乡镇加快农牧业发展思路及措施

乡镇加快农牧业发展思路及措施

乡镇加快农牧业发展思路及措施

抢抓发展机遇夯实基础产业

近年来,随着旅游业的发展,乡群众生产生活面貌有了很大程度的改善,农牧民生活水平大幅度的提高。但由于自然、地理等诸多方面的原因,我乡农牧业生产条件差,生产力水平低,农业基础设施建设滞后,农牧民收入增长缓慢,这是制约我乡农村经济发展的最大问题,面对当前农产品销售不畅,农业受自然与市场的双重约束的影响,如何增加农牧民收入,必须要有新的发展思路和对策措施。

一、基本情况

位于县城南部,距县城公里,全乡幅员面积为平方公里。有个行政村,户,人。全乡现有耕地亩,人均占有耕地亩,退耕还林面积亩。年末四大牲畜存栏数为头（只、匹）,人均占有粮食斤,人均纯收入元。

总体工作思路：紧紧围绕“坚持科学发展,打造一流乡镇”的主题充分发挥自身优势,树立和强化旅游核心地位,围绕旅游建立合理的产业结构,进一步强化农业基础地位。最终实现经济社会全面发展.

二、农牧民增收的重要性

农业是我乡的传统产业和基础产业,也是支柱产业。目前农业总产值占国民生产总值的％,农村人口占全乡总人口的近％.由于各方面的原因,我乡农牧业发展还相当滞后。农村教育、文化、卫生等社会事业发展缓慢。农牧民人均纯收入虽然突破千元,达元.但各村收入还有较大的差距。并且全乡农牧民的收入和生活水平极不平衡。人均纯收入在贫困线以下的人口还占相当大的比例。因此,农牧民问题的核心是增收问题,农牧民收入上不去,不仅影响农牧民生活水平的提高,而且影响乡域经济发展、社会稳定。所以,我们必须重视农牧民的增收问题,应把它放在我们工作的重中之重。

三、农牧民增收思路

随着旅游业的蓬勃发展,地处景区沿线的等村经济发展较快,远离旅游沿线的偏远村落经济发展较慢,从而影响了全乡的整体发展。因此,乡党委政府在强化旅游核心地位的同时发挥各村自身优势,统筹规划,建立合理的产业结构。

(一)进一步加大农村经济结构调整,促进农村经济结构合理化。

围绕旅游做好农牧文章.稳定农畜产品总量,优化品质,发挥比较优势,优化区域布局,突出抓好无害化农畜产品生产。在民族、生态、特色上狠下功夫。打好四张牌：突出环境特色,打绿色牌;突出珍稀特色,打珍稀牌;突出气候特色,打时差牌;突出野生持色,打野生牌。按照“十二五”规划,逐步建立一批名牌优质农畜产品生产基地,推进产加销配套发展,促进产业化经营,切实增加农牧民收入,促进农业可持续发展。

(二)推进农业生产化经营,提高规模化生产效益。

当前乡农业生产主要以家庭为单位的超小规模特性,很大程度上制约了农业机械化、规模化和科技推广应用,阻碍了传统农业向现代农业的顺利迈进,也是乡农村经济长期徘徊的根本原因所在。从内地农业生产实践证明,推进农业产业化经营,是农民增收行之有效的一条捷径。为此,我们应本着“谁投资谁受益’’的原则,筹集资金;集中开发优势资源,兴办一批与生产能力相适应的农产品批发、加工龙头企业,尽可能延长产业链条,增加农业增值渠道,力求经营活动收益最大化。

(三)加大优势资源的保护与开发利用,新兴特色经济产业。

在二十多年的改革发展中,农业和农村工作不断深化,农产品供求关系得到根本性转变,人民的生活水平不断提高,已由温饱型转变为无污染的保健型、营养型,城乡居民对农畜产品品质、

结构有了新的要求,加之我乡旅游业的蓬勃发展,农产品的供给不能满足现代市场需求。因此,通过调整产业结构,立足资源优势,用“优、特、精、绿”品种代替传统大宗农产品,做到“人无我有、人有我新、人新我精、人精我特新”兴特色产业,以优质产品占领、开拓市场。

(四)积极开辟非农经济道路,助农增收。

农业生产经营作为广大农牧民稳定,最主要的收入来源,占去了农牧民收入的绝大多数份额。但是,仅仅依靠发展农业生产来增加农民收入已越来越困难,因此,我们必须跳出农业看农业,跳出农业来发展农业。从沿海发达地区的实践证明,非农经济强有力地支撑着农民收入的快速稳定地增长。所以,增加农牧民收入的根本途径就是发展非农业经济,使大多数农牧民在非农产业中获得稳定职业,从而获得稳定劳务收入。

(五)围绕旅游发展积极引导农村劳动力转移,发挥“劳务经济”作用。提高农村经济发展,走工业化、城镇化道路,转移乡村劳动力,是提高农业生产水平,解决农民就业和增加收入的共同规律,农村劳动力转移已成现阶段农民增收的一个重要途径。

四、农民增收的主要对策与措施

当前,我国正在实施西部大开发战略,以及富民安康”工程的实施,农村经济面临着许多新的挑战与机遇。我们一定要抓住机遇,立足乡情,充分开发和利用资源优势,以市场为导向,科技为支撑,提高农产品质量和经济效益;强化农业基础设施和生态建设,优化结构,调整布局,搞好绿色食品和无公害特色农畜产品基地建设,加快农村第二、三产业的发展步伐。

(一)加大农村基础设施,改善农业生产条件。

农业基础设施建设,对直接增加农民收入,改善农村生产生活条件效果明显,我们一定要抓住有利时机,加快对人畜饮水、农业灌溉、乡村道路、中低产地改造基础设施建设步伐。要广泛动员和引导社会各方面的力量,多渠道、多层次、多形式筹集农业建设资金。按照“谁投资谁所有,谁经营谁受益”的原则,鼓励农户和其他社会力量投资建设,实行业主开发,规模经营,切实保护其合法权益。

(二)加快农业产业结构调整步伐,努力增加农民收入。农业经济结构调整是一项复杂的系统工程,也是一个渐进的过程,不可能一蹴而就,必须循序渐进。我们在调整农业和农村经济结构时,要在稳定供给总量的基础上,以市场为导向,以经济效益为中心,尊重农牧民群众的生产经营主权,禁止强迫命令。必须服从于、服务于全乡经济建设大局,因地制宜,选准优势,优化品种质量,发挥比较优势,优化区域布局,以先进技术改造传统经营方式,提高劳动生产率和土地产出率。

1、加大农村教育力度,提高劳动者素质。提高农牧民的整体素质,是转变经济增长方式,促进农民增收的重要措施。提高农村劳动者素质应从几方面入手。一是认真落实普九,不走形式,提高劳动者的文化水平。二是加强和完善职业教育及技能培训,提高劳动者的技术水平,培训资金应纳入县财政预算。培训内容应以传播各种实用技术和生产经营技术为主。三是要加强法制宣传和思想教育,教育青年农牧民要守法经营,勤劳致富。

2、实施品牌战略,争创名牌产品,加快发展绿色和无公害农畜产品。市场竞争就是质量的竞争,也是品牌的竞争。我乡农畜产品品种繁多,品质优良,有良好的自然生态父环境,在生产过程中稍加控制就能达到绿色和无公害食品的要求,有很大的开发潜力,但还未形成开发意识。因此,我们要适应新的形势,改变观念,开发绿色和无公害食品,争创名牌产品,在特色、绿色和无公害上下功夫,树立品牌意识,提高产品质量,加强促销宣传,推出一批名、特、优农畜产品。

3、积极调整农业生产布局,充分发挥区域比较优势。结合乡情,因地制宜,充分发挥乡农产品特色、无污染、绿色这一优势,树立品牌、精品意识,以优质的产品抢占市场,满足市场。在调整结构时,重点突出“三个优化”。一是优化品质结构。这是调整结构的切入点。农业方面：要调减淘汰劣质品种,大力发展青稞、小麦、玉米、豆薯类优质高产作物。尤其把发展特种粮食青稞生产作重点,加大栽培种植的更新换代和提纯复壮力度。经济作物注重发展具有地