村镇银行机构概览

神马农村合作银行机构概览

一、历史沿革

（一）设立时间

1951年-1953年，人民银行在小洲乡、长垅乡试点办农村信用社，1954年后各乡办起信用社。1958年，乡信用社改为公社信用部。1965年复名信用社，复名后信用社既是农村集体金融组织，又是人民银行的基层营业机构。1979年恢复农业银行后，信用社改由农行领导和监督，成了农行的基层机构。1984年国务院对信用社的体制进行改革，同年11月21日，神马县在芜湖市率先成立农村信用合作社联合社（简称县联社），从基层社抽调2名员工，与农行信合股合署办公，一套人马，两块牌子。1996年11月15日，信用社正式与农行脱离行政隶属关系，成立独立的农村合作金融组织，由人行监督管理。2005年12月28日，银监局批复，同意原县联社与所辖信用社合并，组建统一法人的神马县农村信用合作联社（以下简称神马县联社），并核准开业。新的神马县联社成了独立核算、自主经营、自我发展、自我约束、自担风险的地方性金融机构。2008年7月，神马县联社在市、县两级政府的支持下，正式启动了神马农村合作银行组建工作，同时县政府出资9000万元收购神马县联社9800万元不良贷款，截至年末，已顺利高效完成神马农村合作银行筹建申报工作。2009年9月14日，经银监局批准，神马农村合作银行正式开业，成为芜湖市首家、省第22家农村合作银行。神马农合行注册资本为人民币12100万元，下设1个营业部、7个支行、15个分理处，共23个营业网点。

（二）经营理念

随着合作金融改革和发展的日趋推进，神马农合行始终牢固树立“三农是方向、效益是目标、管理是基础、服务是前提、创新是动力、人才是根本”的经营理念，来全面提升合作金融的经营水平。实践证明，以此为经营理念，各项业务持续发展：2009年末，神马农合行各项存款余额达154109万元，较年初增长26392万元，完成全年计划任务的53％；各项贷款稳步增长，支持三农力度明显加强，各项贷款余额达114035万元，较年初增加22475万元，其中农业贷款余额94113万元；实现各项收入9393元，同比多收1209万元，其中：贷款利息收入8549万元；比去年同期增收1110万元；各项业务支出8777万元，同比多支出947万元；实现综合效益4485万元，同比增加916万元，增幅26% ，实现了较好的经营效益。

（三）市场定位

近年来，神马农合行审时度势，牢牢把握市场脉搏，细分客户市场，找准市场定位，把自己定位成“服务三农、个体工商户、中小民营企业的现代农村金融企业”。在业务拓展上，利用熟悉乡镇基本情况的优势，进行业务宣传推广，将银行办到农民身边，吸收存款，考察贷款，对借款申请人的资信情况进行评定，对贷款的使用和归还进行监督。

在金融产品上，包括存款、贷款，代收、代付，投资、理财等，在提供常规性优质金融服务的基础上，充分发挥农村中小金融机构经营机制灵活、信贷流程快的优势，以个人消费信贷、个体经营户流动资金贷款作为拳头产品，努力开拓住房按揭、汽车按揭贷款，

以灵活多样的信贷品种和形式，引导和满足广大农民、个体工商户的各种信贷需求。

在服务手段上，改变现有经营模式，完善网点金融服务功能，下放小额贷款权限，针对个体工商户“要得急、还得快”的贷款特点，由客户经理考察核发贷款证，大力推广使用５万元以内不同限额的贷款证，使之在各网点都能随借随还。同时神马农合行不断拓展乡镇一揽子金融服务，将现有网点转变为“三农”金融服务中心。

支持民营中小企业的发展。而作为地方银行的神马农合行，门槛低，办事方便，资金实力、经营模式、人员、机构配置等，完全可与中小企业信贷支持相匹配。因此，借助于灵活的信贷品种、信贷方式和有针对性的服务，神马农合行更容易成为民营中小企业首选的“银行”，从而在支持民营中小企业发展上有所作为，培育自己的黄金客户。

（四）特色金融产品及市场占有率

1、开展信用贷款工程，培育诚实守信的文明乡风民风。实行“先评级、后授信、再用信”的信贷准则，并在信用评级的基础上，对文明信用户实行贷款优先、利率优惠、服务优质的信贷扶持，对失信户予以信贷制裁，大力倡导“守信光荣，失信可耻”的氛围，培育诚实守信的文明乡风民风，培养有素质、讲诚信的新型农民。

2、坚持“多予少取放活”，帮助农民增加收入。神马农合行坚持“多予少取放活”的贷款方针，全面支持农民增加收入。一是“多予”，就是积极扩大“三农”贷款的总量，最大限度地满足“三农”发展的资金需求。神马农合行努力扩大资金来源，多渠道筹集资金，千方百计增加对“三农”的投入。2009年，新增“三农”贷款30176万元，不

断扩大贷款的覆盖面，努力满足农村合理的资金需求，切实解决农民“贷款难”问题。二是“少取”，就是切实减轻农民负担。认真落实“信用户”、“信用村”、“信用镇”农户利率优惠政策，千方百计减轻农民利率负担，做到让利于农，反哺于农。三是“放活”，就是灵活放贷，方便农民贷款。灵活确定“三农”贷款的对象、额度和期限，尽量满足农村不同层次客户的贷款需求；采取灵活的信贷经营方式，方便农民贷款；加强“三农”贷款的风险控制，确保“三农”贷款放得出，收得回，有效益，促进“三农”贷款走上良性循环轨道。

3、提升小额农贷品牌，夯实农村经济基础。针对目前农村经济发展和产业结构调整的新形势、新要求，神马农合行对小额农贷的对象、额度、期限等进行延伸。一是延伸对象，拓宽基本面。将小额农贷的对象延伸到社区居民、个体工商户（具体包括传统种养大户、订单农业户、小型加工户、运输户和其他与“三农”有关的城乡个体经营户）。二是延伸贷款额度，做大基本点。根据当地经济发展水平和农户经营实力，适当提高贷款额度，授信额度上限扩大到5万元，以更好地满足贷款对象的资金需求。三是延伸贷款期限，激活基本细胞。根据农户贷款用途、生产周期、还款来源等因素合理确定期限，允许跨年度使用。同时，对不符合小额农贷条件，但诚实守信，有发展项目、有效还款有保证的农户，将积极争取地方政府的财政资金支持，采取“财政贴息、信用社贷款、农户用钱”的方式，发放财政贴息小额农贷，放大支农效应，帮助更多的农民脱贫致富，从而达到农民共同富裕的目标。

4、实现农户联保贷款，促进农村和谐发展。神马农合行结合本地实际，对农户需求资金相对比较大，紧靠单个农户条件又不符

合贷款规定的，采取“农户＋农户”联保的方式，给予资金支持，有力的促进农村和谐发展。

5、截至2009年末，神马农合行存款余额达154109万元，贷款余额达114035万元，分别位居县域金融机构第一位和第二位。

二、组织机构

（一）高级管理层构成、任职资格及职责分工

1、高级管理层的构成

神马农合行高级管理层主要由5人组成。分别为：方本东、洪凌、陈钢、黄晓武、谢广森。

2、任职资格简述及职责分工

方本东，男，汉族，神马人，1956年6月出生，大专学历，经济师职称，中共党员。1996年2月至1996年12月任神马县信用联社副主任；1997年1月至1997年12月任神马县信用联社主任；1998年至2005年12月任神马县信用联社理事长、主任；2006年至2009年9月任神马县信用联社理事长，2009年9月至今任神马农合行董事长。分管稽核督查部工作。

洪凌，男，汉族，南陵人，1960年4月出生，大专文化，助理经济师，中共党员。1979年10月至1981年4月在南陵县东河信用社东弋分社出纳；1981年5月至1983年6月任南陵县东河信用社主办会计；1983年7月至1996年10月任南陵县东河信用社副主任、主任；1996年11月至2000年12月，任南陵县联社营业部副主任、主任；2001年1月至2005年11月任南陵县联社副主任；2005年12月至2009年9月任神马县联社副主任，主持

经营班子工作；2009年9月至今任神马农合行行长，主持经营班子工作，分管联社综合服务部、风险管理部工作。

陈钢，男，汉族，省芜湖市人，1972年3月出生，中共党员，本科学历，助理经济师。1994年9月至2003年12月，任人民银行芜湖市中心支行科员（1999年6月至1999年11月，参加人民银行芜湖市中心支行驻芜湖县农村信用社风险防范与化解工作小组，任组长）；2004年1月至2006年11月任芜湖银监分局科员；2006年12月至2007年8月任省联社芜湖办事处人事、综合主管；2007年8月至2009年5月任南陵县联社副主任（挂职）。2009年5月至2009年9月任神马县联社副主任，2009年9月至今任神马农合行副行长，分管业务经营部、合规管理部。

黄晓武，男，汉族，神马人，1972年10月出生，本科文化，助理经济师，中共党员。1993年9月至1995年7月在银行学校读书，1996年1月至2000年10月任芦南信用社农贷会计、信贷员；2000年11月至2001年7月任神马县联社营业部会计；2001年8月至2004年5月任联社营业部副主任（主持工作）；2004年6至2005年12月任综合服务部经理；2006年1月至2008年7月任联社监事长；2008年8月至2009年9月任联社副主任。分管企业业务部、个人业务部、计划财务部、电子银行部；2009年9月至今任神马农合行副行长，分管科技信息部、计划财务部。

谢广森，男，汉族，神马人，1957年8月出生，大专文化，经济师职称，中共党员。1976年3月至1981年7月在三山区保定农科站从事主办会计兼农技员；1981年8月至1992年11月任原保定信用社会计、副主任；1992年12月至1994年3月任原城