政治必修二人教版

政治必修二人教版集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
政治必修二
政治生活
第一单元
第一课生活在人民当家作主的国家
一、人民民主专政：本质是人民当家作主
国家：国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。

我国的国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

1.人民民主专政的最大特点：
对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌人实行专政。

①人民民主专政的本质是人民当家作主
②人民民主具有广泛性和真实性
表现：
真实性：表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家
广泛性：表现在广泛的民主权利和民主主体的广泛性
2.专政：
对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

民主与专政的关系：
一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。

另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。

民主是专政的基础，专政是民主的保障。

3.坚持人民民主专政的意义
（1）坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已经被写入我国的宪法。

（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证
（3）坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求：扩大社会主义民主，实行依法治国，强化政府的服务职能，发展和繁荣社会主义文化，改善民生，推进公平正义，构建社会主义和谐社会。

二、公民的权利和义务
1.公民的权利：
（1）选举权和被选举权。

条件：年满十八周岁的公民。

含义：公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利。

地位：公民的基本民主权利（2）政治自由。

含义：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

条件：合法
（3）监督权。

含义：公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。

内容：批评权、检举权、建议权、控告权。

2.公民的义务：
（1）维护国家统一和民族团结
（2）遵守宪法和法律
（3）维护国家安全、荣誉、利益
3.公民参与政治生活必须遵循的基本原则：
①坚持公民在法律面前一律平等的原则
公民平等的享有权利，平等的履行义务，平等的适用于法律。

任何公民的合法权利都受到保护。

热和公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁。

②坚持权利和义务统一的原则。

公民的权利和义务是统一的，权利和义务在法律关系上
是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。

权力的实现需要义务的履行，义务的履行确保权力的实现。

一方面我们要树立权利意识，珍惜公民权利。

另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务。

③坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

在我国，国家和公民个人利益在根本上是一
致的。

当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益。

三、政治生活有序参与
1.何为有序
(1)遵循法律、规则、程序。

(2)依法行使政治权利。

履行政治性义务。

(3)坚持中国国共产党的领导，遵守宪法。

2.政治生活的主要内容：
①行使政治权利，履行政治性义务
②参与社会公共管理活动
③参与社会主义政治文明建设
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。

要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

④关注我国在国际社会中的地位和作用
3.中学生参与政治生活：
(1)参与政治生活，必须明确政治生活的作用。

政治生活与经济生活、文化生活存在着相辅相成的关系。

政治生活的内容更多地涉及社会公共管理和公共利益的问题
(2)参与政治生活，需要学习政治知识。

(3)参与政治生活，贵在实践。

第二课我国公民的政治参与
一、民主选举：投出理性一票
1、选举方式的选择
选举
方式
含义优点缺点
直接选举由选民直接投票选举
被选举人的方式
每个选民都有直接
表达自己意愿的机
会
在选民较多、分布较广
的情况下不适用
间接选举由选民选出的代表选
举产生商以及代表机
关的代表或政府领导
成员的选举方式
在选民较多、分布
较广的情况下适用
每个选民不能直接投票
选举自己心目中的当家
人
等额选举正式候选人名额的应
选名额的选举方式
可以充分考虑当选
者结构的合理性
限制选民自由选择，选
民易受误导，积极性受
影响
差额选举正式候选人名额多于
应选举名额
位选民行使选举权
提供于低，在被选
举人之间形成竞争
可能影响当选者结构合
理性；被选举人间的竞
争易导致假宣传，金钱
交易
（2）影响选举方式的主要因素：
①社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等。

②选举方式必须体现国家性质，并于经济发展、社会进步状况相适应。

【注】：
我国将在相当长的一段时间内采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。

我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级，实行普遍的差额选举。

2、珍惜自己的选举权利
为什么？
（1）行使好选举权，才能更好地管理国家事务和社会事务。

（2）是否积极参加选举，是衡量公民参与感和责任感的重要尺度。

（3）投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

怎么做？
(1)提高参与选举的素养
(2)积极参加选举
(3)在理性思考的基础上，审慎投票。

二、民主决策：作出最佳的选择
1、不同的民主决策方式：
必要性：公民参与决策是推进决策科学化、民主化的重要环节。

重要性：
（1）有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；
（2）有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；
（3）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；
（4）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

二、民主管理：共创幸福生活
1.为什么？
必要性：
（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

（2）实行村民自治和城市居民自治，是人民当家作主最有效的途径。

意义：
（1）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主广发而深刻的实践。

（2）发展基层民主是发展社会主义民主政治的基础性工程的重点推进。

一、村民委员会
1、是什么？：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层自治组织，是村民民主管理村务的机构。

2、村民自治的内容：
选举：自己选举当家人，使村民自治的基础，也是村民参与民主管理的重要途径。

决策：村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。

管理:村民自制章程或村规民约等形式，使村民规范自己和村干部行为，用民主办法管理村里事务的有效途径。

监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。

二、居民委员会
1、是什么？
在城市，居民委员会是城市居民自我管理，自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

2、作用：
（1）维护居民的合法权益，管理本居住地区居民公共事务和公益事业
（2）调解居民纠纷
（3）协助维护社会治安
（4）反映居民意见、要求和提出建议等。

3、居民自治的内容：
选举：《中国人民共和国城市居民委员会组织法》规定干部有居民民主选举产生；
决策：凡涉及居民切身利益重要事务，要提请居民会议讨论决定；
监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。

管理：大事居民定，日常事务居民管。

四、民主监督：守望公共家园
1、是什么？
（1）对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。

（2）对于任何国家机关和国家工作人员的违法犯罪失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者是检举的权利。

信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度
区别含
义
通过给国家写信、打
电话或向有关人员当
面指出的方式，反映
自己意见，提出批评
建议
将自己的意见、建议和
要求反映给人大，形成
人大代表的议案，上传
到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开
发表意见
方
式
信函、电话、手机短
信、当面指出等
通过人民代表大会以议
案质询的方式
电视、广播、报纸、杂
志等
特
点
是我们行使宪法所规
定的提出批评、建
我们可以将自己的意
见，建议，要求都反映
透明度高、威力大、影
响大、时效快
议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督有效方法给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关。

意义为公民监督提供了有
力保障
是公民的民主监督得以
真正落实得到切实保障
对国家机关及其工作人
员的监督发挥独特作用
其他形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府。

3.为什么？
有利于改进国家机关和国家工作人员的工作
也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

4、怎么做？
一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争。

另一方面，必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

第二单元为人民服务的政府
第三课我国政府是人民的政府
一、政府的职能：管理与服务
1.政府的性质：
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。

2.政府职能：
1)保障人民民主和维护国家长治久安。

保卫国家主权与独立、保护公民的生命安全及各种合法权益、保护国家、企业、个人合法财产不容侵犯、协调人民内部矛盾、打击犯罪分子。

2)组织社会主义经济建设。

经济调节，市场监管，社会管理和公共服务，以促进经济发展、提高生产力水平和人民生活水平。

3)组织社会主义文化建设。

宣传科学理论
提高全民的思想道德素质和科学文化素质。

4)提供社会公共服务。

加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。

完善就业机制，扩大就业规模。

建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

建立健全社会保障体系。

控制人口增长，促进优生优育。

优化生态化境，防止环境污染。

3、正确理解政府职能：
政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。

担负着重要的职能。

政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切，政府要把该管的事情管好，既不失职，也不越位。

政府要进一步提高为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。

4、政府的作用：
（1）人们的公共生活受到政府的管理。

（2）人们又享受着政府提供的服务
5、正确处理个人和政府的关系
（1）深刻体会到政府是便民利民的政府。

（2）相信政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

二、政府的责任：对人民负责
1、宗旨：为人民服务是政府的
基本原则：对人民负责是政府工作的。

2.怎么做？
（1）坚持为人民服务的工作态度。

牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想
在执行公务的过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意
不做违法失职的事情。

（2）树立求真务实的工作作风。

完善公共服务体系，
提高行政效率，
增强服务意识，
经得起实践。

（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

收集群众的意见和建议，
认真对待群众的来信来访，
为群众诚心诚意办实事，
尽心竭力解难事，
坚持不懈做好事。

3.求助有门，投诉有道
（1）开设热线电话
（2）设立信访部门
（3）推行电子政务
（4）依法建立行政裁决，行政复议和行政诉讼制度。

第四课：我国政府是人民的政府
一、政府的权力：依法行使
1.是什么？
政府及其工作人员的权力由法律赋予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

2.为什么？
必要性：
（1）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。

（2）体现对人民负责的原则。

重要性：
（1）有利于保障人民群众的权力和自由；
（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。

（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

3.依法行政的具体要求：
合法行政、合理行政、高效便民、程序正当、诚实守信、权责统一。

加强立法工作，提高立法质量
加强行政执法队伍建设，不断提高执法能力和水平；
深化行政管理体制改革。

审慎行使权力，科学民主决策
政府的决策是否科学，关系到国计民生。

政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。

不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。

二、权力的行使：需要监督
1.为什么？
必要性：
权力是把双刃剑。

政府权力运用得好，造福人民，权利一旦被滥用，就会滋生腐败。

贻害无
穷，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

重要性：
（1）有利于合民意、集民智、聚民心，做出正确决策；提高行政水平和工作效率。

（2）减少和防止工作失误；
（3）防止滥用职权，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
（4）权为民所用，造福于人民，从而建立对人民负责、为人民服务的政府。

2.怎样监督？
（1）关键是建立健全制约和监督机制。

一靠民主，二靠法制。

（2）切实保障广大人民选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运作。

（3）加强法制对权力的制约和监督。

（4）建立起全面的行政监督体系。

（5）实施阳光工程
3.阳光工程
目的：增强了政府工作透明度
内容：信息公开制度、公开办事制度。

意义：
（1）有利于增加政府工作的透明度；便于群众加强对政府的监督；
（2）有利于群众维护自己的合法利益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

4.如何树立政府权威？
（1）政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，自觉接受人民监督。

（2）政府及其工作人员要有良好的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。

（3）政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

第三单元建设社会主义政治文明
第五课我国的人民代表大会制度
一、人民代表大会：国家权力机关
1、含义：
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

2、全国人民代表大会
性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关
地位：最高地位
职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
常设机关：全国人大常委会
3、地方各级人民代表大会
性质：地方各级的权力机关
4、人大代表
（1）性质:国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。

（2）人民代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予各项职能，行使管理国
家的权力。

（3）产生任期：5年
（4）权利：审议权、表决权、提案权、质询权，发言免责权。

（5）义务：
遵守宪法和法律，
与人民群众保持密切联系
为人民服务，对人民负责
接受人民监督
二、人民代表大会制度
1.民主集中制：
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

2.民主集中制的体现：
①在人民代表大会与人民关系上，
人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决策少数服从多数。

②在人民代表大会和其他国家机关关系上，
人民代表大会是国家的权力机关。

国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督。

③在中央和地方国家机构关系上，
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

三、人民代表大会制度
1.含义：
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

2.地位：
人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

3.人民代表大会制度基本内容：
国家一切权力属于人民
人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职能。

实行民主集中制的组织和活动原则。

4.为什么？
①人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

②这一制度，以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

③.实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是适合我国国情的好制度。

保障了人民当家作主，
保证了国家机关协调高效运转。

④坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。

第六课我国的政党制度
一、中国共产党执政：历史和人民的选择
1.地位：中国特色社会主义事业的领导核心
2.性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

宗旨：全心全意为人民服务
3.
科学执政遵循共产党执政规律、社会主义建设规
律、人类社会发展规律，以科学的思
想、制度和方法领导中国特色社会主义
关系：
依法执政时中
国共产党执政
事业 的基本方式。

科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。

作用： 有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

民主执政
坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。

依法执政
坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生化法制化规范化。

4.党的作用
①只有坚持中国共产党领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路。

②才能维护国家统一、民族团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境。

③才能最广泛，最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。

5.执政理念
以人为本，执政为民 6.指导思想：
坚持中国特色社会主义理论体系，贯彻落实科学发展观。

二、 中国共产党：立党为公，执政为民
1. 充分发挥中国共产党员的模范先锋作用
2. 坚持中国特色社会主义理论体系 （1）邓小平理论：
主题：什么是社会主义，怎样建设社会主义？ 核心内容：党在社会主义初级阶段的基本路线 精髓：解放思想，实事求是 （2）“三个代表”
问题：建设什么样的党，怎样建设党的问题 本质：立党为公，执政为民
中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化前进方向；代表中国最广大人民的根本利益。

（3）科学发展观：
第一要义：发展 核心：以人为本
基本要求：全面协调可持续 根本方法：统筹兼顾
科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”一脉相承又与时俱进的科学体系。

是我国经济发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

3.实现最广大人民的根本利益
坚持以人为本
①党始终把坚持好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落
脚点。

②尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民的各项权益。

③促进人的全面发展，做到发展为了人民发展依靠人民，发展成果由人民共享。

三、共产党领导的多党合作和政治协商制度
1、民主党派的性质：
作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。

2、是什么？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。

3、基本内容
地位：通力合作的友党关系
基本点：
参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策法律法规的制定和执行。

要点：中国共产党和民主党派是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。

首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导（政治领导）（组织上是独立的）基本方针：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。

活动准则：遵守宪法和法律
重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。

性质：共产党领导的具有广泛代表的爱国统一战线组织，，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

主题：团结和民主
职能：政治协商、民主监督、参政议政
4.为什么？
（1）有利于发展社会主义民主政治
（2）有利于发展社会主义经济和文化
（3）有利于构建社会主义和谐社会
（4）有利于推进祖国和平统一大业
第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策
一、处理民族关系的原则
1. 是什么？
平等团结互助和谐的社会主义民族关系 2. 三原则： 3. 三
原则之间的关
系
三项原则是相互联系、不可分割的。

民族平等是实现民族团结的政治基础。

民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。

各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等团结的物质保障。

二、民族区域自治制度
1.是什么？
在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

2. 自治地方：
自治区、自治州、自治县（旗）
地位：既是国家统一领导下的地方行政区域，有事国家统一领导下享有自治权的自治地方。

3.自治机关：人民代表大会和人民政府
民族平等
中华人民共和国各民族一律平等。

无高低优劣之分，各族人民都是国家的主人，都对祖国文明作出贡献。

含义：具有同等的地位，都依法平等享有政治、经济、文化和社会方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。

体现：
1政治权利，社会地位上的平等。

2.发展经济、文化等方面享有平等的权利。

3.各民族都有使用和发展自己语言文字的平等权利。

民族团结 在民族平等的基础上，各民族和睦相处，友好往来，互相合作，共同奋斗。

民族团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的照耀标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。

民族共同繁荣
经济发展
实现各民族共同繁荣的原则，由我国社会主义本质决定，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

4.我们怎么做？
自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，使每个中国公民的责任。