高速公路施工安全知识教材
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“三违”行为的法律责任
《中华人民共和国刑法》第134条规定：工厂、矿山、 林场、建筑企业或其它企事业的领导、管理人员、职工， 由于不服从管理，违反规章制度或强令工人违章冒险作业 ，因而发生重大伤亡事故或造成其它严重后果的，处三年 以下有期徒刑或者拘役。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
（七)、发生事故要立即报告 《安全生产法》第70条规定：“生产经营单位发生生产安 全事故后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人” 。 这里的“事故现场”，指的是事故负伤者、事故具体 发生地点、有关人员和事故波及区域的有关人员。 “ 立即报告”指的是事故发生后立即报告“本单位负 责人”一般是指本单位主要负责人，特殊情况下也可以是 本单位其它负责人。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
(八)事故处理“四不放过”原则 事故发生后，要由领导带队，组织事故调查组，立即
赶赴事故现场，严格按照“四不放过”的原则实事求是的 进行调查处理。“四不放过”原则的具体内容是： 1、事故原因没有查清楚不放过； 2、事故责任者没有严肃处理不放过； 3、广大职工没有受到教育不放过； 4、防范措施没有落实不放过。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
（二）了解《中华人民共和国安全生产法》 发布实施时间：2014年12月1日 共分为七章、九十七条。 第一章第三条确定：安全管理，坚持“安全
第一、预防为主、综合治理”的方针，同时这 个方针已经写入了党的十三届五中全会决议。
这既是安全生产管理的法律依据，又是安全 管理工作的目的。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
（三）安全事故的“五大伤害” 建筑施工企业是伤亡事故多发行业，其伤亡事故
率仅次于矿山行业。 “五大伤害”事故是： 1、高处坠落 2、触电事故 3、物体打击 4、机械伤害 5、塌方事故 据统计，这五种常发事故占事故总数的85%以
上，是加强安全管理，搞好事故预防的重点。
一、国家相关法律法规及公wenku.baidu.com管理制度
(五)特种作业的定义 对操作者本人和其它工种的作业人员及对周围设施的
安全有重大危害因素的作业称为特种作业。如：电工作业 、锅炉运转、起重作业（包括各种起重作业、起重指挥和 起重司索）、压力容器作业、金属焊接（气割）和建筑登 高架设等等。
凡是从事特种作业的劳动者统称为特种作业人员。国 家《劳动法》规定：从事特种作业的劳动者，必须经过国 家授权的专职监管部门、机构，进行专门的技术培训，经 过考试合格，并取得特种作业证资格方后可上岗。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
四项义务：
1遵章守规，服从管理的义务 2佩戴和使用劳动防护用品的义务 3接受培训，掌握安全生产技能的义务 4发现事故隐患及时报告的义务 5爱护施工现场安全设施的义务
一、国家相关法律法规及公司管理制度
3、其他相关安全生产管理规定、办法及 通知
集团公司严重“三违”行为处罚规定 安全质量标准化未达标分项处罚暂行规定 安全风险抵押金办法 安全检查评分办法 关于实施班前会的通知等等
一、国家相关法律法规及公司管理制度
员工在安全生产方面的权利和义务
八项权利： 1危险因素和应急措施的知情权 2对安全管理工作的建议权 3安全管理的批评检控权 4拒绝违章指挥、强令冒险作业权 5紧急情况下的停止作业和紧急撤离权 6依法本单位提出要求赔偿的权利 7获得劳动防护用品的权利 8获得安全生产教育和培训的权利
一、国家相关法律法规及公司管理制度
（九）公司相关安全生产管理制度 1、《XX路桥有限责任公司安全生产管理办法》（修订版）
，2010年发布并执行，共十八章134条。其中第六章40条 规定：在工程施工每道工序前，必须进行安全技术交底。 安全技术交底由项目总工、专业工程师和施工技术员分级 进行，班组长、工区负责人和相关管理人员书面签收。 2、第十七章的129、130条分别对公司员工的不安全行为或 不作为，给予相应的经济处罚和行政处分。如：不按规定 进行安全技术交底的，不遵守安全生产规章制度、操作规 程的，不顾他人安危、强令他人违章作业的，不佩戴安全 防护用品进行危险作业的等等。
XX高速XX标 安全生产教育培训
主要内容
1
国家相关法律法规及公司管理制度
2
施工现场作业危险源及预防措施
3
危险作业注意要点及事故分析
培训要点：
✓了解国家安全方面的相关法律法规，公司有关的 安全管理制度以及相关重点词语；
✓掌握施工现场作业过程中存在的主要危险因素和 安全预防措施；
✓ 清楚施工现场劳动防护用品的使用方法以及其他 基本安全理念。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
（六)依法杜绝“三违”现象 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律被称为安全生产
中的“三违”现象，它是安全生产的大地。常言道：安全 生产勿侥幸，违章蛮干要人命。
据国家劳动安全监察部统计，70%以上的事故都是由于“ 三违”行为造成的。因此在施工生产过程中要依法杜绝“ 三违”现象的产生。
✓对事故进行调查、分析，查找原因，总结经验教 育。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
（一）我国现行的主要安全法规 1、《中华人民共和国宪法》 2、《中华人民共和国刑法》 3、《中华人民共和国劳动法》 4、《中华人民共和国建筑法》 5、《中华人民共和国安全生产法》 6、《建筑工程安全生产管理条例〉 7、各行业的安全生产专业性法规等。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
安全生产法规是国家法律体系中的一个重要组成 部分，是国家关于改善劳动条件，实现安全生产 ，保护劳动者在生产过程中的安全健康而采取的 各种措施的总和。 《中华人民共和国宪法》确定“加强劳动保护，改 善劳动条件”。
十二个大字是国家为保护劳动者在生产工作过 程中生命安全与身体健康而制定的根本法律原则 ，也是《中华人民共和国安全生产法》的根本法 律依据，充分体现了党和国家对劳动者权益的维 护。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
（四)法定的“三级”安全教育
三级安全教育是指： 1、公司教育、 2、项目教育、 3、班组教育。
这既是用人单位的义务，也是劳动者的权益。按法律规 定，所有新上岗的劳动者在上岗前都必须经过三级教育， 考试合格才能上岗。
• 同时，不论是老工人或新工人重新上岗或转换工作岗 位也必须重新进行三级教育，考试合格后才能允许重新上 岗工作。
《中华人民共和国刑法》第134条规定：工厂、矿山、 林场、建筑企业或其它企事业的领导、管理人员、职工， 由于不服从管理，违反规章制度或强令工人违章冒险作业 ，因而发生重大伤亡事故或造成其它严重后果的，处三年 以下有期徒刑或者拘役。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
（七)、发生事故要立即报告 《安全生产法》第70条规定：“生产经营单位发生生产安 全事故后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人” 。 这里的“事故现场”，指的是事故负伤者、事故具体 发生地点、有关人员和事故波及区域的有关人员。 “ 立即报告”指的是事故发生后立即报告“本单位负 责人”一般是指本单位主要负责人，特殊情况下也可以是 本单位其它负责人。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
(八)事故处理“四不放过”原则 事故发生后，要由领导带队，组织事故调查组，立即
赶赴事故现场，严格按照“四不放过”的原则实事求是的 进行调查处理。“四不放过”原则的具体内容是： 1、事故原因没有查清楚不放过； 2、事故责任者没有严肃处理不放过； 3、广大职工没有受到教育不放过； 4、防范措施没有落实不放过。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
（二）了解《中华人民共和国安全生产法》 发布实施时间：2014年12月1日 共分为七章、九十七条。 第一章第三条确定：安全管理，坚持“安全
第一、预防为主、综合治理”的方针，同时这 个方针已经写入了党的十三届五中全会决议。
这既是安全生产管理的法律依据，又是安全 管理工作的目的。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
（三）安全事故的“五大伤害” 建筑施工企业是伤亡事故多发行业，其伤亡事故
率仅次于矿山行业。 “五大伤害”事故是： 1、高处坠落 2、触电事故 3、物体打击 4、机械伤害 5、塌方事故 据统计，这五种常发事故占事故总数的85%以
上，是加强安全管理，搞好事故预防的重点。
一、国家相关法律法规及公wenku.baidu.com管理制度
(五)特种作业的定义 对操作者本人和其它工种的作业人员及对周围设施的
安全有重大危害因素的作业称为特种作业。如：电工作业 、锅炉运转、起重作业（包括各种起重作业、起重指挥和 起重司索）、压力容器作业、金属焊接（气割）和建筑登 高架设等等。
凡是从事特种作业的劳动者统称为特种作业人员。国 家《劳动法》规定：从事特种作业的劳动者，必须经过国 家授权的专职监管部门、机构，进行专门的技术培训，经 过考试合格，并取得特种作业证资格方后可上岗。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
四项义务：
1遵章守规，服从管理的义务 2佩戴和使用劳动防护用品的义务 3接受培训，掌握安全生产技能的义务 4发现事故隐患及时报告的义务 5爱护施工现场安全设施的义务
一、国家相关法律法规及公司管理制度
3、其他相关安全生产管理规定、办法及 通知
集团公司严重“三违”行为处罚规定 安全质量标准化未达标分项处罚暂行规定 安全风险抵押金办法 安全检查评分办法 关于实施班前会的通知等等
一、国家相关法律法规及公司管理制度
员工在安全生产方面的权利和义务
八项权利： 1危险因素和应急措施的知情权 2对安全管理工作的建议权 3安全管理的批评检控权 4拒绝违章指挥、强令冒险作业权 5紧急情况下的停止作业和紧急撤离权 6依法本单位提出要求赔偿的权利 7获得劳动防护用品的权利 8获得安全生产教育和培训的权利
一、国家相关法律法规及公司管理制度
（九）公司相关安全生产管理制度 1、《XX路桥有限责任公司安全生产管理办法》（修订版）
，2010年发布并执行，共十八章134条。其中第六章40条 规定：在工程施工每道工序前，必须进行安全技术交底。 安全技术交底由项目总工、专业工程师和施工技术员分级 进行，班组长、工区负责人和相关管理人员书面签收。 2、第十七章的129、130条分别对公司员工的不安全行为或 不作为，给予相应的经济处罚和行政处分。如：不按规定 进行安全技术交底的，不遵守安全生产规章制度、操作规 程的，不顾他人安危、强令他人违章作业的，不佩戴安全 防护用品进行危险作业的等等。
XX高速XX标 安全生产教育培训
主要内容
1
国家相关法律法规及公司管理制度
2
施工现场作业危险源及预防措施
3
危险作业注意要点及事故分析
培训要点：
✓了解国家安全方面的相关法律法规，公司有关的 安全管理制度以及相关重点词语；
✓掌握施工现场作业过程中存在的主要危险因素和 安全预防措施；
✓ 清楚施工现场劳动防护用品的使用方法以及其他 基本安全理念。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
（六)依法杜绝“三违”现象 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律被称为安全生产
中的“三违”现象，它是安全生产的大地。常言道：安全 生产勿侥幸，违章蛮干要人命。
据国家劳动安全监察部统计，70%以上的事故都是由于“ 三违”行为造成的。因此在施工生产过程中要依法杜绝“ 三违”现象的产生。
✓对事故进行调查、分析，查找原因，总结经验教 育。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
（一）我国现行的主要安全法规 1、《中华人民共和国宪法》 2、《中华人民共和国刑法》 3、《中华人民共和国劳动法》 4、《中华人民共和国建筑法》 5、《中华人民共和国安全生产法》 6、《建筑工程安全生产管理条例〉 7、各行业的安全生产专业性法规等。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
安全生产法规是国家法律体系中的一个重要组成 部分，是国家关于改善劳动条件，实现安全生产 ，保护劳动者在生产过程中的安全健康而采取的 各种措施的总和。 《中华人民共和国宪法》确定“加强劳动保护，改 善劳动条件”。
十二个大字是国家为保护劳动者在生产工作过 程中生命安全与身体健康而制定的根本法律原则 ，也是《中华人民共和国安全生产法》的根本法 律依据，充分体现了党和国家对劳动者权益的维 护。
一、国家相关法律法规及公司管理制度
（四)法定的“三级”安全教育
三级安全教育是指： 1、公司教育、 2、项目教育、 3、班组教育。
这既是用人单位的义务，也是劳动者的权益。按法律规 定，所有新上岗的劳动者在上岗前都必须经过三级教育， 考试合格才能上岗。
• 同时，不论是老工人或新工人重新上岗或转换工作岗 位也必须重新进行三级教育，考试合格后才能允许重新上 岗工作。