市政法委书记在理论学习中心组读书会上的发言

市政法委书记在理论学习中心组读书会上

的发言

围绕“四新”经济发展、供给侧结构性改革两大主题，通过自学、听报告，对创新发展、转型升级有了深入理解，取得了一些心得体会。

一、发展“四新”经济、实行供给侧改革是传统产业结构转型升级的必由之路

在经济“新常态”大背景下，不转型升级就要被淘汰。XX年以来，上海市委、市政府大力推进“四新”经济发展战略部署，领导高度重视，发布工作意见，组织有关部门、区县梳理“四新”企业面临的困难，制定有针对性、可操作的政策措施，大力培育引进“四新”企业和项目，确立三类“抓手型行业”，一是机器人、3D打印、职能传感器等12个引领制造业发展趋势的重点方向；二是智慧照明、移动医疗、车联网等10个制造与服务相融合的先进方向；三是网络视听、互联网金融等14个跨界融合催生的新型服务业态。经过两年的发展，目前新技术异军突起，新业态加速集聚，新模式蓬勃涌现，新产业初具规模，经济发展稳中有进，为我市提供了成功经验，我们要深入研究、学习借鉴。

听了今天上午的报告，认识到推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是发展“四新”经

济的强力驱动。要实现供给侧改革，企业才是主体，如何降低企业运行成本实现利润最大化，是做好供给侧改革的一个关键点。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，是供给侧改革的主要任务。国家要补短板，就要求企业开拓市场，不断开发出具有自主知识产权的高品质产品，这就需要创新。因此，企业要发展，必须将供给侧改革作为主攻方向和重要抓手，积极淘汰落后产能，克服改革阵痛，注重科技创新、管理创新和商业模式的创新，打造中高端品质和过硬品牌，努力在市场竞争中占据制高点。

发展“四新”经济、实施供给侧结构性改革是当前我市的重要战略任务，我们要按照市委统一部署，做好三个方面的工作。一是，组织专门班子学习研究上海发展“四新”经济、推动供给侧改革的成功经验，弄懂吃透精神内核，找准学习借鉴的切入点。二是，深入分析研究xx传统产业的现状和优势，按照“四新”经济的要求确定发展方向，推动我市产业结构迅速调整升级。三是，政府部门要增强服务意识，搭好新平台，出台新政策，营造新环境，努力促进发展“四新”经济尽快破题。

二、政法工作要在经济转型中勇于担当、主动作为。随着供给侧结构性改革、“四新”经济全面推进，必然带来利益格局的深刻调整，一些新情况、新问题会逐步显现，政法机关要深入研究，超前谋划，主动作为，积极应对新的挑战。

一是要有效防控风险。随着“四新”经济的发展，“互联网+”这一新模式广泛应用，网络诈骗、电信诈骗、网上传销等新的犯罪形式层出不穷，要求政法机关务必担负起维稳重大责任，牢固树立风险意识，对当前和今后一个时期面临的金融安全、网络安全、公共安全风险做到心中有数，超前做好风险预警、预控工作，切实增强维护社会稳定工作预见性、前瞻性。二是要提高政法工作现代化水平。站在新的历史起点，政法机关要切实增强忧患意识，进一步解放思想，以全新的理念武装头脑，以更高的要求做好各项工作。特别是要在研究深化供给侧改革、发展“四新”经济带来新变化的基础上，善于将高新技术应用到执法司法具体实践，大幅度提升履职能力，及时有效地防范、打击、惩治各类违法犯罪，并做到主动介入，为改革发展提供优质高效的法制服务。三是要切实维护良好的市场经济秩序。在化解过剩产能的过程中，政法机关要依法公正审理企业破产案件，用法治化解过剩产能，努力营造优胜劣汰的市场竞争环境。要鼓励创新创造，着力发挥法治对创新创造的引领支撑作用，加大知识产权保护力度，完善知识产权案件审理机制，最大限度激发社会创造力。

三、推进政法工作供给侧改革是提升司法公信力的有力保障。随着依法治国方略的全面推进，法治已经成为社会的“必需品”，也存在供给侧改革的问题。作为法治的供给侧，

最核心的问题在于，如何使法治成为高效、公正的解决问题的途径。因此，要从渠道引导上下功夫，施行立案登记制、涉法涉诉信访改革、一村居一律师等，提高法治供给的便利性，激发法治需求，促使问题在法治轨道上解决。要从法治渠道的效率上下功夫，强调律师在司法过程中的重要角色，保障律师执业权利；在法院、检察院内部开展员额制改革，进一步体现司法专业性，理顺司法机关内部的人员管理。要从法治渠道的公正性上下功夫，建立法官、检察官遴选与惩戒机制，建立法官、检察官终身责任制，强化内功修炼，促进司法公信力的不断提升，努力为“四新”经济、供给侧结构性改革提供强有力的法律支持。