建筑领域拖欠工程款问题的调研报告
拖欠工程款报告
拖欠工程款报告1. 引言拖欠工程款是指在工程项目进行过程中，发包方未按时支付给承包方工程款的现象。
这一问题在建筑行业中非常常见，给承包方带来了许多困扰和经济损失。
本报告将探讨拖欠工程款的原因、影响以及一些解决这一问题的建议。
2. 原因分析2.1 资金问题拖欠工程款最直接的原因是发包方缺乏足够的资金来支付承包方的工程款。
这可能是由于资金链断裂、预算不足或者项目变动导致的。
无论是哪种情况，资金问题是造成拖欠工程款的主要因素之一。
2.2 合同问题合同中的条款不清晰或存在漏洞也可能导致工程款的拖欠。
合同中缺乏明确的支付期限、工程款支付方式以及需要提供的文件等细节，会给拖欠工程款提供了合法的借口。
2.3 项目问题一些项目本身存在问题，导致工程款的支付被延迟。
项目的进度延迟、质量不合格或者发包方主观认为承包方未按要求完成工作，都可能成为拖欠工程款的借口。
3. 拖欠工程款的影响3.1 经济影响拖欠工程款对承包方的经济状况造成了严重的冲击。
无法按时收到工程款会导致承包方无法支付供应商和劳务者的费用，进而影响后续的工程项目。
资金链断裂可能导致承包方的破产和倒闭。
3.2 信誉影响长期拖欠工程款会让承包方的声誉受损。
其他发包方在选择合作伙伴时会考虑承包方的信誉记录，而拖欠工程款会让承包方失去其他项目的机会。
3.3 工程质量影响拖欠工程款可能会导致承包方无法按时购买和运输工程所需的材料和设备，从而影响工程的质量和进度。
缺少资金支持，承包方可能为了节约成本而降低工程质量，从而带来安全风险。
4. 解决方案4.1 加强合同管理为了避免工程款拖欠的问题，发包方和承包方在签订合同时应明确约定工程款的支付期限，以及支付方式和条件。
双方还可以约定行为保证金或阶段性支付等方式，以减少拖欠风险。
4.2 强化法律保障相关立法机构应加大对拖欠工程款问题的法律保护力度，完善相关法律法规。
承包方可以依法采取法律手段来维护自身权益，如提起诉讼或申请仲裁等途径。
建筑行业工程款拖欠问题的调研报告
建筑行业工程款拖欠问题的调研报告建筑市场拖欠工程款问题由来已久，近年有愈演愈烈之势，此问题的蔓延不仅严重影响了工程建设的顺利实施，破坏了社会经济秩序，恶化了社会信用环境，还导致了企业拖欠农民工资的加剧，影响了社会的稳定。
这个问题引起了党中央、国务院的高度重视。
XXXX年XX月，国务院在全国范围开展了大规模的清理整顿建筑领域拖欠工程款和农民工工资的专项活动。
XXX地区根据上级安排与部署，也在全地区范围内开展了工作，并取得了阶段性成果，地区的建筑市场趋于规范。
在开展工作的同时，地区建设部门对全地区X县X市的工程款拖欠问题进行了调研，获取了翔实的数据和具体的情况。
一、地区建筑领域拖欠工程款的基本情况个别群众觉悟不高、眼光不远、心理不平衡，对贫困村的一些基础设施项目工程建设中涉及的占地、青苗补偿等问题，不积极支持，漫天要价，导致部分贫困村的基础设施项目推进缓慢，个别项目不能按时启动，有的虽然开工建设，但由于材料、机械等准备不足，沟通协调不到位，导致进展缓慢。
从交委调研反映，全区尚有10个村由于路基等未完善，导致15个公路硬化项目不能开工。
建筑领域的工程拖欠款，是指发包单位(业主)在报告期未按合同约定向建筑企业支付工程款，包括按照合同约定应支付的工程进度款和工程竣工后应支付的工程款项。
经过调查，截止XXXX年XX月XX日，全地区共拖欠工程款达X亿元，拖欠XXXX年以前的农民工工资XXX万元。
其中，XXX市XXXX万元、XX县XXXX万元、拜城县XXXX万元、新和县XXX万元、沙雅县XX万元、温宿县XXXX万元、XX县763.08万元、XX县XXX万元、XX县XXX万元、地直单位XXXX万元。
通过调查，我们发现近几年来拖欠工程款呈如下一些特点：1、拖欠工程款的数额逐年增加，许多建设项目工程款久拖不结。
最为突出的是房地产开发项目。
许多公司由于工程款久拖不还，部分已成为呆死帐。
严重影响了企业的发展。
2、政府投资工程拖欠工程款的问题相当突出。
工地欠薪情况报告
一、报告背景近年来，我国基础设施建设蓬勃发展，带动了大量农民工涌入工地。
然而，随着工程项目的增多，工地欠薪问题也逐渐凸显。
为了全面了解和掌握工地欠薪情况，我们于2023年对全市范围内的工地进行了专项调查，现将调查情况报告如下。
二、调查范围及方法本次调查范围涵盖全市范围内的在建工程项目，包括房屋建筑、市政工程、水利工程等。
调查方法主要采用实地走访、问卷调查、座谈等方式，对工地欠薪情况进行全面了解。
三、调查结果1. 欠薪现象普遍存在调查发现，全市范围内的工地普遍存在欠薪现象，其中房屋建筑工地尤为严重。
据统计，被调查的100个工地中有60个存在欠薪问题，占调查总数的60%。
2. 欠薪原因复杂多样欠薪原因主要包括：建设单位拖欠工程款、施工单位管理不规范、农民工自身维权意识不强等。
其中，建设单位拖欠工程款是导致欠薪的主要原因，占调查总数的50%。
3. 欠薪金额较大被调查的工地中，欠薪金额从几千元到几十万元不等。
其中，欠薪金额在10万元以上的工地有10个，占总数的10%。
4. 农民工维权意识有待提高调查发现，部分农民工在遭遇欠薪时，由于缺乏维权意识和法律知识，不敢或不知道如何维护自己的合法权益。
四、存在问题1. 政策法规宣传不到位部分建设单位和施工单位对相关政策法规了解不足，导致欠薪问题频发。
2. 监管力度不足相关部门对工地欠薪问题的监管力度不够，导致欠薪问题难以得到有效解决。
3. 农民工维权渠道不畅农民工在维权过程中，由于信息不对称、法律知识匮乏等原因，导致维权渠道不畅。
五、建议措施1. 加强政策法规宣传加大对政策法规的宣传力度，提高建设单位和施工单位的法律意识，从源头上减少欠薪现象。
2. 强化监管力度相关部门要加强对工地欠薪问题的监管，对拖欠农民工工资的单位进行严厉查处，形成震慑效应。
3. 完善农民工维权机制建立健全农民工维权机制，为农民工提供便捷、高效的维权渠道，提高农民工的维权意识。
4. 加强行业自律引导施工单位加强内部管理，提高工程质量，确保农民工工资按时足额发放。
建筑领域拖欠农民工工资引发不稳定问题的调查报告
建筑领域拖欠农民工工资引发不稳定问题的调查报告随着我市经济的快速发展，劳动监察工作覆盖范围不断扩大，劳动者法律意识不断增强，劳动者对企业的要求不断提高，新形势下劳动监察的监管职能、监管范围、监管对象、监管方式，包括监管环境都将出现新的变化，劳资矛盾不断复杂，劳动者维权工作形势还很严峻。
市场主体多元化和用工形式多样化，特别是建筑领域因工程层层转包、违法分包导致用工不规范，欠薪逃逸事件和极端群体性事件时有发生，监管难度进一步加大，劳动监察工作面临的各种矛盾将更加突出，工作任务更加繁重，肩负责任更加重大。
一、目前我市拖欠农民工工资情况现状农民工是在我国城乡一体化经济发展形成的一个新兴劳动群体。
他们处在城市与农村之间，为城市的建设和发展作成了巨大的贡献。
近年来，随着城乡一体化建设步伐加快和农村富余劳动力向城市转移的力度不断加大，对农民工维权问题也日益受到关注。
农民工普遍文化水平较低，大部分从事体力劳动，多集中于劳动密集型的建筑、建材等企业、服务性行业，特别是建设领域尤为突出。
由于农民工群体整体文化层次不高，维权意识淡泊，特别是认识不到签订劳动合同的重要性，一些农民工甚至认为签定劳动合同是走过场，自己的劳动合同签完就不知去向，导致一旦发生劳资纠纷，农民工往往由于证据不充分，调查取证困难，合法权益很难保障。
虽然《劳动法》为农民工维权提供了法律保障，但作为弱势群体，当权益受到侵害，其个人维权的成本是巨大的也是艰难的。
从多年的农民工维权工作上看，我市劳动监察机构始终将农民工维权工作当成劳动监察工作的重中之重来抓，通过连续多年开展的针对人力资源市场的清理整顿人力资源市场专项行动、针对违法用工的整治违法用工打击违法犯罪专项行动和专门针对拖欠农民工工资的农民工工资支付情况专项检查等各类专项行动，我市各类用人单位侵权行为，特别是侵害农民工合法权益行为得到有效遏制。
通过多年的努力，农民工维权工作发展态势良好，取得了一定的社会效果。
建设单位项目工资拖欠情况报告
建设单位项目工资拖欠情况报告建设单位项目工资拖欠情况报告一、引言在建设领域，工资拖欠是一种普遍存在的问题，对工人的权益造成了严重损害。
本文将对建设单位项目工资拖欠情况进行深入探讨，并提出一些解决该问题的建议。
二、背景介绍工资拖欠问题在建设工程中时有发生。
许多建设项目由于各种原因导致无法按时支付工人的工资，这不仅违反了劳动法规定，也损害了劳动者的权益。
在了解问题的严重性后，我们需要对工资拖欠问题进行全面的分析和解决。
三、深层次原因分析1. 资金链断裂：一些建设单位可能因为资金问题导致无法按时支付工资。
资金链断裂常常是由于工程款项支付不及时或其他经济因素造成的。
2. 不良的管理体系：一些建设单位在项目管理方面存在缺陷，导致资金使用不够规范。
过度依赖中间商和分包商进行工资支付，使得工人的工资无法得到及时发放。
3. 低违约成本：一些工程项目对于拖欠工资行为处罚不够严厉，导致拖欠问题长期存在。
建设单位对于拖欠工资的成本计算不足，使得他们可以不付工资而逃避责任。
四、对策建议为了解决建设单位项目工资拖欠的问题，我们提出以下几点建议：1. 改善管理体系：建设单位应加强对项目资金管理的监管，确保工程款项及时兑现，避免资金链断裂情况的发生。
鼓励建设单位建立自己的资金管理体系，在工资支付环节加强控制和监督。
2. 建立信用评价体系：政府可以建立建设单位的信用评价体系，对于拖欠工资行为严重的单位进行惩罚，并将其失信记录公之于众，以提高建设单位支付工资的自觉性。
3. 完善法律法规：政府可以加大对工资拖欠行为的处罚力度，采取更加严格的制度和措施，以保护工人合法权益，切实维护劳动法律的权威性。
4. 增强工人维权意识：建议工人加入工会组织，提高自身的维权意识，在工资支付环节及时与建设单位沟通和协商，坚决维护自己的合法权益。
五、总结工资拖欠是一个需要严肃对待的问题，对建设工人的生活产生了严重的影响。
为了解决这一问题，我们需要从根本上改变建设单位项目工资支付的模式，并采取多种手段来保护工人权益。
建设领域清理拖欠工程款和农民工工资调研情况报告
建设领域清理拖欠工程款和农民工工资调研情况报告————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：锦江区建设领域清理拖欠工程款和农民工工资工作调研报告去年我局严格按照市政府168号令及相关法律法规要求，积极协调处理建设项目拖欠工程款和民工工资问题，切实维护农民工的合法权益，巩固了我区建设现代化生态型精品城区的和谐局面。
现将今年清欠工作的有关情况汇报如下：一、建筑行业工资拖欠基本情况从去年的投诉的案例来看，建筑行业工资拖欠可分三类：民工个体被故意拖欠、因工程款纠纷引发民工工资拖欠、个人承包人逃逸引发民工工资拖欠。
民工个体被拖欠案例较少，涉及被拖欠金额较低，情节较简单，经区清欠办工作人员协调后，基本都得以妥善解决，此类案件占投诉总案件比例为9%左右。
大多数投诉都是由于建设单位和总包单位以及劳务分包单位之间因工程款结算、工程材料款支付、工程罚没金分歧、工程保证金退还等问题发生经济纠纷，各施工总包单位、劳务分包单位将工程款拖欠或经济纠纷转嫁于民工，从而以民工工资拖欠为由进行投诉，甚至煽动民工群体讨薪，恶意讨薪、非法讨薪，引发维稳隐患，此类案件占投诉总案件比例为61%左右。
另存在个人承包人收到上级公司支付工程款后，携款逃逸，造成民工工资被拖欠的情况，此类案件占投诉总案件比例为30%左右。
从处理案件的过程中发现以下几类现象：一是民工法律意识和维权意识极其淡薄，从投诉的案件中统计，签订劳动合同或协议的群体占总投诉群体的1%。
绝大多数民工文化程度低，法律知识极其匮乏，对签订劳动合同和协议无概念意识，不签订合同或协议。
对于已签订了合同或协议，由于没有法律咨询，民工多数签署的是具有欺骗性的合同或协议。
二是劳务分包企业落实市建委实名信用管理制度很不到位，每月工资并未按实发放到每个民工手中，而是采取平时借支生活费，竣工后向个人承包人（班组长）总体结算工资的老办法，造成竣工后故意拖欠发放民工工资或个人承包人（班组长）结算完毕后故意不向民工发放而携款逃逸。
重点领域案例分析调研报告 [建筑领域拖欠工程款问题的调研报告]
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《重点领域案例分析调研报告 [建筑领域拖欠工程款问题的
调研报告]》
摘要：建筑市场拖欠工程款问题由来已久，近年有愈演愈烈之势，此问题的蔓延不仅严重影响了工程建设的顺利实施，破坏了社会经济秩序，恶化了社会信用环境，还导致了企业拖欠农民工资的加剧，影响了社会的稳定，建筑领域的工程拖欠款，是指发包单位（业主）在报告期未按合同约定向建筑企业支付工程款，包括按照合同约定应支付的工程进度款和工程竣工后应支付的工程款项，目前，一方面是建筑总承包企业被大量的拖欠工程款，另一方面建筑总承包企业又拖欠分包企业的工程款，材料设备供应厂商的购货款，农民工工资和国家税款、银行贷款
建筑市场拖欠工程款问题由来已久，近年有愈演愈烈之势，此问题的蔓延不仅严重影响了工程建设的顺利实施，破坏了社会经济秩序，恶化了社会信用环境，还导致了企业拖欠农民工资的加剧，影响了社会的稳定。
这个问题引起了党中央、国务院的高度重视。
2003年11月，国务院在全国范围开展了大规模的清理整顿建筑领域拖欠工程款和农民工工资的专项活动。
XXX 地区根据上级安排与部署，也在全地区范围内开展了工作，并取得了阶段性成果，地区的建筑市场趋于规范。
在开展工作的同时，地区建设部门对全地区八县一市的工程款拖欠问题进行了调研，获取了翔实的数据和具体的情况。
一、地区建筑领域拖欠工程款的基本情况建筑领域的工程拖欠款，是指发包单位（业主）在报告期未按合同约定向建筑企业支付工程款，包括按照合同约定应支付的工程进度款和工程竣工后应支付的工程款项。
经过调查，截止
.。
拖欠工程款化解报告
拖欠工程款化解报告尊敬的相关部门领导、各位同仁：大家好！近年来，随着建筑行业的迅速发展，拖欠工程款的问题日益凸显，给建筑企业和施工队伍带来了巨大的经济压力和经营困难。
为了维护行业的健康发展和社会的稳定和谐，我们针对拖欠工程款这一问题进行了深入的研究和积极的化解工作。
在此，向大家呈上这份拖欠工程款化解报告。
一、拖欠工程款问题的现状经过全面的调查和分析，我们发现当前拖欠工程款的情况呈现出以下特点：1、涉及金额巨大从我们收集的数据来看，拖欠工程款的总额达到了惊人的数目，这给众多企业的资金周转带来了极大的挑战。
2、拖欠时间长部分工程款被拖欠的时间甚至超过了数年，严重影响了企业的正常运营和发展。
3、涉及项目类型广泛涵盖了住宅、商业、基础设施等各类建设项目。
4、影响范围广不仅对建筑企业造成了损失，还波及到了材料供应商、劳务工人等相关方的利益。
二、拖欠工程款的原因分析造成工程款拖欠的原因是多方面的，主要包括以下几点：1、建设单位资金不足部分建设单位在项目启动时资金准备不充分，导致在建设过程中无法按时支付工程款。
2、合同不完善一些工程合同在款项支付条款方面规定不明确、不细致，给后期的支付纠纷埋下了隐患。
3、项目管理混乱部分工程项目在建设过程中存在管理不善、进度延误、质量问题等，导致工程款支付出现争议。
4、政策法规执行不到位虽然有相关的法律法规保障工程款的支付，但在实际执行过程中，存在监管不力、执法不严的情况。
三、我们采取的化解措施为了有效解决拖欠工程款的问题，我们采取了以下一系列措施：1、加强沟通协调积极与建设单位进行沟通，了解其资金状况和支付困难，共同商讨解决方案。
2、完善合同管理对新签订的工程合同，严格审核款项支付条款，确保其清晰明确、具有可操作性。
3、强化项目监管加强对工程项目的进度、质量、成本等方面的监管，及时发现和解决问题，避免因项目纠纷导致工程款拖欠。
4、运用法律手段对于恶意拖欠工程款的单位，我们坚决拿起法律武器，通过诉讼等方式维护自身的合法权益。
建筑行业工程款拖欠问题的调研报告
建筑行业工程款拖欠问题的调研报告建筑市场拖欠工程款问题由来已久，近年有愈演愈烈之势，此问题的蔓延不仅严重影响了工程建设的顺利实施，破坏了社会经济秩序，恶化了社会信用环境，还导致了企业拖欠农民工资的加剧，影响了社会的稳定。
这个问题引起了党中央、国务院的高度重视。
XXXX年XX月，国务院在全国范围开展了大规模的清理整顿建筑领域拖欠工程款和农民工工资的专项活动。
XXX地区根据上级安排与部署，也在全地区范围内开展了工作，并取得了阶段性成果，地区的建筑市场趋于规范。
在开展工作的同时，地区建设部门对全地区X县X市的工程款拖欠问题进行了调研，获取了翔实的数据和具体的情况。
一、地区建筑领域拖欠工程款的基本情况建筑领域的工程拖欠款，是指发包单位(业主)在报告期未按合同约定向建筑企业支付工程款，包括按照合同约定应支付的工程进度款和工程竣工后应支付的工程款项。
经过调查，截止XXXX年XX月XX日，全地区共拖欠工程款达X 亿元，拖欠XXXX年以前的农民工工资XXX万元。
其中，XXX市XXXX 万元、XX县XXXX万元、拜城县XXXX万元、新和县XXX万元、沙雅县XX万元、温宿县XXXX万元、XX县763.08万元、XX县XXX万元、XX县XXX万元、地直单位XXXX万元。
通过调查，我们发现近几年来拖欠工程款呈如下一些特点：1、拖欠工程款的数额逐年增加，许多建设项目工程款久拖不结。
最为突出的是房地产开发项目。
许多公司由于工程款久拖不还，部分已成为呆死帐。
严重影响了企业的发展。
2、政府投资工程拖欠工程款的问题相当突出。
主要表现为许多政府部门在未落实资金情况下，先行建设或擅自变更设计，扩大建设规模而导致资金不到位形成拖欠款。
3、债务链拉长，形成了大量“三角债”。
目前，一方面是建筑总承包企业被大量的拖欠工程款，另一方面建筑总承包企业又拖欠分包企业的工程款，材料设备供应厂商的购货款，农民工工资和国家税款、银行贷款。
大量“三角债”的产生，引发了多头的债务纠纷，造成了社会信用关系的极大扭曲，还掩盖了因建设资金不足，而盲目建设的问题，破坏了正常的社会经济秩序。
关于拖欠农民工工资问题调研报告范文(精选12篇)
关于拖欠农民工工资问题调研报告范文（精选12篇）拖欠农民工工资问题调研报告12月27日，参加了我国创新理论研究专家丁建明教授的《解放思想与创新发展》讲座以后，我深受启发，充分认识到了解放思想对于我们工作的重要性。
为贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》精神，加强建筑业农民工劳动合同管理，规范企业用工行为，进一步研究解决建筑业存在的拖欠农民工工资问题，本人利用业余时间，对我县的建筑业农民工工资支付和劳动合同签订情况进行了调研。
现状(一)建筑业企业主要用工形式建筑业企业使用农民工主要有三种形式：一是农民合同制职工;二是“包工头式用工”，为建筑业的主要用工形式;三是“劳务企业式用工”，但由于建筑劳务企业数量较少，这种用工形式只占很小比例。
(二)劳动合同签订情况1、劳动合同签订率。
总体来说，建筑业农民工劳动合同签订率较低。
据统计，建筑业农民工劳动合同签订率为20%。
我省建筑业农民工劳动合同签订率不到15%。
不同的用工形式，签订劳动合同的情况存在很大差别。
对农民合同制职工，企业大多与之签订固定期限的劳动合同。
包工头式用工的，包工头与企业签订劳务用工协议，包工头与农民工多为口头协议。
劳务企业式用工的，总包、专业承包企业与农民工不发生劳动关系，劳务公司与农民工签订劳动合同的比例也很低，从调研情况看，仅为10%-20%。
合同多以完成一定任务为期限，随着任务的完成，合同关系自动终结。
2、劳动合同内容。
建筑业农民工劳动合同内容不规范。
企业与农民工签订劳动合同中，只有少数明确了工作岗位、工作任务、工作要求、安全生产注意事项、安全生产责任、用人单位的有关规定制度、用人单位和劳动者双方的权利和义务、工资待遇等;多数只对工作任务、工资支付时间和安全生产责任作了约定;个别的劳动合同条款还与法律规定不一致。
(三)农民工工资支付情况建筑业企业对农民工普遍实行日工资制。
绝大多数企业能按照合同约定按时支付工人工资。
建筑领域拖欠工程款问题的调研报告
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一、地区建筑领域拖欠工程款的基本情况建筑领域的工程拖欠款，是指发包单位（业主）在报告期未按合同约定向建筑企业支付工程款，包括按照合同约定应支付的工程进度款和工程竣工后应支付的工程款项。
经过调查，截止2009年6月30日，全地区共拖欠工程款达1.567亿元，拖欠2009年以前的农民工工资244.9万元。
其中，XXX市2760.85万元、库车县4282.03万元、拜城县2229.9万元、新和县880.09万元、沙雅县63万元、温宿县1093.5万元、阿瓦提县763.09万元、乌什县371.21万元、柯坪县351.81万元、地直单位2899.2万元。
通过调查，我们发现近几年来拖欠工程款呈如下一些特点：1、拖欠工程款的数额逐年增加，许多建设项目工程款久拖不结。
最为突出的是房地产开发项目。
许多公司由于工程款久拖不还，部分已成为呆死帐。
严重影响了企业的发展。
2、政府投资工程拖欠工程款的问题相当突出。
主要表现为许多政府部门在未落实资金情况下，先行建设或擅自变更设计，扩大建设规模而导致资金不到位形成拖欠款。
3、债务链拉长，形成了大量“三角债”。
目前，一方面是建筑总承包企业被大量的拖欠工程款，另一方面建筑总承包企业又拖欠分包企业的工程款，材料设备供应厂商的购货款，农民工工资和国家税款、银行贷款。
大量“三角债”的产生，引发了多头的债务纠纷，造成了社会信用关系的极大扭曲，还掩盖了因建设资金不足，而盲目建设的问题，破坏了正常的社会经济秩序。
4、引发了大量拖欠农民工资，造成群聚上访等事件的发生。
近年来，因拖欠工程款进而拖欠农民工资的.问题而引发的群体性上访事件逐年增加。
其原因既有少数企业和包工头恶意拖欠或克扣，更多的则是由于严重拖欠工程款而导致许多企业无力支付。
5、严重影响了建筑业的改革与发展，同时为工程质量埋下隐患。
[建筑领域拖欠工程款问题的调研报告]意识形态领域调研报告
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《[建筑领域拖欠工程款问题的调研报告]意识形态领域调研报告》摘要：建筑领域工程拖欠款是指发包单位（业主）报告期按合约定向建筑企业支付工程款包括按照合约定应支付工程进款和工程竣工应支付工程款项，目前方面是建筑总承包企业被量拖欠工程款另方面建筑总承包企业又拖欠分包企业工程款材设备供应厂商购货款农民工工和国税款、银行贷款，凡因业主拖欠建筑企业工程款致使建筑企业不能按发放农民工工要严肃追究业主责任建筑市场拖欠工程款问题由已久近年有愈演愈烈势问题蔓延不仅严重影响了工程建设顺利实施破坏了社会济秩序恶化了社会信用环境还导致了企业拖欠农民工加剧影响了社会稳定这问题引起了党央、xx高重视003年月xx全国围开展了规模清理整顿建筑领域拖欠工程款和农民工工专项活动XXX地区根据上级安排与部署也全地区围开展了工作并取得了阶段性成地区建筑市场趋规开展工作地区建设部门对全地区八县市工程款拖欠问题进行了调研获取了翔实数据和具体情况、地区建筑领域拖欠工程款基情况建筑领域工程拖欠款是指发包单位（业主）报告期按合约定向建筑企业支付工程款包括按照合约定应支付工程进款和工程竣工应支付工程款项调截止00年6月30日全地区共拖欠工程款达567亿元拖欠003年以前农民工工9万元其XXX市76085万元、库车县803万元、拜城县99万元、新和县88006万元、沙雅县63万元、温宿县0735万元、阿瓦提县76308万元、乌什县37万元、柯坪县358万元、地直单位899万元通调我们发现近几年拖欠工程款呈如下些特、拖欠工程款数额逐年增加许多建设项目工程款久拖不结突出是房地产开发项目许多公司由工程款久拖不还部分已成呆死帐严重影响了企业发展、政府投工程拖欠工程款问题相当突出主要表现许多政府部门落实金情况下先行建设或擅变更设计扩建设规模而导致金不到位形成拖欠款3、债链拉长形成了量“三角债”目前方面是建筑总承包企业被量拖欠工程款另方面建筑总承包企业又拖欠分包企业工程款材设备供应厂商购货款农民工工和国税款、银行贷款量“三角债”产生引发了多头债纠纷造成了社会信用关系极扭曲还掩盖了因建设金不足而盲目建设问题破坏了正常社会济秩序、引发了量拖欠农民工造成群聚上访等事件发生近年因拖欠工程款进而拖欠农民工问题而引发群体性上访事件逐年增加其原因既有少数企业和包工头恶拖欠或克扣更多则是由严重拖欠工程款而导致许多企业无力支付5、严重影响了建筑业改革与发展工程质量埋下隐患许多企业反映由工程款被量拖欠只能依靠增加贷款组织生产企业背了沉重贷款利息使企业金周困难严重影响了企业生产设备更新与技术进步并造成企业骨干技术人才量流失有建筑企业嫁风险将工程层层分包给技术管理水平较低企业甚至是包工头结工程施工偷工减使工程质量水平降低甚至留下了安全隐患二、关拖欠工程款原因分析（）建筑市场供失衡是工程拖欠问题产生直接原因目前地区具有各类等级质建筑企业共55另外建筑市场开放全国各地建筑企业都能进入地区建筑市场建筑行业竞争十分激烈许多建设单位了身利益利用建筑市场僧多粥少竞争激烈机会要建筑企业垫建设即业主不给预付款情况下要施工企业带施工达到定进或者要施工企业工程开工前预缴定数额工程抵押金再支付工程款现垫已成项目主管降低成、嫁营风险、榨取施工企业利润重要途径和手段许多业主即使项目金充裕也要施工企业垫施工因垫实际上已成众多施工企业承揽项目先条件和难以回避营“陷阱”（二）社会信用体系不健全是工程拖欠成风根原因由我国市场济发育不充分信用济发育较晚市场信用交易不发达无论是企业还是消费者人都普遍缺乏现代市场济条件下信用识和信用道德观念加上国信用管理体系不完善相关法律法规和失信惩罚机制不健全导致社会上信用缺失行盛行反映建设领域更加剧了拖欠工程款问题恶化、相当多企业信用识淡漠“拖欠有理有利”风盛行由市场济法规制不健全企业营行得不到有效监督和约束市场交易秩序混乱以至有企业把拖欠贷款作种营手段、生财道也有企业把拖欠作变相筹措金渠道不讲信用、不守合、法制不健全制不合理当前社会上存量信用缺失现象往往是因守信者没有得到应有收益也没有得到相应鼓励；失信者却得到了不应得到收益甚至暴利而没有受到应有谴责和处罚另据施工企业反映有地方政府了地方利益还暗地里鼓励这种行这样当失信有利可图企业或人就会不觉地倾向失信有些地方"失信暴发户"甚至被称“能人”3、多数企业尤其是建设企业缺乏信用风险防识许多企业往往进了误区即以承揽到工程首任因无法考察客户信用程也不能对其进行信用监控上当受骗有发生、缺乏具有影响力信用监控机构我国济生活济主体信用识淡薄与我国信用信息透明低有着密切系三、关拖欠工程款对策和措施建议拖欠工程款已成当前工程建设领域顽疾严重破坏了济秩序影响了社会稳定必须引起各级政府及有关部门高重视我们应当结合整顿和规市场济秩序工作采取法律、济和必要行政手段治标与治相结合对其实施综合整治()采取有效措施重房地产开发企业和政府投工程拖欠工程款问题针对当前拖欠工程款突出房地产开发企业和政府投工程应采取如下整治措施、对房地产企业开发建设项目应当规定必须实行业主工程款支付担保凡不能按照合约定支付工程款由担保人代其支付但担保人可依法要房地产企业提供反担保；建筑业企业也应对等提供履约但保对提供这两种担保房地产开发项目建设行政主管部门不予颁发施工许可证凡已完成开发建设项目拖欠工程款对其新开发建设项目不予批准不得颁发施工许可证银行不予贷款对违反合约定拖欠工程款房地产开发企业要质年检予以降级并通媒体向社会公布其降级原因情节严重要销质证对政府投工程建设项目必须强调量力而行搞建设要各县（市）各单位要根据财力状况合理确定债建设规模建立有效偿债机制严禁以拖欠工程款方式嫁金不足风险应对政府投工程拖欠工程款情况进行次全面清理对已形成政府工程拖欠款当地政府或部门要结合身财力情况通年预算安排将每年财政收支结余、融项目投额及其收益、各种政策性收费等划出定比例专项用清偿债限期三年政府投拖欠工程款问题；凡逾期能除极特殊项目外律不批准其新建政府投工程项目要深化政府投工程管理方式改革健全对政府投工程有效监督机制应当做出规定今政府投工程除按照现行审批程序和权限报批外还须报相应人民代表会批准并接受监督对政府投工程建设组织实施应按照“投、建设、监管、使用”适当分开政事（企）分开和实施相对集专业化管理原则建立有效权力制约机制严格规政府投工程建设运行要政府投工程全面推行政府采购金财政直接拨付办法由财政部门按照合约定直接向标建筑企业拨付工程款要研究制订政府投工程专用招标和合并严格遵照执行（二）及排合纠纷充分发挥工程监理单位和合仲裁机构作用些工程项目拖欠工程款往往与质量、工期等纠纷交织起工程监理单位要依法履行已职责依照法律、行政法规及有关技术标准、设计件和工程承包合对承包商施工质量、建设工期和建设金使用等实施监督要进步健全仲裁机制有关仲裁机构应当充实专业人员并重视发挥工程监理、质量检测、质量监督、造价咨询等机构仲裁程作用根据当事人申请对拖欠工程款等纠纷作出科学裁（三）应当改进和完善计划、建设、银行等部门监督实行动执法对建设金不落实项目计划部门不予批准立项建设行政主管部门不予颁发施工许可证；对已完工程按合约定结清工程款其新建项目计划部门不批准立项建设行政主管部门不颁发规划许可、施工许可银行不予贷款；对不按合约定结算工程款竣工工程应属完成合约定各项容建设部门依法不得确认其验收合格建设行政主管部门或者其他有关部门办理竣工验收备案应当依法责令停止使用重新组织竣工验收对房地产项目还不得办理权属登记手续；对贷款建设工程项目银行要加强对金使用监督凡不按照合约定支付工程款银行应将其列信用不良单位其新申请贷款予以限制（四）进步增强企业工程风险防识和我保护能力建筑业企业要按照建立现代企业制要加快企业改革步伐化企业营机制市场竞争不断提升其竞争力和工程风险防识建筑业企业承揽工程要进行充分工程项目风险评估对金落实或可能不落实项目不要盲目承包要增强合管理能力签订合要参照建设部、国工商行政管理局999年月合印发《建设工程施工合示》合明拨付工程进款和竣工结算程序、期限、方式以及发生纠纷处理和违约责任等要敢运用《合法》维护已合法权益并要加强工程质量、工期等管理防止因质量、工期等纠纷而造拖欠工程款（五）建立和完善社会信用约束机制重视发挥行业协会行业律和维护企业合权益职能除房地产开发项目要强制推行业主工程款支付担保和承包商履约担保和承包商分包工程付款担保外还应当规定凡业主要承包商提供履约担保业主也应对等向承包商提供工程款支付担保建筑业行业协会应当行业不正当竞争甚至恶性竞争充分发挥行业律作用引导企业觉抵制业主不合理要助和组织企业清偿债对严重恶拖欠工程款业主以及搞不正当竞争签订"阴阳合"建筑企业都要建立起相应信用档案并向社会公开曝光其不良行（六）拖欠工程款要重视抓拖欠农民工工问题拖欠工程款与拖欠农民工工是息息相关两问题拖欠工程款要严厉打击恶拖欠、克扣农民工工违法行凡因业主拖欠建筑企业工程款致使建筑企业不能按发放农民工工要严肃追究业主责任；凡建筑企业拖欠农民工工要严肃追究建筑企业责任要进步推行承包商分包工程付款担保凡建筑企业分包工程不按合约定向分包企业付款由担保人责支付但担保人可依法要建筑企业提供反担保实行总承包企业对分包企业工支付连带责任制凡分包企业拖欠农民工工由总承包企业责对分包企业所属农民工直接支付工所款项分包工程款扣除要力发展成建制劳企业严格建筑市场准入管理规劳企业运行禁止非劳企业包工头承接工程或分包工程要严格执行劳动合制对不与农民工签订劳动合用人单位要依法进行处理（七）进步完善法制建设加对违约失信行惩处力规地区建筑市场运行拖欠工程款等突出问题地区已出台了《XXX地区关加强建设工程投规模管理暂行规定》、《XXX地区关防止拖欠工程款及拖欠民工工若干问题暂行规定》等两规性件各相关部门加两件落实进步加强《建筑法》、《招标投标法》、《合法》贯彻落实强化对工程建设各方主体建筑市场行规管理包括对工程发包、市场准入与清出、工程款支付及其他合管理等并对违法行做出严厉处罚真正使失信者受到法律严惩促进地区建筑市场法制化轨道规运行工程款拖欠是错综复杂问题它要社会各方面各职能部门通力配合共作用才能从根上杜绝类似问题发生与恶化仅从建设部门角对问题进行了分析更深层次调研还有待开展。
总结报告-关于建筑领域拖欠工程款问题的调研报告 精品
关于建筑领域拖欠工程款问题的调研报告建筑市场拖欠工程款问题由来已久，近年有愈演愈烈之势，此问题的蔓延不仅严重影响了工程建设的顺利实施，破坏了社会经济秩序，恶化了社会信用环境，还导致了企业拖欠农民工资的加剧，影响了社会的稳定。
这个问题引起了党中央、国务院的高度重视。
2019年11月，国务院在全国范围开展了大规模的清理整顿建筑领域拖欠工程款和农民工工资的专项活动。
XXX地区根据上级安排与部署，也在全地区范围内开展了工作，并取得了阶段性成果，地区的建筑市场趋于规范。
在开展工作的同时，地区建设部门对全地区八县一市的工程款拖欠问题进行了调研，获取了翔实的数据和具体的情况。
一、地区建筑领域拖欠工程款的基本情况建筑领域的工程拖欠款，是指发包单位（业主）在报告期未按合同约定向建筑企业支付工程款，包括按照合同约定应支付的工程进度款和工程竣工后应支付的工程款项。
经过调查，截止2019年6月30日，全地区共拖欠工程款达1.567亿元，拖欠2019年以前的农民工工资244.9万元。
其中，XXX市2760.85万元、库车县4282.03万元、拜城县2229.9万元、新和县880.06万元、沙雅县63万元、温宿县1073.5万元、阿瓦提县763.08万元、乌什县371.21万元、柯坪县351.81万元、地直单位2899.2万元。
通过调查，我们发现近几年来拖欠工程款呈如下一些特点：1、拖欠工程款的数额逐年增加，许多建设项目工程款久拖不结。
最为突出的是房地产开发项目。
许多公司由于工程款久拖不还，部分已成为呆死帐。
严重影响了企业的发展。
2、政府投资工程拖欠工程款的问题相当突出。
主要表现为许多政府部门在未落实资金情况下，先行建设或擅自变更设计，扩大建设规模而导致资金不到位形成拖欠款。
3、债务链拉长，形成了大量“三角债”。
目前，一方面是建筑总承包企业被大量的拖欠工程款，另一方面建筑总承包企业又拖欠分包企业的工程款，材料设备供应厂商的购货款，农民工工资和国家税款、银行贷款。
建筑领域拖欠工程款问题的调研报告范文
建筑领域拖欠工程款问题的调研报告范文
化建设，转换机制，推动后勤服务化、市场化，促进联合服务，逐步建立和完善与社会主义市场经济体制和国民经济发展水平相适应的政府机关后勤保障体制，提供优质、高效的服务。
严格按照“三定”规定完成机构组建、职能整合和人员编制划转工作。
按照“三定”规定及区编办批复行使职责、设置岗位和配备人员。
局机关目前领导和内设科室领导职数配置均符合上级文件要求，无擅自增设内设机构、加挂牌子、提高机构规格、人员超编、超配领导职数和人员混编混岗等现象发生。
四、严格遵守组织人事纪律、八项规定和财经纪律
不存在超限额设置机构或变相增设机构等行为;不存在违规增加编制或突击进人、超编进人、超职数配备干部、突击提拔干部、突击评定专业技术职称等行为。
依法依规处置经费资产，不存在借机构改革和职能转变之机隐瞒、挪用资金或虚报、冒领资金等行为;不存在突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物等行为;不存在挥霍公款相互宴请、收送纪念品或礼品等行为;不存在违规更换公务用车、办公设备，漏报、瞒报、隐匿和违规处理国有资产等行为。
严格执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定。
厉行节约，反对铺张浪费，严控一般性支出，继续深化“三公经费”预算管理，大力推进节约型机关建设。
此次自查自纠工作的开展，有利于完善制度机制、提高行政效率;进一步严明政治纪律、组织人事纪律和财经纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，严肃查处违纪违法行为，保证政府机构改革和职能转变工作顺利进行。
对于检查中发现的问题，立即敦促整改，对于顶风违纪的，严肃查处，以优良的作风和清正的环境切实保障政府机构改革和职能转变工作顺利实施。
报告总结-关于建筑领域拖欠工程款问题的调研报告 精品
关于建筑领域拖欠工程款问题的调研报告建筑市场拖欠工程款问题由来已久，近年有愈演愈烈之势，此问题的蔓延不仅严重影响了工程建设的顺利实施，破坏了社会经济秩序，恶化了社会信用环境，还导致了企业拖欠农民工资的加剧，影响了社会的稳定。
这个问题引起了党中央、国务院的高度重视。
2019年11月，国务院在全国范围开展了大规模的清理整顿建筑领域拖欠工程款和农民工工资的专项活动。
地区根据上级安排与部署，也在全地区范围内开展了工作，并取得了阶段性成果，地区的建筑市场趋于规范。
在开展工作的同时，地区建设部门对全地区八县一市的工程款拖欠问题进行了调研，获取了翔实的数据和具体的情况。
一、地区建筑领域拖欠工程款的基本情况建筑领域的工程拖欠款，是指发包单位业主在报告期未按合同约定向建筑企业支付工程款，包括按照合同约定应支付的工程进度款和工程竣工后应支付的工程款项。
经过调查，截止2019年6月30日，全地区共拖欠工程款达1567亿元，拖欠2019年以前的农民工工资2449万元。
其中，市276085万元、库车县428203万元、拜城县22299万元、新和县88006万元、沙雅县63万元、温宿县10735万元、阿瓦提县76308万元、乌什县37121万元、柯坪县35181万元、地直单位28992万元。
通过调查，我们发现近几年来拖欠工程款呈如下一些特点1、拖欠工程款的数额逐年增加，许多建设项目工程款久拖不结。
最为突出的是房地产开发项目。
许多公司由于工程款久拖不还，部分已成为呆死帐。
严重影响了企业的发展。
2、政府投资工程拖欠工程款的问题相当突出。
主要表现为许多政府部门在未落实资金情况下，先行建设或擅自变更设计，扩大建设规模而导致资金不到位形成拖欠款。
3、债务链拉长，形成了大量三角债。
目前，一方面是建筑总承包企业被大量的拖欠工程款，另一方面建筑总承包企业又拖欠分包企业的工程款，材料设备供应厂商的购货款，农民工工资和国家税款、银行贷款。
大量三角债的产生，引发了多头的债务纠纷，造成了社会信用关系的极大扭曲，还掩盖了因建设资金不足，而盲目建设的问题，破坏了正常的社会经济秩序。
关于建筑领域拖欠工程款问题的调研报告
建筑领域拖欠工程款问题的调研报告一、引言近年来，建筑领域拖欠工程款问题日益突出，给建筑行业带来了严重的经济损失和社会影响。
本调研报告旨在深入了解建筑领域拖欠工程款的问题所在，分析其原因，并提出解决之道，以期推动建筑领域的良性发展。
二、问题概述建筑领域拖欠工程款是指在工程施工过程中，施工单位或业主方未按合同约定时间支付工程款，或者擅自扣留工程款的行为。
这一问题在建筑行业中并不鲜见，其严重影响了建筑行业的稳定和健康发展。
拖欠工程款不仅导致施工单位资金链断裂，影响其正常经营，也损害了劳动者的利益，甚至可能导致工程质量问题。
三、问题分析（一）拖欠工程款的原因1. 经济原因：市场竞争激烈、建筑行业周期性波动、资金链紧张等因素，导致企业拖欠工程款的现象较为普遍。
2. 合同管理不规范：一些施工单位和业主方在合同中的条款不清晰，导致支付义务不明确，发生拖欠工程款的风险增加。
3. 法律制度不完善：法律对于拖欠工程款的处罚力度不够，执行难度大，导致一些单位敢于拖欠工程款。
（二）拖欠工程款的影响1. 施工单位经营困难，影响企业生存。
2. 工人工资无法及时发放，影响工人生活。
3. 质量安全风险增加，造成不良后果。
（三）解决之道1. 完善法律法规，加大对拖欠工程款行为的处罚力度。
2. 建立健全的信用评价体系，提高施工单位和业主方的诚信意识。
3. 规范合同管理，明确支付义务，减少纠纷发生的可能。
4. 加强宣传教育，提高全社会对拖欠工程款问题的关注度。
5. 加强监督管理，确保拖欠工程款的追查和处理。
四、个人观点和理解建筑领域拖欠工程款问题，不仅仅是一个经济问题，更是一个涉及社会公平、法治建设以及企业诚信的综合性问题。
要解决这一问题，需要政府、企业、社会各界的共同努力，法律的健全是基础，信用意识的提高是前提，合同管理的规范是保障。
只有全社会齐心协力，才能有效化解建筑领域拖欠工程款问题，推动建筑行业持续健康发展。
五、总结通过对建筑领域拖欠工程款问题的深入调研，我们深刻认识到这一问题的严重性和复杂性。
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这个问题引起了党中央、国务院的高度重视。
20XX年11月，国务院在全国范围开展了大规模的清理整顿建筑领域拖欠工程款和农民工工资的专项活动。
XXX地区根据上级安排与部署，也在全地区范围内开展了工作，并取得了阶段性成果，地区的建筑市场趋于规范。
在开展工作的同时，地区建设部门对全地区八县一市的工程款拖欠问题进行了调研，获取了翔实的数据和具体的情况。
一、地区建筑领域拖欠工程款的基本情况建筑领域的工程拖欠款，是指发包单位(业主)在报告期未按合同约定向建筑企业支付工程款，包括按照合同约定应支付的工程进度款和工程竣工后应支付的工程款项。
经过调查，截止20XX年6月30日，全地区共拖欠工程款达1.567亿元，拖欠20XX年以前的农民工工资244.9万元。
其中，XXX市2760.85万元、库车县4282.03万元、拜城县2229.9万元、新和县880.06万元、沙雅县63万元、温宿县1073.5万元、阿瓦提县763.08万元、乌什县371.21万元、柯坪县351.81万元、地直单位2899.2万元。
通过调查，我们发现近几年来拖欠工程款呈如下一些特点：1、拖欠工程款的数额逐年增加，许多建设项目工程款久拖不结。
最为突出的是房地产开发项目。
许多公司由于工程款久拖不还，部分已成为呆死帐。
严重影响了企业的发展。
2、政府投资工程拖欠工程款的问题相当突出。
主要表现为许多政府部门在未落实资金情况下，先行建设或擅自变更设计，扩大建设规模而导致资金不到位形成拖欠款。
3、债务链拉长，形成了大量三角债。
目前，一方面是建筑总承包企业被大量的拖欠工程款，另一方面建筑总承包企业又拖欠分包企业的工程款，材料设备供应厂商的购货款，农民工工资和国家税款、银行贷款。
大量三角债的产生，引发了多头的债务纠纷，造成了社会信用关系的极大扭曲，还掩盖了因建设资金不足，而盲目建设的问题，破坏了正常的社会经济秩序。
4、引发了大量拖欠农民工资，造成群聚上访等事件的发生。
近年来，因拖欠工程款进而拖欠农民工资的问题而引发的群体性上访事件逐年增加。
其原因既有少数企业和包工头恶意拖欠或克扣，更多的则是由于严重拖欠工程款而导致许多企业无力支付。
5、严重影响了建筑业的改革与发展，同时为工程质量埋下隐患。
许多企业反映，由于工程款被大量拖欠。
只能依靠增加贷款组织生产，企业背负了沉重的贷款利息，使企业资金周转困难，严重影响了企业生产设备的更新与技术进步，并造成企业骨干技术人才大量流失。
同时有的建筑企业为转嫁风险，将工程层层分包给技术管理水平较低的企业甚至是包工头，结果在工程施工中偷工减料，使工程质量水平大大降低，甚至留下了安全隐患。
二、关于拖欠工程款的原因分析(一)建筑市场供求失衡是工程拖欠问题的产生直接原因目前，地区具有各类等级资质建筑企业共55家。
另外建筑市场开放，全国各地建筑企业都能进入地区的建筑市场，建筑行业的竞争十分激烈。
许多建设单位，为了自身的利益，利用建筑市场僧多粥少的竞争激烈机会，要求建筑企业垫资建设。
即业主在不给预付款的情况下，要求施工企业带资施工达到一定进度，或者要求施工企业在工程开工前预缴一定数额的工程抵押金后，再支付工程款。
现在，垫资已成为项目主管降低资本成本、转嫁经营风险、榨取施工企业利润的重要途径和手段。
许多业主即使项目资金充裕，也要求施工企业垫资施工。
因此，垫资实际上已成为众多施工企业承揽项目的先决条件和难以回避的经营陷阱。
(二)社会信用体系不健全是工程拖欠成风的根本原因由于我国市场经济发育不充分，信用经济发育较晚，市场信用交易不发达，无论是企业还是消费者个人，都普遍缺乏现代市场经济条件下的信用意识和信用道德观念，加上国家信用管理体系不完善，相关的法律法规和失信惩罚机制不健全，导致社会上信用缺失行为盛行，反映在建设领域，更加剧了拖欠工程款问题的恶化。
1、相当多的企业信用意识淡漠，拖欠有理有利之风盛行。
由于市场经济的法规制度不健全，企业间经营行为得不到有效监督和约束，市场交易秩序混乱，以至于有的企业把拖欠贷款作为一种经营手段、生财之道，也有的企业把拖欠作为变相筹措资金的渠道，不讲信用、不守合同。
2、法制不健全，制度不合理。
当前，社会上存在的大量信用缺失现象，往往是因为守信者没有得到应有的收益，也没有得到相应的鼓励;失信者却得到了不应得到的收益甚至暴利，而没有受到应有的谴责和处罚。
另据施工企业反映，有的地方政府为了地方利益还暗地里鼓励这种行为。
这样，当失信有利可图时，企业或个人就会不自觉地倾向失信。
有些地方失信暴发户甚至被称为能人。
3、多数企业尤其是建设企业缺乏信用风险防范意识。
许多企业往往进了一个误区，即以承揽到工程为首任，因无法考察客户的信用程度，也不能对其进行信用监控，上当受骗时有发生。
4、缺乏具有影响力的信用监控机构。
在我国经济生活中，经济主体的信用意识淡薄与我国信用信息透明度低有着密切的联系。
三、关于解决拖欠工程款的对策和措施建议拖欠工程款已成为当前工程建设领域中的一大顽疾，严重破坏了经济秩序，影响了社会稳定，必须引起各级政府及有关部门的高度重视。
我们应当结合整顿和规范市场经济秩序工作，采取法律的、经济的和必要的行政手段，治标与治本相结合，对其实施综合整治。
(一)采取有效措施，重点解决房地产开发企业和政府投资工程拖欠工程款的问题针对当前拖欠工程款最为突出的房地产开发企业和政府投资工程，应采取如下整治措施：1、对于房地产企业开发建设的项目，应当规定必须实行业主工程款支付担保，凡不能按照合同约定支付工程款的由担保人代其支付，但担保人可依法要求房地产企业提供反担保;建筑业企业也应对等提供履约但保。
对于未提供这两种担保的房地产开发项目，建设行政主管部门不予颁发施工许可证。
凡已完成开发建设项目拖欠工程款的，对其新开发建设的项目不予批准，不得颁发施工许可证，银行不予贷款。
对于违反合同约定拖欠工程款的房地产开发企业，要在资质年检中予以降级，并通过媒体向社会公布其降级原因，情节严重的要注销资质证书。
对于政府投资工程建设项目，必须强调量力而行搞建设。
要求各县(市)，各单位要根据财力状况，合理确定负债建设规模，建立有效的偿债机制，严禁以拖欠工程款的方式转嫁资金不足的风险。
同时应对政府投资工程拖欠工程款情况进行一次全面清理，对于已形成的政府工程拖欠款，当地政府或部门要结合自身的财力情况，通过年度预算安排，将每年度财政收支结余、融资项目投资额及其收益、各种政策性收费等划出一定比例专项用于清偿债务，限期三年内解决政府投资拖欠工程款的问题;凡逾期未能解决的，除极特殊的项目外，一律不批准其新建政府投资工程项目。
同时，要深化政府投资工程管理方式的改革，健全对政府投资工程的有效监督机制。
应当做出规定，今后的政府投资工程除按照现行的审批程序和权限报批外，还须报经相应的人民代表大会最后批准并接受监督。
对于政府投资工程的建设组织实施，应按照投资、建设、监管、使用适当分开，政事(企)分开和实施相对集中的专业化管理原则，建立有效的权力制约机制，严格规范政府投资工程的建设运行。
要在政府投资工程全面推行政府采购资金，财政直接拨付的办法，由财政部门按照合同约定，直接向中标的建筑企业拨付工程款。
同时要研究制订政府投资工程专用的招标文本和合同文本，并严格遵照执行。
(二)及时排解合同纠纷，充分发挥工程监理单位和合同仲裁机构的作用。
一些工程项目的拖欠工程款往往与质量、工期等纠纷交织在一起。
为此，工程监理单位要依法履行好自已的职责，依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和工程承包合同，对承包商的施工质量、建设工期和建设资金使用等实施监督。
同时，要进一步健全仲裁机制，有关仲裁机构应当充实专业人员，并重视发挥工程监理、质量检测、质量监督、造价咨询等机构在仲裁过程中的作用，根据当事人的申请，对拖欠工程款等纠纷作出科学裁决。
(三)应当改进和完善计划、建设、银行等部门的监督，实行联动执法。
对于建设资本金不落实的项目，计划部门不予批准立项，建设行政主管部门不予颁发施工许可证;对于已完工程未按合同约定结清工程款的，其新建项目计划部门不批准立项，建设行政主管部门不颁发规划许可、施工许可，银行不予贷款;对于不按合同约定结算工程款的竣工工程，应属未完成合同约定的各项内容，建设部门依法不得确认其验收合格，建设行政主管部门或者其他有关部门在办理竣工验收备案时，应当依法责令停止使用，重新组织竣工验收。
对于房地产项目还不得办理权属登记手续;对于贷款建设的工程项目，银行要加强对资金使用的监督，凡不按照合同约定支付工程款的，银行应将其列为信用不良的单位，在其新申请贷款时予以限制。
(四)进一步增强企业的工程风险防范意识和自我保护能力。
建筑业企业要按照建立现代企业制度的要求，加快企业改革步伐，转化企业经营机制，在市场竞争中不断提升其竞争力和工程风险防范意识。
建筑业企业在承揽工程时要进行充分的工程项目风险评估，对于资金未落实或可能不落实的项目不要盲目承包。
要增强合同管理能力，在签订合同时要参照建设部、国家工商行政管理局1999年12月联合印发的《建设工程施工合同示范文本》，在合同中载明拨付工程进度款和竣工结算的程序、期限、方式以及发生纠纷的处理和违约责任等。
要敢于运用《合同法》维护自已的合法权益，并要加强工程质量、工期等管理，防止因质量、工期等纠纷而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社会信用约束机制，重视发挥行业协会的行业自律和维护企业合权益的职能。
除房地产开发项目要强制推行业主工程款支付担保和承包商履约担保和承包商分包工程付款担保的外，还应当规定，凡业主要求承包商提供履约担保的，业主也应对等向承包商提供工程款支付担保。
建筑业的行业协会应当在行业不正当竞争甚至恶性竞争中充分发挥行业自律作用，引导企业自觉抵制业主的不合理要求，帮助和组织企业清偿债务。
对于严重恶意拖欠工程款的业主以及搞不正当竞争，签订阴阳合同的建筑企业，都要建立起相应的信用档案，并向社会公开曝光其不良行为。
(六)在解决拖欠工程款的同时，要重视抓好解决拖欠农民工工资的问题。
拖欠工程款与拖欠农民工工资是息息相关的两个问题。
在解决拖欠工程款的同时，要严厉打击恶意拖欠、克扣农民工工资的违法行为。
凡因业主拖欠建筑企业工程款，致使建筑企业不能按时发放农民工工资的，要严肃追究业主责任;凡建筑企业拖欠农民工工资的，要严肃追究建筑企业的责任。
要进一步推行承包商分包工程付款担保。
凡建筑企业分包工程不按合同约定向分包企业付款的，由担保人负责支付，但担保人可依法要求建筑企业提供反担保，同时实行总承包企业对分包企业工资支付连带责任制。