2019年全国两会医改最新消息,两会医改乡村医生话题提案
关于统筹推进乡村医生队伍建设的提案
关于统筹推进乡村医生队伍建设的提案摘要：全国政协十一届五次会议提案第1180号__________________________________________________________________________案由:关于统筹推进乡村医生队伍建设的提案审查意见：建议国务院交由卫生部办理提案人：杨利霞主题词：农村,卫生,管理提案形式：个人提案内容：近年来，随着医疗卫生事业改革的深入，村级医疗机构包括乡村医生队伍建设得到明显加强，不少地方建设了一所所标准化的村级医疗机构，培训了大批的乡村医生，在一定程度上提升了农村医疗服务水平。
但是随着基本药物零差率制度实施的推行，给农村医疗服务的运行带来新挑战。
同时，农民群众对更高水准医疗服务的需要，也对加强村级医疗机构的安全监管提出了新课题。
而当前乡村医生队伍建设中仍然面临的一些问题，影响了这些工作的持续进行。
具体表现在：一、总量不足且分布不均仍较明显卫生部公布的《2010年我国卫生事业发展统计公报》指出，当年我国每千人口拥有执业(助理)医师1.79人。
而同一时间我国仅要求未来几年农村每千人口拥有一名乡村医生。
乡村医生中拥有执业（助理）医师证的少之又少，最新统计数据显示仅占14.2%，调查中发现，一些经济条件好、人口较多的村庄，会有几名乡村医生，而在一些偏远农村、山区，长期出现乡村医生服务空白的情况。
二、从业人员“青黄不接”明显乡村医生大多数是从过去的“赤脚医生”身份转变而来。
但是随着一代人年龄渐长退了下来，中间一代承继乏力，新一代顾虑农村条件艰苦，担心收入增长赶不上社会平均水平，宁愿选择在城市“漂泊”，也不愿在农村行医。
导致很多村庄面临后继无人的尴尬局面。
三、消极情绪明显全面实施基本药物零差率制度，尽管多种方式补偿乡村医生的损失，但实际效果并不如愿。
一是政府公共卫生服务补助、处方补贴、每千户籍人口定额补助在人口较少的村，拿到的补助非常可怜；人口较多的村，由于村医多，平分后同样少得可怜。
两会关于乡村医生的最新政策
提高养老保障水平计划经济时代，乡村医生支撑起了农村医疗卫生事业的半壁江山，是最贴近亿万农村居民的健康“守护人”，担负着农村防疫、医疗、保健、协助重大公共卫生事件处理等工作，坚守在条件艰苦甚至自然环境恶劣的边远村庄，支撑着我国的卫生“底”。
2019年全国两会提案：关于养老金上调2019年全国两会提案：关于减税降费2019年全国两会关提案：于房产税2019年全国两会提案：关于退休涨工资2019年全国两会提案：关于国企下岗职工2019年全国两会提案：关于乡村医生2019年全国两会提案：关于教师工资2019年全国两会提案：关于房价2019年全国两会提案：关于退役军人士兵2019年全国两会提案：关于教育话题2019年全国两会提案：关于降低社保费率2019年全国两会提案：关于社会抚养费收入少，困难多乡村医生作为不在编的医生，没有工资、保险，却支撑着一个村子的基础医疗；自收自支，却承担着基本公共卫生服务，得到的基本公共卫生服务补贴较少。
如河北省保定市清苑区大魏村镇西红义村，460户，2 人，有4个村卫生室，其是最大的一个父子诊所负责550名村民的健康档案管理，老年人年度两次体检，名高血压病、糖尿病监测管理，协助儿童防疫的组织和宣传工作，2015年基本公共卫生服务补贴为1.8万元，在4个诊所中这是最高的补助。
乡村医生靠的是以药养医，维系日常运转，药品实行零差率销售后，乡镇卫生院实行全员聘用，财政拨款，基本工资有保障；而同样由政府规定实行药品零差率销售的村卫生室，却得不到任何相关补偿。
引不进，留不住目前，乡村医生普遍年龄大，一些年迈多病的“赤脚医生”还在坚守，医学院校毕业生因待遇差、条件艰苦又不愿意到村卫生室工作，一些技术相对较好的乡村医生能走的则走。
现在医学院校毕业生就业很难，一些从农村考上医学院校的毕业生宁可选择待业和改行也不愿再回到农村从医，很多“赤脚医生”开办的卫生室只能子承父业，继续坚守乡村医生的阵地。
2019年医改政策,乡村医生待遇最新消息
2019年医改政策,乡村医生待遇最新消息在医改工作中，以“保基本、强基层、建机制”九字方针，直接指明基层医疗卫生服务体系建设的重要性。
现如今，我市乡村医生的现状如何？如何才能让基层医生从医改中真正找回尊严和价值？对此记者实行了采访。
现状：60多岁老村医还在“战斗”“好不容易考上高校医学专业，如果毕业后再回到农村做一名乡村医生是很多人不愿意选择的。
”市卫计委一位工作人员此前在接受采访时透露，这是导致乡村医生紧缺的一个重要原因。
因补充的“新鲜血液”严重不足，乡村医生的老龄化越来越严重。
“2015年，我们对全市乡村医生现状实行了调查摸底，当前乡村医生队伍主要面临的问题，就是老龄化问题突出。
”市卫计委工作人员介绍。
统计数字显示，我市30岁以下乡村医生占3.23%，60岁以上占35.47%。
农民有病了，在乡里要找到一个像样的医生，还真很难。
村医“老龄化”，带来知识老化。
统计数字显示，具有专科及以上学历的村医占7.6%，中专学历占72.33%，初中及以下占20.07%；执业（助理）医师298人，仅占4.95%。
因为年龄等因素，乡村医生技术水平也偏低。
多数乡村医生不能熟悉实行微机操作，在很大水准上，影响了合作医疗和基本公共服务工作展开。
另外一方面，实施基本药物制度后，乡村医生收入普遍下降。
绝大部分月收入在1000元以下，三成在1000～2000元之间，月收入7000元，最低700元。
“待遇不高，年轻人也看不上村医这个行当。
所以现在村医青黄不接，没有传承。
”此外，多数乡村医生没有缴纳养老保险，离岗离职后存有后顾之忧，稳定村医队伍任重道远。
“随着医改的实行，基层医疗机构的条件已经有了很大改善，仪器设备都很先进，缺的不是硬件，关键还是缺人，特别是高水平的医疗专业技术人才。
”在记者的采访中，多位乡镇卫生院院长谈到这样的观点。
从长远来看，增大对村医的培训力度、提升其医技水平是当务之急。
“我们展开乡村医生在岗培训。
积极争取省级财政支持，展开两年一个周期的乡村医生在岗培训，每年集中培训时间很多于120学时，主要培训常见病、多发病诊治、中医适宜技术以及合理用药等知识，提升其基本服务技能。
乡村医生医改建议
乡村医生医改建议
多年以来乡村医生一直是医改的难题，解决不好会直接影响到看病难看病贵的问题，根据国家医改方案结合我们本镇情况，我院领导和职工根据多年以来在工作中所遇到的问题并多次与乡医座谈，对这次乡医改革提出些建议。
一、工作问题：药物的0差价实惠于民，大家都赞成问题是没有药物的收入乡医的收入怎么来。
我镇现有诊所33所，人员名他们解决了村名一般的常见病、多发病缓解了大医院的压力，符合国家提倡就近就医的原则，假如这些诊所没有药物利润来源就的关闭人员就会重找职业，现在的10名乡村医生是不是能解决村民就近就医问题，值得深思。
二、时间问题：各村都建起了卫生所有的村是2人有的是1人，1个人的诊所是不是的办家诊所，病是没有时间的乡村医生要不要休息，要不要离开卫生所有没有上下班时间，假如村民在卫生所找不到人出现意外这些情况应该好好考虑一下。
三、医疗事故：出现医疗事故该咋处理。
四、待遇问题：按我们本地人普通一年1—2万的收入乡村医生以后能不能达到这个标准，有没有补尝机制，养老保险是不是健全
以上几点建议希望局领导在医改时能认真考虑。
医改后退休乡村医生待遇
国务院：
接两代会和卫生部转来议案，经深化医药卫生体制改革部际协调工作小组论证通过后，现将对乡村医生的解决办法报送：
一，凡三证齐全（乡村医生证，乡村医生职业证书，医疗机构执业许可证）年龄：男60岁，女，55岁以上乡村医生在村级连续不断执业35年以上者（含35年），每人每月按1080元左右退休解决。
二，凡三证齐全，年龄，男，60岁，女55岁以上乡村医生在村级连续不间断执业30年以上者（含30年）每人每月按800元左右退休解决。
三，凡三证齐全，年龄：男，60岁，女，55岁以上的乡村医生在村级连续不间断执业25年以上者（25年）每人每月按600元左右解决。
四，凡三证齐全，并持有国家承认学历的乡村医生，可参加考取助理执业医师证和执业医师证书。
五，符合上述三项而死亡的乡村医生，国家给予2000元火化费予以安葬，并继发10个月工资用于安抚。
六，凡三证齐全，而达不到退休年龄的男女乡村医生，国家给予考试转公的制度，对于考核考试合格的转为公办医生，工资待遇国家按排解决；对于考核考试不合格的乡村医生，国家执行淘汰制度，一次性淘汰名正言顺，考核考试标准不能降低，必须从严执行，不得降格以求，降格以求是对人民生命和身体健康不负责任。
七，考试转公须持国家承认的学历参加，否则，乡村医生须再次学习，获得学历后，再考试转公。
八，退休后和淘汰掉无乡医生的村镇，国家执行大学生到农村工作制度，工资待遇由国家从优安排解决，乡镇卫生院统一管理。
这是我在爱爱医论坛里看到的，不知道可不可信，欢迎大家讨论
九，本办法于2010起在全国执行，2015年结束，乡村医生被取缔，国家执行执业医师和助理执业医师制度。
2019两会热点话题解读：保障基本医疗卫生服务
2019两会热点话题解读：保障基本医疗卫生服务，600字
2019年的两会热点话题主要集中在保障基本医疗卫生服务上。
2019年的两会都强调了要加强基本医疗卫生服务，发挥民营
医院、乡镇卫生院的作用，提高农村人民的就医效率和就医质量，开发社区卫生服务中心，调整支付方式，推动基本医疗服务全覆盖和社会保障政策全面实施等。
首先，要为深入推进基本医疗卫生服务提供法律保障，减轻医药费负担，解决医保保障范围不全、报销比例低等问题，结合实际推出完善的基本医疗保险制度，消除医疗费用和贵重药物的负担。
其次，要加强对基本医疗卫生服务的资金支持，加快推进新一代健康管理系统的建设，改善医改的实施水平。
加快建立基本医疗保险基金管理委员会，支持社会力量投资建设医药服务机构，加强全国基本公共卫生服务基金的使用和管理，建立支出绩效评价和报销管理制度，完善费用补偿机制，发展社区及基层医疗服务，促进农村服务能力提高。
此外，要加强政策规划，加强与政府相关部门的协调和统筹，为基本医疗卫生服务提供全方位的保障和支持。
要推进使用高效、安全的药物，加强医疗器械、药品安全管理，根据医院特点，制定基本医疗器械目录，优化医疗器械规格，对使用基本医疗器械提供补贴，提高民众对基本医疗服务的满意度。
通过以上措施，可以有效改善基本医疗卫生服务水平，为维护
民众健康生活提供一个安全、有序的环境，促进社会和谐稳定发展，实现健康中国的理想。
百万村医不能成为改革遗忘者
作者系新华社 《 新华每 日电 讯ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 评论员
１ ４ 中国卫生人才 ２ ０ １ ３ ． ０ ４ Ｇ Ｈ ｝ Ｎ Ａ Ｈ ￡ 触¨ ｆ ｝ ｛ ｝ ｉ Ｕ ￣ Ａ Ｎ Ｒ ￣ Ｓ Ｏ Ｕ Ｒ Ｏ Ｅ Ｓ
ｌ Ｈ Ｆ Ｏ Ｒ ＭＡ Ｔ Ｉ Ｏ Ｎ 时事 一 时 评
百万村医不能成为改革遗忘者
文ｆ 本｝ ｎ 特约评论员 汤嘉 琛
今 年全国两会 的代表委员中， 有 好几位是 乡村 医生 ， 他们
段时间中， 一 些发生在城市的 “ 伤 医”事件， 曾在全社会 引起广
泛讨 论， 其 实在广大农村地 区， 也有 很多医疗 纠纷甚至 对村医 进行人身伤害的极端事 件。由于缺 乏医疗保险 的制度保 障 ， 医
７ ｋ ｑ ， ｚ 的关 键 命 题 。
关注百万村 医的困境， 首先要明确 乡村医生的身份 ， 提升他 们 对农 村卫生事业的归属感。乡村医生曾被称为 “ 赤脚 医生”， 他们除了给村民提供 医疗卫生服务之 外， 还要和其他农民一样 从事生产活动。 近些年， 国家有关部门出台的政策逐步解决了村 医“ 半农半医”的现 状， 但村医的社会地位和社会评价， 依然与 我们通常所说的 “ 医生”有较 大差距， 这使得村医群体缺 乏稳
解决 ， 但 众 多乡村 医 生 还 处 于 被 边 缘 化 的 状 态 — —他 们 是 农 村
基层医疗体系的主要力量 ， 却没有正式编制 ， 年龄普遍偏高， 而
且待遇偏 低 。 百万村医不应该成 为被改革遗 忘的一群人 ， 消除 他们 的身份尴尬 ， 改善他们 的生存状 态， 是 提升农村地 区医疗
妥 的职 业归 属 感 。
有一 句话说得 很好，“ 没有农 民的 健康 ， 就 没有全 民的 小 康”。 作为广大农 民的 “ 健 康守门 ’ ， 处在 卫生战线最基 层的 百万村医群体 ， 为提升农村地 区的医疗水平做 出了突 出贡献 。
关于解决乡村医生基本养老问题的提案
关于解决乡村医生基本养老问题的提案摘要：全国政协十二届一次会议提案第1497号__________________________________________________________________________案由:关于解决乡村医生基本养老问题的提案审查意见：建议国务院交由主办单位卫生部会同财政部,人力资源和社会保障部办理提案人：姚爱兴,马秀珍主题词：农村医疗,社会保障提案形式：个人联名内容：乡村医生是农村卫生服务体系的“网底”，面向基层群众，特别是低收入群众开展基本医疗服务，并从事预防保健等公共卫生最前沿工作，为实现人人享有基本医疗卫生服务目标，促进社会和谐发挥着十分重要的作用。
妥善解决乡村医生养老保障问题，事关广大乡村医生的切身利益，事关农村医疗卫生事业的长远发展。
近年来，随着医改的深入推进，农村基本医疗服务和公共卫生服务的“网底”得到了加强，广大的乡村医生放弃小家为大家，不管白天黑夜，不分严寒酷暑，随叫随到，可以讲对得起广大群众，为我国人人享有基本医疗服务做出了重要贡献。
但乡村医生身份不明、收入低、从业环境差、养老没有保障等原因造成这一群体不稳定，更重要的是政策缺乏吸引力，毕业生不愿到农村基层工作，村医短缺的问题十分突出。
因此，解决村医后顾之忧，让乡村医生扎根农村、安心工作就都成了必须要解决的问题。
建议如下：一是完善立法、建立建全乡村医生养老保险机制。
将乡村医生纳入社会保险体系，可参照企业职工基本养老保险办法，养老保险所需经费由中央财政、地方财政、乡村医生按一定比例共同负担，提高乡村医生的社会保障水平，提供养老保险、失业保险和城镇职工基本医疗保险。
承认乡村医生的历史贡献，根据乡村医生的工龄给予补助、补偿。
建议国家明确乡村医生的财政补助政策，并出台相关条例，督促地方政府将乡村医生的补助、补偿列入财政预算。
按照从事乡村医生的年限（统一计算到60周岁）发放基础养老金的规定执行，即：从事乡村医生工作3年-9年、10年-20年、20年以上的，每月分别增加基础养老金10元、20元、30元。
两会关于村医和乡村医生热点解读,2018年全国两会关于村医和乡村医生提案
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两会关于村医和乡村医生热点解读,2016年全国两会关于村医和乡村医生提案人民网北京3月3日电（刘子溪）“当你老了，头发白了，炉火旁打盹……”2016年春节联欢晚会上这首《当你老了》以朴素内敛的意境和感人至深的情怀打动了全国观众。
“当你老了”是每个人一生之中不能避免却必须面对的，“老有所依”的暮年梦成了每个老人都渴望拥有的。
这群老人之中，乡村医生是一个最容易被忽视的群体。
近些年来，乡村医生的生活保障问题已成为社会难点热点问题。
乡村医生，最初名字叫“赤脚医生”，诞生于20世纪50年代。
这些人扎根农村数十载，默默的付出，在维护广大农村居民健康方面发挥着难以替代的作用。
随着农村经济体制改革和医改工作的深入推进，乡村医生队伍发展遇到了新的情况和问题。
虽然目前不少地区已逐步开始建立乡村医生养老保险制，但有一群乡村医生还处在一个尴尬的地位—他们由于年龄的关系，无法保证缴费满一定年限，因而常会陷入无法享受退休养老待遇的境地。
在2016年全国两会召开之时，网友纷纷通过在《地方领导留言板》给书记省长留言的形式表达了对乡村医生身份及养老保障方面的期盼。
甘肃省一位网友给甘肃省委书记王三运的留言中写道：“现在的身份让我们很尴尬，你说我们是农民，但我们干的是知识分子的活儿，我们的风险无处不在。
现在的状况致使我身边的很多村医已经准备改行，我们希望政府出台一系列政策，范文写作来改变村医现在的处境”。
另一位来自河北的网友留言，反映这些扎根农村医疗事业的村医们随着年纪的增长，开始为晚年生活没有着落而忧心忡忡，他们在等候缺政府的一份承诺。
还有一位来自新疆的网友给新疆维吾尔自治区党委书记张春贤留言，呼吁政府把持有执业医师证书的乡村医生纳入乡村卫生机构编制，加大农村卫生室的扶持投入力度，制定全国村医的统一养老补贴标准，并保证政策性补助到位。
两会关于村医提案,2018年全国两会关于乡村医生热点提案
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2016年全国两会关于乡村医生热点：留住8亿农村居民的“健康卫士”——人大代表建议尽快解决乡村医生“待遇低、无保障”问题著名的“溜索医生”、全国人大代表邓前堆今年带来了两份关于村医的建议：解决乡村医生养老问题、制定适合乡村医生的政策法规。
“这是我连续第三年建议解决村医的身份、待遇和养老问题。
”邓前堆说。
乡村医生是一支具有中国特色、数量庞大的农村基层医疗服务队伍。
他们长期扎根农村，行走在田间地埂上，为8亿农民提供基本的医疗服务。
“但这个群体目前面临从业环境差、收入待遇低、养老没保障等问题，导致农村卫生人才十分短缺。
”邓前堆说。
他告诉记者，现在乡村医生的待遇虽然比以前好多了，但总体还是较低。
“2010年左右我的工资是每月154元。
现在固定补助有600元，再加上多劳多得部分，共有1300元。
但比起外出打工每月能赚三四千元，这点收入对年轻人没什么吸引力。
”同样来自云南的全国人大代表方连英也是一名乡村医生，每月收入只有700多元。
因为村子人少，看病的就少，收入就更低。
除了工资待遇问题，年届半百的邓前堆、方连英更加关心的是养老问题。
方连英告诉记者，工作总结她所在县有300多名乡村医生，平均年龄50岁以上，都面临“干不动了”的问题。
但乡村医生工作一辈子，离岗之后却享受不了应有的待遇。
由于养老保障不足，年轻乡村医生无法安心扎根农村而流失严重，年老乡村医生因无生活保障而不愿退出，退岗乡村医生则面临生活无着落的境况。
方连英说：“希望有关部门能解决乡村医生养老问题，让我们没有后顾之忧。
”邓前堆、方连英建议，建立乡村医生养老保险机制，将乡村医生纳入社会保险体系，可参照企业职工基本养老保险办法，所需经费由中央财政、地方财政和乡村医生按一定比例共同分担。
2019两会盘点医卫界代表们关于医保医疗改革热点议题
2019两会：盘点医卫界代表们关于医保医疗改革热点议题2019年3月3日，政协第十三届全国委员会第二次会议在北京召开，一年一度的全国两会正式拉开了帷幕。
作为和老百姓最息息相关的领域，来自医卫界的代表们，都在关注什么议题呢?1.全国人大代表郑功成：尽快取消医保个人账户，真正落实医保互助共济原则中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成认为医保个人账户的结构性缺陷仍未得到矫正：职工医保个人账户的设置完全违背了医保应遵循的大数法则与互助共济原则，带来了一系列的不良效应;医保制度仍处于群体分割与低层次统筹状态;他认为新时代须以构建高质量医保制度为核心目标：尽快取消医保个人账户，真正落实医保互助共济原则;整合职工与居民医保，早日以一个医保制度覆盖全民，真正让制度走向公平;逐渐强化个人责任，逐渐走向筹资责任分担均衡化;引入商保险;高度重视医保信息化、标准化建设并强化监管，为医保制度高效运行提供有力支撑。
2.全国政协委员方来英：保疫苗安全，要建“一盒一码”追溯体系针对去年出现的疫苗安全事件，全国政协委员、中国医院协会副会长方来英表示，就出现的质量、监管等问题来说，不能把个例变成一个普遍性的、一般性的规律。
其次，对于疫苗的监管肯定要不断加强，保障疫苗产品质量安全。
方来英建议通过建立药品追溯体系，保证药品、疫苗的品质和安全。
万一出现药品安全事件可以迅速召回，甚至精准“定位”到某一个病人身上。
一方面，可以精准定位药品流向，能查到末端的消费者，另一方面，可以形成药品大数据，有助于药品打假。
3.全国政协委员张洪春：西医开中药必须经过培训、考核全国政协委员、中日友好医院保健部主任张洪春认为西医应系统化学习中医。
“我国大量中成药是西医所开，但是绝大多数西医不了解中药的四气五味、配伍和禁忌，多开和错开非常普遍，辨证不正确出现不良反应或副作用，也浪费医保基金。
”张洪春指出，如此不合理用药现状已经造成三个严重后果：首先，“吃错药”的患者轻则身体不适，重则病情加重;第二，在医保吃紧的当下，增加用药成本，严重浪费医保资金;第三，中成药使用量太大，变相刺激生产和消费，造成中药资源被浪费和破坏。
陈仲强委员建议：善待乡村医生
陈仲强委 员建议 ： 善待 乡村医生
文清
【 编者按 】 “ 两会” 间， 期 记者专访 了全 国政协委 员、 北京大学第三医院院长陈 仲强， 重点谈论 了他在本次“ 两会” 上关 于善待 乡村 医生方面的建议 和意见。
记者 ： 首先请您给大家介绍一下本次两会您带来 了哪些提 案？
关于加 强公 立医院院长和 中层干部 队伍职 业化培 训 的问题 ， 这对 大大提升公立 医院
管理水平 ， 更好发挥公 立 医院的功能具有非常重要 的意义。 记者 ： 您的提 案基本 上是 关于医改的 ， 括公立 医院 医改和基层 医改。 问一下 包 想 您， 您作 为一名 大城 市的三 甲医院院长， 为什么这 么关注 乡村 医生这方面 的问题呢？ 陈仲强 ： 回顾过 去三年 来 中国的医改， 我认 为取 得 了非 常大的成就 ， 中非 常重 其 要的一个方 面 ，就是新农 合 的建 立 ，５ 以上 甚至更 高 的人群 都得到 了新农合 的覆 ９％ 盖。 政府财力 的支持 和这 么多的投入 如何 更好地发 挥作用？县 乡村 的服务 网络要完 善， 特别是村 医队伍 的建设 ， 其 中会发挥重要作用 。如果这支 队伍跟 不上 的话 ， 在 我 们投入再 多， 也很难保证 为广 大农 民朋友提供 比较 满意的医疗服 务。 记者 ： 也就是说 ， 国家对 于基层 医改有 一些硬件方 面 的投入 ， 但是还 需要像 医生 这样 的软件来配套 ， 能为农 民提供更好 的服务 。 才 陈仲 强 ： 这几年发 生 了非 常大的变化 ， 括县 医院 、 包 乡镇卫 生院 ， 我们看 村卫 生 站 的建设都 比过 去有 了非常大的变化 ， 硬件设施 的投入 有 了很 大 的提高 。但发现 队 伍建设方面还存在着不少 问题。 记者 ： 想 问一 下 ， 还 您作为 一名 三 甲医院 的院长 ， 又是 一名首都 的 医务 工作 者 ， 您是通过什 么样 的途径 了解到 乡村 医生的生存境况 的？ 陈仲 强： 我最早在上高 中的时候 ， 当时北京 的一个知识青年 叫孙立哲 ， 到延安插 队， 当时他做 的就是“ 赤脚 医生” 。我在 高 中的 阶段 ， 包括我插 队那 两年在 农村 ， 对村 医是 有接触 的， 那样 的情况 下 ， 们 自学成才 ， 农村 的农 民提供 一 些基本 的治 在 他 给 疗。成为 医生 以后 ， 作为大 医院 院长 ， 特别是 当了政协委 员以后 ， 我对这 些 问题 有 了 更 多的关注。 记者 ： 当了院长之后 ， 您 有没有 一些机 会 ， 比如说 有一 些支边 的医疗行为 ， 您 让 现在 去 了解一些 乡村 医生的情况 呢？ 陈仲强 ： 主要是在 去年 、 前年 这 两年 ， 为全 国政 协考察 团成 员深入到边远地 区 作 去考察 ， 去过 西藏 、 青海 、 甘肃等 ， 后来 又作 为致公 党 中央委 员会 代表 到 四川做 了一 次专题调研 。 我发现这 几年 整个 新农合 基本 队伍 的建 设、 乡村 的建设 变化很 大 ， 县 逐 渐在 向非常好 的方 向发展 。 通过和县 乡村不 同机构 的医生之间的交流 ， 对他们 的状况也有 了更 多的 了解。国 家对 新农合 的投 入 ， 刚开始 的时候是每 人 １０２ ０ ， ０ 、０ 元 到今年 可能要到每人 ３ ０ ， ０元 这样 的支持力度 ， 可以说为农 民办 了一件非 常大 的好事。但是我们顾虑 的是 ， 了钱 有
“两会”委员谈医改：关键要加强基层卫生人才队伍建设
安徽代表 团认 为 ，从改革方案设计 、卫生制度建立 到服 务商 品的提供 都要遵循 公 益性和公平 性的原则 ，医改的各个 方面从设计开始都 应该 有 明确方 向和框架 。许 多发达 国家 目 前所 实施 的都是全 民基本 医疗保 险制度 ，在这 个框架 下人人平等 。但 是 ，要想 享有 更好 的服务 可 以购买不 同的 医疗保 险 ，买什 么样 的保 险就 可以得 到什 么样 的保 障。我们 目前做 的只是基本 的医疗保障 ，并不 能解 决所有 的需求和 问题 。 因此 ，应 该 能在 ２ ０年 完 成 “ ２ ０ 三保 合 一” 的 目标 。 为此 ，安徽 代表 团建议 ：１ 、对基本 用药 目录制定 阶段 性 目标 。每年对 现行 的 基层和 医院两个版本 的基本用药 目录进行修订 ， 其原则就是不 断缩小差距 ， 做到 ２ ２ ００ 年将 ２ 个版本合二为一； 、随着筹资渠道 的拓宽和 国家综合 实力的提升 ， ２ 加快各 种人 群 的基本 医疗保障制度 ， 包括各 种状 态的老人、孩子、学生等等 ，以使 基本 用药 目录 更加完善 ； 、５ １ 年 内尽快对 三种 医疗保 险制度实行 统一的主管部 门，执行统一的 ３ Ｎ ０ 基本 药物 目录 ， 采用统一 的筹资比例和渠道 ， 执行统 一的报销 比例 ， ２２ 年全 面实 到 ００ 行城 乡一体化 的管理、筹资、 目录、科 目、报销和大病救助 ，保证和方便在 快速发展 的经济建设 时期各类人群 的就 医；４ 、像鼓励和支持 社会多元化办医院的医改方针 一 样 ，积极鼓励、支持和宣传 其他 各种医疗保 险制度 的进入 ，使我们 的医改更加完善 ， 不 同层次 的需求更能体 现 ，政府的责任也更 能实现 。
两会 多位 医卫界政 协 委 员 ，在采 访 中，他 们都 不约 而 同地谈 到 同一 个 问题 ：新 医 改 ，关键要 重视和 加 强基 层 医疗 卫 生人 才队伍 建设 。
全国两会热点提案关于医疗改革医药行业精彩建言
全国两会热点提案关于医疗改革医药行业精彩建言全国政协委员、北京市卫计委主任方来英建议把医院号贩子入刑。
号贩子在一些医院周围，通过多种手段，获得专家医生诊疗的权利，并加价转让牟利。
在这种交易之中，扰乱了医疗秩序，危害了公民的健康权和生命权，冲击了社会的公序良俗。
目前，我国刑法已经将票贩子入刑，但号贩子尚未入刑，而号贩子是在拿病人救命的事做交易，更恶劣，更应予以严惩。
全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙加强百度推广等互联网医疗广告监管。
百度公司将“血友病”贴吧卖给医院事件，折射出目前工商部门对整个互联网广告的监管不力。
只有健康、规范、有序的互联网广告业的发展，才能促进国家“互联网+”战略的实施。
他建议对《互联网广告监督管理暂行办法(征求意见稿)》做出修改并增加相应条款，同时提出重点整治目前民怨集中的竞价排名医疗广告，特别是对百度等互联网巨头处以重罚等建议。
全国政协委员、中国科学院院士葛均波大力开展心血管疾病高危人群危险因素筛查与干预。
《中国心血管病报告》显示，心血管病死亡占城乡居民总死亡原因的首位，农村为.，城市为.，估计全国有心血管病患者人。
心血管病的疾病负担日渐加重，已成为威胁我国居民健康的重大公共卫生问题之一，是导致我国居民预期寿命受损、因病致贫、因病返贫的主要疾病。
加强政府主导下的心血管病防治工作刻不容缓。
全国政协委员、望京医院骨科主任温建民应该放开对儿科医生的限制，让儿科医生自由地开诊所。
儿科纵然有着巨大的市场需求，竟然少有综合医院愿意开儿科，更少有医生愿意干儿科。
导致儿科资源高度集中在儿科医院，儿科医生荒、患儿看病难愈演愈烈。
除了提高待遇，也应该加快儿科医生的流动性。
全国政协委员、原卫生部副部长黄洁夫肾移植应纳入大病医保体系。
肾移植是目前治疗肾功能衰竭最有效、成本相对较低的手段。
如果病人不做肾移植，一个星期就要做三次肾透析，维持透析个月的费用约万元，这样累计下来也要花很多钱，效果却不如肾移植好。
两会关于乡村医生工资待遇,2019年全国两会关于乡村医生提案政策解读完整篇.doc
两会关于乡村医生工资待遇,2019年全国两会关于乡村医生提案政策解读两会关于乡村医生工资待遇,全国两会关于乡村医生提案政策解读(二)更新：2018-11-28 21:19:21积累。
“农业面源污染是洱海的首位污染，至于大家比较关心的客栈，我们更警惕的是其兴起对于洱海的影响越来越大，因为速度非常快。
”他介绍，今年，大理州在财政紧张的情况下，本级财政“空前”地安排了1亿元的专项资金用于洱海治理，并且明确以后会逐年增加财力投入。
客栈发展应优先保护洱海“洱海治理的重点是环湖截污干渠的建设，我们今年要启动规划，并打算投资7亿元在下关建设3.5公里干渠。
”何华说，其次，要启动“苍山十八溪来水整治工程”。
他进一步说，苍山十八溪贡献了洱海来水量的30%左右，但是目前，这些河流或多或少都存在无序取水、引水的情况。
去年，苍山流下2.3亿方水，其中有1.6亿方被无序引用，占了三分之二左右。
何华介绍，苍山水对洱海至关重要，首先这是优质水，进入洱海是有益补充，其次苍山水是低温水，能抑制藻类暴发。
“被取用后，即使不受污染，也失去了低温作用。
”“苍山十八溪的问题，前提是把海西地区的自来水管网铺设起来，做好配套，解决区域用水问题。
”何华说，防止无序取水的同时要做好河道截污，让尽可能多的清水进入洱海。
另一方面，何华说，大理已开始开展环湖餐饮客栈整治。
“政府非常明白，对于大理的旅游业，客栈功不可没。
但是，大理的客栈，一定要秉持可持续发展理念和保护洱海优先的原则，并坚持特色化发展。
”何华说，否则，“大理客栈”这个品牌将非常容易不保。
因此，政府将进行相应的规划和规范，只要影响洱海保护的都坚决取缔。
语录作为州长继任者，我不能抹杀前任成绩。
成绩需要肯定，但我愿意多讲问题。
老百姓关注的也不是你这点成绩，讲成绩有什么用。
洱海的一些污染事件，合情合理但是不合法，可以理解，但是对洱海来说不能容忍。
全国人大代表邓前堆：想培养29岁儿子学医当接班人邓前堆看到老家农村医疗条件有了大幅改善，全国人大代表“索道医生”邓前堆有了新的愿望。
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2019年全国两会医改最新消息,两会医改乡村医生话
题提案
2017年全国两会医改最新消息,两会医改乡村医生话题提案
看病难、看病贵一直是群众关心的重点问题。
为缓解这个矛盾，近
年来，国家持续推动医药卫生体制改革，泉州紧跟国家步伐，启动了
新一轮医改，并按照“保基本、强基层、建机制”的要求，对公立医
院和基层医疗机构实行了综合改革。
改革推动至今，泉州的公立医院发生了哪些变化?群众从中得到哪
些福利?昨日，记者邀请市人大代表、福建医科大学附属第二医院院长
曾奕明，市政协委员、解放军第180医院院长董少良，市政协委员、
泉州市第一医院院长苏智军，市政协委员、泉港后龙卫生院副院长陈
摩西四位嘉宾做客两会工作室，一同探讨“医改”的相关话题，并就
如何提升我市的医疗服务水平提出意见、建议。
曾奕明(中)与陈摩西(右)在两会访谈室接受记者采访(戴涵琦摄)“医改”改变了什么——
药费变少了医院定位更清晰
记者：这些年的“医改”，给医院带来的变化有哪些?
曾奕明：“医改”的积极变化有很多。
一是医院的发展定位上，
办医方向更明确了。
“医改”提出实施分级诊疗，我们的医院主要定
位于“急症、重症、疑难病症;高端技术、新技术、特色技术”。
二是
医院的管理上，机制更趋良性了。
例如实施药品和耗材零差价销售后，医院不需要通过开药和大量使用耗材来获得医院日常运营所需利润，
而要更加集中精力提升技术水平，提升服务品质。
三是医院的评价体
系更科学，新的评价体系已经出台，对于提升医疗服务的质量起到积
极正向的引导作用。
董少良：解放军180医院第一时间投身“医改”，能够说变化是
巨大的，特别推行药品和耗材零差价销售后，我院每年仅药品收入就
减少7000多万，此外，我们的门诊费用和住院费用也相对应降低了，
这就让老百姓获得了实实在在的优惠。
苏智军：的变化的确是药品和医用耗材费用零差价销售上，仅去年，我们药品支出费用就下降了5.8个百分点，节省了药品费用7000
多万，为群众减轻了负担。
“医改”改变了很多医护人员的观点，使
公立医院真正回归公益。
陈摩西：“医改”实施后，随着政府投入增大，基层卫生院不论
在医疗设备配备，还是医护人员的待遇上都有很大的提升。
这不但大
大提升了群众对基层卫生院的信任度，也提升了医护人员的积极性，
为“分级诊疗”的展开打下坚实基础。
“医改”存有哪些难点——
医疗人才紧缺医生价值难体现
记者：改革推动至今，您觉得有哪些重点、难点?
曾奕明：当前“医改”存有着很多挑战，例如在学科建设、医疗
设备、基本建设等方面的投入上，还需要政府、医院和社会共同克服。
董少良：“医改”的难点主要存有两方面，一方面是医疗价格体
系改革，即如何让医生的医事服务费与劳动付出相匹配，充分实现的
个人价值。
另一方面是人事制度改革，如何突破现有体制，为真正实
现医生多点执业打下基础。
苏智军：作为“医改”的一项重要举措，推动医保支付制度改革
是我们注重的重点。
当前，我们正在大力推动医保支付制度改革，其中，单病种付费的病种数已经达到124种，下一步，我们还会继续推
动这项工作。
陈摩西：从当前来看，以往基层卫生院人才就紧缺，改革后实施
分级诊疗，基层卫生院人员需求持续增大，但又很难招到人才，导致
出现严重断层现象，使得群众没有办法享受到基层卫生院的服务。
如何解决医疗人才紧缺——
扶持特色学科构建医联体
记者：长期以来，医疗人才紧缺是制约泉州医疗水平发展的一个
重要短板，如何破解这个难题?
曾奕明：人才队伍建设非一日之功，我院历任班子都给予高度重视，形成了较为合理的人才梯队结构。
主要采用“立足当前、谋划长远;注重梯队、优化结构;培养为主、引进为辅”等做法，取得较好成效，吸引了一大批留学归国人才、博硕士人才加入我院，形成了以博士、教授领衔、以硕士为基础的人才梯队，为医院的发展打下坚实基础。
董少良：我觉得，相关部门能够整合部分资源用来扶持科室或者
重点专科，比如每年培育一批特色专科，以三年一个周期，为医疗人
才打造专业平台，形成辐射效应，以点带面。
同时，应该建立泉州自
己的医学院，为各大医院输送人才。
苏智军：培养专业医疗技术人才很难，周期很长。
为了让人才能
在医院里有进一步提升，我们展开了各种培训、继续教育、进修、学
术交流，例如4年前启动的百人培养计划，当时我们遴选了150名医
疗骨干，送到国内外的学科医院实行培训，当前已经有近100人完成
培训计划。
陈摩西：我认为要实行医联体，更加重视基层医疗。
通过医联体，整合省市级医院的专业人才资源，通过增强培训和“传帮带”，协助
基层培养医疗人才，强化基层人才力量。
怎样提升医疗服务水平——
增强人文教育优化院区环境
记者：今年，泉州卫计委提出要在半年内提升公立医院的医疗服
务水平，对此，您有什么建议?
曾奕民：建议在院内成立专门的职能科室——服务中心。
我院在
成立优质服务委员会和改善医疗服务质量办公室的基础上，成立了服
务中心，该科室着重从在人文教育培训、规范服务行为、再造服务流程、信息化建设、内部监督回访等方面入手，多层面提升服务水平。
董少良：首先要增强对医务人员的人文教育，提升医务人员的医
德医风，争做“有温度”的医生。
其次，医院要创造良好的就医环境，例如，病房设施尽量人性化。
第三，建立健全更加完善的奖惩机制，
提升医疗服务水平。
第四，增强信息化管理，通过建立医疗“云”平台，整合医疗资源，让患者享受更快捷、更方便的医疗服务。
苏智军：在提升医疗服务水平方面，我院已经在增强门诊技术力量、优化门诊区域、强化窗口服务、增加志愿者服务、增强车辆管理、改善院区环境等方面作了很多努力，下一步，我们还将进一步建章立制，将医疗服务水平纳入绩效管理，提升医护人员的积极性。
陈摩西：对于基层卫生院来说，要充分发挥签约家庭医生的作用，要提升基层医务人员的技术水平，增强群众的信任感，让基层卫生院
真正发挥作用。
此外，要注重中医发展，充分发挥这部分中医医生的
作用。