政治学基础——政治与政治学
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（ 1 ） 宏观研究:是指以群体政治现象作为政治学的研究对象，具有 全局性、整体性的特点。它主要包括政府体制、社会政治结构、政治文 化、政治发展、政治环境、政治社会学、政治地理学、政治人类学、政 治思想研究等等。
（2）微观政治学:是指以个体政治现象作为政治学的研究对象，它 主要包括政治心理、政治人格、政治角色以及政治民主化等方面的研究。
政治学基础
曲阜师范大学政治与公共管理学院 2012.02
第一编 政治与政治学
第一章 政治
一、政治的含义 二、政治的产生、发展及其作用
第二章 政治学
一、政治学的研究对象 二、政治学的历史发展 三、政治学的研究方法及意义
第一章 政治
一、政治的含义 二、政治的产生、发展及其作用
一、政治的含义
（一）有代表性的非马克思主义政治观 （二）马克思主义政治观 （三）政治的定义 （四）政治概念的内涵随时代的发展而变化
2、按照政治学的研究特点功能来划分，政治学可 以被划分为理论研究和应用研究。
（1）理论研究：是指政治和政治学的一般概念、理论、原则 和范畴，是政治学的理论基础和政治原则，具有抽象性、一般性、 基础性的特点。
（2）应用研究：主要是指政治学与政治实践相结合的部分， 具有实用性、操作性、技术性的特点。
3、按照政治学研究的层次来划分，政治学研究可以被划分为宏观 研究和微观研究。
（2）17—18世纪的政治学说
17～18世纪是西方政治学的繁荣时期。 这个时期的政治思想基本上是以人性论及自然法为理 论基础，结合政治实践的需要，进行政治制度的构建 和政治方案的设计。 主要代表人物有荷兰的格老秀斯、斯宾诺莎，英国的 霍布斯、洛克，法国的伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭，美 国的潘恩、杰斐逊、汉密尔顿等。
3、政治学的研究对象 政治学就是以政治现象（或政治关系）及其发展
规律作为其研究对象，通过对政治现象的描述和把握， 深入研究政治关系的本质联系及其发展规律。
（二）政治学与其相关科学的关系
1、政治学与哲学 2、政治学与经济学 3、政治学与法学 4、政治学与社会学 5、政治学与历史学
（三）政治学的内容构成
（一）西方政治学的历史发展
1、古代西方政治学 2、中世纪西方政治学说 3、近代西方政治学 4、现代西方政治学
1、古代西方政治学
柏拉图（前427～前347），古希腊思想家，其主 要政治思想是对“理想国”的描述，主要著作有《理 想国》、《政治家篇》和《法律篇》三篇对话。他认 为“最好”的政体是“正义之邦”，即“理想国”。
亚里士多德（前384～前322），古希腊思想家， 柏拉图的学生，代表著作是《政治学》。他考察分析 了150多个不同形式的城邦国家 。
2、中世纪西方政治学说
欧洲的中世纪有两个明显的特点，一个是封建性，另一个是宗教 性，这个时期的政治学说是神学政治观，其代表人物是奥古斯丁 和托马斯•阿奎那。 奥古斯丁（354-430），是西罗马帝国末期的思想家，教父学的 代表，其主要著作有《忏悔录》、《上帝之城》等。他的主要政 治思想是“双国论”。 托马斯 阿奎那（1224～1274）是意大利中世纪的神学家和经院 主义哲学家，其主要著作有《神学大全》、《论君主政治》等。
（二）马克思主义政治观
１、政治是一种具有公共性的社会关系。 ２、政治是经济的集中表现。 ３、政治的根本问题是国家政权问题。 ４、政治是一种有规律的社会现象。
（三）政治的定义
1、社会关系说 “政治就是在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社
会公共权力来规定和实现特定权利所形成的一种社会关系。”（王浦劬 主编：《政治学基础》，北京大学出版社1995年版）。
在这一时期，随着资本运动的展开、资产阶级和无产阶级矛 盾的凸显，无产阶级的利益和政治要求也逐渐凝结成了自己 的政治学说，这就是以法国的圣西门、傅立叶和英国的欧文 为代表的空想社会主义政治学说。这些政治思想主要揭露现 实社会的弊端，批判资本主义私有制，期望通过社会变革达 成社会的进步与和谐；变革计划包括建立社会公有、共同劳 动的共和国等等。这些学说成为马克思主义政治学说的重要 思想来源。
3、过程、活动说
“政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公 共权力而进行的资源的权威性分配的过程。”（杨光斌主编： 《政治学导论》，人民大学出版社2000年版，第8页）
“政治是指一定社会阶级或社会集团，为了实现和维护本阶 级的根本经济利益所进行的夺取国家政权、组织国家政权、巩固 国家政权，并运用国家政权进行阶级统治和社会管理的全部活 动。”（王松 王邦佐主编：《政治学》，高等教育出版社1991年 版，第4页）。
（四）政治概念的内涵随时代的发展而变化
1919年，李大钊曾说：“今日政治问题，就是面包问 题。”“我们的政治，是宰猪场式的政治，把我们的人民当作猪来 宰，拿我们的血肉骨头，喂饱了那些文武豺狼。”这是对解放前 中国政治内涵的揭示。
鲁迅说：看书横竖睡不着，字里行间有两个字——吃人。 邓小平同志高瞻远瞩，总结我国几十年社会主义建设的经验 教训，他说：“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因 为它代表着人民的最大利益，最根本的利益。”（选 P194 ）
博丹（1530～1596）是法国政治思想家和法学家，是 近代资产阶级主权理论的创始人，其主要著作有《共 和六论》。在政治思想方面的主要贡献是：①主张以 人的眼光研究国家问题。②提出了主权理论。③以主 权的归属作为依据，将政体划分为民主制、贵族制、 君主制三种类型，赞美合法的君主制政体是最稳定、 合理的形式等。
4、总和说
）“政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经 济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会 活动和社会关系的总和。”（王惠岩主编：《政治学 原理》，高等教育出版社1999年版）。
下定义时，必须遵循以下原则：
A、要考虑到政治范畴的外延性； B、要考虑到政治范畴的确定性； C、要考虑到政治范畴的本质性。
4、现代西方政治学
1880年10月，在美国学者柏吉斯的倡导下，美国哥伦比亚大学成 立了“哥伦比亚大学政治研究院”，开始培养政治学博士和具有学 科意义的政治学研究，政治学由此获得独立学科地位，标志着西 方政治学的发展进入了现代时期。 大体看来，现代西方政治学基本上沿着两个方向发展：
2、一般原则、制度和策略
“政治是处理社会公共生活和公共事物中关于权 力与服从关系的一般原则、制度和策略；在阶级存在 的社会里，政治的基本内容是处理以国家权力为中心， 以阶级之间的关系和阶级之间的斗争为基础的社会公 共生活和公共事物的一般原则、制度和策略”。（姜 涌编著：《政治学概论》，山东大学出版社1998年 版）。
⑤分析政治权力的类别、特性和功能，提出了配置政治权力、 构建政体的原则。
⑥重视法的作用，主张要依法建国，依法治国。 ⑦这些思想学说的本质是自由资本主义的经济和市场规则在政 治思想上的投射。
（3）18世纪末到19世纪中期的政治学说
西方政治学的研究主题从阐发和倡导资产阶级的平 等、民主等价值观转向了论述和分析资产阶级个人 利益和政治权力之间的关系、资产阶级利益和社会 之间的关系，于是，一些政治学家开始运用社会学 的世界观对这些问题进行研究。代表人物有边沁、 密尔、孔德、斯宾塞。
4、按照政治学研究对象的状况来划分，可以把政治学划分 为静态研究和动态研究。
（ 1 ） 静态研究 ： 主要是指对于政治组织和政治制度的研究，具有 规范性和确定性的特点，包括国体、政体、政府体制、政治制度等内容。
（2）动态研究：主要是指对于政治行为、政治过程以及社会政治 的变化的研究，涉及到文化、心理、发展等层面，具有经验性和可变性 的特点，包括权力的运用及运行机制、政治斗争、政治改革、政治革命、 政党行为、决策和政策实施过程等内容。
5、按照政治学的研究方法来划分，把政治学划分 为规范的政治学和实证的政治学。
（ 1 ） 规范的政治学 ： 是以哲学和规范研究的方法，以逻辑 的解释、思辨和证明说明特定政治价值含义的政治学研究；
（ 2 ） 实证的政治学 ： 是按照政治学研究和实际政治生活的 需要，提出研究的假设和命题，以科学方法就这些假设和命题进 行调查分析，以证明或者证伪这些假设和命题。
中世纪的政治学说的基本特点：
①鼓吹信仰高于理性，以宗教教义作为判别是非的标准； ②强调君权神授，认为教权大于王权，给王权加上神圣的光环； ③主张神创等级制，以上帝创造万物为借口标榜封建等级秩序合 理性； ④在研究方法上，早期的研究多诉诸神秘的直觉，后期即阿奎那 时期则运用哲学的严密思维，采用抽象的概念分析方法，推导上 帝的存在，论证国家、政体以及法的政治思想。
1、按照政治学的本质属性来划分，政治学可以划分为马克 思主义政治学和非马克思主义政治学。
（ 1 ） 马克思主义政治学 ： 是指马克思主义的基本政治立场、 观点和方法以及在这些立场、观点、方法指导下对政治现象进行 的研究。
（2）非马克思主义政治学：是指马克思主义政治学以外的 各种政治立场、观点和方法以及在这些立场、观点、方法指导下 对政治现象进行的研究。
3、近代西方政治学
（1）16世纪文艺复兴时期的政治学说 （2）17～18世纪的政治学说 （3）18世纪末到19世纪中期的政治学说
（1）16世纪文艺复兴时期的政治学说
马基雅维利（1469～1527）是意大利政治家和政治思 想家，近代西方政治学的奠基者，主要著作有《君主 论》，有的译为《霸术》。其鲜明特点是从人性出发， 而不是从上帝出发研究社会政治。在方法上是以事实 和经验为依据，而不再采取经院教条式的推理。
（二）政治的作用
１、政治与经济 ２、政治与法律 ３、政治与宗教
4、政治与道德
第二章 政治学
一、政治学的研究对象 二、政治学的历史发展 三、政治学的研究方法及意义
一、政治学的研究对象
（一）政治学的研究对象 （二）政治学与其相关学科的关系 （三）政治学的内容构成
（一）政治学的研究对象
１、从最一般意义上来讲，政治学就是研究政治现象及其发展规律 的科学。 2、有代表性的观点 （1）国家是政治学研究的永恒主题说 （2）政治学即权力学说 （3）政治学的研究对象是公共事务 （4）政治学以政策作为其研究的中心任务说
（一）有代表性的非马克思主义政治观
1、道德论的解释：认为政治是一种社会价值追求， 是一种规范性的道德。这是一种道德政治观。
2、权力论的解释：认为政治是围绕着权力展开的 活动，包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治 含义的这种理解被称之为权力政治观。
3、管理论的解释：认为政治是公共管理活动。 4、决策论的解释：认为政治是对于社会价值物 权威性分配的决策活动。 5、神学论的解释：政治是一种超自然、超社会力 量的体现和外化
6、按照政治学研究的领域来划分，可 以划分成若干。
课本上分为三大类：政治学理论、政治制度 和国际政治。
目前，政治学研究主要划分为五类：
1、政治学基本理论 2、政治思想 3、政治制度 4、行政管理 5、国际政治
二、政治学的历史发展
（一）西方政治学的历史发展 （二）中国政治学的历史发展 （三）马克思主义政治学的产生和发展
二、政治的产生、发展及其作用
（一）政治的产生和发展 1、原始社会末期 2、奴隶社会 3、封建社会 4、资本主义社会 5、社会主义社会 6、共产主义
人类社会的发展：
无政治社会 以非阶级利益差别和公共利益维护和管理为主要特征的政治社会、 以阶级利益对抗和政治统治为主要特征的政治社会、 以非阶级性的利益差别的协调和公共利益的维护和实现为主要特 征的政治社会、 无政治社会
17—18世纪的政治学说的特点：
①强烈、全面地批判封建专制的政治制度和社会观念。 ②从人性论的角度出发创造了自然法学说，强调每个 人生来都是平等的，进一步揭批神权以及封建等级制。 ③肯定人们对正义、平等、自由、民主、幸福的追求， 形成正义论、平等论、自由论、民主论、天赋人权等 理论。
④认为国家是人们缔结契约的结果，契约一旦生效，国家权力 至高无上。
“政治是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会 成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关 系。”（同上，2006年第二版第9页） “政治是公共权力主体对社会资源的强制性分配以及由此达成的相互关 系。”（施雪华主编：《政治科学原理》，中山大学出版社2001年版， 第32页
（2）微观政治学:是指以个体政治现象作为政治学的研究对象，它 主要包括政治心理、政治人格、政治角色以及政治民主化等方面的研究。
政治学基础
曲阜师范大学政治与公共管理学院 2012.02
第一编 政治与政治学
第一章 政治
一、政治的含义 二、政治的产生、发展及其作用
第二章 政治学
一、政治学的研究对象 二、政治学的历史发展 三、政治学的研究方法及意义
第一章 政治
一、政治的含义 二、政治的产生、发展及其作用
一、政治的含义
（一）有代表性的非马克思主义政治观 （二）马克思主义政治观 （三）政治的定义 （四）政治概念的内涵随时代的发展而变化
2、按照政治学的研究特点功能来划分，政治学可 以被划分为理论研究和应用研究。
（1）理论研究：是指政治和政治学的一般概念、理论、原则 和范畴，是政治学的理论基础和政治原则，具有抽象性、一般性、 基础性的特点。
（2）应用研究：主要是指政治学与政治实践相结合的部分， 具有实用性、操作性、技术性的特点。
3、按照政治学研究的层次来划分，政治学研究可以被划分为宏观 研究和微观研究。
（2）17—18世纪的政治学说
17～18世纪是西方政治学的繁荣时期。 这个时期的政治思想基本上是以人性论及自然法为理 论基础，结合政治实践的需要，进行政治制度的构建 和政治方案的设计。 主要代表人物有荷兰的格老秀斯、斯宾诺莎，英国的 霍布斯、洛克，法国的伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭，美 国的潘恩、杰斐逊、汉密尔顿等。
3、政治学的研究对象 政治学就是以政治现象（或政治关系）及其发展
规律作为其研究对象，通过对政治现象的描述和把握， 深入研究政治关系的本质联系及其发展规律。
（二）政治学与其相关科学的关系
1、政治学与哲学 2、政治学与经济学 3、政治学与法学 4、政治学与社会学 5、政治学与历史学
（三）政治学的内容构成
（一）西方政治学的历史发展
1、古代西方政治学 2、中世纪西方政治学说 3、近代西方政治学 4、现代西方政治学
1、古代西方政治学
柏拉图（前427～前347），古希腊思想家，其主 要政治思想是对“理想国”的描述，主要著作有《理 想国》、《政治家篇》和《法律篇》三篇对话。他认 为“最好”的政体是“正义之邦”，即“理想国”。
亚里士多德（前384～前322），古希腊思想家， 柏拉图的学生，代表著作是《政治学》。他考察分析 了150多个不同形式的城邦国家 。
2、中世纪西方政治学说
欧洲的中世纪有两个明显的特点，一个是封建性，另一个是宗教 性，这个时期的政治学说是神学政治观，其代表人物是奥古斯丁 和托马斯•阿奎那。 奥古斯丁（354-430），是西罗马帝国末期的思想家，教父学的 代表，其主要著作有《忏悔录》、《上帝之城》等。他的主要政 治思想是“双国论”。 托马斯 阿奎那（1224～1274）是意大利中世纪的神学家和经院 主义哲学家，其主要著作有《神学大全》、《论君主政治》等。
（二）马克思主义政治观
１、政治是一种具有公共性的社会关系。 ２、政治是经济的集中表现。 ３、政治的根本问题是国家政权问题。 ４、政治是一种有规律的社会现象。
（三）政治的定义
1、社会关系说 “政治就是在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社
会公共权力来规定和实现特定权利所形成的一种社会关系。”（王浦劬 主编：《政治学基础》，北京大学出版社1995年版）。
在这一时期，随着资本运动的展开、资产阶级和无产阶级矛 盾的凸显，无产阶级的利益和政治要求也逐渐凝结成了自己 的政治学说，这就是以法国的圣西门、傅立叶和英国的欧文 为代表的空想社会主义政治学说。这些政治思想主要揭露现 实社会的弊端，批判资本主义私有制，期望通过社会变革达 成社会的进步与和谐；变革计划包括建立社会公有、共同劳 动的共和国等等。这些学说成为马克思主义政治学说的重要 思想来源。
3、过程、活动说
“政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公 共权力而进行的资源的权威性分配的过程。”（杨光斌主编： 《政治学导论》，人民大学出版社2000年版，第8页）
“政治是指一定社会阶级或社会集团，为了实现和维护本阶 级的根本经济利益所进行的夺取国家政权、组织国家政权、巩固 国家政权，并运用国家政权进行阶级统治和社会管理的全部活 动。”（王松 王邦佐主编：《政治学》，高等教育出版社1991年 版，第4页）。
（四）政治概念的内涵随时代的发展而变化
1919年，李大钊曾说：“今日政治问题，就是面包问 题。”“我们的政治，是宰猪场式的政治，把我们的人民当作猪来 宰，拿我们的血肉骨头，喂饱了那些文武豺狼。”这是对解放前 中国政治内涵的揭示。
鲁迅说：看书横竖睡不着，字里行间有两个字——吃人。 邓小平同志高瞻远瞩，总结我国几十年社会主义建设的经验 教训，他说：“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因 为它代表着人民的最大利益，最根本的利益。”（选 P194 ）
博丹（1530～1596）是法国政治思想家和法学家，是 近代资产阶级主权理论的创始人，其主要著作有《共 和六论》。在政治思想方面的主要贡献是：①主张以 人的眼光研究国家问题。②提出了主权理论。③以主 权的归属作为依据，将政体划分为民主制、贵族制、 君主制三种类型，赞美合法的君主制政体是最稳定、 合理的形式等。
4、总和说
）“政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经 济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会 活动和社会关系的总和。”（王惠岩主编：《政治学 原理》，高等教育出版社1999年版）。
下定义时，必须遵循以下原则：
A、要考虑到政治范畴的外延性； B、要考虑到政治范畴的确定性； C、要考虑到政治范畴的本质性。
4、现代西方政治学
1880年10月，在美国学者柏吉斯的倡导下，美国哥伦比亚大学成 立了“哥伦比亚大学政治研究院”，开始培养政治学博士和具有学 科意义的政治学研究，政治学由此获得独立学科地位，标志着西 方政治学的发展进入了现代时期。 大体看来，现代西方政治学基本上沿着两个方向发展：
2、一般原则、制度和策略
“政治是处理社会公共生活和公共事物中关于权 力与服从关系的一般原则、制度和策略；在阶级存在 的社会里，政治的基本内容是处理以国家权力为中心， 以阶级之间的关系和阶级之间的斗争为基础的社会公 共生活和公共事物的一般原则、制度和策略”。（姜 涌编著：《政治学概论》，山东大学出版社1998年 版）。
⑤分析政治权力的类别、特性和功能，提出了配置政治权力、 构建政体的原则。
⑥重视法的作用，主张要依法建国，依法治国。 ⑦这些思想学说的本质是自由资本主义的经济和市场规则在政 治思想上的投射。
（3）18世纪末到19世纪中期的政治学说
西方政治学的研究主题从阐发和倡导资产阶级的平 等、民主等价值观转向了论述和分析资产阶级个人 利益和政治权力之间的关系、资产阶级利益和社会 之间的关系，于是，一些政治学家开始运用社会学 的世界观对这些问题进行研究。代表人物有边沁、 密尔、孔德、斯宾塞。
4、按照政治学研究对象的状况来划分，可以把政治学划分 为静态研究和动态研究。
（ 1 ） 静态研究 ： 主要是指对于政治组织和政治制度的研究，具有 规范性和确定性的特点，包括国体、政体、政府体制、政治制度等内容。
（2）动态研究：主要是指对于政治行为、政治过程以及社会政治 的变化的研究，涉及到文化、心理、发展等层面，具有经验性和可变性 的特点，包括权力的运用及运行机制、政治斗争、政治改革、政治革命、 政党行为、决策和政策实施过程等内容。
5、按照政治学的研究方法来划分，把政治学划分 为规范的政治学和实证的政治学。
（ 1 ） 规范的政治学 ： 是以哲学和规范研究的方法，以逻辑 的解释、思辨和证明说明特定政治价值含义的政治学研究；
（ 2 ） 实证的政治学 ： 是按照政治学研究和实际政治生活的 需要，提出研究的假设和命题，以科学方法就这些假设和命题进 行调查分析，以证明或者证伪这些假设和命题。
中世纪的政治学说的基本特点：
①鼓吹信仰高于理性，以宗教教义作为判别是非的标准； ②强调君权神授，认为教权大于王权，给王权加上神圣的光环； ③主张神创等级制，以上帝创造万物为借口标榜封建等级秩序合 理性； ④在研究方法上，早期的研究多诉诸神秘的直觉，后期即阿奎那 时期则运用哲学的严密思维，采用抽象的概念分析方法，推导上 帝的存在，论证国家、政体以及法的政治思想。
1、按照政治学的本质属性来划分，政治学可以划分为马克 思主义政治学和非马克思主义政治学。
（ 1 ） 马克思主义政治学 ： 是指马克思主义的基本政治立场、 观点和方法以及在这些立场、观点、方法指导下对政治现象进行 的研究。
（2）非马克思主义政治学：是指马克思主义政治学以外的 各种政治立场、观点和方法以及在这些立场、观点、方法指导下 对政治现象进行的研究。
3、近代西方政治学
（1）16世纪文艺复兴时期的政治学说 （2）17～18世纪的政治学说 （3）18世纪末到19世纪中期的政治学说
（1）16世纪文艺复兴时期的政治学说
马基雅维利（1469～1527）是意大利政治家和政治思 想家，近代西方政治学的奠基者，主要著作有《君主 论》，有的译为《霸术》。其鲜明特点是从人性出发， 而不是从上帝出发研究社会政治。在方法上是以事实 和经验为依据，而不再采取经院教条式的推理。
（二）政治的作用
１、政治与经济 ２、政治与法律 ３、政治与宗教
4、政治与道德
第二章 政治学
一、政治学的研究对象 二、政治学的历史发展 三、政治学的研究方法及意义
一、政治学的研究对象
（一）政治学的研究对象 （二）政治学与其相关学科的关系 （三）政治学的内容构成
（一）政治学的研究对象
１、从最一般意义上来讲，政治学就是研究政治现象及其发展规律 的科学。 2、有代表性的观点 （1）国家是政治学研究的永恒主题说 （2）政治学即权力学说 （3）政治学的研究对象是公共事务 （4）政治学以政策作为其研究的中心任务说
（一）有代表性的非马克思主义政治观
1、道德论的解释：认为政治是一种社会价值追求， 是一种规范性的道德。这是一种道德政治观。
2、权力论的解释：认为政治是围绕着权力展开的 活动，包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治 含义的这种理解被称之为权力政治观。
3、管理论的解释：认为政治是公共管理活动。 4、决策论的解释：认为政治是对于社会价值物 权威性分配的决策活动。 5、神学论的解释：政治是一种超自然、超社会力 量的体现和外化
6、按照政治学研究的领域来划分，可 以划分成若干。
课本上分为三大类：政治学理论、政治制度 和国际政治。
目前，政治学研究主要划分为五类：
1、政治学基本理论 2、政治思想 3、政治制度 4、行政管理 5、国际政治
二、政治学的历史发展
（一）西方政治学的历史发展 （二）中国政治学的历史发展 （三）马克思主义政治学的产生和发展
二、政治的产生、发展及其作用
（一）政治的产生和发展 1、原始社会末期 2、奴隶社会 3、封建社会 4、资本主义社会 5、社会主义社会 6、共产主义
人类社会的发展：
无政治社会 以非阶级利益差别和公共利益维护和管理为主要特征的政治社会、 以阶级利益对抗和政治统治为主要特征的政治社会、 以非阶级性的利益差别的协调和公共利益的维护和实现为主要特 征的政治社会、 无政治社会
17—18世纪的政治学说的特点：
①强烈、全面地批判封建专制的政治制度和社会观念。 ②从人性论的角度出发创造了自然法学说，强调每个 人生来都是平等的，进一步揭批神权以及封建等级制。 ③肯定人们对正义、平等、自由、民主、幸福的追求， 形成正义论、平等论、自由论、民主论、天赋人权等 理论。
④认为国家是人们缔结契约的结果，契约一旦生效，国家权力 至高无上。
“政治是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会 成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关 系。”（同上，2006年第二版第9页） “政治是公共权力主体对社会资源的强制性分配以及由此达成的相互关 系。”（施雪华主编：《政治科学原理》，中山大学出版社2001年版， 第32页