，我们以杜绝“物”的不安全状态为主线，以消除“人”的不安全行为为重点，以控制和减少安全事故为目标，落实责任，强化监管，目前，全旗建筑行业安全生产形势基本平稳，未发生安全事故。

现将建筑安全生产情况汇报如下：一、建筑市场基本情况xx年我旗在建工程195项（新开工20项，续建175项），其中政府投资104项，企业投资91项，共有施工企业81家，其中具有特级资质的2家、一级资质的41家、二级资质的35家、三级资质的3家；监理企业共38家，其中具有甲级监理资质的18家、乙级监理资质的20家。

全旗开工建设总面积610万平米，目前，195个在建工程已全面开工。

二、安全生产工作开展情况为贯彻落实1月19日全市重点行业、重点领域安全生产电视电话会议精神，以会议精神为指导，全面排查治理建设系统事故隐患和薄弱环节，有效防范和遏制重特大事故的发生。

（一）认真开展春季复工安全检查。

针对春季复工阶段职工思想不稳定、管理人员思想麻痹，管理人员不到位等情况，结合隐患排查治理的主要内容，我旗下发了《关于开展建筑工程春季复工安全生产大检查的通知》，对复工检查重点提出了“八个不准”和“一限制”要求，即：项目经理、安全员、项目总监及监理员不到岗的不准复工；未对进场施工人员进行安全教育的不准复工；施工项目部未制定隐患排查治理方案的不准复工；施工组织设计及专项施工方案未经监理单位审核批准的不准复工；起重设备未经检验检测合格并办理备案登记的不准复工；施工现场周边边坡安全隐患未治理的不准复工；现场出入口未进行硬化处理、未设臵车辆清洗排水措施的不准复工；未制定重大危险源监控管理及应急救援预案的不准复工。

同时，要求各项目的建设、监理、施工单位认真开展自查自纠，在自查合格的基础上报安监站复查验收，经复查合格方可复工。

在复工检查中，我们严格按照《建筑施工安全检查标准》及“八个不准”和“一个限制”要求对照检查，经复查验收达到要求的，发给复工通知书，准予复工生产。

经复查验收不合格的，针对存在问题及安全隐患，现场下达整改通知书，责令相关责任单位制定措施，限期整改，在限期内未整改到位的，下达停工通知书，责令停工整改。

同时，我们加强巡查频率，对于未经复工检查擅自施工的项目，直接下达停工通知书，责令停工整顿，决不姑息。

3月中旬至5.1放假前，共组织了三次集中检查活动，检查建筑工程570余项次，下达整改通知书180份，下达停工整改通知书16份。

通过检查，及时消除了现场隐患，加强了安全监管力度，促进了隐患排查智力工作的落实。

（二）深入开展隐患排查治理。

按照年初全市开展隐患排查治理的工作部署和要求，我们确定了“两个方面”为排查重点，一方面是把企业安全生产管理制度及责任制的建立健全和落实作为重点，另一方面是把施工坍塌、高处坠落、设备倒塌等专项整治作为重点。

我们采取的方法是：按照“边排查、边整改、边治理”的要求，开展全面排查和重点督查想结合，做到不漏掉一个检查项目、不留下一个隐患死角。

对于排查出的隐患，能够立即解决的，则现场监督整改完善；不能立即整改的，则下达整改通知书，限期整改；短时间难以解决的，则责令相关责任单位制定整改措施和整改计划，由监理单位现场监督整改，安监站定期督办；针对部分隐患排查治理工作落实差，安全管理混乱，整改不到位的项目则下达停工通知书，责令停工整改，并派专人现场监督；对于排查发现的重大事故隐患，则组织相关管理部门、技术部门及专业技术人员共同研究制定整改方案、整改计划，责令责任单位落实整改资金，监理人员现场监督整改，安监站挂牌跟踪督办，有力地推动了政府监管责任和企业主体责任的进一步落实。

开复工以来，施工企业自查排查各类安全隐患740余项次，整改安全隐患260余处，排查和整改率达到了100%。

旗城建局工程办下达催办手续通知书18份。

督促办理建筑施工现场塔吊备案82台，龙门架备案及登记使用证78台，施工电梯备案及登记使用证45部。

与重点企业、重点项目签定“安全生产责任状”195份。

（三）积极落实安全生产百日整治专项行动。

为了深化建筑安全生产隐患排查治理活动，促进建筑施工企业安全生产主体责任的落实，切实治理重大隐患，防范重大事故，确保我旗的建筑施工安全生产，我旗从元月份起，在全旗范围开展了建筑安全生产百日整治专项行动，进一步引深了隐患排查治理工作。

至目前，共排查了大小旅馆、酒店、娱乐场所及其他特种行业900余家，下达隐患整改通知书174份，下达停业通知书19份。

4月中旬以来，陆续对已开复工项目的专业和劳务分包市场行为的管控，将查处非法转包、违法分包、肢解发包及挂靠等违法承、发包行为列为监督检查重点，城建、公安部门加强配合，坚持对城建重点工程劳务人员实行实名登记制度，实时掌握工地农民工变动情况。

通过对现开复工项目的清查，发现有2项工程无前期审批手续，有7项工程无两证一书且未办理施工许可证。

三、下一步工作打算我旗建设工程安全生产基础还不够牢固，安全生产形势依然严峻，在监管工作中还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：一些施工企业安全生产保证体系的建立和运行还不够全面，部分工地现场作业人员安全意识和技能较差，个别监理单位履行安全监理职责不到位，城建部门监管力量不足，监管队伍建设亟待进一步加强等（今年，我旗开工各类项目建筑面积达610多万平方米，现仅有质监人员22名，远远不能满足工作需求，为解决这一突出问题，旗委政府决定，近期为城建系统招考80余名工作人员，重点解决质检人员短缺的问题，现人事部门正在制定招考方案）。

下一步，我旗将进一步加强对全旗建设工程安全生产的监督管理，重点抓好以下几个方面的工作：一是继续做好规章制度的宣贯工作。

今后一个时期，我旗建设行业将认真制定和完善相关配套制度，持续改进安全监督管理的方式方法，指导和督促企业进一步规范安全生产行为，强化对工程项目施工过程的管理和安全技术的管理，强化从业人员安全培训，确保安全生产主体责任的全面落实。

二是继续开展安全生产专项治理。

按照5月3日全市建筑行业安全生产紧急会议要求，将继续组织开展建筑行业安全专项治理、以及建筑消防安全专项治理，对存在严重安全隐患和多次下达整改拒不整改的企业及其工程项目将依法进行严肃处理，严防因抢工期、赶进度、管理不到位而引发安全事故。

三是继续加大安全执法力度。

结合工程建设领域突出问题专项治理工作，加大监督检查力度，督促企业按照建筑施工强制性条款办理施工许可，坚决禁止无安全生产许可证擅自施工的行为，坚决禁止无相关资质或超资质范围承揽工程的行为。

并加大对城建重点工程和房屋拆除工程的管控力度，严防因擅自施工、盲目施工、野蛮施工等违法违规行为导致的各类突发事件，确保施工安全。

四是继续做好标准化达标工作。

认真做好对企业及其工程项目的安全质量标准化评定验收工作，严格按照标准规范组织施工作业和实施现场的安全检查，力争实现全旗建设工程安全质量标准化既定目标。

四、其他方面（一）旧城拆迁进展情况及安全管理情况。

xx年，阿镇旧城拆迁共涉及18个片区，拆迁总户数4371户，拆迁占地面积170万平方米，拆迁建筑面积88万平方米。

计划5月底全部完工。

截止目前，共完成拆迁xx户，剩余2366户，完成拆迁建筑面积39万平方米，完成拆迁占地面积84万平方米。

剩余拆迁建筑面积49万平方米、占地面积86万平方米。

为确保各片区的拆迁安全，我旗定期组织工作组，对各拆除单位、拆除工地进行安全大检查。

要求各开发企业按照拆除管理的要求和拆除方案进行组织施工。

在拆除工地设臵施工标志牌，明确拆除施工单位项目责任人、安全责任人、施工期限等，对危险区域设臵警线或警示标志，对主次干道和窗口地段设臵防护栏，实行全封闭施工。

所有拆除工地都有专职安全员管理现场，特殊作业人员皆都持证上岗。

拆迁过程中未出现人员伤亡事故。

（二）那达慕会场进展情况上海宝冶集团于4月30日初步拿出了拆除复建支撑方案，并提交中建股份有限公司与北京设计院共同论证，计划本周内完成论证。

中国建筑研究院对巨型柱、包厢筒、落地端等基础的检测已基本完成，y型柱检测正在进行中；同时上海宝冶集团检测机构对现场所有焊缝开展了100%的自检工作。

截止目前，共对456条焊缝（其中270条工厂焊缝）进行检测，共有89条焊缝不合格，不合格焊缝以现场焊缝为主，因检测结果需在北京做相关实验及专家论证，检测工作将于5月10日全面完成。

拆除复建方案完善论证将在5月15日前完成。

北京设计院、总包中建股份有限公司、分包上海宝冶集团的现场组织机构及相关人员现已全部落实到位，并分别制定了工作计划，将于5月6日组织三方共同讨论制定工作实施方案。

支撑方案工作材料已全部运输到场地，支撑工作计划于5月15日全面开工。

为推动北京设计院的设计工作，风洞检测单位、超限审查单位及图纸审查单位已基本确定，现正在对接相关事宜。

（三）高层区环境整治情况4月20日，我旗组织车辆和机械对高产区的垃圾和弃土进行了集中清理，共动用装载机120台次、挖掘机80台次，自卸车50辆，共平整并清理土方32万立方米。