规章制度体系规划

规章制度体系规划【篇一：规章制度体系建设】［摘要］规章制度建设是企业基础管理工作的重点，同时也是管理的难点。

本文从集团公司规章制度建设的管理体系和内容体系两方面进行了探讨。

［关键词］集团公司规章制度管理体系内容体系规章制度建设是企业基础管理工作的重点，同时也是管理的难点。

在集团公司转变管理模式的大背景下，加强规章制度建设显得尤为迫切。

从企业整体角度来看，规章制度的集合是一个内在有机联系的系统。

这个系统基本上可以划分为规章制度管理体系和规章制度内容体系两大部分。

二者相辅相成，缺一不可，共同构成企业规章制度体系。

其中，规章制度内容体系是制度建设的本体系统，规章制度管理体系是制度建设的保障系统。

鉴于此，我们认为规章制度建设应从体系入手，一方面要强化管理体系，另一方面要优化内容体系。

一、强化规章制度管理体系规章制度建设是集团层面的涉及全局性的一项工作，强化规章制度管理体系，应从以下几方面入手：1. 建立制度建设组织体系。

首先，建议成立以公司级领导和有关职能管理部门负责人组成的“公司制度建设管理委员会”。

该委员会作为制度建设工作的领导决策机构，负责集团公司规章制度体系的规划、建设、评价、改进决策，对规章制度计划和制度报审稿进行评审。

其次，建立、完善规章制度的二级管理体制。

所谓二级管理体制，即由一个职能部门对公司制度建设进行统一归口管理，加强公司层面制度建设的统筹管理；而各个职能部门行使对本职能领域规章制度的垂直监督与管理的职能。

通过这种二级管理体制，将有利于实现制度建设与集团公司总体目标、发展战略的有效对接，形成制度的合力。

在分工方面，运行管理部是集团公司规章制度建设归口管理部室，负责规章制度年度计划的汇总，组织对编制的规章制度进行专业评审、报批，组织对已发布的规章制度进行定期评价和修订完善，组织并参与规章制度执行的监督、检查和反馈工作。

有关职能部室是本系统规章制度的归口管理部门，负责组织实施本系统有关规章制度修编计划；组织本系统规章制度的宣贯工作，按集团公司要求对本系统规章制度定期进行评价；会审、会签其他部门相关规章制度。

第三，建立规章制度建设工作联络网，明确各单位第一责任人是本单位规章制度建设工作的第一责任人，各职能管理部门均设立规章制度建设联络员负责本部门规章制度建设工作的沟通、协调。

通过以上措施，建立集团公司规章制度管理的组织保障体系。

2.宏观层面，做好规章制度建设的规划工作。

规章制度建设涉及公司各个部门和各层管理人员，因此，在宏观层面我们认为要做好规章制度建设的规划工作，通过系统的规划，推动集团公司整体规章制度的建设。

建议以年度为时间单位编制规章制度建设的规划。

规划工作既要满足公司战略发展的要求，也要兼顾集团现实和未来发展的需要，同时年度规划也可作为制度建设监督、考核的依据。

具体操作中，以职能部室为单位，结合部室职责编制本部室的规章制度建设年度计划；由集团公司制度建设管理委员会综合、平衡各部室的制度建设规划，形成集团公司的年度制度建设规划。

3. 微观层面，对构成制度生命过程各个环节实施全过程管理。

在制度的微观管理层面，涉及到对具体一个制度的生命周期管理。

一个制度的生命周期要经历起草、审核、会签、颁布、实施、宣贯、监督、评估、修订等阶段。

制度生命周期管理就是要对构成制度生命过程各个环节实施全过程管理，并实现制度生命的更新或延续。

这里，我们认为可借鉴管理手册，对每个环节制定工作流程，提出具体要求，尽量细化。

二、优化规章制度内容体系制度内容体系可以划分为宏观、中观和微观三个层面，每个层面侧重点虽然有所不同，但是层面之间又有着内在的必然联系。

对于内容体系的宏观层面，主要考虑公司规章制度建设如何与公司的发展战略和管控模式相适配。

不同发展战略和管控模式，意味着公司管理模式和管理重点是不一样的，必然会体现在不同的管理职能上，并最终落实到规章制度里面。

根据公司章程，集团总部定位于战略规划、资本运营和决策中心。

集团公司管理的重点是战略、财务、人力资源和投资等方面，制度建设要与这些管理重点相匹配，才能有效保障管理目标的实现。

各职能部室在制定本部门规章制度时要结合集团发展战略，体现管理重点。

制度建设管理委员会对规章制度评审时，从宏观层面也应以此为依据进行评审。

对于内容体系的中观层面，主要考虑构建支持集团各项职能管理的制度集合，并进行有效分类。

对于某一项职能，需要建立若干相互联系、密切配合的制度，组成一个完整的、系统的、分层级的制度集合。

各职能部室首先要结合部门职责，从内容体系的要求出发，规划本部门的制度集合。

因此，中观层面的制度内容体系建设的重点是建立职能管理的制度集合，力求做到不遗漏、不重叠。

若干项职能制度集合组合在一起，就形成集团公司的横向分类、纵向分级的制度内容体系架构。

对于内容体系的微观层面，主要是指构成制度内容体系的基本单位---单体规章制度。

单体规章制度内容建设我们认为，主要从两个方面入手，一个是从形式上对规章制度进行规范，这里可借鉴管理手册对行文要求、条目表达等方面提出具体、详尽的要求；另一个是各职能部室要从内容上对单体规章制度进行优化，每个规章制度都应包括目的、基本原则、使用范围、必须做什么、不可以做什么、相应配套措施等方面，使单体规章制度更具合理性和可执行性。

综上，通过强化规章制度管理体系和优化规章制度内容体系进一步完善集团公司规章制度建设，通过制度建设进一步强化集团公司的管控职能，推进集团公司系统管理的思想。

【篇二：规章制度建设管理】深圳市华夏龙供应链管理有限公司制度建设管理办法cdscm—dem—002 v1.0 起草人：李国清审核人：王丽复审人：校对人：梁渝批准人：邹二伟密级：绝密（）保密（）受控（√）一般（）制度建设管理办法一、总则为确保公司各项规章制度的科学性、有效性和可参照性，实现对规章制度的有效管理，不断完善公司各项规章制度体系，促进公司各项事务的规范管理，持续维护iso9001质量管理体系,根据本公司的实际情况，特制定本管理办法。

本办法所称的“规章制度”是指以公司名义制定发布的，用以调整公司各项内部管理工作（如财务、行政、人资、信息、内审、资产、项目、操作、销售等）关系的制度、细则、规定及政策性的文件等。

规章制度应当坚持建、改、废并重，并且根据公司的实际需要，可延长或缩短规章制度的时效性。

二、使用范围本制度适用于华夏龙供应链管理有限公司总部以及下属各深圳分公司、事业部的制度建设管理工作。

三、正文第一条规章制度的管理应当遵循以下原则：（一）系统、规范原则。

既要对涉及公司经营管理的行为做出全面规范，又要让总公司与各分公司之间、企业各系统、模块之间的制度相互衔接、支撑，让总公司及分公司的制度形成完整的体系，并符合iso9001体系标准；（二）统一、齐备原则。

所有制度的格式、内容、体例、行文、vi要按公司统一标准，制度涉及的流程、表格等要配套齐备；（三）务实、落地原则。

制度建设及管理的职责分工明确，责任到位，程序、管理流程明晰，更新、监督、检讨机制健全，确保制度能落地执行。

第二条职责（一）总公司、各分公司的总经理为制度建设和管理的第一责任人，分管领导为直接责任人，管理部为组织、推进、执行监督责任人。

（二）管理部负责统筹总公司及分公司制度体系的建设与管理。

具体职责为：1.组织。

统筹组织总公司及各分公司制度体系建设，制订年度制度修订、完善规划，每年11月份组织汇制《xx公司xx年制度建设规划表》（见附表一），组织相关分公司、责任部门编写和修订相关制度，上述工作在12月31日完成；2.执行。

按制度建设规划，推动总公司各项制度建设执行，并监督各分公司制度建设执行情况；3.更新。

根据意见反馈，协助各项制度主拟部门做好制度的更新；4.检查。

按制度建设规划的时间结点，做好总公司及各分公司制度建设检查和反馈；5.发布、培训。

各部门负责人负责总公司制度的发布，组织重要制度培训，监督各分公司重要制度培训情况；6.存档。

各部门负责人做好总公司及各分公司各项制度的归类、存档。

（三）各分公司负责人负责统筹本部的制度的建设与管理，具体职责为：1.组织。

统筹分公司制度体系建设，响应管理部汇制《xx公司xx年制度建设规划表》（见附表一），经本分公司总经理办公会讨论、审核后报总公司，经总公司审批后组织相关责任部门编写和修订；2.执行。

按制度建设规划，推动分公司各项制度建设的执行；3.更新。

根据部门意见反馈，协助制度主拟部门做好制度的更新； 4.检查。

按制度建设规划的时间结点，做好本分公司制度建设检查和反馈； 5.发布、培训。

负责公司制度的发布，组织重要制度培训；6.存档。

做好本分公司各项制度的归类、存档。

第三条各项规章制度必须要按照总公司公文统一发布的格式来编写，不仅内容要规范化，而且文字表述要力求严谨、规范、简练。

各项规章制度都由管理部负责审核格式。

第四条程序（一）规章制度新订、修订、废止的权限原则上一致，即负责审批制订规章制度的层级，同样负责审批修订、废止。

（二）涉及面较广的重大规章制度，在提交审批前，负责拟订部门应采取有效形式，多方征求、听取意见。

（三）新订规章制度的程序为：总公司：1.各部门根据工作需要或制度拟订规划安排提出拟订申请，填写《制度拟订申请表》（附表二），厘清拟订原因，制订制度纲要，提交管理部；2.管理部根据公司制度建设实际情况，提出意见后报总经理； 3.总经理审批同意的，由管理部交主拟部门拟定；4.主拟部门拟出草案后，提交管理部，由管理部发公司领导、各部门、下属分公司征求意见；5.意见反馈后，由主拟部门统一修改；6.管理部做最后文字修正；7.报总经理办公会审议，由总经理审批。

下属分公司：1.各部门根据工作需要或制度拟订规划安排提出拟订申请，填写《制度拟订申请表》（附表二），厘清拟订原因，制订制度纲要，逐级上报，提出意见后提交管理部；2.管理部根据公司规章制度建设实际情况，提出意见后转总公司相关职能部门； 3.审批同意后，由管理部交主拟部门拟定；4.主拟部门提出草案后，由管理部发公司领导、各部门、有关单位征求意见；5.意见反馈后，由主拟部门统一修改； 6.管理部做最后文字修正； 7.按4.3.1.2流程审核、审批。

（四）规章制度的修订。

规章制度需要修订时，由原适用部门（原则上是原拟定部门）根据实际需要，填写《制度修订申请表》（附表三），说明修订原因，按新订制度审批程序办理。

新修订的制度为原制度的升级版。

（五）规章制度的废止。

凡已有新的制度颁布，应同时宣布废除原制度。

第五条总公司每年11月份组织对各下属分公司的制度建设和执行效果进行管理审计，并对下年度制度建设规划进行调查，其结果将作为相应公司管理层的年度考核。

考核依据为《绩效管理制度/办法》（绩效管理制度须增添制度建设管理考核办法）第六条附则（一）、本管理制度由总公司管理部负责解释、修订。