抢抓机遇攻坚克难 坚定信心加快发展

坚定信心抢抓机遇凝心聚力加快发展

――在政协第十二届资中县委员会第四次会议闭幕会上的讲话

（2009年2月27日）

何兵

同志们：

政协第十二届资中县委员会第四次会议，经过全体委员和同志们的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体委员以高度的责任感和使命感，围绕县十二届三次党代会精神，履职尽责，积极参政议政，踊跃建言献策，共谋发展大计，提出了许多宝贵的意见和建议，必将对做好今后各项工作，促进全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设起到重要的推动作用。这次大会开得很成功，是一次团结民主、求实鼓劲的大会，是一次凝聚人心、振奋精神的大会，是一次与时俱进、开拓创新的大会。在此，我谨代表县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向参加会议的全体委员、各界人士致以亲切的问候！

过去的一年，全县广大干部群众爬坡实干、超常努力，在攻坚克难中推进各项工作，全县呈现出人心齐、求突破、快发展、上台阶的可喜局面。经济大县建设实现新突破。地区生产总值和规模工业总产值分别达到98.83亿元和98.36亿元，基本提前三年实现了县十二届一次党代会提出的“到2011年实现…双百亿‟目标”；财政一般预算收入实现2.29亿元，首次突破2亿元大关；星船城二期、成实天鹰、东方红等三条年产各100万吨干法水泥生产线相继开工建设，30.04 平方公里的工业园

区已完成总规和6.64平方公里控制性规划，2.66 平方公里的启动区工程正有序推进。文化名城建设取得新进展。古城建设一期工程如期竣工，罗泉古镇获批国家级历史文化名镇，星级卫生乡镇创建取得阶段性成效。人民生活水平得到新提高。全面完成2008年“八大民生工程”建设；城镇居民人均可支配收入11361元，增长16.5%；农民人均纯收入4263元，增长15.9%，增速居全市第一，首次超过全省平均水平。在全省27个扩权强县试点县的18项经济指标中，我县有10项指标实现了升位。这些成绩的取得，是全县人民团结拼搏、共同努力的结果，也凝聚着广大政协委员的聪明才智和辛勤劳动。过去的一年，县政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照“扬船城风帆，建经济大县”的工作要求，围绕中心、服务大局，突出民主、团结两大主题，创造性地履行职能，针对工业经济发展、重大项目建设、构建中等城市框架、农村基础设施建设、农业产业化经营、文化旅游资源开发利用、八大民生工程等重大问题和群众关心的热点、难点问题，广泛进行调查研究，协商讨论，提出了许多富有建设性、前瞻性和可操作性的意见、建议，为县委县政府决策提供了重要参考依据，促进了决策的科学化、民主化，为推进我县四川丘区经济大县文化名城建设做出了积极贡献。借此机会，我代表县委，对各位政协委员一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！向各位老领导、老同志、各民主党派、工商联、人民团体和支持政协工作的各界人士表示崇高的敬意！

周德君同志由于年龄原因，不再担任县政协副主席职务。德君同

志自1993年3月在县政协九届一次会议上当选为县政协副主席以来，顾全大局，认真履职尽责，切实抓好分管工作，为政协工作付出了大量心血，作出了重要贡献。在此，我们向德君同志表示衷心感谢并致以崇高敬意！

前几天，县委召开了第十二届三次党代会，会议安排部署了2009年工作。今天借这个机会，我就抢抓机遇攻坚克难、坚定信心加快发展谈三点意见，与同志们共同研究。

一、认清形势，正视困难，坚定加快发展的信心

2009年，是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年，更是我县“扬船城风帆，建经济大县”、实现“每年有新变化，三年翻一番”的关键之年。关键之年要打好关键之仗。为此，我们要结合资中发展实际，深刻理解和准确把握中央和省委关于当前经济形势估价和政策导向，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的重大部署上来，准确把握当前的形势，正确认识面临的困难，坚定加快发展的信心，以奋发有为的精神状态去迎接新挑战、开创新局面！

（一）坚定加快发展信心，必须充分认识危机。凡事预则立，不预则废。我们只有把困难看得更全面一些，把问题想得更深入一些，做出更周密的准备，增添更扎实的举措，才可能在危机真正来临时处变不惊，沉着应对，度过难关。综合分析目前的国际国内环境，我们主要面临三方面的危机。第一个危机来自于宏观经济环境。去年爆发的国际金融危机是上世纪大萧条以来最严重的全球性危机，不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正在进一步加深。尽管我县经济外向度不高，受危机

冲击相对较小，但滞后效应正逐步显现：农民增收更加困难，资金供需矛盾更为突出，财政减收增支因素增多，城乡就业形势趋紧，社会稳定压力加大。第二个危机来自于地区间、县区间的激烈竞争。当前，各地区正处于“激情燃烧的岁月”中，全市各县区之间、全省27个扩权县之间的综合实力竞争日趋激烈，都在用超常的思维、超常的举措来实现超常的发展。2008年，我县各项主要经济指标在全省27个扩权强县试点县中、全市五县区中的总体排位虽有所上升，但仍不尽理想：从扩权县来看，部分扩权县受特大地震灾害影响而排位下降，但随着灾后恢复重建的全面展开，受灾县的各项经济指标将得到大幅度回升；同时，我县多项经济指标与排位靠前的扩权县相比，差距还很大，规模工业增加值虽然较去年上升一位，但总量还不及排名第一的威远县的一半，固定资产投资虽然实现了翻番，但还不及排名第一的宣汉县的三分之一，财政一般预算支出虽然创纪录地达到14.67亿元，但仅占排名第一的江油市的四分之一。从全市来看，我县地区生产总值列全市第三，工业总产值和增加值均位列第四，仅略高于东兴区；固定资产投资位列第四，仅高于隆昌县，财政一般预算收入虽然位列全市第二，但我县财政供养人口为全市各县区最高，人均仍然较低。因此，今年我县要实现升位压力将会很大。第三个危机来自于我县发展中存在的一些困难和问题。一是经济总量偏小，结构不尽合理，经济发展速度不快；二是工业投入不足，土地、资金等要素制约仍然突出；三是社会事业相对滞后，城乡区域发展不平衡；四是农民增收缓慢，农业产业化程度不高；五是财政增收难度很大，收支矛盾异常突出；六是发展环境有待于进一步改善和创新，